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1、-第 1 页大型卖场反恐处突大型卖场反恐处突工作预案工作预案(模板模板)-第 2 页摩码休闲广场反恐预案摩码休闲广场反恐预案为确保大型卖场内部的安全稳定，有效预防、及时控制、妥善处置恐怖事件，保障员工和顾客生命安全，避免财产损失，提升大型商场的反恐处突能力。依据国家及大庆市相关法律、法规精神，特制定此预案：一、指导思想以维护公共安全和商场财产安全，提升商场反恐防恐工作水平为目标。一是确保预警在先，把反恐隐患消灭于萌芽状态；二是确保防控在前，做好应急处突准备，有效防范暴力恐怖活动；三是确保妥善处置，最大限度地减少损失、减少伤亡、减少影响。二、组织领导成立处置突发事件指挥部领导小组，由主要领导担任
2、总负责人，主管领导（副总经理级别）组织实施，由安保部负责人具体负责，各职能部门负责人为小组成员，小组办公室设置在处置部，启动预案时启用应急指挥部，并设置通讯联络、疏散引导、先期处置、外围支援四个处置小组。三、工作职责（一）处置突发事件指挥部指挥部人员均统一指挥。接到恐怖袭击事件报警后，确定预警等级，向公安机关报警；指挥、组织、协调各组按预案开展工作；在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进行处置，积极协调商场有关部门，给予专业人员全力支持。-第 3 页（二）通信联络组通信联络组人员均统一指挥。负责处置过程中的通信联络，信息传达，保障视频监控灵敏有效；利用广播准确播报信息，稳定顾客情
3、绪。（三）疏散引导组疏散引导组人员均统一指挥。依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导群众员工撤离，疏散完毕后，检查现场是否有人员滞留。（四）先期处置组先期处置组人员均统一指挥。接到指令后迅速赶到现场，了解恐怖袭击事件情况，利用专业设备、器材进行处置、控制现场，防止事件的蔓延扩大；配合专业消防、公安、安全人员进行处置救援工作。（五）外围支援组外围支援组人员均统一指挥。在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救。受伤人员；负责单位外围安全区域警戒，保证疏散出来的人员得到安全保护；负责各通道及外围疏散秩序，保障各通道疏散畅通，做到除救灾及指挥人员以外，人员只出不进
4、；提高警惕，加强对现场周边的巡逻检查，及时发现可疑人员或可疑情况，并迅速向指挥部报告。四、处置措施-第 4 页（一）发现报告发现情况后及时报告，判明性质，启动指挥机构。恐怖袭击事件发生后，各部门负责人和全体员工要本着遇事冷静、妥善处置的原则，尽快完成报警、控制、疏散顾客、抢救伤员、制服罪犯、保护现场等各项工作任务。（二）组织疏散恐怖事件发生后，应采取措施对事发现场实施隔离。公安、安全部门达到后，单位安排专人进行现场引导，并协助设置标示，对事发地区实施封控，必要时对相关区域实施戒严，防止事态及其危害进一步扩大；封控时应设置数个出口和入口，参与处置人员从入口处进入，现场疏散从出口离开；对离开现场的
5、人员实施必要的检查，防止恐怖分子乘乱逃离现场；对外控制应阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，避免增加伤亡，防止不法分子趁机破坏，确保现场处置行动的有序展开。（三）有效处置各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，按照方案中的任务职责，服从命令、听从指挥、坚守岗位、尽职尽责，及时完成总指挥部下达的各项工作任务；当指挥部下达“预案启动”命令，各小组负责人要立即带领随行人员按照方案规定，迅速赶赴现场开展工作，不得贻误战机；要害、重点部位的留守人员，要坚守岗位，提高警惕，随时执行总指挥部的命令，不得擅自行动，严防敌对分子趁机进行破坏。-第 5 页（四）应急救助各职能部门要根据各自的业务性质，立即对重要
