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1、1办公行政管理制度办公行政管理制度总公司办公管理制度总公司办公管理制度第一章第一章 总总 则则第一条第一条为使 11 公司系统的办公工作实现规范化、程序化、制度化，迸一步加强管理和 协调，明确办公程序，提高办公效率，保障和促进 11 公司战略目标的实现及各项业务的发 展，制定本制度。第二条第二条总公司办公室负责本制度的组织实施和管理监督。第二章第二章 经理办公会议经理办公会议第三条第三条总公司经理办公会议分为管理工作会和业务工作汇报会。第四条第四条每月第一、二、四周的周一上午 8：40 分召开管理工作会议，由总经理（或指 定其他总公司领导）主持，总公司其他领导及各管理部门正副职总经理（主任）参
2、加，必要 时指定人员列席。主要研究公司重大事项，如经营战略、重大经营决策、重要规章制度；决 定重大投资或贸易项目、重要对外关系、主要工作部署以及需要经理办公会议讨论研究的其 它事项。第五条第五条每月第三周周一上午 8：40 分召开业务工作汇报会，由总经理（或指定副总经理） 主持，总公司其他领导、各部门、各专业公司负责人参加，必要时指定人员列席。业务工作 汇报内容包括：组织机构建设情况、职工思想状况和具体业绩、业务发展情况等。汇报单位 应于会前认真准备，届时全面汇报。第六条第六条各部门及各专业公司需要提请经理办公会研究的事项，应在会议召开的上周五前 以书面形式提出并附背景说明，送办公室汇总筛选后
3、，报总经理确定会议议题。议题确定后， 由办公室通知有关部门做好会前准备（包括会议材料等） 。第七条第七条经理办公会议对议定的事项形成相应决议或决定，总经理有最终集中决策及决定 权。第八条第八条办公室指定专人作好经理办公会议记录，并整理存档。重要决议事项形成会议纪 要，印发有关单位或人员。办公室对需贯彻落实的事项进行催办、督察并反馈情况。第九条第九条总公司领导会议由总经理主持，总公司其他领导参加，不定期召开，必要时由办 公室主任负责记录和督促会议议决事项的协调落实。第三章第三章 公文处理公文处理第十条第十条各部门原则上不得以部门名义对 11 公司系统外的单位制发正式文件。第十一条第十一条国务院各
4、部委及国务院扶贫办来文（包括各部门收到或代领的） ，均应交由办 公室统一登记、传阅和归档。有关文件经办公室同意，部门可复印留存。第十二条第十二条凡以总公司名义发出的公文、函件及用总公司印章的，办公室对内容和文字有 权审核，并负有把关责任。第十三条第十三条办公室负责文书档案的管理工作并负责指导全系统的文档工作。第十四条第十四条办公室负责制定总公司保密工作条例并指导全系统的保密工作。2第四章第四章 内部呈批内部呈批第十五条第十五条总公司各部门、11 各专业公司、子公司等以书面形式向总公司领导汇报工作 或请求批准有关事项，须使用呈批件。第十六条第十六条总公司各部门的呈批件，由该部门直送分管领导，领导
5、签批后直接退该部门办 理。属于分管领导权限之外的，必须交由办公室呈报总经理阅批，批后经分管领导阅后退呈 报部门或根据领导批示处理。第十七条第十七条专业公司、子公司的呈批件，按呈报内容自行送交相关管理部门或分管领导。 需报总经理审批的，应交由办公室负责呈送，批后按领导批示处理。第十八条第十八条呈批件由总公司领导签批后，原件交办公室归档存查，呈报单位必要时可留复 印件。第十九条第十九条办理呈批件必须打印，按规定填写，规范用表，由承办人及呈报单位负责人签 字；如有附件应齐全有效。一般应一事一呈。需要一事多批的，第二次呈报时应附上次批示 意见。第二十条第二十条承办部门要认真负责，收、交、转、送要做到快
6、速、准确、交接手续齐备，应 建立收发文和交接制度，指定专人负责登记和存档。第二十一条第二十一条各部门及各专业公司应指定一名正式职工作为联络员，负责联络工作。包括 签领文件、接听通知并向本单位领导及人员传达、报迭呈批件及其他相关事务。第五章第五章 印章使用印章使用第二十二条第二十二条凡涉及公司重要合同、协议、对外承诺、担保、资产转移等事宜的法律文书 及其他重要事由的文件，须经法规室审核，报总经理签批后用印。第二十三条第二十三条呈送国务院扶贫办及各部委的文件，须由办公室主任核稿，报总经理签批后 用印。第二十四条第二十四条涉及总公司领导具体分管业务的一般性函件、报表、证明等，由办公室秘书 处审核，经
