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1、智慧城管工程建设方案数据建设智慧城管建设方案系统建设奋城管扩展数据城管扩展数据建库3D地图360度全航拍影景数据像数据天河留慈港基砒建设数据共享平台车辆监控系统工地余泥监管系统环卫保洁信息管理固体废弃物清运智舱城管扩展应用系统运也体系建设城管运譬体系基础地形地名、 门址部件事件城管基础数据建库天河数据标准标准规范建设ir广州数据标准数据标准（国家）天河系统标准、技术标准1?广州系统标准、技术标准5?系统标准、技术标准（国家）天河运营标准ir广州运营标准ir运营标准（国家）网络硬件系统软件图2-1系统建设主要内容上图为本项目建设内容的总体框架，从图中可以看出，本项目的建设涵盖以下几个 方面：数据
2、建设、系统建设、运营模式建设、软硬件环境设计、与现有的信息系统实现 数据与业务的对接。1、数据建设主要涵盖1）在数据标准建设上，依据国家标准、广州市标准，制定天河智慧城管数据标准 体系。2）在城管基础数据建设上，建设国家标准中要求的基础地形数据、部件、门址、 定位点、网格等数据内容。3）在天河智慧城管扩展数据建设上，建设体现智能化应用的满足特定管理需求的 特定数据：航拍数据、360度全景数据、3D地图数据等。2、业务系统建设主要涵盖1）建设数据共享交换平台，实现数据在天河区各政府职能部门之间、天河区与广 州之间的数据共享交换。2）建设“天河区智慧城管核心业务系统”，支撑天河区的精细化城市管理，
3、并实 现与广州市的对接。3）建设“天河区智慧城市扩展系统”，实现对多类营运车辆、工地余泥、环卫保 洁等的智慧化管理。3、运营体系建设主要涵盖天河模式建设：结合天河区的实际需要，满足精细化管理的要求，建立适应天河本 地化发展的运营模式。专业化队伍建设：建立信息采集员队伍，利用城管通，在工作网格采集信息，向监 控中心上报。对处理完成的事件，由信息采集员进行现场核查与监督。运营管理体系建设：通过建立企业内部管理制度，内部质量管理控制制度、人员管 理制度、培训制度等，形成具备完善和有效的监督、考核、奖惩机制，构建现代化的运 营管理体系。考核体系建设：制定内外部考核办法，考核办法包括：信息采集员考核办法
4、、督察 员考核办法等；制定内部管理清退制度，实行末位淘汰等奖优罚劣措施，保证信息采集 员的素质。4、软硬件环境设计建设主要涵盖数字城管网络结构设计：确定天河智慧城管的网络拓扑结构、带宽参数、与广州市 对接方式等。服务器、城管通等硬件选型：数据库服务器、应用服务器、城管通、交换机、防火 墙等的参数要求与选型。系统软件选型：操作系统、数据库系统、GIS支撑系统等的要求与选型。5、与天河区重点信息化项目的对接天河区智慧城管的建设，是基于天河区已建成的数字城管系统的基础之上开展的， 因些系统首先应考虑与原有系统的对接，具体包括：1）天河区数字城管前期系统：前期系统已基本实现了数字城管案件的正常流转，
5、虽功能相对单一，但智慧城管项目尽可能做到重用，避免重复建设。2）与“市地管理系统”预留接口，实现两者的数据对接。2.2 系统主要用户天河区智慧城管的用户主要涵盖广州市、天河区、下属街道和各级领导四个层次。2.2.1 广州市层面用户1、目前用户广州市城管系统是本项目的直接用户，主要从本系统中：,共享数据：部件数据、基础数据、事件数据，互通流程：案件的互通2、未来扩展未来，广州市其它职能部门也会使用天河智慧城管的基础数据和部件数据，作为智 慧广州的一个重要组成部分。2.2.2 天河区层面用户1、目前用户天河区城市管理局、市城市管理综合执法局天河分局是本项目的主要使用者，作为 区的城管部门，对于该系
6、统的使用主要在于：,监督一一监督街道的城管事件处理，监督各街道的部件状况,协调一一对于街道不能处理的事件、特殊紧急事件、需要兄弟街道处理的事件, 进行协调。，评价一一对于街道的城管管理水平进行评价。2、未来扩展随着“智慧天河”的全面建设，天河区城市管理局和市城市管理综合执法局天河分 局之外的其它职能部门也会用到智慧城管的数据。天河区其它职能部门，未来也需要将智慧城管的数据作为其业务应用的一个重要共 享资源。2.2.3 街道层面用户1、目前用户街镇层面用户分成两类：街道城管部门和 街道非城管部门。本项目以天河“中央商务区”四条街为试点，建设天河区智慧城管。因此，街道的 城管执法部门是本项目的重要
