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1、燃气安全专项整治工作方案为进一步加强全市燃气安全管理，规范燃气经营和使用 行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共安全，根据城 镇燃气管理条例等相关文件精神，结合我市燃气管理实际 情况，特制定20XX年燃气安全专项整治方案。一、工作目标（一）全力杜绝燃气安全事故的发生。（二）强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治 理。（三）加大联合执法力度，严厉查处无证照销售液化气 等非法行为。二、主要任务（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃 气企业加强管线巡查和设施维护，强化安全使用知识入户宣 传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的 培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达10
2、0%。（二）坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打 击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气 市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法 大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合 在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安 全保障和应用体验。至20XX年投用170万台智能燃气计量 表。3 .持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设 施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检 工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点, 由20XX年86%提升至20XX年88% ；严重隐患处置率达到100% ； 液化气配送用户安检入户率达到10
3、0%。4 .持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气 经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警 保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能 力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同 时完善工作机制、强化安全运维管理。（三）强化行业安全运行保障机制1 .建立健全常态化隐患排查治理机制。依据安全生产 事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和 抢修安全技术规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患 排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态 化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、 技术、培训等方面。2 .全面落实燃气经营企业安全评价
4、机制。三年内，本市 所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准(GB/T508H)的要求，建立安全评价机制，完成自身安 全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不 断完善企业运行安全风险管理体系。3 .巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所 有液化气经营企业完成全市范围内的规范统配送。2021年 -20XX年进一步巩固完善规范统配送工作机制，提升液化气 用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过 程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及 安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管 效能。4 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX
5、市处 置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业 应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能 力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提 升本市燃气行业应急处置水平。(四)加强行业安全生产宣传教育1 .加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于 加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严 守底线、强化责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落 实等重要理念。2 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安 全生产法制宣传和学习教育，增强各级员工安全生产法制意 识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守 住法律底线和安全红线，不断提高依法依规