7、分管领导签批后用印。第二十五条第二十五条除上述之外的一般性函件、介绍信或其他事由等，由办公室主任批准后用印。第六章机要文书第六章机要文书第二十六条第二十六条机要室主要负责总公司文件和有关材料的打印。打印内容须经办公室主任 （或分管领导）审核签字。第二十七条第二十七条各单位需制发的业务公文、函件及其他材料等均应自行打印。第二十八条第二十八条办理复印、传真等应填写“机要室业务申请单” ，经部门负责人签字后，送 机要室办理。每季未由办公室统计费用后转财务本部，计入部门费用。第二十九条第二十九条一般业务性外发传真由部门负责人签字；重要传真件外发由总公司分管领导 签字。第三十条第三十条收到传真件应及时通
8、知收件人签字领取。第三十一条第三十一条各部门及个人的邮件自行发送或领取，属于总公司领导的，办公室负责办理。第七章第七章 接接 待待第三十二条第三十二条凡客人来访的，登记后由被访单位派人接见并引入。第三第三十三条总公司领导的客人来访由办公室接待员负责接待，其他来访客人由被访单位3自行安排接待。第三十四条第三十四条业务谈判需用会议室或谈判间，应提前与办公室联系，由接待员负责安排。第八章第八章 其其 他他第三十五条第三十五条处以上干部每隔周六上午 8：30 一一 11：30 应到公司集体议事。临时有事 或有病的，须向总公司分管领导请假。第三十六条第三十六条总公司各部门、各专业公司正副职以上（含）领导
9、每日应于晚六时下班、临 时有事的，须向总公司分管领导请假。第三十七条第三十七条总公司各部门对各专业公司、子公司实行归口管理，每季度未各专业公司、 子公司相应的机构或相对固定的人员向归口管理部门汇报工作、呈报报表及其他材料。第九章第九章 附附 则则第三十八条第三十八条本制度由总公司办公室负责解释。第三十九条第三十九条各专业公司、子公司在贯彻执行本制度的同时，可根据实际情况，制定实施 细则。总公司办公区管理规定总公司办公区管理规定第一条第一条为加强办公区的管理，创造文明的办公环境，维护正常的办公秩序，树立良好的 企业形象，提高办公效率，有利于公司各项工作的开展，特制定本规定。第二条第二条公司职工应
10、严格遵守作息制度（管理部门职工上下班须打卡） 。上班时间： 830；下班时间：17：00 午午休时间：11：30 一 13：00。班车发车时间：17：15。第三条第三条上班打卡后不得外出吃早点或办私事。第四条第四条午休后应准时于 1300 上班。第五条第五条不得将与工作无关的物品带入公司。第六条第六条班车按规定路线、停车地点和时间运行，乘车职工不得随意提出变更要求。乘车 时应注意维护车内卫生，不得在车上吸烟、饮食、嚼口香糖。第七条第七条各类车辆要服从保安人员指挥，按指定车位停放。自行车要停放到指定位置，不 得乱放。第八条第八条公司职工上班时须衣着整洁、得体。除午休时间外，男士一律着西装、系领带
11、。 女士不得穿着牛仔服装、过于艳丽花哨或过于暴露的服装；不得穿着运动服装、T 恤衫；不 得只穿毛衣不着外套；不得穿军靴、露出脚趾及后跟的凉鞋及其他不适宜的装束。男女职工 不准穿着与工作环境不相符、不协调的服装和配戴不协调的饰物上班。第九条第九条办公时间不得因私会客；午休时间不得在办公区内搞文体娱乐活动；因私打电话 必须简短。第十条第十条办公区手机、寻呼机均应关闭，或设定在静音状态。第十一条第十一条办公区严禁大声喧哗、嘻笑打闹、聚堆聊天；不得使用不文明语言。第十二条第十二条办公区及公共区域应保持环境整洁，办公用品摆放整齐，不得用餐、吃零食或 嚼口香糖；不得摆放鞋、雨伞及其他私人杂物；严禁随地吐痰
12、。第十三条第十三条公司办公区域、公用区域、楼前广场及机动车内严禁吸烟。第十四条第十四条按规定时间到食堂用餐，不得饮酒。午餐时间：11：30 一 13：00。第十五条第十五条下班或办公室无人时，须关闭所有电器，公文、印章、票据及贵重物品、现金 等须锁人保险柜或抽屉内，关窗、锁门后方可离开。第十六条第十六条遵守保密纪律，保存好各种文件及技术资料，不得泄露公司机密。第十七条第十七条各楼层谈判间、会议室及大会议厅由办公室统一管理安排。4第十八条第十八条墙壁不得乱刻乱画、加钉。自己打开水时严禁乱泼乱倒，剩茶水只准倒入开水 间内水他的茶漏中。使用矿泉水机应管理得当。第十九条第十九条文明用厕，注意保洁。第二
13、十条第二十条办公区内除小隔断间外，不得摆放沙发。第二十一条第二十一条本制度由总公司办公室和有关物业管理公司负责监督检查执行情况。对违反规定者，办公室将会同人事本部视情节轻重给予口头警告、罚款 100 元至 500 元、 通报批评等处罚。第二十二条第二十二条爱护公司固定资产，发现损坏应及时报修，无法修复的应注明原因申请报废。 因故意或使用不当损坏公物者，应予以相应赔偿。第二十三条第二十三条本规定由总公司办公室负责解释。总公司办公管理制度监督检查细则总公司办公管理制度监督检查细则第一条第一条为贯彻总公司有关办公制度的精神，特制定本细则。第二条第二条本细则适用于总公司全体职工。第三条第三条为对全公司
