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1、项目编号：SXKR20191111-01陕西中医药大学第二附属医院肺功能检查仪、床旁支气管镜及电子支气管镜系统设备采购项目（二次公告）【第一包：肺功能检查仪、床旁支气管镜】招标文件招标人：陕西中医药大学第二附属医院招标代理机构：陕西开瑞建设工程项目管理有限公司日期：二O一九年十二月第一章招标公告1第二章投标人须知及前附表4第三章采购内容、参数及商务要求20第四章评标办法24第五章拟签订的合同文本32第六章投标文件格式39第一章招标公告陕西开瑞建设工程项目管理有限公司受陕西中医药大学第二附属医院的委托，经政府 采购管理部门批准，按照政府采购程序，对陕西中医药大学第二附属医院肺功能检查仪、 床旁支
2、气管镜及电子支气管镜系统设备采购项目（二次公告）进行公开招标，欢迎符合资格 条件的、有能力提供本项目所需货物的投标人参加公开招标。一、项目名称：陕西中医药大学第二附属医院肺功能检查仪、床旁支气管镜及电子支 气管镜系统设备采购项目（二次公告）二、项目编号：SXKR20191111-01三、采购人信息：地址：陕西省咸阳市渭阳西路5号联系人：刘老师四、采购代理机构信息：名称：陕西开瑞建设工程项目管理有限公司地址：陕西省西安市含光北路35号新兴际华大厦21层联系方式：姚工18691039583五、采购内容和需求：采购内容：第一包：肺功能检查仪1套（原装进口）、床旁支气管镜1套；备注：包含以上货物的安装
3、、调试、售后服务等内容（详见招标文件）项目用途：临床诊断应用项目性质：财政资金采购预算及最高限价：2480000元人民币；其中：第一包：780000元人民币；六、投标人的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，满足以下要求：1 .投标人应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关货物及相应服务 的企业法人、事业法人、其他组织或自然人，企业法人应提供合法有效的营业执照等证明 文件；事业法人应提供合法有效的事业单位法人证等证明文件；其他组织应提供合法有效 的证明文件；2 .投标人不得为“信用中国（www. creditchina, gov. cn）中失信惩戒对象”的投标人,
4、不得为“中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn） ”政府采购严重违法失信行为记录名单中被 财政部门禁止参加政府采购活动的投标人；3 .本项目的投标人如为经销商或代理商的应出具医疗器械经营许可证原件（投标产品 须在其经营范围内）同时需出具投标产品厂家的医疗器械注册证复印件，如为进口产品提 供进字号医疗器械注册证；投标人如为制造厂家的须出具投标产品医疗器械注册证，如为 进口产品提供进字号医疗器械注册证；4 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5 .本项目不接受联合体投标；6 .其他条件详见本项目招标文件的规定。七、采购项目需要落实的政府采购政策：（依据中华人民共
5、和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例的有关 规定，落实政府采购政策，详见本项目招标文件）1 .政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2011） 181号）；2 .财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）；3 .国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发（2007） 51 号）；4 .环境标志产品政府采购实施的意见（财库（2006） 90号）；5 .三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）；6 .节能产品政府采购实施意见财库（2004） 185号。八、招标文件发售时间和发售地点1
6、.招标文件发售的时间期限：自2019年至月红日至2020年L月竺日止，每日上 午09:00-12:00,下午14:00-17:00 （法定节假日除外）。2 .招标文件发售地点：陕西省西安市含光北路35号新兴际华大厦21层业务三部。3 .招标文件售价：每包人民币叁佰元整（300元），售后不退。购买招标文件时请携 带介绍信及合法有效的身份证原件。4 .不接受传真及电子邮件报名。九、投标文件递交截止时间及公开招标会议举行时间和地点1 .文件递交截止时间：2020年2月3日里:组整2 .投标地点：陕西省西安市含光北路35号新兴际华大厦21层第支会议室3 .开标时间：2020年2月3日14:30整4 .