6、组织生产经营活 动的主动性和自觉性。3 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对 各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的 安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、 危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故 应急处理措施。U!从即日起至20XX年12月，分四个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习 领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高 政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具 体任务制定相应实施细则。（二）排查整治（20XX年n月至20XX年6月）。全面 推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；
7、全面排查 燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患 排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任; 坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年7月至12月）。各燃气经营企 业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强 跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要 通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法, 加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整 治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析燃气行业安全生 产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理 出在法规标准、政策措施层面需要建
8、立健全、补充完善的具 体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治 行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12 月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企 业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产专项整治的 决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工， 细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统部署， 结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出 台实招实策，把专项整治抓出成效。（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程 检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任
9、务完成到位。 要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协 调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全 生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等 有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作 不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题 隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问 责。（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作 用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示 教育，营造积极社会舆论氛围。城镇燃气安全隐患排查整治工作方案为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的部署，在深 入开展安全生产专项整治三
10、年行动和“控事故、保安全、迎 建百年”安全生产集中攻坚专项行动的基础上，根据工作要 求，经研究决定，即日起在全区开展城镇燃气安全隐患排查 整治工作，有效防范和遏制各类事故的发生。现结合行业实 际，制定本方案。一、工作目标落细落实省、市、区关于安全生产的部署要求，强化红 线意识，严守安全底线，层层压实责任，对全区城镇燃气储 存、充装、配气及使用各环节的相关企业和居民用户开展拉 网式排查，消除一批安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制燃气安全责任事故发生，促进全市燃气安全生产形 势持续平稳好转，切实担负起“促一方发展、保一方平安” 的政治责任。整治内容（一）深入开展各环节安全隐患排查治理1