7、直接用户。考虑到天河的特点一一街道承担了城管的主要 工作，因此各街道的主要使用功能为：/部件、事件采集/案件的上报/部件、事件的现场处理与核实2、未来扩展未来的扩展主要是由首期示范区域扩展到其它街道。2.2.4 各级领导本系统建成后，将成为天河城市管理的重要支撑系统，因此各级领导也需要使用该 系统，查询各类信息、，作为管理、督办和决策的依据。主体建设思路本项目的总体设计思路可以概括为：以国内成熟模式为基点、以天河特色为重点， 建设实用的智慧的天河城管。1、国内成熟模式为基点本项目的建设，首先要遵循国内已经成熟的模式，这些模式从2004年提出，到现 在已经在很多城市推广成功，并形成了规范体系。同
8、时，本项目的建设尤其要重点考虑广州数字城管的建设要求和规范，在数据建设、 系统结构与功能、运营的模式设计等方面做到与广州数字城管的兼容，以利于实现业务 的对接。2、以天河特色为重点从实用化、智慧化角度出发，本项目在借鉴成熟模式的同时，更要充分考虑天河城 市管理的特点。从天河实际出发，做到重点设计。只有满足天河本地的特点，才能确保 系统在实际管理中发挥预期的效果，因此本系统的设计，要以天河特色的扩展需求为重3、建设实用化、智慧化的天河城管智慧城管建设的本质是“三分技术、七分管理”。因此，系统的设计以能够解决天 河城市的实际问题为基本出发点，一切从天河的实际出发，从有助于提升天河的城市管 理水平出
9、发。本着上述三点，本系统的详细思路分解如下：数据标准兼容国家规范 数据建设符合天河特点 智慧城管扩展数据建设 已有数据的利用与整理 多渠道数据的补充与融 合部件、区域分级管理 数据可扩展性数据的共享与交换（街 道内、区内、区街道 、与广州的对接）数据安全街镇网络与区网络的对 接区网络与广州 网络的对接与现有城管热线的连接 网络安全、软硬件安全 系统软件与广州的兼容 适应未来向其他街道 推广的要求流程定义适应大部制改 革的不断调整流程定义适应大部制改 革的不断调整系统与广州对接系统与街镇的对接简政强镇对街镇城管职 能的加强系统与其疝电子而务系统的共享与对接运营社会化、管理公司 化、队伍本地化运营
10、配置与区域、部件 、事件分级的应对对部件、事件、区域分 级的支持运营成本与效能最优化系统兼容国家标准 街镇两级的管理权责划系统 分与联合执法图2-3项目总体建设思路从上图可以看出，本项目的设计主要涵盖四个方面的设计：空间建库设计、业务系 统设计、运行环境设计、运营模式设计。每个设计内容要重点考虑的要点如下:项目设计内容考虑要点数据建库设计1 .数据标准兼容国家规范2 .城管数据建设符合天河管理特点3 .已有数据的利用与整理4 .多渠道数据的补充与融合5 .部件、区域分级管理6 .数据可扩展性7 .数据的共享与交换（街镇内、区内、区街镇、与广州的对接）8 .数据安全业务系统设计1 .系统兼容国家
11、标准2 .流程定义适应未来大部制改革的不断调整3 .系统与广州对接4 .系统与街镇的对接5 .简政强镇对街镇城管职能的加强6 .对部件、事件、区域分级的支持7 .系统与其他电子政务系统的共享与对接运行环境设计1 .街道网络与区网络的对接2 .区网络与广州网络的对接3 .与现有12319、12369城管热线的物理连接4 .网络安全、软硬件安全5 .系统软件与佛山的兼容6 .适应未来向其他街道推广的要求运营模式设计1 .运营社会化、管理公司化、队伍本地化2 .运营配置与区域、部件、事件分级的适应3 .运营成本与效能最优化同时，在本系统的建设中要充分考虑到天河已有资源的利用，并充分考虑建成的智慧城管