7、开标地点：陕西省西安市含光北路35号新兴际华大厦21层第岂会议室 十、其他应说明的事项1 .采购代理机构联系方式：姚工186910395832 .采购代理机构开户名称：陕西开瑞建设工程项目管理有限公司3 .开户行：华夏银行股份有限公司西安分行营业部4 .帐 号：11450000001596991十一、本公开招标公告期限为自发布之日起5个工作日。陕西开瑞建设工程项目管理有限公司2019年12月31日第二章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表条款号条款内容提示编列内容1.1采购人名称：陕西中医药大学第二附属医院 地址：陕西省咸阳市渭阳西路5号1.2采购代理机构名称：陕西开瑞建设工程项目管理有限公
8、司地址：陕西省西安市含光北路35号新兴际华大厦21层联系人：姚工联系方式：186910395832. 1合格的投标人1 .符合招标公告中投标人资格要求；2 .按照本文件要求交纳投标保证金或提供投标担保函；3 .符合招标文件的其他要求。2.4是否接受联合体否8. 1投标人提出询问 的时间及方式已领取本招标文件的投标人对本招标文件有疑问需要采购 人或采购代理机构回复的各投标人应在投标截止时间前15 天前，向采购代理机构指定邮箱提交全部的word版电子文 件以及加盖公章的扫描件，发送至采购代理机构邮箱的书 面答疑问题如缺少材料或逾期提交的，采购代理机构将不 予接收且不予进行回复。指定邮箱为：8362
9、1045QQ. com11. 1报价要求自主填报，但不得超出本项目的最高限价及采购预算。如 超出，将按照无效投标处理。投标报价应是人工费、材料费、运输、仓储、保管、保险、 装卸（卸货至甲方指定地点）规费、税金、利润、设备零 部件和备品备件、易损件、专用工具的费用运杂费（含保 险）、现场安装调试费、措施费、垃圾清运费用、培训费 及文件、市场价格风险、社会干扰因素、履约验收、进口条款号条款内容提示编列内容设备过关的相关费用等一切费用。要求的其他相关费用以 本招标文件的内容和耍求作为投标依据。11.3是否允许备选方 案语11. 4本次投标的最小 单元要求通12. 2投标人开标现场 提供的资格证明 文
10、件1.投标人应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人 提供相关货物及相应服务的企业法人、事业法人、其他组 织或自然人,企业法人应提供合法有效的营业执照等证明 文件；事业法人应提供合法有效的事业单位法人证等证明 文件；其他组织应提供合法有效的证明文件；自然人应提 供身份证；2 .投标人应授权合法的人员参加本项目采购招标活动全过 程，其中法定代表人直接参加采购招标活动的，应出具法 定代表人合法有效的身份证原件，且应与营业执照上信息 一致。法定代表人授权代表参加采购招标活动的，应出具 法定代表人授权书及授权代表合法有效的身份证原件；3 .投标人应提供不得为“信用中国（www. creditchin
11、a, gov. cn）中失信惩戒对象和“中国政 府采购网（www. ccgp. gov. cn）”未被列为政府采购严重违法 失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的 承诺函；投标人需提供具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的 承诺函；（提供承诺函，格式具体参见第六章）4 .投标人为经销商或代理商的应出具医疗器械经营许可证 原件（投标产品须在其经营范围内）同时需出具投标产品 厂家的医疗器械注册证复印件，如为进口产品提供进字号 医疗器械注册证（加盖投标人公章，视同原件）；条款号条款内容提示编列内容5 .投标人为制造厂家的须出具投标产品医疗器械注
12、册证 （如为进口产品提供进字号医疗器械注册证）（原件）6 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录；（提供承诺函，格式具体参见第六章）7 .投标保证金以招标代理公司于投标文件递交截止时间前 查询结果为准。（为方便招标代理公司退还各投标人的保证 金，请各投标人提供保证金转帐凭证复印件加盖公章） 备注：相关资质证书有投标人单位鲜章并且二维码通过扫描验 证的，视为通过原件验证，未能通过二维码验证的，视为 无效投标处理。以上要求提供的承诺函，投标人应加盖单位鲜章，于开 标现场查验。资格证明文件的原件随投标文件同时递交采购代理机构 工作人员，其密封不作统一要求，截止至投标文件递交截 止
13、时间之后，各投标人不得补充任何资格证明文件（原件）， 采购人及采购代理机构将拒绝任何资格证明文件（原件） 的补充。12. 3商务内容响应要 求完全响应商务要求的全部内容，不得负偏离。15. 1是否要求投标保 证金是15. 2投标保证金1 .交纳金额：人民币壹万元整；2 .交纳时间：投标截止时间前到达；3 .投标保证金的交纳形式：转账、电汇、担保机构保函。4 .指定账户名称：陕西开瑞建设工程项目管理有限公司帐 号：11450000001596991开户行：华夏银行股份有限公司西安分行营业部条款号条款内容提示编列内容转账事由：项目编号+包段编号投标保证金5 .投标人以保函形式缴纳投标保证金的，须在
