厦门大学在职专业学位研究生培养方案.docx

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1、厦门大学在职专业学位研究生培养方案(从 2012级开始适用)专业名称公共管理硕士(单证、双证均适用)专业代码 125200培养单位(公童)厦门大学公共事络学院厦门大学研究生院2012年5月制表填表日期:年 月日主要研究方向序 号研究方向主要研究内容、特色与意义研究生导师 (博导注明)1政策分析公共政策分析是二战后在西方兴起的一个全新的跨学科、 应用性研究领域,它的出现是当代行政学、政治学发展的一个 重大突破,成为20世纪70年代以后西方公共管理尤其是政府 管理领域的一个新方向。木研究方向设置有助于推动我国公共 政策学科的发展;有助于加强行政管理博士点的跨学科、应用 性和前沿性研究方向;推动行政

2、管理与政治学、经济学、管理 学等学科的交叉、融合,拓宽行政管理的主:题领域和视野;跟 踪国外政府管理以及公共管理领域的新发展新趋势新成就,强 化前沿问题的研究:增强行政管理研究的现实性和应用性,为 市场经济条件下以及加入WT0背景下我国公共决策的科学化、 民主化和法制化服务,提高我国公共政策制定与执行质量;推 动我国研究生教育尤其是博士生教育改革,调整、改进和充实 相关专业的博士生教育的总体布局以及更新教学课程内容。陈振明教授、博导;江秀平教授: 李艳霞副教授2政府改革与 治理在20世纪最后的20余年,为了应付各类经济及社会问题 的挑战,世界各国相继掀起了政府改革与治理的热潮,也催生 了政府改

3、革与治理的新理论。该理论推动了现代政治学、经济 学、法学和管理学理论结构的重塑和理论重心的转移,整合了 各学科之间的研究方法,为公共管理的跨学科、多视角的研究 提供了平台。在我国,随着市场经济的发展,政府改革成为改 革的关键。如何更好地发挥政府在经济社会发展中的作用,如 何运用市场的方法来管理公共事务,发挥高校作为思想库、智 囊团的作用,推进政府决策的民主化科学化,提高公共行政服 务的质量和效率,实现政府管理的现代化,这是当前我国公共 管理必须解决的一个紧迫的问题。本研究方向注重跟踪政府改 革与治理的理论前沿,探讨政府改革的约束条件、激励机制、 基本目标和主要任务,政府改革的战略和策略,改革的

4、重点层 面、突破口和推进方式,国内外政府管理创新的经验,政府能 力与执行力建设,政府治理的新模式,改革与治理的公共性与 合法性,政府改革与治理中的公民参与等方面问题的研究.陈振明教授、 博导; 黄新华教授、 博导; 李学副教授3公共服务管 理在我国,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务构成 转型期政府职能的四个基本方面。要全面建设小康社会、构建 社会主义和谐社会,就必须强化政府在公共服务供给中的责任陈振明教授、博导;杨方方副教意识,实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变;纠正 地方政府把招商引资、增长经济作为主要任务的做法,逐渐建 立以提供公共服务为导向的政府职能体系。加强公共服务提供

5、机制和方式的创新研究,并以绩效理念为导向,以绩效评估为 最基本的工具,对公共服务绩效进行科学评估,提高公共服务 的品质与效率是我国公共管理的当务之急。本研究方向注重规 范性研究和实证研究现结合,探讨公共服务提供机制与方式的 理论基础,分析我国公共服务提供的现状与问题,总结国内外 公共服务提供及其创新的经验教训,提出转型期我国公共服务 提供机制与方式创新的建议,并在此基础上,系统研究公共服 务绩效管理的系统、过程和方法,积极回应公共部门的实践需 求,帮助提高公共部门的管理绩效。授:李德国助理教授;杨玲助理教授4公共部门人 力资源与绩 效管理公共人力资源与绩效管理这研究方向的兴起是二十世 纪七、八