12、系统与现有信息系统的对接，具体包括：1）天河区数字城管前期系统：前期系统已基本实现了数字城管案件的正常流转, 虽功能相对单一，但智慧城管项目尽可能做到重用，避免重复建设。2）与“市地管理系统”预留接口，实现两者的数据对接。第3章系统总体设计3.1系统总体架构智慧城系统总体架构分为五层，具体包括终端层、通信层、智慧城管基础服务层、管应用层和用户层。核心应用系统补充建设政左职他部门公众用户企业用户用户层城市普理监控指挥 系统（12319）一建核心应用系在市级平台垃圾 清运 智能 管行 原统智慧城管 应用层能巩析会统一- 智联办如系J -服务发布与应用中心基胆运行平台（硬件,操作系统.DBMS. G
13、1S引擎.通信网关GPSJ1中A 无线网络智怒城管 基旧眼务 层遇信层终端层行线回络（教据共享（安全中间口）（优计）fftesl f决戢 募 J |iLil 工作J |iSJ 凝J 藏J |iSJ 图3-1系统总体架构图1、终端层涵盖三天河区智慧城管涉及的主要终端设备，如城管通无线采集器、车辆监控设备、 门闸、地磅、视频采集摄像头等。所有的终端设备都通过各种有线、无线网络与基础服 务平台通讯，上报终端数据并执行平台下发命令。2、通讯层包括了支持无线通讯的多种设备，如无线基站、GGSN、USSDC、短信网关、彩信网 关等，同时也包括了 Intemet、VPN、LAN等。通讯层的主要功能是提供数据
14、的透明传 输，是终端层与基础服务层的沟通桥梁。3、智慧城管基础服务层包括了基础运行平台、应用业务基础构件（提供数据共享交换、安全认证、工作流、 空间分析、人工智能、统计报表、数据维护、决策支持等方面的构件）、服务发布与应 用中心等。智慧城管基础服务层把市级平台已建成的数字城管核心系统与天河智慧城管 将要建设的系统集成为一个有机的整体，实现数据流和控制流的顺畅对接。4、智慧城管应用层包括市级平台已建成的数字城管核心系统（如城市管理监控指挥系统、视频监控系 统等）和天河智慧城管将要补充建设的数字城管核心系统（如城管通、监督指挥系统、 综合评价系统等）以及天河智慧城管将要扩展建设的智慧应用系统（如车
15、辆综合监控系 统、余泥管理系统、环卫保洁管理系统、固体废弃物清运信息管理系统、职能联机分析 处理系统）。5、用户层质盖了智慧城管的所有用户。各级领导通过监督指挥系统等查看全局性的各种统计 数据，各级职能部门登录业务系统完成城管案件处理和自身的管理工作，企业用户登录 后完成城管案件的处理，公众用户可以网上反映问题、查询公开信息。3.2 系统软件结构采用C/S和B/S结合的方式，系统的软件体系结构如下所示：用户应用B/S应用操作系统、浏览器和相关插件C/S应用操作系统、GIS引擎、相关插件平台管理维护应用Windows操作系统GIS引擎浏览器相关插件应用服务器数据服务器Windows操作系统中间件
16、公共空间地理 信息数据库出作系统GIS引擎核心引擎Z-数据库数据库数据库软件图3-2系统软件结构图采用B/S+C/S结构的技术路线，实现上图所示的软件系统部署，以满足公共平台 GIS功能的需求。相关内部工作人员及系统管理员将采用C/S或B/S方式登陆系统，使 用数据管理系统管理和维护整个平台的基础地理信息数据和城管基础与业务数据库，使 应用系统满足各类信息化系统在基础地理数据和城管数据的综合应用需要。3.3 系统物理架构天河区智慧城管系统硬件物理架构如下图所示：目录第1章概述11.1 项目背景11.2 项目目标21.3 项目设计原则3第2章 项目主要建设内容及思路52.1 主要建设内容52.2
17、 系统主要用户8广州市层面用户82.2.1 天河区层面用户8街道层面用户92.2.2 各级领导92.3 主体建设思路10第3章系统总体设计133.1 系统总体架构133.2 系统软件结构143.3 系统物理架构153.4 系统安全架构17第4章系统建设194.1 监控指挥中心建设19监控指挥中心概述194.1.1 基础硬件、网络支撑系统20大屏幕显示系统204.1.1.1 计算机主机系统21计算机网络系统及其他234.1.2 基础环境建设系统244.2 数据普查与综合数据建库26基础空间数据建库26城管服务硬件平台GIS1GIS2APP1APP2，祈金首节黄尸一一1/演近京诞）公nn 发布平台