14、投标文件递 交截止时间前将担保机构保函正本原件提交至采购代理机 构备案，并将保函正本复印件附在招标文件规定处。6 .开标时，采购人或采购代理机构依据交纳凭证，核验投 标保证金交纳情况，凡是未及时到账或未能提供收据凭证 的，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。注：转账、汇款时须写明转账事由规定字样，便于采购 代理机构查询登记。投标保证金交纳时间以到达指定账户时间为准。各投标 人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇） 的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账 或电汇的时间要求，确保在本文件规定的交纳截止时间之 前交纳进入到指定账户内的投标保证金，如果在本文件规 定的交纳截止时
15、间之前未能收到投标保证金，则视为未响 应本招标文件要求，该投标按照无效投标处理。15. 4投标保证金 不合格时的处理开标后经审查，未按照“投标人须知前附表”的要求交纳 投标保证金的、已交纳的投标保证金金额不足的或有效期 不足的，其投标按照无效投标处理。16. 1投标有效期自投标文件递交截止日起90个日历天。17. 1投标文件份数正本壹份，副本叁份，开标报价一览表一份。17. 2电子版文件要求本项目不要求电子版投标文件条款号条款内容提示编列内容17. 3法定代表人或其 授权代表签字及 盖章要求本投标文件凡要求法定代表人、授权代表签字（名）处， 均应由签字（名）者本人用不褪色的蓝（黑）色墨水（汁）
16、书 写，凡只要求签字（名）而未要求盖章处，投标人加盖法 人章或授权代表章均视为无效。18. 1投标文件装订、 包装、密封及标 记要求L投标文件正、副本应分别胶装成册，装订应牢固、不易 拆散和换页，不得采用活页装订。2.密封包装方式：投标文件的正本壹份密封于一个密封袋内，副本叁份密 封于一个密封袋内；封面上应清晰标明“正本”、“副本” 等字样，封口处应加盖投标人单位公章，封袋正面要粘贴 格式部分提供的封面标识并按照其要求签字或盖章； 开标一览表除在投标文件内装订外，还应再重复制作一 份单独密封放于一个密封袋内（应与投标文件内的开标一 览表一致且签章齐全）。封袋应加盖投标人单位公章，封 袋正面要粘
17、贴“开标一览表”的标识；各投标人应将资格证明文件的原件全部随投标文件同时 递交采购代理机构工作人员，其密封不作统一强制要求， 投标人需自行承担其文件遗失、提供不齐全等相关不利风 险。截止至投标文件递交截止时间之后，各投标人不得补 充任何资格证明文件，采购人及采购代理机构将拒绝任何 资格证明文件的补充。19. 1投标文件的递交投标文件递交地址：陕西省西安市含光北路35号新兴际华大厦21层第工会议室投标截止时间:2020年2月岂日里:延整21. 1开标时间和地点投标文件递交地址：同投标文件递交地址 投标截止时间：同投标截止时间条款号条款内容提示编列内容21. 3开标会议宣布内 容1 .开标一览表的
18、全部内容；2 .修改或撤回或变动价格的书面通知（如有书面通知，必 须明确以书面通知报价为准，视为唯一报价。否则不予认 可）24. 1评标方法综合评分法26定标评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，按顺序确定中 标人。（评审后得分相同的，按照招标文件约定的办法确定中标 人）26. 1中标候选人数量3名33. 1其他1 .本包采购预算及招标最高限价：780000元人民币（其中 ：肺功能检查仪1台，预算65万元，床旁支气管镜1套，预 算13万元）各投标人报价不得超过以上数额，否则，将按照无效投标 处理。2 .投标人按照陕西省财政厅关于政府采购投标人注册登 记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购
19、网（http:/www. ccgp-shaanxi. gov. cn/）注册登记加入陕西 省政府采购投标人库。本表是对投标人须知的提示、补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。如本表未说明的, 以本招标文件内容为准。二、投标人须知（一）总则1 .采购人、采购代理机构和资金来源1.1 采购人名称、地址见前附表。1. 2实施本次招标的采购代理机构：见前附表。1.3本次招标采购所签订合同将使用财政性资金支付，资金已落实到位。2 .合格的投标人2.1 合格投标人条件：见投标人须知前附表要求。2.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项 目同一合同项下的投标。如果投标人在投
20、标中隐瞒了上述关系，则该投标无效。2.3 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标 人，不得再参加本采购项目的投标.如果投标人在投标中隐瞒了上述事实，则该投标无效。2.4 4本项目不接受联合体投标。2.5 投标人必须在采购代理机构处购买本项目招标文件，方可参加投标。招标文件售 后不退。2.6 投标费用自理。不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关 的费用。3 .投标人信用记录查询及使用详见投标人须知前附表。4 .投标文件内容的真实性投标人应保证其投标文件中所提供的所有有关投标的资料、信息是真实的，并且来源 于合法的渠道。因投标文件中所提供的有关投标
