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1、ICS 03.080.99A 16DB3301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 02682018社会力量参与公共文化服务评估规范2018-12-30 发布2019-01-30 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 02682018I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评估原则.15评估主体.26评估内容.27评估程序.38评估运用.4附录 A（规范性附录）社会力量参与公共文化服务评估细则.5附录 B（资料性附录）满意度调查表.10参考文献.14DB3301/T 02682018II前言本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构
2、和编写给出的规则起草。本标准由杭州市文化广电新闻出版局提出并归口。本标准起草单位：杭州市拱墅区文化广电新闻出版局、杭州市标准化学会。本标准主要起草人：陈宁、汪小含、陆菁、叶艳萍、赵晗婷、胡立群、李南阳。DB3301/T 026820181社会力量参与公共文化服务评估规范1范围本标准规定了社会力量参与公共文化服务的评估原则、评估主体、评估内容、评估程序、评估运用。本标准适用于文化行政主管部门、公共文化机构以及第三方评估机构对社会力量参与公共文化服务进行评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本
3、（包括所有的修改单）适用于本文件。DB33/T2079基本公共文化服务规范3术语和定义DB33/T2079界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1社会力量能够参与、作用于社会发展的，依法在民政部门登记成立或经文化行政主管部门备案的社会组织、个人，以及依法登记成立的企业、机构等。3.2公共文化服务由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。3.3评估主体负责对社会力量参与公共文化服务进行具体评估工作的文化行政主管部门、公共文化机构以及第三方评估机构。4评估原则4.1指导性通过评估，提升和完善社会力量参与公共文化服务水平。
4、4.2科学性评估指标可采集、可量化；评估宜构成一个完整体系。4.3实用性DB3301/T 026820182评估结果能真实反映社会力量参与公共文化服务的主要信息，并作为促进公共文化服务发展的有效依据。5评估主体5.1文化行政主管部门统筹社会力量参与公共文化服务的评估工作，对公共文化机构或第三方评估机构开展评估工作实施监管。5.2公共文化机构依据上级要求，负责本单位职责范围内有关社会力量参与公共文化服务的评估。5.3第三方评估机构受文化行政主管部门或公共文化机构委托，对指定评估的社会力量参与公共文化服务进行全面系统评估。6评估内容由文化行政主管部门确定、公布，并进行动态管理。6.1服务项目6.1
5、.1场馆类服务a)公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心等运营和管理；b)博物馆、陈列馆等运营和管理；c)文化信息资源共享工程（公共电子阅览室）等公共数字文化设施的运营和管理；d)其他公共文化设施的运营和管理。6.1.2演出表演类服务a)舞台艺术作品的创作、演出与宣传；b)广播影视作品的制作、播出与宣传；c)数字文化产品的制作与传播；d)优秀传统文化展演活动的组织与宣传；e)其他文化艺术活动的组织与实施。6.1.3展示展览类服务a)电影展示活动的策划、组织与实施；b)书法、绘画、摄影、剪纸等艺术作品展览的策划、组织与实施；c)博物馆类展览的策划、组织与实施；d)非物质文化遗产交流展示活动的