18、（K WA）由叱SDH专帏4if叫中心 K务居用户）共网部门各用进路流量分发器集群0oei II , 空M的”柜1用户（用户） X河苑门可蓄门1白（用户）苑”VLAS1JV32 b 的 5NO tttfl履务&伟户）用户） iMIP）仕幺公C H会公众 机幺公公留务区智慧城管建设方案城管节点硬件平台设计监督指挥中心硬件平台图3-3系统物理架构图163.4系统安全架构系统的安全性主要从五个级别来考虑一一管理级、网络与硬件级、支撑软件级、框 架级、专业系统级。如下图所示：下表是对各个安全级别所要考虑的问题的描述。表：安全级别的说明安全级别安全考虑管理级制订相应的规章与制度，从人的角度确保系统与数据
19、安全网络与硬件级从硬件与网络设计上确保安全性 网络端口安全设计 子网/防火墙隔离设计 不同层面的数据备份 脱机方式备份 数据的硬盘级备份 专线传输 内网、外网分离支撑软件级 主要从操作系统的安全性 数据库系统的安全性 GIS系统的安全性等角度考虑。框架级确保各个专业系统之间的业务访问与数据交换安全 安全的密码保护机制一一密码和密钥存储 系统进入的授权控制 信息访问的授权控制 数据访问日志记录 数据分类隔离措施 加密存储及加密传输 CA认证专业系统级各个专业系统的安全，主要从以下几个方面考虑： 安全的密码保护机制密码和密钥存储 系统进入的授权控制 信息访问的授权控制 数据访问日志记录 数据分类隔
20、离措施 减少人工干预操作 智能化的容错设计 全方位的监控措施 数据的挂起及再处理功能第4章系统建设4.1 监控指挥中心建设监控指挥中心概述监控指挥中心主要负责把智慧城管中的案件采集上报、案件受理、案件核实、案件 立案、案件派遣、案件核查、案件结案、综合评价等城管主流程工作串联起来，是智慧 城管的核心环节。图4-1监控指挥中心效果示例监控指挥中心的硬件平台建设部分主要由呼叫中心坐席系统、监控指挥大屏幕、视 频监控等组成。呼叫中心坐席系统提供了 12319. 12369的电话通讯网络接入，允许市民公众通过 电话向呼叫中心上报、投诉城管案件。呼叫中心坐席系统通过语音交换机板卡将模拟语 音信号转换为多
21、通道输出的数字语音信号，通过呼叫中心服务器将不同来电自动分配给 响应的坐席业务员。坐席业务员通过坐席语音电话与来电群众进行沟通，电话通话内容 将被呼叫中心服务器录制并存储到录音服务器。在通话同时，坐席业务员通过智慧城管 协同业务系统进行案卷受理，将来电投诉的案卷录入到智慧城管系统中，从而让相关案 卷得到尽快解决。监督指挥大屏幕设备允许监督指挥中心将实时发生的案件情况、数量统计、案件事 发位置、案件详情清晰的呈现在监督指挥中心的大屏幕显示墙体上，从而便于及时对新 发生的案件进行把控处理，并可以随时了解城管工作的实时动态和历史信息，如信息采 集员的巡逻进度与历史轨迹、各类部件的分布情况、案卷与部件
22、的统计信息等。视频监控通过视频监控专线，允许监督指挥中心将公安视频监控源、交通视频监控 源、其他专题视频监控源等进行视频接入，通过视频矩阵投放在大屏幕显示墙体旁侧的 监控屏幕，或直接投放在大屏幕显示墙体上。视频监控平台支持对接入的视频监控员进 行视频录像，从而便于对案发前、案发后和案件处理后的实地实景进行查询。4.1.1 基础硬件、网络支撑系统大屏幕显示系统序号设备名称技术要求1DLP显示单元显示单元采用模块化的拼接箱体设计，单个投影箱体屏幕 对角线尺寸为60英寸。2多屏拼接处 理器能支持中文、英文二种语言，支持AMX、Crestron Cue 中控系统。3大屏幕应用 管理软件控制软件能管理R
23、GB、视频窗口、远程IP窗的布局和显 示4辅助监控屏显示：22英寸；分辨率：1920X 10805视频矩阵256路视频输入，16路视频输出，设备信号带宽VGA矩阵 不低于200MHz, VIDEO矩阵不低于50MHz,内部带有缓冲 电路，信号补偿电路6VGA矩阵24路计算机信号输入，4路计算机信号输出。7VGA分配器一路VGA进,二路VGA出。8电视墙计算机主机系统序号设备名称技术要求1商用台式电 脑1、CPU： Intel酷睿双核E7500或同等性能产品。2、内存：2G以上，DDR800或以上产品。3、硬盘：320G, 7200转，SATA2或以上产品。4、光驱：DVD刻录。5、键盘鼠标。6