11、.重点排查燃气场站（门站、调压站及瓶装液化气灌装 站等）、供应站及相关配套设施事故隐患，排查封闭空间、 地下综合管廊、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全 隐患，排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、 商场、重点路段等的燃气管道，排查运行15年以上的燃气 管道及设施，及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围 占压燃气设施等事故隐患。2 .排查燃气企业现场作业和应急管理情况。全面排查燃 气作业制度规范制定及执行情况，重点检查有限空间作业、 检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度 执行情况。排查城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实 用情况，重点检查应急队伍建设、应急装备和
12、抢险设备配置 情况，应急演练开展情况等。3 .排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节 的安全，重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装 情况，整治使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、 阀、管”等情况。4 .排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面 排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场 所用气安全情况，重点排查人员密集公共场所内燃气管道腐 蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，是否存在地下 室、半地下室用气情况，燃气报警器安装及运行情况等。5 .排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业 “三级”培训教育情况，现场考核从业人员燃气知识、操作 技能与相
13、应岗位是否匹配。6 .排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击燃气企业 和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经 营、瓶装燃气供应活动，为无证无照液化气经营点提供经营 性气源，在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。7 .排查终端用户用气管道，严查用户擅自安装、改装、 拆除燃气表及表后管、灶前阀，以及在工程施工和房屋改变 装修过程中破燃气管道的违规行为，宣传发动周边住户举报 违规行为和安全隐患。8 .排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同， 对不符合安全用气条件的是否拒绝供气，是否落实对燃气用 户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的巡检 责任。（二）开展大排档等餐饮场所
14、燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场 所。对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户, 燃气企业应当停止供应，做好用气宣传。1 .使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可 充装燃气钢瓶）作为火锅热源的。2 .当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时，未安 装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏 装置的。3 .液化石油气瓶组气化站的瓶装车间设在地下室或半 地下室内的。4 .存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时, 未设置专用气瓶间的。5 .钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和 使用明火，同一房间内同时使用液化石油气和其他明火的。
15、6 .钢瓶供应多台液化石油气灶具，未采用硬管连接的。7 .餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓 度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。8 .燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装 不牢固，软管长度超长或为定期更换，软管穿越、门窗的。（三）形式多样，开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动，充分运用短信、微信、报纸、 梯视等多种媒体渠道，广泛宣传燃气安全知识和防范基本技 能，积极开展燃气安全进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作，大力提升全社会安全用 气意识。（四）未雨绸缪，提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建 设、救援物资装备配备