14、办公制度的执行情况进行全面的监督和检查，总公司办公室独自或 召集其他管理部门或专业公司人员组成检查小组对总公司各部门、各专业公司的卫生保持、 遵守办公秩序、文件管理、印章使用、车辆维护保养、大楼物业管理等情况进行定期和不定 期的全面检查。第四条第四条各单项检查具体内容如下：卫生保持情况，包括桌面、地面的洁净等。遵守办公秩序情况，包括物品摆放、手机与呼机的使用、遵守礼貌和着装要求、执行办 公区域有关规定等。文件发放情况，包括文件是否齐全、是否按要求组织学习、贯彻落实清况等。印章使用情况，包括是否按规定及印章使用程序使用印章。车辆维护保养情况，包括车辆清洁情况、车内设备维护、保养情况。大楼物业管理
15、情况，包括公共场合的卫生整洁和保持、楼内设备的维护与保养、维修是 否及时、食堂卫生等。第五条第五条检查实行打分制，设立好、较好、一般、较差、差五个等级，分别对应为 5 分、 4 分、3 分、2 分、1 分。连续 4 次保持单项平均 5 分者，予以全公司通报表扬，一年内始终保持单项平均 5 分的 单位，提请人事本部给予物质奖励。单项平均分数在之分以下的第一次给予警告，全公司通报批评；第二次处罚当事人的 100 元；第三次处罚当事人 500 元；四次以上者，提请人事本部给予降职、降工资级别的处 分。确属各单位领导教育不力、管理不严的，按照总公司人事管理规章制度有关奖罚的规定 办理。第六条第六条各单
16、位制定卫生值班制度，每日一人；负责本单位当日桌面卫生并负责保持本单 位工作环境的卫生整洁。检查当日如出现之分以下情况，追究卫生值日人员的责任，视为当事人。第七条第七条各单位使用的车辆应指定专人管理，负责维修、保养车辆，并负责保持车辆内外 清洁。检查当日出现之分以下的情况，追究指定负责人的责任，视为当事人。第八条第八条各单位未制定卫生值日制度，未指定专人负责车辆清洁和维护保养者，按照总公 司有关职工奖罚的规定追究各单位负责人领导责任。第九条第九条本细则由总公司办公室负责解释。5总公司公文处理办法总公司公文处理办法第一章第一章 总总 则则第一条第一条为使 11 公司系统的公文处理工作规范化、制度化
17、、科学化，提高公文处理工作 的效率和公文质量，根据总公司办公管理制度）的有关规定，制定本办法。第二条第二条公司的公文是总公司实施有效管理的公务文书，是上呈下达，用以传达贯彻总公 司领导的意图和决策，发布规章，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交 流经验的重要工具。第三条第三条总公司办公室是全系统公文处理工作的管理机构，主管总公司并负责指导各专业 公司及子公司的公文处理工作。第四条第四条各专业公司和子公司应当设立办公室或配备专人负责公文处理工作。文秘人员应 当忠于职守，具备有关专业知识。第五条第五条在公文处理工作中，必须严格执行总公司保密工作条例 ，确保公司秘密的安 全。第二章第二
18、章 公文种类公文种类第六条第六条总公司的公文种类主要包括。（一）条例：由总公司制定或批准，规定公司重大事项或某一方面工作等，带有规章制 度性质；（二）规定：对特定范围内的工作、业务及其他事务制定带有约束性的措施：（三）制度：在一定时期，对一定范围的工作实行的惯例性做法；（四）通知：发布规章制度，传达总公司领导指示及要求各所属单位周知、办理或执行 的事项，人事任免、调动及其他事务性内容的传达；。（五）通报：表彰先进，批评错误，传达重要事项或情况；（六）请示：下级向上级就某一问题或事项请求指示与批准；（七）报告：下级向上级汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级的询问；（八）批复：对请示事项予
19、以答复；（九）会议纪要：记载和传达会议情况及主要议定事项；（十）函：同级或与业务往来单位相互之间商洽工作，资询答复问题，向政府有关部门 提出请示等。第三章第三章 公文办理公文办理第七条第七条公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、标题、主送单位、正文、 附件、印章、发文时间、抄送单位等部分组成。第八条第八条发文时间以领导签发的时间为准；联合行文的，以最后签发单位领导的签发日期 为准。第九条第九条公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括签收登记、分发传阅、收回存档、 销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、用印、登记、发迭、原件归档峙肖毁等 程序。第十条第十条公文签收应由专人负责
