施工管理手册安全管理.docx

《施工管理手册安全管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《施工管理手册安全管理.docx（185页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、第五章安全管理1管控流程11企业安全生产管理流程企业安今:管理体系建设持续改进企业安全管理运行捽制组织 建设- T决策机构|f 监督机构监管人公安委会安监部（专设）安作总监A/职安心,制度 建设J页11安全伤1理飨划建切项n 安全组织机构叨确项目各级安全去任 建比项目安全:曾现制烧安全力.案编制计划制 定 安全费JH投入金、划危险件较 大分 部分项恁险源谕以、险评价滞，家论证的分解分项, 交个土产11标/【;作计划创优11标$故捽:削目标项I 1安全价现实施项I I次全检在用收、采取纠正:措加i敦育培训活动安全技术管理分包曾即改备行即物资管理文明施I二管理力防骨；理八二俨二尸I!内W：资料检理

2、和归档女个，|二产到15小幻I败仃培训制度物资管理刷凌设备伶理制度女企技术交底制度验收制感风险俏知、曲捽制收安全检制段M故报告查处制度入场人3方核在记女全知识立传活动安全七项方案编制中核次个拼她、操作规和制定次个技术交底、妁收评价分包企、止安全乍产条中份IJ总分包安曾到！协及小，川机IL江记&诉”行或设备落案、人收劳动防护用品配备涉及.安全的材料验收劳动防护用品而！解沙及衣全的材料验收八，为f山至；liJ定、交/民应救援队伍、物资四己缶做案演纫:、评、*II格巡代、虹色定期怆小、女小2组织体系2 1组织机构2 L 1组织机构图212安全生产决策机构1、局成立安全生产的最高决策机构一局安全生产委

3、员会。局安全生产委员会 主任由局安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由局内 部与安全生产有关联的各职能部门负责人和公司主要负责人组成，局安全生产委 员会办公室设在局生产与安全部。2公司应设置安全生产委员会，公司安全生产委员会主任由公司总经理担任, 副主任由生产分管领导担任，成员由公司内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和所属项目主要负责人组成。2 L 3安全生产监督管理机构1、局生产与安全部负责局安全生产监督管理。么一类公司应设立独立的安全生产监督管理部门，其他公司应设置负责安全 生产监督管理工作的主管部门。W各项目部应成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项

4、目 党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业 和劳务分包企业的项目经理等组成；各项目部应根据生产实际情况设立负责安全 生产监督管理的部门。2 2 人员配置2 2 1公司安全管理人员的配备公司安全生产监督管理部门安全管理人员配备不少于3人，并应专业齐全。222项目安全管理人员的配备专职安全生产管理人员配备标准总承包项目部建筑工程、装饰 装修工程按建筑 面积配备lOOOOnf 以下不少于1人10000m2 50000m2不少于2人50000irf及以上不少于3人，并按专业配备土木工程、线路 工程、设备安装 工程按合同造价 配备5000万元以下不少于1人5000万元一1

5、0000万元不少于2人10000万元及以上不少于3人，并按专业配备专业分包项目部专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量 和施工危险程度增加。劳务分包项目部施工人员在50 人以下至少1人50-200人至少2人200人以上至少3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际 情况增加，不得少于工程施工人员总人数的%223安全总监的配备1、局安全总监由局安全生产委员会任命，可由局安全分管领导兼任；2公司安全总监由各公司安全生产委员会提名，局安全生产委员会任命，其 薪酬待遇可参照公司副总师执行，配合分管生产的副总经理专职负责安全生产监 管工作；区建筑面积5万成以上的房屋建筑工程或

6、装修工程、造价1亿元人民币以 上的市政工程，2亿元人民币以上的路桥等基础设施工程或省级以上重点工程项目 应设立项目安全总监，项目安全总监由公司安全生产委员会任命，安全总监进入 项目领导班子，协助生产经理专职负责安全生产监管工作。2 2 4基本素质1、忠诚、敬业，责任心强；2具备一定的工程项目施工管理知识；区具备相应的安全生产管理知识和实践经验；4良好的身体素质。2 2 5任职资格1、取得国家或行业主管部门承认的专职安全生产管理人员岗位证书；2取得建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；区经所在单位考核具备安全生产管理人员基本素质和能力要求。2 3管理职责2 3 1企业安全生产责任

7、制（局/公司）职务安全生产职责董事长/总 经理L是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产 工作重大决定，审定安全生产堇要奖惩。3审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责 人贯彻落实。4按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。5保证企业安全生产投入的有效实施。6督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8及时、如实的报告生产安全事故。分管生产副 总经理1统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生