21、的资料、信息不真实，或者其来源不合法 而导致的所有法律责任，由投标人自行承担。5 .招标过程的监督和管理财政部门及有关部门依法履行对招标过程的监督管理职责。（二）招标文件6 .招标文件构成6. 1招标文件规定了要求提供的货物及服务、要求、程序和合同条件在招标文件中均 有说明。招标文件的内容以本文件所给目录为准。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标 人没有按照招标文件的要求提交全部必要的资料，由此带来的不利于投标人的评标结果， 其风险由投标人承担。6 . 3如果投标文件没有对招标内容做出实质性响应，其投标为废标。7 . 4本招标文件的解释权归采购人及采购代
22、理机构。8 .招标文件的澄清修改8.1 采购人如果对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将在原公告发布媒体 上发布澄清公告或变更公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间 至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理 机构将顺延提交投标文件的截止时间。9 .招标文件的质疑答复9.1 已经购买招标文件的投标人对招标文件有疑问或者认为招标文件使自己的权益 受到损害的，应当在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式向采购代理机构提出 询问或者质疑，在此之后提出的询问或者质疑均为
23、无效，采购代理机构不予受理。9.2 对于在规定时间内收到的投标人依法提出的询问或者质疑，采购代理机构将在三 个工作日内答复询问，七个工作日内答复质疑。8 . 3投标人提出质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。（三）投标文件的编制9 .投标语言和投标货币9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均 应使用简体中文。对不同文字、文本投标文件（包括产品样本、彩页、说明书等）的解释 发生异议的，以中文文本为准。9 . 2投标应以人民币报价。任何包含非人民币报价的投标均按照废标处理。10 .投标文件格式10.1 投标人应按照招标文件中“投标文件格式”所提供的格式和要求制
24、作投标文 件，明确表达投标意愿，详细说明投标方案和投标价格。10. 2投标人应完整地提供招标文件要求的所有数据和资料。11.投标报价和投标方案要求11. 1投标人应按照“投标人须知前附表”中的规定和要求报价，任何不符合报价要求 的投标将按照废标处理。11. 2投标报价表中标明的价格应为履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。 任何有选择的报价及以可调整价格的投标均按照废标处理。11.3如果在招标文件中没有允许提供备选方案，则每个投标人只允许提交一个投标 方案，否则，其投标按照废标处理。如果允许提供备选方案，则按照评标方法中的规定对 备选方案进行评审。11 . 4本次投标的最小单元见“投标人
25、须知前附表”中的规定，投标人可对任一最小单 元进行投标，但不能对最小单元中的内容或者分项内容进行不完全投标。任何不完全的投 标将按照废标处理。12.投标文件的构成投标人提交的投标文件应包括下列内容：12. 1按照投标人须知的要求和投标文件规定格式填写的投标书、投标报价表（开标报 价一览表）；按要求格式出具的法人代表授权书。12. 2按照招标文件要求提交的资格证明文件（详见“投标人须知前附表”）。12. 3按照招标文件要求提交的投标文件（详见“投标人须知前附表”）。12. 4按照招标文件的要求编制的投标方案。12 . 4.1投标人应在投标文件中提交货物满足招标文件要求并符合国家法律法规、行业 管
26、理部门要求的其他强制性标准的证明及文件。13 .落实优先采购节能、环保产品的政策按照政府采购政策，优先采购节能产品，环境标志产品。投标产品符合财库2004 185号文件精神，进入节能产品政府采购清单（有效期内）的；符合财库200690号文件 精神，进入环境标志产品政府采购清单（有效期内）的，提供证明文件，在评标中给予加 分优惠或者价格折扣（详见评标方法）。14 .落实促进支持小、微企业，监狱企业，残疾人企业发展的政策按照政府采购政策，在评标中对于符合文件要求的小微企业投标的产品和服务，给予 价格折扣优惠（详见评标方法）。投标人属于（财库2011 181号）文件规定的小微企业的, 提供中小企业声
27、明函；投标人属于（财库201468号）文件规定的监狱企业的，提供 提供监狱企业声明函，视同小微企业；投标人属于（财库2017H41号）文件规定的 残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函，视同小、微企业。15 .投标保证金15. 1如果招标文件有要求，投标人应按照“投标人须知前附表”的要求，在投标时向 采购代理机构提交投标保证金,其有效期与投标有效期一致，并作为其投标的一部分。15. 2投标保证金的数额、形式、交纳办法和交纳时间见“投标人须知前附表”。15. 3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提 交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。15. 4开标