16、、应急演练培训以及事故应急处置等 方面入手，全面查找差距与不足，不断提升应急处置能力。 相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇 燃气综合应急演练活动。全面推动企业广泛开展安全生产应 急演练，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急 预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾避害和 自救互救能力。各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练, 并将演练录像报我局备案。三、时间安排排查整治工作时间从即日起至20XX年X月31日结束, 分三个阶段。（一）全面自查阶段（即日起至20XX年X月30日）。 各燃气经营企业要落实主体责任，全面开展自查自纠，立查 立改，对照相关法律法规、规程规
17、范和技术标准要求，深入 开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部 位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责 任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排 时间表，做到闭环管理。（二）执法检查阶段（即日起至20XX年X月31日）。 各相关股室、执法中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况 进行督察，并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理 工作，推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”，各有 部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章 生产经营行为，对屡教不改，违法违规，扰乱燃气市场及存 在安全隐患拒不整
18、改的燃气企业和瓶装供应站点，该停业整 顿的一律停业整顿，该处罚的要严厉处罚，确保各类事故隐 患整改和非法违法行为打击到位。（三）督促指导阶段（20XX年X月1日20XX年X月31 日）。各相关股室、执法中队要组织对排查出的企业问题隐 患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，取缔的“黑气 点”进行复查，防止死灰复燃，对重复存在同类型重大隐患、 隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期 排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全 部落实到位。U!各相关股室、执法中队、各燃气企业要落实“三查一整 一回头”原则，三查：企业自查、部门联查、入户排查；一 整：重点整治城市综合体；一回
19、头：对之前已排查整治的燃 气管道占压等进行回头看，做到重大安全隐患一个不漏排查 格的钢瓶。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（X月20日-X月31日）。各燃气 企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。（二）自查自纠阶段（X月1日-X月20日）。各燃气企 业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及 时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面 摸底，摸底情况书面报市住建局燃气管理办公室。（三）集中检查阶段（X月20日-X月10日）。组织相 关职能单位，按照省城镇燃气安全检查标准，对燃气管 道经营企业进行安全检查（查资料，现场检查），全面查处、 取缔无证照非法经营户。（四）总结
20、验收阶段（X月10日-X月20日）。各单位 对燃气安全专项整治情况进行总结，查找问题，并制定、落 实有针对性的措施，确保专项整治取得实效。燃气安全专项 整治工作总结于XX月底前报市住建局燃气管理办公室。（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整治工作 的领导，成立全县燃气安全专项整治领导小组，组长由市住 建局纪检组书记担任，副组长由住建局安全科负责人担任, 成员安全科科员，具体负责燃气安全日常管理及专项整治工 作。到位、一个不漏整治到位，强化攻坚、严管严控，全力防范 化解各类安全风险隐患。（一）高度重视，全员行动。各相关股室、执法中队要 充分认清当前安全生产面临的形势，从讲政治的高度落实燃 气
21、行业安全隐患排查整治工作，局领导会亲自主导，亲自部 署、亲自检查、亲自过问行政处罚，确保工作取得实效。我 局成立由XXX副局长为组长，各执法中队、执法股、燃气站 业务人员为成员的排查整治工作领导小组，各燃气经营企业 也要成立由主要负责人领导的排查整治小组，做到明确办事 机构，配备骨干力量，集中时间、集中力量、集中攻坚，切 实推动工作落实，解决突出问题。（二）务细务实，从严从快。各相关股室、执法中队要 切实履行监管职责，督促燃气企业在X月20日前组织全面 自查整治，做到生产经营环节全覆盖，隐患一处不漏，并结 合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账，抓紧 整改，实施交账销号。同时要于X月1
22、日前要采取“四不两 直”方式，对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访，根 据，一企一档，要求建立隐患台账，认真督促整改到位；市 级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重 点环节进行全面排查、攻坚整治，X月16日前开展排查整治 “回头看”。（三）严格执法，严整问题。各相关股室、执法中队要 采取严执法、重处罚等各项钢措施、铁手腕，对此次大排查 大整治工作过程发现的违法违规行为，要按照“全覆盖，零 容忍，严执法，重实效”的要求，一律顶格处罚。对不落实 整改，无法保证安全的，采取断然措施，坚决予以关停。对 于存在严重非法违法行为的，要严格落实“四个一律”等执 法措施，并按程序纳入安全生产联