24、、显示器：17寸液晶，分辨率1280X1024。7、单插512M双头显卡；支持双显示器同时使用。8、每套2个17寸正屏液晶显示器。9、含windows 7专业版系统，含安装介质和序列号。10、立式机箱。11、集成硬盘保护卡。2服务器A、机架式三式。2、CPU： 2 颗四核 INTEL E5640 (2. 66 GHz, 12MB 三级缓 存,80W, DDR3-1066, HT, Turbo 1/1/2/2)或同等性能产 品。3、芯片组：5500系列或以上芯片。4、内存：12GB DDR3 (DDR3-1066MHz 或以上以5、热插拔，6 块 300GB 10K SFF 6Gb SAS 硬盘
25、，SAS 硬 盘可扩展至12块或以上。6、磁盘阵列控制器,不少于512MB电池保护高速缓存；支 持 RAID0/1/1+0/5/。7、配置8x/24x IDE超薄DVD-ROM驱动器。8、标准6个PCI插槽，支持全长全高PCI X插槽，支持 x4/x8/xl6 第二代 PCIe 接 口，4 个 10/100/1000M-BaseT 自适应以太网卡，1个串口、4个USB2.0接口。9、2个460W以上热插拔冗余电源，热插拔冗余风扇。10、中文版系统管理软件，可通过浏览器管理服务器，S AN存储及其他设备，自动发现、更新网络上服务器和其 它设备，支持Windows, Linux和Unix；可实时监
26、测内部 主要部件的状态，包含CPU、内存、PCI槽、风扇、电源、 温度等报警信息。11、带正版MS W2008 server R2中文标准版，含安装介质和序列号。3服务器B1、CPU： Intel酷睿双核E7500或同等性能产品。2、内存：2G以上，DDR800或以上产品。3、硬盘320G, 7200转，SATA2或以上产品。4、光驱DVD刻录。5、键盘鼠标。6、显示器：17寸液晶，分辨率1280X1024。7、单插512M双头显卡；支持双显示器同时使用。8、配17寸正屏液晶显示器。9、含windows 7专业版系统，含安装介质和序列号。10、立式机箱。11、硬盘保护卡支持WINDOWS系统之
27、上的数据增量传输 技术。4服务器管理 套件KVM, USB自动，17LCD显示器，支持产品数量：八主机共 用一套液晶显示器、键盘、鼠标，桌上型；带宽：250MHzo4.L2.3计算机网络系统及其他序号设备名称技术要求1交换机24 口机架式；100M/1000M自适应；配千兆光纤模块；支 持全双工，兼容全双工半双工。2网线，线槽， 跳线n信息点与机房连接。3机柜42U； 600mm（宽）X 800mm（深）X 2000mm（高）；含 8 口以上 电源插座。4UPS不间断 电源不间断电源不少于4200W的负载能力；4000W的负载应保 证N5小时的备用电力。5控制台规格：（宽X高义深）2150X1
28、155X650；材质：冷轧钢 板；厚度：1.21.5mm；喷漆：高温烤漆；表面处理：酸 洗、防锈磷化、静电喷涂；性能特点：后板冲通风孔并安 装风扇，保证通风散热；各单元相互连通；底后部预留走 线孔。6座椅规格：48cmX48cmX56cni （坐宽X深度义椅背）,椅座可 升降调节，PP扶手，尼龙脚，宽条，烤黑漆，气压杆可 承受150KG的压力。7心跳线缆8辅件单元专用线缆及接插件，RGB信号线缆，控制线缆，连接件，固定件需按实际情况定制安装。4.1.3基础环境建设系统1、监控指挥中心装修1）功能空间布局应符合使用要求，装修风格简洁大方，格调淡雅，色彩自然，符合监控中心的装修效果，整体要协调；2
29、）各种施工材料应满足保温、隔热、防火等要求；3）室内天花板安装的灯具、空调风口等应协调布置，并应满足各专业的技术要求。序号名称设计指标1温度21-252湿度45%-65%3温度变化率5吧时，不得结露4尘埃W10000 粒/dm35噪音主操作员位置W65dBA6照度监控中心300-500LUX2、供电系统1）供电电源技术指标应按GB2887-2000电子计算机场地通用规范中的规定按 A级执行。同时考虑到计算机系统及相关设备的扩展、升级等可能性，预备留用容量， 如环境有条件，可采用三相五线制供电；2）监控中心配置配电箱，不同的设备设置单独的电源开关，电源箱内应采用高质 量的知名品牌空气开关，并加有