28、后经审查，未按照“投标人须知前附表”的要求交纳投标保证金的、已交纳 的投标保证金金额不足的或有效期不足的，其投标按照废标处理。15. 5未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标 保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。15. 6有下列情形之一的，投标保证金不予退还：15. 6. 1投标人在提交投标文件截止时间后撤回其投标的；15. 6. 2投标人在投标文件中提供虚假材料的；15. 6. 3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人 签订合同的；16. 6. 4投标人与采购人、其他投标人恶意串通的；17. 6. 5中标投标人未能按规定交纳招标代理服
29、务费的。18. 投标有效期18.1 投标应在“投标人须知前附表”中规定的投标有效期内保持有效。不满足规定 有效期的投标将按照废标处理。16. 2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可向投标人提出延长投 标有效期的要求。这种要求与答复均应以书面的形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这 种要求,其投标保证金予以退还。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件, 但要相应延长其投标保证金的有效期。17.投标文件的格式和签署17. 1投标人应按照投标人须知的要求，准备一份投标文件正本和“投标人须知前附 表”中规定数量的副本，副本可以是正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 或
30、“副本”。如果发生正本与副本不一致的情况，以正本为准。17 . 2招标文件有要求，还应按照“投标人须知前附表”的要求准备相应格式和载体的 电子版文件。18 .3投标文件正本需打印或用不褪色的蓝（黑）色墨水（汁）书写,并由投标人法人代表 或经法人代表正式授权的代表用不褪色的蓝（黑）色墨水（汁）书写签字。授权代表须将按招 标文件规定的格式出具的“法人代表授权书”附在投标文件中。法人代表签字要求见“投 标人须知前附表”。17. 4任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人在旁边签字才有效。17. 5因字迹潦草、表述不清或不按招标文件格式编制的投标文件，所引起的对投标人 不利的后果，由投标人自行
31、负责。（四）投标文件的递交18. 投标文件的装订、密封和标记18. 1投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订、包装、密封和 标记要求见本须知“投标人须知前附表”规定。18.2如果投标人未对投标文件按上述要求进行完好密封，由此而引起的投标文件误 投、提前开启或投标资料泄露等不良后果，由投标人自行全部承担。19.投标文件递交方式和投标截止时间19. 1投标人必须派出代表，在本须知“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前, 将全部投标文件和投标资料、物品等递交至投标地点并签字确认。投标地点见“投标人须 知前附表”指明的地址或采购代理机构另行通知的地址。19.2以邮寄方式递交投标文件
32、的按照废标处理。19 . 3采购代理机构拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的投标文件和投标资料。20 .投标的修改与撤回20 . 1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，也可以提出价格变动声 明，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回或变动价格的书面通知文件递 交到采购代理机构。21 .2投标人的修改或撤回或变动价格的通知应按本文件的规定编制、密封、标记和 递交。22 .3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改或撤回。23 . 4在开标之后，对于投标人正常经营活动必须的资格证明文件原件，经审查后予以 退还。其他投标文件和资料一律不予退还。（五）开标、审查与评标2
33、1.开标21. 1采购代理机构在规定的时间和地点组织公开招标开标会议。21.2开标时，由投标人代表检查各自在投标截止时间之前递交的投标文件的密封情 况，以确认各投标人的投标文件密封情况是否与递交时一致，没有被提前启封等异常情况。21. 3采购代理机构将当众拆封投标文件，宣布投标人名称、价格，修改或撤回或变动 价格的书面通知（如有），以及本须知“投标人须知前附表”规定的需要宣布的其他内容, 并且同步进行资格证明文件的审查。1.1 4在开标时没有拆封和宣读的投标文件将原封退回给投标人。21.5 以邮寄方式递交投标文件的为废标，不予启封。21.6 采购代理机构将做开标记录，存档备查。21. 7投标人
34、未参加开标的，视同认可开标结果。24 . 8开标时，合格投标人不足三家的，不再继续进行后续评标活动。22.评标组织及评标原则22. 1按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例 和政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，依法组建评标委员会。评标委员会 按照招标文件规定的评标方法独立进行评标工作。22. 2招标文件和投标文件是评标的依据。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标 标准、方法和中标条件。投标人不得在开标后使用任何方式对投标文件的实质性内容做任 何更改。22. 3在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字 和计算错误的内容，评标委员会应