8、产负直接领导责任。2协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。3协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。5确定年度安全生产工作H标，组织落实安全生产责任制。6组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。7组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。8组织实施企业生产安全事故应急救援预案。a及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。总工程师L负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。2组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生

9、产技术。3审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。4组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。总经济师L负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。2按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。3总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。总会计师L负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。2贯彻落实有关安全牛.产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。3

10、组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。安全总监L配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。2协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。3配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4组织编制本企业年度安全生产计划。5负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。6协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。7组织开展安全生产检查，督促隐患整改。&组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。9领导安全生

11、产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。1Q协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛 活动，总结推广先进经验。1L组织对下属单位安全生产口标完成情况进行考核，提出奖罚意见。12实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。其他领导按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2 3 2职能部门安全生产责任制（局公司）部门机构安全生产职责安委会L贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策2是企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生 产的重大问题。3每年初研究分析上年度安

12、全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问 题，部署本年度安全生产工作。4组织重大事故的调查处理工作。生产与安全部L贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。2监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。3组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。4负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5组织安全生产检杳，督促隐患整改，对现场市:大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。&参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。9参加安全技术措施、

13、安全专项施工方案的审核、专家论证。1Q参与垂大工程项口机械设备、安全防护设施的验收。1L组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产 先进管理方法、科研成果。12监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。14编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。15及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。科技设计部L在总工程师领导卜编制企业安全技术规程，并发布实施。2制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。3组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家

14、论证。4督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。5负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。6参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。7建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。8参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。人力资源部L组织新入厂人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、 考核。2把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。3按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。4负责落实职工的工伤保险。5参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。财

15、务资金部L负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用， 保证专款专用。2按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。3按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。4落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。企业管理部1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。2按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门 安全生产职责及工作考核。合约法务部L负责收集有关安全生产方面的法律法规。2开展安全生产法制宣传及II常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。3负责安全生产过程及事故处理的法律援助

16、，监督指导经营、施工等行为符合法律规范， 在法律法规范围内维护企业利益的最大化。4在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。5在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包 括安全生产和文明施工内容。a对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。7在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。党委工作部L认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。2负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。3配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。4组织制订消防保卫制度，按照“预防

17、为主、防消结合”的原则建立消防管理体系。5负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。6掌握施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实 火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。工会1贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促 和配合有关部门及时改进。2督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害.3监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。4督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评 并提出处罚建议。5组织开展“安康杯”

18、知识竞赛、安全生产合理化建议活动。6参加事故的调查、处理。233工程项目关键岗位安全生产责任制职务安全生产职责项目经理L是项目安全生产第 责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立 和完善项目相关制度4组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5参与或主持本项H安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项口管理和作业工人的安全教育。&组织并参加项目定期的安全生产检查，落实

19、隐患整改。a参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。1Q组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。1L组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处 理。项目生产经理L组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。a组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7.组织项Q积极

20、参加各项安全生产、文明施工达标活动。8发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目商务经理L确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支 付。2在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或 数量）及支付方式。3保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整 改的资金。4审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。项目技术负责 人L对项目安全生产负技术领导责任。2严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施

21、工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检杳施工组织设计或施工方案中安全技术措 施落实情况。5参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履 行验收手续。6对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批 后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，对发现的市大隐患提出整改技术措施。8组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。项目女全总监 或安全负责人L对项口的安全生产进行监督检查。2认真

22、执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全 隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场一级安全教育。9组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关 活动资

23、料。1Q发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。项目责任工程 师（工长）L对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负 责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底 记录。3检杳施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设 施的完好情况进行过程监控。5参加项目组织的安全生产、文明施工检杳，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落

24、 实。6在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场， 配合事故调查，认真落实防范措施。项目安全管理 人员1认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落 实并检查执行情况。3每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和 人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患 有权下达局部停工整改决定。4对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5对各类检查中发

25、现的安全隐患督促落实整改，时整改结果进行复查。6组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它 安全活动的资料。9发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理 过程做好详细记录。项目作业人员L自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒 绝违

26、章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。5正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人 员反映施工现场不安全因素。6发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。254工程项目职能部门安全生产责任制部门安全生产职责项目安全管 理部门1是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的iE常运转。3定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并 监督实施。4组织

27、、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测 评。5开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大 事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。6负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档 案。项目工程管 理部门L在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2在检直生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。3负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产

28、情况。&参加安全生产大检查和有关验收工作。项目技术管 理部门1负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。3在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技 术问题，提出解决办法。4负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论 证。项目消防保 卫部门1贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监 督检查。2经常对职工进行消防安全教育，会

29、同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。3组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。4负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。项目行政后 勤部门L依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行 体检普查。2监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑 降温工作。3负责食堂的管理工作，对施T现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发 生。4根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务 培训工作。5发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理