6、十年代以来西方国家行政改革的结果,是公共部门对 私营部门的人力资源管理与绩效管理理念、方法、技术等的借 鉴。该研究方向具有应用性、操作性的明显特征,强调理论与 实践的结合,要求学习和掌握人力资源的开发与管理的理论, 学习和掌握组织与个人的绩效改善与评估的理论,同时要求将 理论知识用于对实践中的现象的理解和问题的解决。针对公共 人力资源与绩效管理的特征,教学与研究过程将主要采用案例 式教学与研究的方法,力求将理论探讨融于案例分析中,在案 例中理解理论,用理论分析案例。通过该研究方向的学习,学 生将具备在公共部门人力资源与绩效管理方面的理论素养和 实际的操作能力,为今后的研究与实践提供较好的基础。

7、卓越教授、博 导;孟华副教授; 张庆才副教授;5非营利组 织与第三 部门管理随着经济全球化与知识经济的迅速发展,世界各国正在经 历一场及其广泛而又深刻的经济社会结构变革,与此相联系, 公共管理领域中也在进行一场具有鲜明时代特征的理论与实 践创新。木研究方向的设置,旨在综合运用政治学、法学、经 济学、社会学与管理学的理论与方法,系统研究非营利组织与 第三部门管理过程中的电大理论与实践问题。注重研究世界各 国在非营利组织与第二部门管理过程中遇到的普遍性问题,分 析其经验与教训,探索在中国特殊的国情卜非营利组织与第三 部门管理创新的有效途径。注重培养学生形成开阔的时空视朱仁显教授、博导;余章宝教授;

8、 杨方方副教 授;野,独立的理论分析能力与面向实际的政策与制度设计能力. 本研究方向的设置,有利了拓宽公共管理学的研究领域,强化 跨学科综合研究与应用研究的力度,对于培养我国新型的公共 管理人才,推进公共管理现代化,具有重要意义。木研究方向 着重研究非营利组织与第二部门的兴起、特征及其在公共管理 尤其是在公共服务中的角色,探讨在经济市场化、利益多元化 的多中心公共管理(公共服务)体制中非营利组织和第二部门 的功能定位.6公共预算与 财政管理公共预算与财政是公共管理领域的核心内容之一,它研究 的是政府公共收入与公共支出两个方面相关的决策、实施以及 所产生的社会经济效果。作为公共管理的一个主要分支

9、,公共 预算与财政一直以来是一个多学科交叉的综合性研究领域。政 治学、经济学、管理学等学科为这一领域的研究提供了基础的 学科框架。随着我国公共财政体制改革的深化,加强公共财政 与预算管理的研究和教学11益重要,因为不论是公共收入方面 的税制改革、公债管理,还是指出领域的公共服务供给、公共 预算、公共投资等问题,都普遍成为公共事务讨论的焦点问题。 因此加强这方面的研究,对于推动公共管理这新兴学科领 域的发展和为我国政社会经济的发展服务,具有特别重要的意 义。本方向的研究将关注财政支出管理、政府采购管理、税收 管理、预算管理、公债管理、公共收费、财政政策安排等问题 的研究。张光教授、博 导;漆亮亮

10、副教 授;雷艳红副教 授;7公共资源管 理公共资源是指自然生成或自然存在的资源,它为人类提供 生存、发展、享受的自然物质与自然条件,公共资源的所有权 由全体社会成员共同享有,是人类社会经济发展共同所有的基 础条件。公共资源的有效管理不仅会产生经济价值,还会产生 社会价值、生态价值,而且,公共资源产生的经济价值是内在 于社会价值和生态价值之中的.这里的价值,就是公共福利。 改革将开放以来,公共资源的分配、使用、管理成为政府公共 管理的重要组成部分。为发挥公共资源的最大效益,遏制公共 资源管理中存在的问题,21世纪以来,政府通过推进公共资源 市场化配置改革,提高了公共资源的配置效率。本研究方向若

11、重研究公共资源的特征、公共资源配置的效率与公平、公共资 源市场化配置改革以及公共资源管理的制度安排与政策工具。黄新华教授、博导;朱芳芳副教授;严金海副教 授;丁煜副教授二、培养目标、学制及学分要求培养目标(本表可不填政治标准):培养具有扎实的公共管理专业知识基础,适应在公共部门(尤其是党政机关)和企 事业单位从事实际管理工作的应用型人才。学制:年,最长学习年限:5年。至少应修满37学分:其中 公共学位课程- 4学分;核心课程17学分:专业方向选修课程程学分:其他培养环节学分(如实践等)。三、课程设置序号课程类型课程名称学期学分总学时授课语言任课教师(职称)1公共学位课社会主义建设理论与实践秋2