20、。签收时须对来件严格检查，明确无误后方可签字或盖章。第十一条第十一条收文拆封后应对文件进行认真清点，按内部或公开文件分类登记，注明收文日 期、标题（简要内容） 、来文单位、密级等并编号。6第十二条第十二条总公司办公室收文，存档一份，另一份呈送总公司领导，根据总公司领导批示 送总公司有关部门或专业公司传阅，必要时转发有关子公司。所属企业上报总公司各部门的正式行文应同时抄送总公司办公室。文件传阅应坚持文不横传的原则并建立传阅登记制度。第十三条第十三条因业务需要查阅某文件须经办公室同意，必要时须报有关领导批准。涉及密级 文件，按照总公司保密工作执行条例 。第十四条第十四条密级高的文件，应锁在保险柜内
21、，不得锁在办公桌抽屉内过夜。第十五条第十五条总公司正式文件须经总公司总经理签发。总经理离京时，般事务性行文报请 临时主持工作的副总经理酌定；凡涉及资金转移、资金挪用、联营参股、下设机构等重要事 宜且需急办的，由办公室电话请示总经理后，报临时主持工作的副总经理签发。第十六条第十六条总公司正式文件的撰写、制发由办公室负责。第十七条第十七条各部门以总公司名义上报或下发的业务性文件，需将打印稿送办公室审核后制 文，按上条规定签发。第十八条第十八条各部门在本身职能和工作范围内下发的业务性通知，经分管领导同意，可以自 己名义发出，但应送办公室进行文字审核。第十九条第十九条会议通知、转发有关文件的通知、一般
22、性或临时性工作安排等事宜的通知（限 于 11 公司系统内）经副总经理或总经理批准同意，以办公室名义发出。第二十条第二十条发文的密级按总公司保密工作条例有关规定确定。第四章第四章 公文归档和销毁公文归档和销毁第二十一条第二十一条公文办理完毕，应及时将公文定稿（包括领导的修改或批示稿） 、正本和有 关材料立卷归档。第二十二条第二十二条调取、查阅存档公文须经总公司领导或办公室主任批准。第二十三条第二十三条没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和办公室主任批准后，可以定期销毁。 销毁秘密文件，应当进行注销登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。第五章第五章 附附 则则第二十四条第二十四条专业公司、子公司应根
23、据本办法制定实施细则。第二十五条第二十五条总公司其它有关公文处理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。保密工作条例保密工作条例第一章第一章 总总 则则第一条第一条为保守国家和公司秘密，加强公司的业务管理，确保公司文件、业务资料的有效 利用，制定本条例。第二条第二条公司秘密即指涉及公司利益、依照一定程序确定、在一定时间内只限一定范围内 的人员知悉的事项。第三条第三条总公司办公室是公司保密工作职能部门，负责总公司并指导下属公司的保密工作， 进行保密教育，调查处理失密、泄密事件。第四条第四条 11 系统每个职工均有保守公司秘密的义务和制止他人泄密的权利。第二章第二章 保密范围和密级划分保密范围和
24、密级划分第五条第五条公司保密范围划分的原则是：如被不应知悉者获知，将会对公司利益造成下列后 果的各类事项，均属公司秘密。7（一）损害公司经济利益；（二）损害公司声誉；（三）损害公司对外关系；（四）妨害公司业务的开展；（五）妨害公司有关规定、制度、计划的实施；（六）危害公司秘密业务情报来源的安全。第六条第六条密级划分：公司秘密文件的等级划分为绝密、机密、秘密三级。1、绝密级：如被不应知悉者获知，会给公司造成特别严重经济损失或特别严重不良影 响，如总公司的战略发展策划、总公司的长远规划、重大项目的决策、整体财务情况以及总 公司领导的变动等。2、机密级：如被不应知悉者获知，会给公司造成严重经济损失或
25、严重不良影响，如总 公司领导会议的决定、总公司的年度规划、总体经营状况、机构调整和部门、专业公司负责 人的人事变动等。3、秘密级：如被不应知悉者获知，会给公司造成经济损失或不良影响，指第 1、第 2 项以外的公司内部规定、计划、经营、财务、人事等情况。第七条第七条公司各类文件、资料密级由起草部门或专业公司提出密级建议并由有关总公司领 导确定，由办公室印制时加盖“绝密、机密、秘密”字样的印章。如办公室有异议，可商有 关领导改变密级。第八条第八条根据工作需要和情形变化，密级可以变更或解除，其审定权限与确定密级权限相 同。第三章第三章 保密制度保密制度第九条第九条知晓范围：第六条所定内容除总公司领导