30、保护装置，以保护操作人员的案例，各功能区应设置 220V的设备维修插座；3）因监控中心各设备用电量较大，如有条件可以采用独立电源进线（配电房直接 到监控中心配电箱）；4）座席电脑每台前应配备一个标准三插头插座一个及标准五插头插排一个；5）供电电缆采用阻燃铜芯电缆，室内线缆应铺设金属线管（槽）。3、照明系统1）监控中心照明设计可依据GB500341992工业企业照明设计标准进行；2）主要工作区和基本工作区的平均照度应不低于300-500LX；3）其它工作区的平均照度不低于200-300LX；4）监控中心的照明应光线均匀（最低照度与平均照度之比不宜小于0.7）并且无眩 光。照明荧光灯盘使用3*40
31、W的知名品牌产品，配消防型电子镇流器；5）照明灯使用双开关双路控制，每个开关各负责一半的照明灯，应用中可按需要 调节室内照明亮度；4、天花板1）可采用石膏板或矿棉板。2）采用暗龙骨结构，要有较好的耐磨损、保温（保凉）效果；3）规格：600mm*600mm,厚度28mm；5、排风要求1）应充分利用现有中央空调系统，做好相应的室内办公区及大屏幕墙后的出风口 配置；2）监控中心室内及大屏幕墙内需设置排风系统，在中央空调停用时，可采用排风 扇排风，以保证室内空气清新及大屏幕墙的稳定运行；3）大屏幕墙换气扇在距离2米的距离噪音应小于50dBA,办公区换气扇在1米的 距离噪音应小于50dBAo6、防雷及接
32、地系统1）接地与防雷可按照GB50057-94建筑物防雷设计规范做好防雷措施防雷装置分为 二级；2）在总电源进线处安装一级电源防雷（100KA）和UPS电源进线处安装二级电源防 雷（40KA）；3）接地装置的设置应满足人身的安全及计算机正常运行和设备的安全要求。交流 工作接地W4Q ,安全保护接地W4Q。具体技术要求应参照GB50174-93电子计算机 机房设计规范、GB2887-2000电子计算机场地通用规范和GB5005794建筑防雷设计 规范的规定，符合技术指标中的有关要求。7、消防子系统根据国家现行的建筑设计防火规范（GB50016-2006）、火灾自动报警系统设 计规范（GB5011
33、6-98）及工程建设地方标准七氟丙烷（HFC-227EA）洁净气体灭 火系统设计规范中的有关规定进行设计。4.2.1.1 基础地形数据26道路交通数据274.2.1.2 POI 数据27高分辨率航空影像数据284.2.1.3 地名、门牌地址数据283D地图数据建设284.2.1.4 360度全景影像数据294.2.2城市部件普查建库294.3 核心应用系统补充建设31城管通系统314.3.1 协同业务系统33监督指挥系统354.3.2 综合评价系统36城市管理地理信息系统374.3.3 地理编码系统38数据共享交换系统394.3.4 移动督办系统40管理维护系统414.4 智慧城管扩展应用系统
34、建设42车辆综合监控系统424.4.1 工地余泥监管系统44环卫保洁信息管理系统454.4.2 固体废弃物清运信息管理系统46智能联机分析处理系统474.5 社会化信息采集体系建设48第5章经费预算515.1 监控指挥中心建设515.2 数据普查与建库515.3 核心应用系统补充建设515.4 智慧城管扩展应用系统建设528、门禁子系统中采用指纹识别模式的门禁系统。指纹门禁控制系统由多个门禁控制子系统和一个 管理监控计算机通过网络连接组成，联网监控软件安装于管理监控计算机上。9、防静电系统作为一个静电防护的有效系统，主要由硬件和软件两部分组成。硬件部分主要包括有：人体静电防护用品、防静电物流传