12、36中文陈炳辉教授、吕志奎副教授2英语秋236中文王宇颖副教授、陈芳助理教授3核心课程公共管理前沿春354中文陈振明教授、李德国助理教授4公共政策分析春354中文陈振明教授、陈芳助理教授5政治学春354中文黄新华教授、李剑助理教授6公共部门经济学秋354中文黄新华教授、朱芳芳副教授7宪法与行政法秋354中文陈章干教授、邵自红助理教授8社会研究方法秋236中文全院专题讲座9选修课程行政伦理春236中文王云萍教授10电子政务春236中文罗思东教授、朱林彬助理教授11中国公共政策秋236中文江秀平教授、余章宝教授12城市管理秋236中文罗思东教授、林衍超副教授13公共事业管理春236中文朱仁显教授、

13、严金海助理教授14中国政府与政治秋236中文郝文杰助理教授、杨玲助理教授15公共人力资源管理春236中文孟华副教授、张庆才助理教授16公共服务管理春236中文李德国助理教授17比较政府与政治春236中文卓越教授,李艳霞副教授18领导科学春236中文王玉琼教授、李艳霞副教授19公共组织理论秋236中文李学副教授其他培养 环节学术报告与学术讲座N/A相关要求详见后页。社会实践(实习)活动相关要求详见后页。开题报告相关要求详见后页。注:本表不够可加页。III. CurriculumNo.CategoryName of the CourseSemester*CreditTotalHoursWorkin

14、gLanguageFaculty member(s)( with professional titles)1Core coursesThe theory and practice of SocialismConstructionA236ChineseProf. ChenBinghui&Associate Prof. Lv Zhikui2EnglishA236ChineseAssociate Prof. Wang Yuying &Assistant Prof. Chen Fang3The Frontier of Public ManagementS354ChineseProf. Chen Zhe

15、nming &Assistant prof. Li Deguo4Public Policy AnalysisS354ChineseProf. Chen Zhenming &Assistant Prof. Chen Fang5Political Sciences354ChineseProf. Huang Xinhua&Assistant Prof. Li Jian6Public Sector EconomicsA354ChineseProf. Huang Xinhua &Associate Prof. Zhu Fangfang7Constitutional Law and Administrat

16、ive LawA354ChineseAssistant prof. Shao Zihong& Prof. Chen Zhanggan8Research Methods in Social SciencesA236ChineseLectures arranged by theSchool of Public Affairs9Optional coursesPublic Management EthicsS236ChineseProf. Wang Yunping10Electronic GovernmentS236ChineseProf. Luo Si dong & AssistantProf.

17、Zhu Linbin11Chinese Public PolicyA236ChineseProf. Jiang Xiuping&Prof. Yu Zhangbao12Urban ManagementA236ChineseProf. Luo Si dong & AssociateProf. Lin Yanchao13Public Affairs AdministrationS236ChineseProf. Zhu Renxian14The Government and Politics of China TodayA236ChineseAssistant prof. Hao Wenjie& As

18、sistant prof. Yangling15Public Human Resource ManagementS236ChineseAssociate prof. Meng Hua & Assistant prof. Zhang Qingcai16Public service managementS236ChineseAssistant prof. Li Deguo17Comparative politics and governmentS236ChineseProf. Zhuo Yue & AssociateProf. Li Yanxia18Leadership ScienceS236Ch

19、ineseProf. Wang Yuqiong &Assistant prof. Lei Yanhong19Public Organization TheoryA236ChineseAssistant prof. Li XueOther academic sectionsAttending academic lecturesN/ADetails are in the following pages.Teaching practice, research and internshipN/ADetails are in the following pages.Thesis proposalN/AD

20、etails are in the following pages.*.SSpring semester;AAutumn semester; SSSummer semester.课程内容纲要课程名称社会主义建设的理论与实践课程英文名称Theory and Practice of Socialist building课程类型公共学位课开课时间秋课程级别硕士学分2总学时36中文内容简介本课程是一门公共管理核心课程。课程在宽广视野下审视中 国特色社会主义的道路、理论体系和制度,理性分析建国以来尤 其是改革开放以来中国的转型、发展与改革,从政治经济学角度 分析当代中国政府转型的主题、方向和重点,以政府