23、合惩戒“黑名单”，督促 企业切实消除安全隐患。（四）强化培训，警示教育。相关股室要在X月30日 前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培 训，一是开展事故警示教育，用身边事教育身边人，真正达 到震慑、警醒、启示、教化的目的；二是开展燃气知识和技 能培训，组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训，提 高从业人员安全素养；三是将演练活动与加强从业人员安全 知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训 相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，有 效提高生产事故救援和应急处置能力。燃气行业领域安全生产专项排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训，全面推动燃气安全监管 责任
24、落实落地，彻底消除安全风险隐患，坚决防范遏制生产 安全事故发生，切实保障群众生命财产安全，根据相关文件 要求及市场监管部门相关工作职责，经研究决定在全市范围 内开展燃气安全专项整治行动，特制定本工作方案。一、工作重点（一）加快建立追溯系统。X月底前，液化石油气瓶充 装单位要全部建成气瓶充装追溯系统，并将充装数据上传至 XX省气瓶管理系统（以下简称“气瓶系统”）。追溯系统建 成后，各液化石油气瓶充装单位要立即启用，上传充装数据, 确保充装的每只瓶信息在“气瓶系统”内充装数据采集完 整。（二）全面清理超期气瓶。X月底前，液化石油气瓶充 装单位要对照“气瓶系统”内本单位气瓶超期情况，核查气 瓶检验情
25、况。对于已检验但“气瓶系统”内未修改检验状态 的，联系实施检验的气瓶检验机构立即上传检验信息；对于 超期未检的，立即送检，不得继续充装和使用。充装单位应 要求气瓶检验机构在后续检验中，做好检验数据上传工作, 确保所有检验数据上传“气瓶系统”。（三）完善使用登记。液化石油气瓶充装单位要对自有 产权气瓶及“气瓶系统”内本单位气瓶登记数据进行梳理 核查，X月底前，确保所有自有产权气瓶全部办理使用登记。 充装单位要按照实际自有产权气瓶情况，对已办理登记气瓶 数量进行核实，对于已报废气瓶及时办理注销手续；对于未 登记的气瓶，符合登记条件的及时办理使用登记，达到报废 要求的立即委托气瓶检验机构进行报废处理
26、，并及时办理注 销手续。（四）逐瓶建档、张贴电子识读标志。“气瓶系统”内 气瓶登记数据核查清理后，充装单位要导出气瓶登记清单, 对照清单逐瓶张贴电子识读标志并建档录入本单位追溯系 统，确保本单位追溯系统内气瓶数据与“气瓶系统”内使用 登记数据一致。（五）加强气瓶使用、充装管理。一是液化石油气瓶充 装单位要严格落实追溯体系相关要求，对气瓶进行充装时要 逐瓶扫码上传充装数据，严禁追溯体系外充装。二是充装单 位在气瓶使用过程中要加强对自有产权气瓶管理，新气瓶及 时建档并办理使用登记、应检气瓶及时申请定期检验、报废 气瓶及时委托检验机构予以报废并办理注销手续，保证气瓶 充装可追溯、气瓶数据完整准确，坚
27、决杜绝充装未登记气瓶、 不合格气瓶、非自由产权气瓶。（六）加强燃气器具以及附件产品的质量。燃气器具以 及附件产品经营单位销售的产品要符合保障人身健康和人 身、财产安全的标准、行业标准等；要督促企业建立进销货 台账、索证索票制度，建立并执行进货查验制度。销售的燃 气器具以及附件产品应当有中文标明的产品名称、生产厂名 和厂址、采用的产品标准、安全警示、安全使用方法等。二、职责分工（一）特种设备安全监察科：负责对燃气安全专项整治行动总体协调、调度，根据实际制定方案，并对专项整治开 展情况进行每周一通报。负责清理“气瓶系统”内超期气瓶 信息，办理气瓶登记（二）各市场监管所：要充分利用“XX省气瓶管理系
28、统” 功能，对辖区内液化石油气瓶充装单位开展监督检查，采取 线上核验和线下实地检查相结合方式，重点检查充装单位证 书是否在有效期内，是否充装未登记气瓶、翻新气瓶、超期 未检气瓶、检验不合格或者已判废未去功能化的气瓶，充装 作业人员、检查人员、安全管理人员是否持证上岗，是否建 成并使用充装追溯体系等。严禁气瓶充装追溯体系外充装， 实现气瓶充装全程可溯。依法查处无证站点，并及时上报。 开展隐患排查治理情况“回头看”，对充装不符合安全技术 规范要求气瓶、未按照规定实施充装检查并记录、充装作业 人员无证上岗等违法违规行为，依法严肃处理；负责对燃气 气瓶、调压器、燃气器具、胶管软管等产品经销企业的监督
29、检查，严厉打击销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其附件和 “三无”产品等违法行为。对在检查中发现的我市燃气设备 及其附件生产企业及时报告质量监管科。（三）稽查科：严厉打击非法充装和违反特种设备安全 管理规定的行为，查处生产销售掺混二甲醒等质量不合格液 化气的违法行为；查处无证无照液化气充装、供应站（点） 工作；依法查处生产、销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其 附件等违法行为。（四）质量监管科：负责组织开展对燃气调压器、燃气 器具、胶管软管等燃气设备及其附件产品生产企业进行监督 检查，打击超范围生产强制性认证产品等行为。三、时间安排自本方案下发之日起至X月15日（具体工作安排按照 XX市公共事业安全生
30、产专业委员会燃气行业领域安全生 产专项排查整治工作方案的通知执行）。（一）强化领导，认真部署。各单位要高度重视本次燃 气专项整治工作，要进一步提高政治站位，以对群众生命财 产高度负责的态度，把此次燃气专项整治与特种设备安全大 排查大整治工作结合起来，加强组织领导，按照工作内容, 结合实际，开展好专项整治工作。（二）严格执法，严厉打击。对检查中发现的隐患和问 题要建立责任清单，明确整改时间，一般隐患要做到现场立 查立改，重大隐患实行挂牌督办、跟踪落实。对拒不整改安 全隐患的企业，要依法从严查处，严惩一批违法违规行为， 曝光一批典型案件。（三）加强信息报送。请各监管所、各相关科室（中心） 建立完善