35、递用品、防静电地坪、防 静电操作系统、防静电接地。软件部分主要包括有：培训、防静电工艺和设计文件、防 静电专业标准、操作规程和规章制度、整的质量保证体系、防静电标志、贮存和运输要 求。4.2 数据普查与综合数据建库数据是系统的核心，主要由空间信息和非空间信息组成。空间数据主要包括城市部 件数据、基础空间数据、高分辨率航空影像、行政区划等。而非空间数据主要包括业务 流程数据等。数据库的建设重点应放在各类空间数据库上。数据库的管理维护和数据库的建设是密不可分的。伴随着上述公共基础空间数据库 和重点专业空间数据库的建设，相应的管理与维护工作需要有相应的信息系统加以支 持，对应每一个数据库，都要有相应
36、的管理与维护子系统，例如对应基础地形数据库要 有基础地形管理系统，对应管线数据库要有综合管线管理系统。为了保持数据的现势性，需要保持数据的及时更新，主要包括日常数据维护和数据 批量更新，为此需要系统提供相关数据更新的支持。4.2.1 基础空间数据建库建设覆盖天河辖区的基础地理信息数据库，主要内容包括基础地形数据、道路交通 数据、POI数据、高分辨率航空影像数据、地名、门牌地址数据、3D地图数据等。4.2.1.1 基础地形数据可以准确反映天河区现状的基础地形数据，包括地形、水系、道路、建筑物、村落, 植被等；具备真实感，地形地貌准确。行政区划数据，包括街道边界、村（居）边界的准确位置，并建立数据
37、库。恒业大厦 （北门）恒业大厦恒业大厦文琳大楼（南门）猫设银行O砂酒仙_斯片贝尔信启大厦白马图综合穆华东路福初苑文华题中学恒安大厦（北一门）恒安大厦0庆胡和记 面庄员付店康湖花园TIU工超里士尚高卫浴 海景中心-炖品茶饭11阿税德橱柜工商银行二日河都酒店g灌味道11员忖新忖d 逑设银行。强记鸡粥M 一 , 地荚xl 一口米11 #万象精品时大亩匿B克丽姆姆XI 。窿谈银行0农业线0O工商银行HIp 员村西街停（#大药房ri控街tsa图4-3地形图示例4.2.1.2 道路交通数据全区完整、齐全的路网数据，全区通车道路数据的采集覆盖率不少于95%。要求采集2011年最新道路专题数据，包括高速公路、
38、国道、省道、县道、主要街 道、次要街道、一般街道、各类城市立交、辅道、匝道等基础道路类型，道路里程不少 于1000公里。4.2.1.3 POI 数据全区详细的POI信息采集，POI数据应该包括：便民服务、住宿餐饮、购物、运动 休闲娱乐、旅游、医疗卫生、房产园区、邮政通信、金融保险、文化教育、交通运输、 政府团体、企事业单位等类别，且每个类别的覆盖率不少于90虬天河区P0I数量不少于5. 5万个，P0I的属性包含信息点全称、信息点简称、地址、 电话、传真、经营范围等内容，其中地址、电话属性拥有比例不低于20%,重点P0I 需要有实景照片，能够展示P0I实体门面景观的照片数量比率不低于总P0I数量
39、的20%, 不能存在POI压盖道路或是落于水中的情况。4.2.1.4 高分辨率航空影像数据高分辨率航空影像数据建库，建立全天河高分辨率航空摄影影像（分辨率在0.2米 以上）数据库。航片带有坐标信息，支持进行测距、空间分析等。图4-4航空影像示例42L5地名、门牌地址数据地名、门牌地址数据，要求整理、补充采集最新的地名数据与门牌地址数据。1、地名数据：采集天河全区的镇（街）、村（居）及主要标志性地物、地名数据。2、门牌地址数据：按照门址数据的相关标准，通过实地采集补充最新的门牌地址 数据，门牌地址数据格式要求能够支持地址匹配算法，便于批量入库与更新维护。标准门址数据不少于8千条，门牌地址数据格式
40、要求能够支持地址匹配算法，便于 批量入库与更新维护。以上数据要求具备一年不少于2次的定期、全域更新机制。4.2.1.6 3D地图数据建设三维城市模型的制作根据路网、建筑的CAD数据，找到建筑相应位置，去现场采 集该建筑的立面照片，然后对建筑通过建模工具进行复原，包括政府机关、医疗卫生、 教育机构、文化产业、重点楼盘、重点道路、重点桥梁、服务社区等，部件包含：路灯、 绿地、行道树、害井盖、监控摄像头等也进行三维表现。其他非重点的建筑、小区、道 路等可根据SHP数据生产简单模型。因广州市正统一开展3D地图建设，天河区将根据广州市统一建设的情况适当开展 补充建设。4.2.1.7 360度全景影像数据