30、。24目标责任制2 4 1局以局总部部门年度量化指标汇总表中生产与安全部安全管理指 标作为对局生产与安全部安全考核评价的依据，明确局安全管理目标和安全创优 目标。2 4 2局以公司领导班子年度量化考核指标中安全指标作为对公司安全 考核评价的依据，并在年初与公司签订安全生产责任状，明确各公司安全管 理目标和创优目标，并确定公司安全管理责任。2 4 3公司与项目部签订项目管理目标责任书中，应明确项目安全管理 目标，公司应与项目签订安全生产责任书，明确项目安全目标和责任。2 4 4项目部应根据项目管理目标责任书及安全生产责任书，结合 项目的特点，对项目安全目标进行分解，制定安全事故的控制目标、项目安

31、全生 产基础管理目标以及安全文明工地创优目标，将目标分解到项目相关的岗位。2 4 5项目部应将安全目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组， 并与分包单位、施工班组签订安全生产责任书，明确安全目标以及控制要求、 考核办法和处罚办法。2 4 6项目部应建立、健全安全管理机构，明确各岗位的责任人员、责任内 容、和考核要求，明确各岗位之间的接口，并在制订对责任落实情况的检查办法 和对各级各岗位执行情况的考核、奖罚规定。2 5记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填送或保存方式1安全管理人员名册公司倾目/及时维护办公平台2局总部部门年度量化指标汇总表局/每年初办公平台3公司领导班子年度量化

32、考核指标局/每年初办公平台4安全生产责任书公司、局/每年初纸质文件5公司倾目/开工前纸质文件6项目份包/开工前纸质文件3实施策划3 1工作程序a 2策划组织321项目安全生产策划工作由公司安全生产主管部门组织，由项目部、公 司生产、技术、质量、安全、合约、人力等相关部门共同参与，具体编写由项目 部实施，项目生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门负责有关 具体编写工作。322项目安全生产策划书通过公司安全主管部门评审后，由公司主管生产 领导批准后实施。3 2 3项目安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。3 3策划内容项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可

33、视项目的 规模和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深 化。a 4策划步骤341风险评估及应对针对项目的自身特点，对照市场行为风险评估表所列的风险条款，分析 市场行为潜在风险，有针对性的制定其应对措施。3 4 2危险源的辨识针对施工、采购、办公和服务等活动及工作场所的设备、设施、材料、人员 行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，确定 重大危险源清单，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重 大风险。3 4 3适用法律选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生 产规定。a 5

34、安全基础管理策划3 5 1项目安全生产目标、指标对施工现场的安全生产工作制定管理目标，并根据安全责任目标的要求，在 项目部各层次，形成书面的对项目总目标的分解保证目标。目标应与局安全方针、 安全目标协调一致，分解目标应可测量考核。项目安全管理目标应包括（不限于）：&伤亡、事故控制目标：杜绝重大伤亡事故，一般事故应有控制指标。h根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目标。g社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；352安全生产组织结构建立项目部安全管理组织结构，明确项目管理三个层次的管理关系。成立项目部安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专（兼）职安 全管理人员。353项目安全生

35、产管理制度编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项 方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、持证上 岗制度、设备管理制度、验收制度等。a 6风险控制策划3 6 1 一般风险根据评价的一般风险，制定或明确确保安全的技术措施和要求，其策划的结 果可以是安全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技术措施。3 6 2重要风险针对评价的重要风险，分析涉及的过程，确定重点内容，关键点、危险部位, 归纳出需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、 监督责任人等要求。需编制安全专项方案应包括（不限于）：及现场安全防护方案h临时用电

36、方案g消防管理方案&大型机械装拆方案已危险性较大分部分项工程施工方案3 7记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1市场行为风险评估表项目项目开工前纸质文件，附表2危险源清单局/及时更新办公平台，附表 QZj-023危险源辨识与风险评价表公司倾目公司倾目开工前纸质文件，附表4项目重大危险源清单公司4页目公司倾目开工前办公平台破质文件， 附表 A3CL-044工作标准4 1危险源管理4 L 1工作程序4 L 2辨识1、局生产与安全部负责对全局危险源的识别，发布常见危险源清单，并 定期进行更新；公司应识别所在地区危险源，并对常见危险源清单内容提出 更新建议。2项目部应成立由项目