6、策划、组织与实施；e)其他展示展览活动的策划、组织与实施。6.1.4讲座培训类服务DB3301/T 026820183a)全民阅读服务的组织与实施；b)博物馆类讲座的策划、组织与实施；c)针对未成年人、外来务工人员等特殊群体开展的文化服务；d)非物质文化遗产传承及普及推广活动的组织与实施；e)其他文化艺术讲座培训的组织与实施。6.2服务流程6.2.1参与前提社会力量依据文化行政主管部门的相关要求开展公共文化服务。6.2.2实施准备社会力量制定项目实施方案，组织人员，配备设施设备，筹集资金。6.2.3组织实施社会力量依据文化行政主管部门的要求，按照项目实施方案组织实施。服务时应仪表端庄、着装整洁
7、、态度热情、耐心和气。6.2.4安全保障社会力量制定应急预案，服务过程中应注意保护自身和他人的人身、财产安全。6.2.5台账记录社会力量做好实施过程中的台账记录，包括实施方案、应急预案，人力、物力、资金投入记录，照片或影像资料，项目总结等，以备评估。7评估程序7.1申请社会力量完成公共文化服务项目后，应整理好台账记录，定时向评估主体提出评估申请。7.2受理评估主体接到申请材料后，应在5个工作日内作出受理或不予受理的决定。7.3评估评估主体应按照附录A社会力量参与公共文化服务评估细则，采用资料审查、实地考察、满意度调查等方式对社会力量所承担的公共文化服务进行评估，满意度调查见附录B满意度调查表，
8、形成评估结果如表1所示。表 1评估结果分数结果评估总分90 分优秀80 分评估总分90 分合格DB3301/T 026820184评估总分80 分不合格7.4公示评估主体应通过网络媒体等多种形式公示评估结果，公示时间为5个工作日。社会力量对评估结果有异议的，应在公示期满前向评估主体提出。8评估运用8.1评估结果作为下一年度社会力量参与公共文化服务的主要依据。8.2连续两年评估优秀的社会力量，可直接进入下一年度相关项目的合作事宜。DB3301/T 026820185AA附录A（规范性附录）社会力量参与公共文化服务评估细则社会力量参与公共文化服务评估细则见表A.1表A.5。表 A.1社会力量参与公
9、共文化服务评估细则(场馆类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策，发生重大事故的基本要求(20 分)资质1具有民政或工商合法注册的独立法人及从事相关文化行业的资质1无违法、违规的不良记录，信誉良好人员配备3工作人员、安保人员、专业技术维护人员、保洁人员配备齐全安全保障2馆内各项管理制度齐全2消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐备3配备足够数量的安保人员和安全技术人员4消防设施齐全，经消防安全部门验收合格且有专人负责检查4馆内做到监控无死角项目运行（60 分）服务人次15服务人次不少于协议约定的人次活动场次10常年组织活动，平均每月 2 场5配合主管部门开展
10、活动，和学校、社区及其他单位合作开展活动每年不少于协议约定场数活动台帐5项目计划或方案、通讯稿、总结、活动照片、影像等活动记录齐全运行保障5保证场馆正常开放，设施设备运作正常；有专人应对突发问题，如故障、投诉等宣传5有网站、微博或者公众号，有自己的信息推送渠道，及时发布场馆最新动态和基本信息5新闻稿及相关信息及时通过媒体渠道发布，每月报送至少 2 篇5场馆内有宣传册、易拉宝、宣传栏或电子屏等公益性5活动公益性，场馆针对特殊人群提供普及性文化服务社会效益（20 分）媒体报导5项目得到市级以上媒体报导影响力10知名度提升到省、市范围5零投诉，满意度达到 90%以上总分DB3301/T 026820
11、186表 A.2社会力量参与公共文化服务评估细则(演出表演类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策，发生重大事故的基本要求(15 分)资质1具有民政或工商合法注册的独立法人及从事相关文化行业的资质1无违法、违规的不良记录，信誉良好人员配备5演出(表演)人员、工作人员、安保人员、专业技术维护人员等人员配备齐全安全保障3消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐备5配备足够数量的安保人员和安全技术人员项目运行（65 分）参与人数15群众参与率在预设人数的 90%以上活动场次10完成协议约定的演出场次活动台帐5演出(表演)计划或方案、通讯稿、总结、演出照片、影像等活动