6、文件、票据、数据和财物进行紧急处理，随时做好转移、撤离的准备；对受伤人员进行救助，对伤口做好先期处理。（五）新闻发布加强对新闻舆论的管理；对恐怖事件的报道要严格控制，统一口径；需要公开报道的，须经处置恐怖事件总指挥部批准，未经许可，禁止任何人在现场录音、录像、拍照、采访、报道。（六）后续处理监控中心接到报警后，要立即搜索事故现场，并开启录像设备，为善后查明事故、事件原因和协助公安机关破获案件提供可靠的资料；突发事件处置完毕后，由总指挥部下达各类人员撤离现场的命令，进入善后工作处理阶段。五、处置流程见附件 1六、工作要求（一）领导高度重视。各单位领导提高思想认识，高度重视、充分认识反恐防恐工作重
7、要性、复杂性，时刻保持高度警惕。（二）部门紧抓落实。各部门负责人要把反恐防恐工作，作为治安防范工作的一项重要内容来抓落实，责任到人，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。教育员工时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，进一步提高员工处置突发事件的能-第 6 页力，切实增强员工的责任感。（三）信息及时上报。工作中注意发现收集上报不稳定事端和动态信息，处置工作中信息要及时上报。（四）快速反应妥善处置。接报突发事件后各部门要快速反应，突发应急处置力量要迅速赶赴现场妥善处置。（五）技防设备运行良好。报警设备、通讯设备要保持良好状态，电视监控设备全天保持运行状态。（六）装备配置齐全。处置人员要配备齐
8、全对讲机、袖标、警戒线、喊话器、头盔、防刺背心、防割手套、警棍、盾牌、钢叉、防爆毯、防爆围栏等设备。七、预案管理（一）更新和维护本预案报请商场领导审核批准后，发各部室，使各部门熟知本部门职责，了解预案流程及处置的方式方法。根据国家、行业、上级主管部门的要求，及时对本应急预案进行补充修改和完善，当发生人员变动，通讯号码更改等情况需及时更新信息，或经过演练发现不足之处，及时完善。（二）解释具体条款内容由处置突发事件指挥部负责解释。（三）预案实施时间本预案自印发之日起实施。附件 1通讯联络组-第 7 页附件 3电话联系表序号领导小组成员姓名公司职务联系电话1总指挥2副总指挥（现场指挥）3通信联络组组
9、长4疏散引导组组长5先期处置组组长6外围支援组组长成立处置突发事件指挥部总指挥：总经理副总指挥：安保部经理成员：部门领导和办公室人员组成总指挥部设在：安保部联系电话：8973119指挥部职责了解掌握大厦的全面情况，熟悉处置事件的程序及各类人员分工，做到沉着冷静，全面指挥，果断处置。指挥成员负责各自职能部门的组织、协调。并及时将有关工作传达各自部门的员工。决定向公安机关报警，在专业反恐人员到达现场对突发事件进行指挥、协调。在专业反恐人员到达现场后积极配合专业人员对突发事件进行处置，包括交待卖场的情况，事件总体情况等基本信息，积极协调单位有关部门，给予专门人员全力支持。总指挥不在位时，副总指挥履行
10、总指挥的职权，负责组织日常的工作和处置单位内部出现各类突发事件。恐怖暴力事件发生现场最高总指挥授权拨打 110 报告公安部门公安反恐队伍到达现场处置恐怖袭击事件配合协调先期处置组疏散引导组外围支援组及时检查、维修通信设备，保证通信联络畅通，视频监控灵敏有效。及时准确向单位领导和公安扽政府有关部门报告情况。（3）利用广播向各类人员进行宣传疏导。接到紧急命令后，立即携带有关器材，佩戴装备迅速赶赴现场，妥善处置。加强对一层出入口的控制，只准出，不准进保证各出入口疏散时的畅通无阻。加强警戒，保护现场，疏散顾客，严禁无关人员进入警戒线以内。发生突发事件时，各层主管组织本楼层的顾客从最近的疏散通道有序撤离
11、，同时警戒现场周围，防止他人乘机盗抢商品。疏散顾客逃生时，注意防止在通道和楼梯间出现人员拥堵的情况，防止顾客摔倒等意外情况。疏散次序为顾客先行撤离，员工随后，疏散完毕后，安排专人检查现场是否有人滞留。（4）保障外围消防、救援通道畅通，维护外围交通疏导，引导应急或急救车辆进入。负责大厦外围安全区域警戒，保证疏散出来的人员得到安全。负责各通道及外围疏散秩序，保障各通道口疏散畅通，做到人员只出不进（救灾及指挥人员除外）（3）接到紧急命令后，立即携带急救包迅速赶赴现场及时抢救伤员。（4）在医疗救援人员来到之后，配合专业人员工作。（5）对要害部位加强保护（6）提高警惕，加强对现场周边的巡逻检查，及时发现可疑人员疑情况，并迅速向指挥部报告。