21、转型与国家 治理为核心理解中国特色社会主义建设的过程。引导学员深入、理性、全面认识中国国家发展与公共治理改 革,增进对中国特色社会主义现代化道路的理解,提高综合分析 中国国情与公共管理问题的专业能力。坚持一个主题:中国之路, 围绕根主线:发展改革;运用三种方法:理论思维,历史分析, 比较分析。英文内容简介This course explores and studies the roadmap, theory and system of the socialism with Chinese characteristics, analyzes the transformation, reform

22、and development since 1949, especially since reform and opening up from the perspective of political economics. Guide the students understand the state building and public governance in the viewpoint of a thorough, rational, comprehensive knowledge.教学方式上课与自学相结合:鼓励和引导同学课下结合阅读书目自学: 课堂讲授与研讨相结合:每次课3学时,穿

23、插课堂讨论,鼓励同 学积极发言,锻炼思辨能力、表达能力与演讲能力;教学方式多 样化:课堂应用多媒体教学、案例教学、分组讨论等多种教学方 式;课程引导同学自主选题。考试方式课程论文 )薛澜等:危机管理:转型期中国面临的挑战,清华大 学出版社,2003年。 2)胡鞍钢等:第二次转型:国家制度建设,清华大学出 版社2009年版。 3)胡鞍钢:中国政治经济史论:1949-1976,清华大学 出版社2008年版。 4)王绍光、胡鞍钢:中国国家能力报告,辽宁人民出版 社,1993年版 5)王绍光:安邦之道:国家转型的目标与途径,北京三 联书店2007年版。 6)王绍光:大转型:1980年代以来中国的双向运

24、动,中 国社会科学2008年第1期。参考教材 7)王绍光,马骏:走向预算国家”财政转型与国 家建设,公共行政评论,2008年第1期。 8)任晓:中国行政改革,浙江人民出版社,1998年。 9) 1980年以来国务院历年政府工作报告和历次党代 会报告。 10.陈振明:公共管理学(第二版),中国人民大学出版 社,2003年。 11.全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会: 社会主义建设的理论与实践,中国人民大学出版社, 2002 年。 12.经济合作与发展组织:中国治理,清华大学出版社, 2007年版。 13.劳伦勃兰特,托马斯罗斯基:伟大的中国经济转型,上海人民出版社,2009年版。注

25、:每门课程都须填写此表。本表不够UJ加页。课程内容纲要课程名称公共管理前沿(专题讲座)课程英文名称The Frontier of Public Management课程类型核心课程开课时间春课程级别硕士学分3总学时54中文内容简介本课程研讨公共管理的学科发展的新趋势、新思潮(或流派)、新分支、 新主题、新理论和新方法,研讨当代中国与世界及所面临的公共管理的重 大实践问题。涉及MPA教育的发展与公共管理者的培养、公共管理的“范 式”变化、当前中国公共管理研究的若干问题、当代政府改革与治理的模 式比较、中国政府改革与治理的新趋势、政府工具研究与政府管理方式创 新、公共服务提供的理论基础与实践模式变

26、化、公共政策与国民幸福、MPA 毕业论文的选题与写作等问题。目的是使学生把握公共管理前沿,拓展起 学科视野和知识面,并提高分析和解决现实的公共管理问题的能力。英文内容简介This course explores the new trends in development of the discipline of public administration, new thought (or genre), new branches, new topics, new theories and new methods, which includes the development of MPA ed

27、ucation and the training of public manager ;the transfer of public management model”; the problems of public administration study in China; the comparison of government reform and governance models; the new trends of government reform and governance in China and so on. It aims to make students maste

28、r the Frontier of Public Management ,expand the view of discipline and knowledgeand improve the students* ability of solving the problem of public administration.教学方式课堂讲授与研讨考试方式课程论文参考教材1 .陈振明著理解公共事务.北京:北京大学出版社,20072 .陈振明等著.公共服务导论.北京:北京大学出版社,20113 .陈振明等著.社会管理.北京:中国人民大学出版社,20124 .陈振明主编.公共管理学.北京:中国人民大学