12、记录齐全运行保障3演出设施（音响、灯光、背景、舞台）设备运作正常；有专人应对突发问题，如故障、投诉等运行内容10每场演出（表演）时长在 60 分钟（含）以上/演出 8 个节目（含）以上4每场演员（表演）人数共计在 40 人（含）以上3演出（表演）有主持人主持3（表演时）有节目单、易拉宝、宣传海报等演出资料7除固定类型，演出（表演）类别含声乐、器乐、舞蹈、戏曲、戏剧等不同艺术类别公益均等化5考虑特殊人群和弱势群体的参与社会效益（20 分）媒体报导5有网站、微博或者公众号，有自己的信息推送渠道，提前发布演出信息及演出结束后的相关报道5项目得到市级以上媒体报导影响力5全年活动参与人次不少于 2000
13、0 人/单次观看演出人次达 300 人5零投诉，满意度达到 90%以上总分DB3301/T 026820187表 A.3社会力量参与公共文化服务评估细则(展示展览类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策，发生重大事故的基本要求(20 分)资质1具有民政或工商合法注册的独立法人及从事相关文化行业的资质1无违法、违规的不良记录，信誉良好人员配备2安全责任人明确、配备有展览所需工作人员安全保障2消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐全4消防设施齐全，经消防安全部门验收合格且有专人负责检查3展馆现场安保措施到位，做到监控无死角2人员疏散工作到位5展品安全措施齐全项目
14、运行（60 分）展览内容5展览内容健康积极向上，符合法律法规展览条件5具备较为合适的展览场地5配备有基本的展览设施展览对象5考虑特殊人群和弱势群体的参与活动台帐5策划方案、通讯稿、总结、展览照片、影像等活动记录齐全运行保障10保证展览正常开放，单次展览时长不少于一周，设施设备运作正常有专人应对突发问题，如故障、投诉等宣传5有网站、微博或者公众号，有自己的信息推送渠道，及时发布展览最新动态和基本信息5展览新闻稿及相关信息及时通过媒体渠道发布5展览现场有相关的宣传册、宣传栏或视频播放项目次数10100%完成合作协议要求的活动场次社会效益（20 分）媒体报导5项目得到市级以上媒体报导影响力10全年活
15、动参与人次不少于 10000 人，忠实观众不少于 50 人/单次展览参观人次达 300 人5零投诉，满意度达到 90%以上总分DB3301/T 026820188表 A.4社会力量参与公共文化服务评估细则(讲座类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策，发生重大事故的基本要求(20 分)资质1讲师需持有中级职称以上职称资质，并持有业内专业资质，或在专业领域具有公认的权威性和知名度1无违法、违规的不良记录，信誉良好安全保障4消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐全6安全责任人明确、现场安保措施到位4消防设施齐全，无消防隐患4人员疏散工作到位项目运行（60 分）讲
16、座内容5讲座内容健康积极向上，不违法和违规，以传播正能量为主，实用性和文化知识普及性强讲座条件5具备较为固定的讲座场地4配备有基本的讲座设施4配备讲座所需的工作人员讲座对象5考虑特殊人群和弱势群体的参与活动台帐5讲座方案、通讯稿、总结、展览照片、影像等活动记录齐全数字化程度5讲座时，辅以 PPT 形式或视频形式运行保障5保证讲座正常开放，设施设备运作正常；有专人应对突发问题，如故障、投诉等宣传7有网站、微博或者公众号，有自己的信息推送渠道，及时发布展览最新动态和基本信息5讲座新闻稿及相关信息及时通过媒体渠道发布项目次数10100%完成合作协议要求的活动场次社会效益（20 分）媒体报导5得到市级
17、以上媒体报导影响力10全年活动参与人次不少于 2000 人，忠实听众不少于 50 人/单次上座率达 50%以上5零投诉，满意度达到 90%以上总分DB3301/T 026820189表 A.5社会力量参与公共文化服务评估细则(培训类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策，发生重大事故的基本要求(20 分)资质5培训老师需持有中级职称以上职称资质，并持有业内专业资质，或在专业领域具有公认的权威性和知名度1无违法、违规的不良记录，信誉良好安全保障3消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐全4安全责任人明确、现场安保措施到位4消防设施齐全，无消防隐患3人员疏散工作到