26、有权全部知晓外，绝密级只限总公司总 经理指定的人员知晓，机密级只限负责该项工作的主管人员以及该主管人员认为必须知道的 人员知晓，秘密级只限相关人员知晓。第十条第十条备份：绝密级资料原则上不能摘抄或复印，确需摘抄或复印者须经总公司总经理 批准，机密级资料需经总公司分管领导批准，秘密级资料须经所属部门或公司的负责人批准， 交由办公室复印并登记，复印者应详细填写清单，并注明复印件份数及去向用途，原则上年 终应交回办公室销毁。第十二条第十二条保密工作的基本要求：（一）不该说的话不说；（二）不该问的事不问：（三）不该看的文件不看；（四）不该记录的秘密不记；（五）不携带保密材料外出；（六）不随便谈论保密事
27、项；（七）不在不利于保密的地方存放需保密的文件、笔记本。第十二条第十二条如发生或发现泄密情况，应立即报告办公室和所在单位负责人，以便及时采取 补救措施。第四章第四章 奖奖 惩惩第十四条第十四条对于模范遵守本条例的单位和个人将予以表扬，对于制止他人泄密行为或发现 他人泄密及时报告、使公司能及时采取措施补救的职工，将视情况予以表扬和奖励。第十五条第十五条对于违反本条例，玩忽职守，造成失密、泄密，使公司受损失者，给予处罚。8行政处分，直至依法追究法律责任。对有过失及时报告并积极协助采取措施补救的，可酌情 减轻处罚；对造成泄密后故意隐瞒不报的，将予以从重处罚。第五章第五章 附附 则则第十六条第十六条各
28、专业公司、子公司应参照本条例制定实施细则。 第十七条第十七条本条例怕总公司办公室负责解释。档案管理办法档案管理办法第一章第一章 总总 则则第一条第一条为了加强 11 公司系统的档案管理，实现档案管理的规范化、制度化、更好地为 11 公司各项工作服务，根据中华人民共和国档案法和（总公司办公制度有关规定， 结合公司实际情况，特制定本办法。第二条第二条凡总公司各部门、专业公司（下称各单位）在工作活动中形成的，具有查考利用 价值的文件材料，必须按规定定期向总公司机要档案室移交，集中管理，任何单位和个人不 得据为已有。第三条第三条各单位的领导应重视本单位文件资料的管理和文书立卷工作，配备专职或兼职人 员
29、负责此项工作。第四条第四条 11 公司系统的文书立卷工作和档案管理工作由总公司办公室负责监督和指导。第二章第二章 归档范围归档范围第五条第五条凡是反映公司工作活动、具有查考利用价值的文件材料（公文、电报、传真、图 表、书信、报刊、录音、录像、盘片 J 员片等）均属归档范围。第六条第六条上级机关文件材料应归档的有。（一）上级机关颁发的需要公司贯彻执行的文件材料；（二）党和国家领导人及上级机关有关领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话。 题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等声像材料及登载相关内容的报刊。（三）代上级机关草拟并被采用为文件的定稿和印本。（四）其他文件材料。第七条第七条公司文件材
30、料应归档的有。（一）公司颁发的（包括转发及其他单位联合颁发的）各种正式文件的签发稿、印本、 重要文件的修改稿。（二）公司的请求与上级机关的批复文件，各部门、各专业公司、各子公司及其他各所 属企业的请求与本公司的批复文件；（三）公司及各部门的工作计划、总结、报告；（四）公司召开的各种会议的全套文件以及会议形成的声像材料；（五）公司领导公务活动形成的重要文件、电报、电话记录，从外单位带回的与公司有 关的文件材料；（六）公司领导或各部门有关负责人代表公司对电视台、广播电台及报刊记者的新闻发 布稿和声像材料、撰写专题文章及在外单位重要讲话的稿本；（七）反映公司经营和管理的专业文件材料，如实业投资项目、
31、房地产开发、贸易、证 券、信贷、租赁、世行贷款、转贷等业务中产生的各种文件、资料、合同、样票等；（八）公司或公司汇总的统计报表和统计分析资料（包括计算机盘片等） ；（九）公司及各部门、各专业公司成立、启用印章及其组织机构、人员编制等文件材料；9（十）公司及各部门、各专业公司制定的规章制度等；（十一）公司的历史沿革（包括公司简介） 、大事记、年鉴，反映公司重要活动、事件 的剪报、声像材料，荣誉奖励证书，有纪念意义和凭证性的实物及展览照片、录音、录像等 文件材料；（十二）公司编印的公司要闻、简报等刊物的定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本；（十三）公司及各部门、各专业公司干部任免、调配、培训、专业技