31、本次整治行动的档案，并于每周四12:00前把燃 气安全专项整治行动周报表通过XX网发至特种设备科邮箱。县燃气安全专项整治工作方案为深入贯彻作出的重要指示，全面排除我县燃气存在的 安全隐患，确保群众的生命和财产安全，根据我县安全生产 工作部署，结合燃气安全工作实际，特制定本工作方案。一、工作目标全面摸清我县燃气市场运行情况和存在的问题，严厉打 击燃气行业非法、违法行为，消除安全隐患，严防发生燃气 安全事故，切实保障我县燃气用户生命财产安全和社会稳定。工作原则委领导，行业部门监管，乡镇（街道）属地管理，企业 落实主体责任。三、工作任务1 .加强宣传教育，提升企业安全经营意识和居民安全用 气意识。县
32、直相关部门、乡镇（街道）采取会议、广播媒体 和赶集日等各种有效形式，大力宣传有关法律法规和政策， 营造浓厚的整治氛围，使燃气安全意识深入人心。（工作时 间：X月20日 30日）。2 .开展安全隐患排查整治，消除燃气安全隐患。全面摸 清经营网点证照、安全措施落实、合法销售情况，建立相关 台账。摸排非法运输、跨区域充装情况。全面检查长输管网。 对排查发现的问题边查边改。（工作时间：X月20日-X月30 日）。3 .打击违法生产经营和违法储存及运输使用天燃气、液 化气行为。由县办牵头，各相关职能部门和乡镇（街道）按 照各自职能分工，采取综合执法方式对非法经营、充装、违 法运输和使用不合格产品行为依法
33、打击；对全县天然气管网、 液化石油气充装站的充装、销售、储存进行监督检查和执法 整改工作；对检查发现的各种问题没有按要求整改到位的按 照相关法律法规进行处置。（工作时间：X月20日一 X月30 日）。4 .落实企业主体责任，规范生产企业管理。XX县XX天 然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液化气充装 站为责任主体单位，在本单位开展摸底排查和问题整改并建 立长效机制。加强对用户安装和使用合格燃气设施设备的宣 传。入户进行安全核查，建立一户一档。加强燃气企业工程 建设、燃气充装、生产经营内部管理、重点地段管网及瓶装 市场的安全排查。加大对存在问题的整改力度。依照的法律 法规和政策做好群
34、众宣传解释工作，维护行业稳定。5 .健全用气安全、日常监管机制和应急反应处置机制。 由县住建局牵头，制定燃气市场管理工作联席制度，督促各 相关职能部门加强对燃气市场的日常监管。完善应急处理预 案和管理机制，开展应急演练。、组织领导成立由县委常委、县常务副县长XX任组长，副县长XX 任常务副组长，副县长、县公安长XX任副组长，XX、XX、 XX、XX和各乡镇（街道办事处）主要负责人为成员的县燃气安 全专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设 在县住建局，由县办副主任XX兼任办公室主任，县住建局 组书记XX和发改局副局长XX任办公室副主任。办公室下设 综合协调组、排查整改组、依法处置组、
35、宣传报道组等4个 工作组。（一）综合协调组组长：XX副组长：XX成员：县公安、县司法局、县发改局、县城市管理和综 合执法局、县市监局分管领导职责：一是负责拟定XX县燃气安全专项整治工作方案。 二是负责燃气安全专项整治工作综合协调。三是负责执法过 程的监督、指导。四是负责办公室的办文办会工作。（二）排查整治组组长：XX副组长XX、县市监局及各乡镇（街道）分管领导。成员：XX、XX、市监局（2人）、乡镇（街道）工作专班， XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县里 XX化气充装站负责人。职责：一是负责对全县天然气管网、用户设施设备、液 化石油气充装站的充装、销售、储存进行排查、监督检
36、查并 建立工作台账。二是对检查发现的各种问题进行督促整改, 消除设施设备隐患、并落实日常监管、处置一般性违法违规 行为，对整改不到位和较为严重的违法违规行为移交综合执 法组处理。三是督促企业落实主体责任。四是健全日常监管 机制和应急处置机制。（三）综合执法组组长：XX副组长：县应急管理局、县公安、县发改局、县交通运 输局、县市监局、县交警大队、县城市管理和综合执法局、 县消防救援大队、县住建局等相关部门分管执法的副职领导 和各乡镇（街道）乡镇长（主任）成员：县公安（2人）、县交通运输局（4人）、县市监 局4人、县城市管理和综合执法局（10人）、县消防救援大 队（2人）、XX、XX、XX、乡镇（
37、街道）分管领导及相关工作 人员职责：由县住建局牵头搞好乡镇（街道）的业务指导。（二）营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体， 对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验 做法；对自查自改不落实，存在重大安全隐患的企业向社会 公开曝光。（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗 访，深查安全隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角， 不走过场。对重大隐患要实行挂牌督办，并逐级上报。对没 有开展专项整治、存在安全隐患的企业，要依法从严处理; 对无证照销售液化气的非法行为，一律依法予以取缔。燃气安全专项整治工作方案为了更好的开展燃气行业大排查、大管控、大治理工作, 进一步落实工作责
38、任，完善工作机制，经局组研究成立XX 市城管执法局燃气行业专项整治工作领导小组。一、组织领导组长：XX副组长：XXX、XXX、XXX、XXX成员：XX、XX、XXX、XX、XXX、XX领导小组办公室设局 办公室，XX同志任办公室主任，负责专项整治工作任务传达、 资料收集汇总和新闻宣传工作。二、工作目标 乡镇（街道）负责组织本辖区排查工作并按要求建立工作台 账和及时上报，一是依法打击液化气非法充装、运输行为及 天然气的私拉乱接、无证安装行为；二是依法没收无证经营 的非法所得，扣押违法工具和相关产品。三是依法关闭无证 经营网点。四是向司法机关移送涉嫌违法行为。（四）宣传报道组组长：XX副组长：县融