18、位项目运行（60 分）培训内容5培训内容健康积极向上，不违法和违规，以传播正能量为主，实用性和文化知识普及性强培训条件5具备较为固定的培训场地、配备有基本的培训设施5配备培训所需的工作人员培训对象5考虑特殊人群和弱势群体的参与培训台帐5培训方案、通讯稿、总结、展览照片、影像等记录齐全培训材料10有相关的培训材料领取/培训资料数字化运行保障5设施设备运作正常；有专人应对突发问题，如故障、投诉等宣传5有网站、微博或者公众号，有自己的信息推送渠道，及时发布培训最新动态和基本信息5培训新闻稿及相关信息及时通过媒体渠道发布项目次数10100%完成合作协议要求的活动场次社会效益（20 分）媒体报导5得到市
19、级以上媒体报导影响力10全年活动参与人次不少于 2000 人，忠实听众不少于 50 人。单次上座率达 50%以上5零投诉，满意度达到 90%以上总分DB3301/T 0268201810BB附录B（资料性附录）满意度调查表满意度调查见表B.1B.4。表 B.1满意度调查表(场馆类服务)调查内容非常满意基本满意不满意场馆环境服务信息发布及时活动组织有序指示牌及标识特殊人群设备服务内容服务态度服务效率其他信息：1.您的性别是：A.男B.女2.您的年龄是：A.18 岁以下B.18-55 岁C.55 岁以上3.您的文化程度是：A.高中及以下B.大学C.研究生4.您从哪里了解本次活动信息?A网站B.微信
20、微博C.社区通知D.宣传栏E.熟人介绍F.其他5.活动是否公益，有无现场报名或收取报名费？A有B.无您对本次活动有哪些意见或建议：DB3301/T 0268201811表 B.2满意度调查表(演出表演类服务)调查内容非常满意基本满意不满意设施演出环境指示牌及标识项目内容演出时间演出地点演出时长演出的节目数量其他工作人员的服务态度工作人员的工作效率其他信息：1.您的性别是：A.男B.女2.您的年龄是：A.18 岁以下B.18-55 岁C.55 岁以上3.您的文化程度是：A.高中及以下B.大学C.研究生4.您从哪里了解本次活动信息?A网站B.微信微博C.社区通知D.宣传栏E.熟人介绍F.其他5.活
21、动是否公益，有无现场报名或收取报名费？A有B.无您对本次活动有哪些意见或建议：DB3301/T 0268201812表 B.3满意度调查表(展示展览类服务)调查内容非常满意基本满意不满意设施展馆环境各类公示公告指示牌及标识项目内容展品数量展品质量展览内容展览互动（适用于动态类展览）展览资料（类似情况介绍的小册子）项目运行讲解人员专业能力讲解人员服务态度工作人员的服务态度工作人员的工作效率其他信息：1.您的性别是：A.男B.女2.您的年龄是：A.18 岁以下B.18-55 岁C.55 岁以上3.您的文化程度是：A.高中及以下B.大学C.研究生4.您从哪里了解本次活动信息?A网站B.微信微博C.社
22、区通知D.宣传栏E.熟人介绍F.其他5.活动是否公益，有无现场报名或收取报名费？A有B.无您对本次活动有哪些意见或建议：DB3301/T 0268201813表 B.4满意度调查表(讲座培训类服务)调查内容非常满意基本满意不满意设施活动环境指示牌及标识项目内容讲座/培训安排的时间讲座/培训课时的长短（单节）讲座/培训的内容讲座/培训的形式项目运行讲座/培训老师专业能力讲座/培训老师教学态度工作人员的服务态度工作人员的工作效率其他信息：1.您的性别是：A.男B.女2.您的年龄是：A.18 岁以下B.18-55 岁C.55 岁以上3.您的文化程度是：A.高中及以下B.大学C.研究生4.您从哪里了解本次活动信息?A网站B.微信微博C.社区通知D.宣传栏E.熟人介绍F.其他5.活动是否公益，有无现场报名或收取报名费？A有B.无您对本次活动有哪些意见或建议：DB3301/T 0268201814参考文献1 中华人民共和国公共文化服务保障法（中华人民共和国主席令第六十号）2 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发201396号）3 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（浙委办发201546号）_