32、术职务评定、职工 的录用、转正、定级、调资退职、退休、医疗、扶恤、死亡、奖惩等工作形成的文件材料；（十四）公司干部、工人、党员、团员名册、报表；（十五）公司干部、工人转移工资、行政、党、团关系的介绍信存根；（十六）公司外事活动中形成的请示、报告、计划、考察总结、重要简报、会议纪要、 会谈记录、声像材料、有参考价值的材料、互赠礼品清单、工作来往文件等；（十六）公司解决法律纠纷问题形成的文件材料；（十八）公司或部门、专业公司与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料；（十九）公司固定资产登记，财产，物资、档案等移交凭证；（二十）公司购置大型设备和基建工作中形成的凭证、协议合同、图纸文件材料。第八条
33、第八条同级机关和非隶属机关文件材料应归档的有：（一）同级机关和非隶属机关颁发的非本公司经营范围但需要执行的法规性文件；（二）有关业务机关检查本公司工作形成的重要文件；（三）同级机关和非隶属机关与本公司联系、协商工作的来往文件。第三章第三章 立卷归档要求立卷归档要求第九条第九条公司各单位应在每年 3 月底以前将上年度办理完毕、需归档的文件材料整理、立 卷，向总公司办公室移交。第十条第十条各单位必须严格遵守归档制度，不得无故延期或不交应归档的文件材料，如有些 材料还需使用，也应先按立卷归档后再办理借阅手续。第十一条第十一条各单位向总公司办公室移交档案时，要严格履行移交手续。第十二条第十二条归档案卷
34、的总要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机 联系，区别不同价值，便于保管和利用。具体应做到下述几点：（一）归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。归档的项目档案 应包括如下文件：项目建议书、可行性研究报告、立项批复、项目评估报告、批准项目文件、 协议、合同、营业执照（复印件） 、章程、项目人员任兔文件，有关项目业务的各种意向书、 纪要、备忘录、电话记录、请示、报告、批复及其它有关项目业务的音像制品、计算机盘片 等。（二）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、 转发文件与原件、多种文字形成的同一文件立在一起，不得分开；文电应全在一
35、立卷。（三）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起， 即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；（四）卷内文件材料应按排列顺序依次编写页号或件号。装订的案卷，应统一在有文字 的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号；不装订的案卷，应在卷内每份文件材料 的右上方编号，图表和声像材料等也应在图表上或声像材料的背面编号。（五）永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录，对文件材料的 题名不要随意更改和简化；没有题名应拟写题名，有的虽有题名无实质内容的也应重新拟写： 没有责任者、年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项内；卷内文件
36、目录放在卷目。10（六）声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。（七）本公司各部门及各专业公司立卷所需的案卷封皮、卷内文件目录表由总公司办公 室统一发给。第四章第四章 档案保管期限档案保管期限第十三条第十三条文书档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。长期为十六至五十年左右， 短期为十五年以下，三年以上。第十四条第十四条确定公司档案保管期限的原则（一）凡是反映公司主要职能活动和基本历史面貌的，对本公司有长远利用价值的档案， 列为永久保管。（二）凡是反映公司一般活动，在较长期时间内对公司工作有查考利用价值的文件材料， 列为长期保管。（三）凡是在较短时间内对公司有参考价