41、360度全景影像，可实现360X360度交互浏览，无视觉死角；并可以配套地图、雷 达、热点、热区功能等全方位地漫游整个区域场景。可方便地用于网页上展示各种三维 实景，无需下载额外的插件，场景下载量很小，相当于普通图片的容量。选择五十个重点的道路交叉口或重要场所制作成360度全景影像，从而可以直观、 立体的展现城市管理区域，全景影像的示例如下图所示：图4-5 360度全景影像不例4.2.2 城市部件普查建库依据建设部颁布的城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据 要求(CJT 214-2007)城镇建设行业标准确定的“七大类部件”(公用设施类、 道路交通类、市容环境类、园林绿化类、
42、房屋土地类、其它设施类、扩展部 件类)为基础，并结合天河区实际和管理需要增加地铁站、加水站等部件类型，开展试 点区域范围内的部件普查与建库工作。具体工作包括：1、相关规范的制定参照建设部颁布的相关规范，在广州市相关规范的基础上，根据天河的特点，具体 制定与天河数据普查和建库相关的各种规范，包括：天河区监督网格划分与编码规则、 天河区部件与地理编码的外业普查规范、天河区部件的内业制作规范、天河 区部件和事件的分类编码标准、天河区地理编码规范等。2、网格的划分和编码按照监督网格划分标准，进行管理网格的划分。网格的编码将与广州市的编码体系 相兼容，以利于以后的系统互联互通。3、部件实地勘测调查在本项
43、目建设范围内，涉及公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、 房屋土地类及其它有关设施共六大类地物目标。天河区将对具体的外业采集技术和采集 规范实行新要求，以使最终入库的数据符合天河智慧城管的需要。城镇建设行业标准CJ/T214-2007中定义了不同类型部件的定位精度要求，具体如 下表所示：序号精度 等级精度要求(m)说明1A类W0. 5上水井盖，污水井盖，雨水井盖，雨水算子，电力井 盖，供水井盖，路灯(灯光)井盖，电信井盖，电视井盖， 网络井盖，热力井盖，燃气井盖，公安井盖，消防设施， 不明井盖，电信交接箱，电杆路灯，地灯，射灯，防蚊闸， 国防井盖，有线电视交接箱，饰灯，停车咪表，出租
44、车站 牌，交通控制箱，路名牌，闭路监控电子眼，地铁站指示 牌，公厕指示牌，洒水车供水器，古树名木，行道树，树 池算子，花架、花钵，护树设施等4、部件入库序号精度 等级精度要求（m）说明2B类WL0电力设备，报刊亭，电话亭，邮筒，信息亭，自动售 货亭，健身设施，高压线铁塔，路灯（灯光）变压器，路 灯（灯光）配电房，路灯（灯光）配电箱，公交站亭，交 通标志牌，存车支架，交通电子告示牌，交通岗亭，地铁 通风口，地铁出入口，公共厕所，公厕化粪池，垃圾站， 果皮箱，灯箱霓虹灯，广告牌匾，环境监测塔，环卫工具 房，垃圾容器，垃圾容器间，毒鼠屋，绿地，雕塑，街头 座椅，喷泉喷灌，绿地护栏、防撞柱，园林建筑小
45、品，绿 地护坡，宣传栏、阅报栏等3C类10.0游乐场，停车场，人行天桥，地下通道，（高架）立 交桥，跨河（跨线）桥，交通护栏，主干道，次干道，支 路，街坊路，人防工事，公房地下室，重大危险源，工地， 河湖堤坝，挡墙护坡，特殊部件（小区）把实地勘测调查获得的部件信息与相关部门提供的资料相互印证，完成部件信息的 确认和权属单位、养护单位等属性字段的完善。具有“天河特色”的智慧城管系统的成 功建设要求事部件数据库的逻辑模型在广州系统的基础上进行较大优化。因此为保证最 终入库数据的可用性，内业制作工作应由天河区全程监督执行。5、建库及更新要求部件普查要求涵盖所有部件类别，部件的完备率不低于98%,准确率不低于95%, 部件定位精度误差：A类（空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等）误差为0.5m以 内，B类（空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌等）误差为1.0m 以内，C类（空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场、工地等）误差为10. 0m