35、当以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人做 出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法 人代表或其授权的代表签署全名。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。25 . 4如果投标人在规定时限内，未能答复或拒绝答复评委会提出的澄清、说明或者补 正的要求，将由评委会根据其投标文件按最大风险进行评标。23.评标过程的保密23. 1评标委员会成员、采购人与采购代理机构有关人员对评标情况以及在评标过程中 获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。26 . 2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以
36、及与评标有关的其他方面，向评标人、采购人和采购代理机构施加任何影响， 其投标将按照废标处理。27 .评标方法24. 1按照中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标 管理办法的规定，本次评标采用以下评标方法中的一种：具体见“投标人须知前附表”。1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的 投标人为中标候选人的评标方法。2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28 .评标程序评标程序为投标文件审查、澄清、比较与评价、确定中标候选人名单。（六）定标、中标通知与签约2
37、9 .定标26. 1评委会根据评标方法的规定对投标人进行评审排序，推荐3名中标候选人，作为 中标候选人，形成评标结果。评标结果由全体评委签字确认。26. 2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告推荐的中标候选人 名单中按照分数排序由高到低的原则确定中标人。26. 3采购人也可以委托评委会直接确定中标人。26. 4中标人确定之后，中标结果将在财政部门指定的媒体上公告，中标公示期限为一 个工作日。26. 5投标人对中标公告有异议的，按照中华人民共和国政府采购法第五十二条之 规定执行。提出质疑的投标人应当有明确的请求和必要的证明材料，应保证提出的质疑内 容及相应证明材料的真实性及来源
38、的合法性，并承担相应的法律责任。26.6中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。26. 7关于本次评标的特别规定见“评标办法”。27.中标通知27. 1中标人确定之后，采购代理机构将发出中标通知书。27. 2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出之后，采购人 改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。27.3中标通知书发出后五个工作日内，采购代理机构将通知未中标的投标人，并退 还其投标保证金。中标人的投标保证金将在合同签订之后五个工作日内退还。28.中标合同的签订
39、28. 1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件 （包括评标中形成的澄清文件）的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招 标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29. 2采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在财政部门指 定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30. 中标合同的履约验收29 . 1政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同 法。采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行 验收，并出具验收书。履约验收时相关费用有成交投标人承担。3
40、0 .招标代理服务费30.1 中标单位应在中标公示期后3日内，向采购代理机构一次性支付招标代理服务费, 采购人不再支付此笔费用。30. 2代理服务费参照国家发展与改革委员会招标代理服务收费管理暂行办法（计 价格2002 1980号）文件规定的标准下浮60%计取。31.废标与采购方式的变更31.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：31. 1. 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；31. 1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；31. 1. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；31. 1.4因重大变故，采购任务取消的。31. 2废标后，变更