37、值的文件材料，列为短期保管。第五章第五章 档案的鉴定与销毁档案的鉴定与销毁第十五条第十五条公司办公室秘书处对所保存的档案定期进行鉴定，对于保存期限已满的档案材 料，按规定进行销毁。第十六条第十六条档案鉴定工作由办公室主持，有关部门参加，组成档案鉴定小组，对被鉴定的 档案进行逐件审查，提出存毁意见。第十七条第十七条档案材料鉴定小组审定，并经公司有关领导批准后，方可销毁。第十八条第十八条销毁档案材料，要由二人以上并在指定地点进行监销，监销人要在销毁清册上 签字。第六章第六章 档案的借阅档案的借阅第十九条第十九条公司各部门因工作需要，借阅本部门的业务档案需经本部门领导批准，然后到 公司办公室秘书处机
38、要室填写档案借阅单，方可借阅。第二十条第二十条公司各部门借阅非本部门的业务档案须经档案所属部门同意或公司领导批准。第二十一条第二十一条借阅档案必须严格履行登记手续，归还的档案要进行检查、清点，并在登记 薄上注销。第二十二条第二十二条借阅档案的同志，不得泄密、涂改、折散、转借复印和携带档案外出，如有 特殊情况需要转借或携带档案外出时，须经办公室主任批准。第二十三条第二十三条借阅的档案用完后，应及时归还，借用时间一般不得超过十天。第二十四条第二十四条借阅人对档案要妥善保管，不得遗失，如有遗失，按本制度第七章第三十一 条进行处罚。第二十五条第二十五条凡借阅的档案、文件一律不得私自复印，如工作需要，应
39、按公司有关保密规 定办理。第七章第七章 罚罚 则则第二十六条第二十六条公司各单位凡违反制度第三章第九条，无故延期或不交应归档的文件材料的， 一经发现，限期上交，经催交仍拖延不交的，除责令其文件负责人和单位领导写出书面检查 外，各罚款 100 元500 元，并予以通报批评。第二十七条第二十七条公司各单位凡违反制度第六章第十四条，泄露秘密，按公司保密工作条例） 进行处理。对涂改、拆散或未经办公室领导批准转借、复印或携带档案外出的；视具体情况， 对其单位领导和当事人各罚款 500 元1000 元，并予以通报批评。11第二十八条第二十八条公司各单位凡违反本制度第六章第二十五条，不按借阅期限归还的，限期
40、归 还并责令其当事人写出书面检查。第二十九条第二十九条公司各单位凡违反本制度第六章第二十六条，遗失档案的，应立即报告。因 遗失档案，泄露秘密的，按公司保密工作条例进行处理。第八章第八章 附附 则则第三十条第三十条本办法由总公司办公室负责解释。 第三十一条第三十一条各子公司应根据本办法，结合本单位的实际情况，制定具体实施细则。 第三十二公第三十二公司以往的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。印章管理办法印章管理办法第一条第一条为加强 11 各专业公司和总公司各部门（以下简称 11 各单位）印章的管理，保证 印章的绝对安全和正常使用，防止产生不良的法律后果，根据总公司办公制度 ，制定本 办法。
41、第二条第二条本办法所称印章是指 11 各单位的正式印章作风公章和部门章） 、专用印章（即合 同专用章、财务专用章、海关报关章等） 、手章（即各专业公司负责人用于文件、报表、票 证等的个人印章） 。第三条第三条 11 各单位应确定印章管理人员，负责本办法第二条所述印章的保管并按有关制 度和程序使用。印章管理人员应是 11 正式职工。如印章保管人员必须出差或因病请假时， 11 各单位负责人应指定临时人员保管。临时保管人员也必须是正式职工并应相对固定。第四条第四条印章保管人员接到印章后，必须进行登记，登记项目包括印章名称、收到日期、 原保管人姓名、批准人签名、保管人签名等。如指定临时人员保管时，也应
42、办理上述交接手 续，做到职责分明。第五条第五条印章的保管必须安全可靠。原则上所有的印章均应置于保险柜内，并注意随时锁 好，以免发生意外。第六条第六条未经 11 各单位负责人或总公司主管该单位的副总经理批准，不得将印章拿出公 司或交由他人代管。第七条第七条需用印时应先填写（使用公章申请表 ，经 11 各单位负责人签字批准后，连同经 审核的文件文稿等交印章管理人员用印。第八条第八条用印文件文稿（包括合同、介绍信）等应复印，以留存备查。第九条第九条不得在空白介绍信和空白纸上盖印。第十条第十条用印登记项目包括：用印时间、用印编号、用印事由、批准人、经办人等（详见 附件使用公章申请表调 ） 。第十一条第