29、出版社,2003.5 .陈振明等著.政府工具导论.北京大学出版社,20096 .“公共行政和公共管理经典译丛”(40种),北京:中国人民大学出版社, 2001-20127 .公共管理期刊(如中国行政管理、人民大学报刊复印资料公共行政、 公共行政学评论和公共政策分析与管理杂志)新近发表的论文)。8 .新出版的公共管理学论著以及网络上的新文献.注:每门课程都须填写此表。本表不够可加页。课程内容纲要课程名称公共政策分析课程英文名称Public Policy Analysis课程类型核心课程开课时间春课程级别硕士学分3总学时54中文内容简介本课程的教学目标是让学生掌握公共政策分析或政策科学的基本概 念

30、、理论和方法以及分析技术,并学会将这些概念、理论、方法和技术用 于现实公共政策问题的分析,提高公共政策的理论素养和实践能力。英文内容简介This course aims to make students master basic concepts, theories, methods and analysis techniques and use them to analysis the realistic public policy problems, In order to improve the students, ability of theory and practice.教学方式课

31、堂讲授与研讨考试方式平时作业、案例分析或课程论文参考教材1 .陈振明编著.公共政策分析.北京:中国人民大学出版社,2002.2 .陈振明主编.政策科学.北京:中国人民大学出版社,2003.3 .美戴维 L 韦默、加艾丹 R 维宁.政策分析理论与 实践.戴星翼等译,上海译文出版社,2003.4 .美卡尔帕顿、大卫沙维奇著.政策分析和规划的初步方法. 孙兰英等译.北京:华夏出版社,2001.5 .美城廉N 邓恩著.公共政策分析导论.谢明等译,北京:中 国人民大学出版社,2002.6 .美保罗A.萨巴蒂尔编.政策过程理论.彭宗超等译,北京:清 华大学出版社,2004.7 .美米切尔黑尧.现代国家的政

32、策过程.赵成根译,北京:中 国青年出版社,2004.8 .美弗兰克费希尔著.公共政策评估.邱泽奇译.北京:中国 人民大学出版社,2003.课程内容纲要课程名称政治学课程英文名称Political Science课程类型核心课程开课时间春季课程级别硕士学分3总学时54中文内容简介政治学是研究人类社会生活中的政治现象、政治过程、政治关系以及政治 实践的科学,它要揭示的是政治现象、政治本质或规律性,提供政治领域 的相关知识。1880年以前的西方政治学,主要是以一般政治原理和政治规 律为研究内容,如国家、政体、主权、公民、制度和统治等。第二次世界 大战后,行为主义政治学迅速崛起,它反对传统的制度研究方

33、法,注重经 验研究方法。70年代以后,由于行为主义政治学过分强调技术手段,忽视 价值因素的倾向受到批判,在“政治学的新革命”下,当代西方政治学进 入了后行为主义时期。现代政治学在中国可以追溯到辛亥革命前后,十一 届三中全会后,中国政治学研究得到恢复和发展并开始出现繁荣局面。英文内容简介Political Science is the study of human social life of the political phenomenon, the political process, political relations and political practice, it reveal

34、s the political phenomenon, political nature or regularity, provide the political domain knowledge. 1880 years ago the western political science, mainly based on the general political theory and political rule as the research content, such as country, government, sovereignty, citizen, system and rul

35、e, etc. The Second World War, behaviorism politics rapid rise, it against the traditional system research method, pay attention to the empirical research method. After the 1970 s, due to the behaviorism politics too much emphasis on technology, neglecting the tendency of value factors is critical, i

36、n the politics of the new revolution*, the contemporary western political science into the behaviorism period. Modem political science in China can be traced back to before and after the Xinhe Revolution, after 1978,Chinese political science began to appear prosperous situation.教学方式讲授和课堂讨论考试方式考试参考教材