37、经理任组长的危险源辩识评价小组，评价小组应包括 生产经理、项目技术负责人、专职安全管理人员，责任工程师、设备工程师，材 料工程师等专业管理人员，需要时应包括施工现场作业人员。区在工程开工前或工序施工前由危险源辩识评价小组对施工现场的危险源以 及市场行为潜在的风险进行辩识，建立项目危险源清单。在辨识危险源时， 应特别注意辨识局常见危险源清单未包括的危险源，并纳入本项目的危险 源清单。4危险源辨识应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。（1）项目策划阶段主要是对施工过程的主要工序中可能存在的危险源进行全 面预判，编制危险源辨识与风险评价表，以便在施工中制定有针对性的控制 措施。（2）施工阶段的辨识主要

38、是对项目策划阶段辨识的结果因作业人员、使用材 料、设备、设施、施工方法或工艺、现场环境、设计变更发生变化产生的危险源 进行验证和补充，发现项目策划阶段辨识遗漏的危险源并补充制定控制措施。5,危险源辨识主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工 序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作 业部位粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度女工劳动保护、体力劳动 强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。&危险源辨识重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的 控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常 接触有

39、毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况; 具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故 的作业活动和情况。4 L 3风险评价1、危险源辩识评价小组要对辨识出的危险源进行风险评价，确定危险源的风 险等级。么风险评价应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。（1）项目策划阶段针对该阶段识别的危险源进行初始风险评级，以确定这个 阶段的风险控制重点。（2）施工阶段针对该阶段和策划阶段识别的危险源并结合施工过程的风险变 化进行持续的风险评价，以确定这个阶段风险控制的重点。区风险评价可采取定量评价、定性评价和直接判断等方式确定风险等级。采 取多种方法进行风险评

40、价时，若评价结果不一致，应本着评价风险就高不就低的 原则，以评价风险等级高的为准，以减少评价的风险。4项目部要根据风险评价的结果制定风险控制措施(1)极其危险和高度危险：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。(2)显著危险：直至风险降低后才能开始工作；为降低风险有时必须配备大 量资源；当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施；在方案和规章制度 中制订控制办法，并对其实施控制。(3) 一般危险：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制 度内进行预防和控制。(4)稍有危险：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措 施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措

41、施，需要监测来 确保控制措施得以维持。4 L 4记录1J记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1常见危险源清单局/办公平台2项目危险源清单项目项目开工前纸质文件，附表3危险源辨识与风险评价表公司领目公司倾目开工前纸质文件，附表4项目重大危险源清单公司4页目公司倾目开工前办公平台血质文件， 附表闺叱044 2安全专项方案4 2 1工作程序4 2 2编制计划项目部要根据危险性较大分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号） 识别项目的危险性较大工程、超过一定规模危险性较大工程和其他需要，编制项 目危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表，并编制 安全专项方案控制计

42、划，报公司技术管理部门，当设计、施工方法或外部环 境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程施工前完成方案修订。分部分项工程备注基坑支护、降水工程开挖深度超过3m含 4或虽未超过刎旦地质条件和周 边环境复杂的基坑槽）支护、降水工程土方开挖工程开挖深度超过3m含的基坑槽）的土方开挖工程模板工程及支撑体系大模板、滑模、爬模、飞模等工程；搭设高度及以上； 搭设跨度1旧及以上；施工总荷载10kN/依及以上；集中线 荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立 无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂 支撑体系起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重

43、量在10kN 及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起 重机械设备自身的安装、拆卸脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式 整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手 架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚 手架工程拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程；采用爆破拆除的工程现场临时用电施工工程季节性施工及现场防护措施群塔作业建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人 工挖扩孔桩工程；地下暗挖、顶管及水下作业工程；预应力 工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大的分部分项工程分部分项工程备注深基坑工程

44、开挖深度超过an含3的基坑槽）的土方开挖、支护、降水 工程；开挖深度虽未超过 的 但地质条件、周围环境和地下管线复 杂，或影响毗邻建筑构筑）物安全的基坑槽）的土方开挖、支护、 降水工程模板工程及支撑体系滑模、爬模、飞模工程搭设高度 如及以上；搭设跨度1如及以上， 施工总荷载15kN/hf及以上；集中线荷载20kN/m及以上；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上起重吊装及安装拆卸工 程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起 重吊装工程；起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度20On 及以上内爬起重设备的拆除工程脚手架工程搭设高度及以上的落地

45、式钢管脚手架工程；提升高度15（in及 以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度2Qn及以上悬挑 式脚手架工程拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容 易引起有毒有害气液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊 建、构筑物的拆除工程；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设 施或其它建、构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建 筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程其它施工高度5（kn及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于3&n及以上的 钢结构安装工程;跨度大于6（hi及以上的网架和索膜结构安装工程； 开挖深度超过1田的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、 水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关 技术标准的危险性较大的分部分项工程425安全专项方案的内容危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项安全技 术措施及方案，