43、十一条合同用印应按照总公司有关合同管理的规定执行必要的法规审核程序。第十二条第十二条未履行用印登记程序，任何人不得擅自动用印章，包括印章管理人员和 11 各 单位负责人。第十三条第十三条违反本办法规定用印者，除追究印章管理人员的责任外、还将追究该单位负责 人的责任。总公司车辆及驾驶员管理规定总公司车辆及驾驶员管理规定第一章第一章 总总 则则第一条第一条为加强公司的车辆及驾驶员的管理，保证工作和业务用车，确保安全行车和车辆 安全，制定本规定。12第二条第二条本规定适用于总公司及专业公司的车辆及全体驾驶人员。第二章第二章 车辆调配车辆调配第三条第三条根据工作需要，由办公室请示总公司总经理批准，对车
44、辆进行统一配备和调整。第四条第四条各单位负责人对本单位车辆的日常使用、驾驶人员的安全教育及执行规章制度情 况有管理责任。第五条第五条总公司外事用车、总公司会议及较大活动用车，办公室有权临时调度各单位车辆， 各单位应服从协调调度。第六条第六条除总公司领导临时安排外，总公司车队不为业务部门及各专业公司出车。第七条第七条原则上各单位不得相互借用车辆，特殊情况须经总公司分管办公室的领导批准。第八条第八条 24 小时内长途用车（单程 150 公里以上的） ，须经总公司分管办公室的领导批准， 24 小时以上的，需报总公司总经理批准。第九条第九条任何车辆外借必须经总公司总经理批准。第十条第十条各单位应严格遵
45、守本规定第二十五条及第二十六条的规定，配备车辆均属工作用 车，应严格服从办公室车队的统一收车管理。第三章第三章 安全管理安全管理第十一条第十一条驾驶人员必须严格遵守交通法规，根据车队的安排参加交通安全学习，提高驾 驶技术，保证车辆完好，杜绝事故发生。未经批准不参加安全学习者缺席一次罚款 100 元。第十二条第十二条总公司安委会和兼职安全员，负责组织交通安全学习并实施安全管理监督。第十三条第十三条出现交通事故，追究肇事者的经济责任，按事故损失金额的一定比例给予处罚： 损失额 5 万元以上的，罚个人 6；损失额 15 万元的，罚个人 5；不足一万元的，罚个 人 500 元。非专职司机各降 10比例
46、。最低罚款为保险公司的免赔数额。未经批准私自出 车或私事出车，按上述比例各加罚一倍。第十四条第十四条对交通事故肇事者除经济处罚外，还将视情节轻重分别给予书面检查、通报批 评、停止驾驶、降薪等处理。第十五条第十五条专职司机全年安全行车，未发生过交通事故和造成经济损失的，对驾驶人员给 予表彰并颁发安全奖，可按季核发。第四章第四章 油料管理油料管理第十六条第十六条各管理部门配备车辆所需油料由车队统一按核定预算办理购进，按单车每月定 额标准发放，超出不补；节余归部门使用。定额标准由办公室每季核定，全年按预算节余部 分提取 30作为车队节油奖励基金。第十七条第十七条车队设专人负责油票发放，造册登记，司机
47、签字领取，每月上报办公室审核。第十八条第十八条各专业公司的耗油采用总额控制，集中购买，定量使用的原则，各专业公司财 务部应按照排气量 20 以下车辆每月 210 公升，其它车辆（排气量 20 以上）每月 300 公 升的标准作出费用预算，纳入本公司的总预算。在预算限额内按月或按季度集中购买油票， 作为有价证券由各公司财务部专人保管，建立规范的领用制度，任何个人不得自行购油，集 中购油不得突破限额。第五章第五章 维修保养维修保养第十九条第十九条原则上按照车辆技术手册执行各种检修保养，并须按照预算执行。车辆维修按 规定填制申请单，部门负责人签字，车队技术审验，办公室主任审签，到指定修理厂维修， 专
48、人结算，超过审批预算的不予报销。13第二十条第二十条业务部门及专业公司维修保养车辆参照第十七条规定自行负责。第二十一条第二十一条办公室及车队对车辆进行不定期检查，内容包括：本规定执行情况、车辆内 外卫生、一般保养状况等，检查不合格者，对当事者及所属单位领导分别罚款 50200 元， 情节严重者停驶。第六章第六章 驾驶人员管理驾驶人员管理第二十二条第二十二条总公司领导及部门总经理配备工作专车，持有效驾照可由本人驾车；无驾照 需配司机的，由办公室统一调配。第二十三条第二十三条专职司机应严格按规定条件由办公室商人事本部统一招聘。各部门无权自行 聘用司机。第二十四条第二十四条业务部门及各专业公司临时聘用司机，须经办公室车队考核并签字同意后， 方可聘用。第二十五条第二十五条临时聘用的司机应服从车队的统一管理，不出车时一律到车队休息，不得在 办公区内滞留。第二十六条第二十六条其它工作车辆需要持有驾照的 11 职工驾车的，由各单位指定专人并商办公 室同意，但严禁擅自交他人驾驶，违者收回车辆。第二十七条第二十七条对于实际驾车经验不足一年或持实习证照的，需经车队技术考核合格并经所 在单位领导同意后方准单独驾车。第二十八条第二十八条各单位副职以下人员驾驶公司车辆的，应于每日下午五时前将车辆停到指定 地点，钥