37、1 .陈振明:政治学概念理论和方法,中国社会科学出版社2004年 版2 .迈克尔罗金斯等:政治科学,华夏出版社2001年版3 .格林斯坦等:政治学手册精选,商务印书馆1996年版4 .罗伯特古丁等:政治科学新手册,三联书店2006年版5 .阿维纳什K迪克西特:经济政策的制定:交易成本政治学的视角, 中国人民大学出版社2004年版。6 .帕特里克敦利威:民主、官僚制与公共选择政治科学中的经济学 阐释,中国青年出版社2004年版。注:每门课程都须填写此表。本表不够可加页。课程内容纲要课程名称公共部门经济学课程英文名称Public Sector Economics课程类型核心课开课时间秋季课程级别硕

38、士学分3总学时54中文内容简介本课程是MPA的核心专业课,以公共部门的经济行为及其对资源配置和社 会福利的影响为研究对象,以考察市场与政府的关系为起点,围绕公共物 品、外部效应、公共选择、公共支出、公共收入、公共预算以及财政政策 等范畴,对公共部门经济学的主题领域作了系统的分析,为理解混合经济 中的公共部门行为提供了一个基本的框架。英文内容简介This course is one of the core courses of MPA, with the economic behaviors of the public sector and the affects of the allocati

39、on of resources and social welfare as the research object, studying the relationships between the government and the market as the starting point, focus on public goods and external effect, public choice, public spending, public revenue, public budget and financial policies of public sector economic

40、s category, systematically analyzing the main themes of the field, to provide a basic framework for understanding the behaviors of the public sector in mixed economy.教学方式1、课堂讲授:教师就公共部门经济学中主要内容的要点、难点及前沿发展 动向等进行教授。2、课外阅读:教师将在每章内容讲授后提供课后阅读书目及有关刊物文章 目录。3、课堂讨论:每章讲授完后,就每章有关理论热点问题展开分析讨论。考试方式开卷考试,平时成绩+期末考试成

41、绩参考教材(1)黄新华:公共部门经济学,厦门大学出版社,2010年。(2)施蒂格利茨:公共部门经济学,中国人民大学出版社,2000年。(3)布朗、杰克逊:公共部门经济学,中国人民大学出版社,2000年.(4)鲍迪威、威迪逊:公共部门经济学,中国人民大学出版社,2000年。(5)布坎南:公共财政,中国财政出版社,1991年。(6)高培勇:公共部门经济学,中国人民大出版社,2011年。(7)斯蒂芬贝利:公共部门经济学:理论、政策和实践,中国税务出版 社,2005年。(8)杰克逊:公共部门经济学前沿,中国税务出版社,北京滕图电子出 版社,2000年。(9) Harvey S. Rosen, Publ

42、ic Finance. 6th ed. Boston: McGraw Hill, 2002.注:每门课程都须填写此表。本表不够可加页。课程内容纲要课程名称宪法与行政法课程英文名称Constitutional Law and Administrative Law课程类型核心课程开课时间秋季课程级别硕士学分3总学时54中文内容简介宪法与行政法属于传统的公法。它们共同发挥着控制国家权力、保障公民 权利的重要功能。公共管理硕士学生的主要来源为国家机关和事业单位, 他们在日常工作中的行为方式对中国的法治进程具有重要影响,因此,宪 法与行政法的学习也就具有重要意义。本课程的宪法部分,将从宏观上讲授宪法分别

43、对政府权利和公民权利重 要意义,在内容上,主要涉及宪法的产生背景与原因、宪法的类型、宪法 的基本原则、宪法对国家权力的配置与控制、对公民权利的保障等内容; 行政法部分,则在行政权的行使过程中探讨行政权应当受到的各种规制, 其内容涉及行政法作为一个法律部门得以产生的历史、中国行政的历史与 发展、行政主体、行政行为、行政程序以及公民在认为受到行政权之侵犯 时可以通过何种法律程序获得相应的救济(包括行政复议、行政诉讼和行 政赔偿三种程序)等问题。英文内容简介Constitutional Law and Administrative Law are traditional public law. Th

44、ey both paly important role in controlling governmental power and guaranteeing citizens right. Students of Master of Public Administration mainly come from state branches and public institutions, the status of the act of duty during their regular work connects tight with the status of rule of law of

45、 China, which promises the study of Constitutional Law and Administrative law is of great importance.In the former part of this course will leads students to explore the important of Constitution Law to governmental power and peoples right; the contents consists the origin and evolve of Constitution Law, the classification of Constitutional Law, basic Principles of

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