41、采购方式31. 2. 1存在下列情形之一的，除采购任务取消情形外，采购人经同级财政部门同意后, 可按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）第四十三条规定的方 式处理：（1）投标截止后参加投标的人不足3家的；（2）通过资格审查的投标人不足3家的；（3）通过符合性审查的投标人不足3家的。31. 2. 2通过符合性审查的投标人只有2家时，采购人经同级财政部门同意后，可以按 政府采购非招标采购方式管理办法（财政部第74号令）的规定与该2家投标人进行 竞争性谈判采购。32. 质疑与投诉：32.1 质疑函应当包括以下内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告、中标 公告发布时间、质疑事项
42、、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。32.2 质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。 质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑函外，还应当 提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体 权限和事项。32. 3、采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形 式通知质疑人。32.4、 质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在 规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。32.5、 投标人投诉的事项
43、不得超出已质疑事项的范围。32.6、 对于捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为将予以上报财政部门，由财 政部门按照相关法律法规进行处理。33.其它33. 1本项目采购预算及最高限价，见本章投标人须知前附表；33 . 2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的 并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标 候选人；采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委 员会依次横向比较技术响应、质量保证、售后服务、业绩等内容的方
44、式，择优确定一个参 加评标的投标人，其他投标无效；非单一产品采购项目，以本文件中明确的核心产品为准。多家投标人提供的核心产品 品牌相同的，按上述办法处理。34 .3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实 质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，以依次比较商务报价
45、得分、技术响应得分、质量保 证得分、售后服务得分、业绩得分的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品 牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，以本文件中明确的核心产品为准。多家投标人提供的核心产品 品牌相同的，按上述办法处理。33. 4最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为废标处理。33. 5投标人为小微企业的应提供中小企业声明函。投标人作为所投产品代理商参 与投
46、标时，还应提供所投产品制造商企业出具的中小企业声明函。未提供以上材料的 不予认定。第三章 采购内容、参数及商务要求一、采购内容及参数：本包内容包括：肺功能检查仪1套（提供“进”字号注册证）、床旁支气管镜1 套，具体内容及要求如下：肺功能检查仪*1.设备要求：提供“进”字号注册证；2 .基本功能测试：通气、弥散、残气、肺舒张试验、药物激发试验；3 .流量传感器：压差式、超声式；4 .环境参数传感器：具备自动校正大气压、温度、湿度；对测量结果进 行校正；5 .通气功能：具备慢肺活量的测试、具备流速容量环的测试、具备每分钟最大通 气量的测试；*6.弥散功能：具备一口气法弥散，残气的测试、具备内呼吸弥散的测试、具备 弥散功能模拟训练程序；7 .残气功能：具备气体稀释法功能残气；8 .具备舒张试验的测试功能；*9.药物激发试验：具备药物激发试验的装置、具备药物激发试验测试功能的软 件；10 .具备气体分析器；11 .具备台车一1辆；12 .具备工作站一套（采购人指定型号的采集卡、脚踏板）；床旁支气管镜1 .电子镜：电子成像技术，工作软管不含导像、导光纤维；插入部外径25. 2mm；工作管道内径22. 2mm；软性工作管有效长度600mm,全长900mm；软性工作管前端弯曲角度：向上弯曲2160向下弯曲2130 ；景深3-50mm；视场角2100 ；视野方向0 （向前直视）。；2.连接