39、媒中心分管副主任成员：县电视台、县住建局、乡镇（街道）负责人职责：一是负责燃气管理相关法律法规的宣传。二是负 责对典型案件曝光和执法过程的报道。五、部门职责各相关部门按照“管行业必须管安全”的原则，切实履 行燃气安全监管职责。1 .县应急管理局：督促相关部门落实安全生产法律法规 和标准、督办隐患排查治理等有关工作。2 .县住建局（县人防办）：牵头专项整治工作，依法实 施燃气经营许可，规范燃气灶具目录申请备案及设施设备安 装资质审查，加强对天然气、瓶装液化石油气经营企业安全 状况的监督检查，严格规范企业负责人及上岗人员资质管理, 督促企业落实主体责任。配合、指导乡镇（街道）落实安排、 整改和执法
40、工作。3 .县发改局：负责城市门站前长输管道安全监管。4 .县城市管理和综合执法局：负责对城区非法经营、储 存、非法倒装、擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和无 资质安装等违法违规行为的综合执法及配合乡镇部门执法。5 .县市监局：加强对管道天然气管道检测，负责严肃查 处燃气企业未经物价部门审批擅自提高燃气价以及乱收费 行为；负责液化石油气瓶产品质量的监督检查，依法实施气 瓶充装许可和执法，负责家用燃气器具强制性产品认证监管; 督促使用管道天然气、瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强 安全管理，落实安全防范措施，设施老化脱落、未配备燃气 泄漏报警装置等安全隐患，扣押不合格燃气灶具、连接软管、 减压阀
41、等产品。6 .县交警大队：加强对从事管道天然气、液化石油气运 输的危险货物道路运输企业和特种车辆的监管和执法。7 .县交通运输局：负责对非法运输液化气行为的处置。8 .县公安：负责维护执法环境，对部门移送的案件依法 调查处理。9 .县司法局：监督指导执法工作。10 .县消防救援大队：牵头对经营场所的燃气设施设备 是否达标开展排查整治和依法执法工作。11 .乡镇（街道）：履行属地管理责任，全面排查辖区内 燃气市场存在问题、对违法违规行为进行执法、督促企业和 经营网点对存在问题进行全面整改；负责做好相关政策宣传 与解释工作，做好群众思想工作，维护社会稳定。12 . XX县XX天然气公司、XX县液化
42、气有限责任公司、 XX县XX液化气充装站：履行主体责任，按照要求制订管道 检测、钢瓶报废计划，规范管道检测、充装行为；督促用户 达标安装设施设备，对存在的问题按期落实整改任务；积极 宣传政策、法律法规；积极配合开展燃气安全专项整治行动。六、工作要求（一）加强宣传。利用媒体、宣传册、会议等形式，广 泛宣传开展燃气安全专项整治工作的意义，争取广大群众支 持、配合整治工作，增强广大消费者安全生产、安全用气意 识；充分发挥舆论监督和导向作用，对各种违法行为要坚决 予以曝光。（二）加强协调。切实加强联动配合和信息沟通，定期 召开工作会议，通报整治进度，研究解决整治工作中存在的 困难和问题。（三）加强监管
43、。要对XX县XX天然气公司、XX县液化 气有限责任公司、XX县XX液化气充装站、经营网点等单位 开展经常性监督、检查和指导；要把燃气安全专项整治和日 常监督结合起来，严格依法监管，对不符合安全技术要求的, 责令限期整改，对整改不到位的依法关闭。依据城镇燃气管理条例、XX省燃气管理条例、XX 市燃气管理办法等法律法规，按照查治隐患、预防事故、 打击非法、保障安全的原则，规范治理标准和任务要求，严 厉打击违法违规行为，通过专项整治进一步加强协作联动， 建立安全有序燃气市场秩序。三、主要任务按照城区治站、乡镇治瓶、联合治违的要求，对全市城 镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查，摸清安全风险隐患， 对存在
44、的隐患逐一登记造册，制定整改措施，清除安全隐患。 20XX年12月31前关停城区内未取得燃气经营许可的瓶装燃 气企业，由已取得燃气经营许可的城南液化石油气站保障供 应。依据XX市液化气行业专项整治工作方案，加快XX镇 液化气储配站建设进程，制定保供措施，在确保供应的前提 下，在20XX年6月前关停全市其他乡镇未取得燃气经营许 可的瓶装燃气企业。具体实施步骤及时限。（一）隐患摸排阶段（20XX年11月23日）对全市各燃气企业、城区工商用户、非法从事液化气储 存、运输、经营的行为进行一次全面摸排，登记造册。具体 分为四个小组实施：1 .城区1组牵头局领导：XXX组长：XX成员：XX、XXX负责城区
45、（XX燃气、城南、江南、XX、XXX液化气站） 安全隐患和非法从事液化气储存、运输、销售等行为的摸排 工作，发放安全用气宣传资料。负责城南气站气源保障协调工作及关停城区气站相关 执法文书下达工作。（20XX年XX月23日-XX月31日）2 .城区2组牵头局领导：XXX组长：XX成员：XXX、城管队1人、技术人员1人负责城区工商用户、学校安全用气隐患排查工作，发放 安全用气宣传资料。3 .乡镇江南片组牵头局领导：XXX组长：XX成员：XX、XX、XXX负责江南片区安全隐患和非法从事液化气储存、运输、 销售等行为的摸排工作，发放安全用气宣传资料。4 .乡镇江北片组牵头局领导：XXX组长：XXX成员
46、：XXX、XXX、XX负责江片区安全隐患和非法从事液化气储存、运输、销 售等行为的摸排工作，发放安全用气宣传资料。（二）联合治违阶段（20XX年XX月26日-20XX年XX 月31日）领导小组办公室对收集的各类安全隐患进行汇总，对涉 嫌违法违规的行为立案查处，涉嫌犯罪的移交公安依法处理, 按时限要求执行未取得燃气经营许可燃气企业的关停工作。牵头局领导：XXX组长：XX成员：执法大队20人、燃气事务中心2人、城市警察 大队3人、法规股1人五、工作要求（一）统思想，提高认识。各相关股室和二级机构要深 刻吸取事故教训在领导小组的统部署下，立即行动，进一步 强化认识，扎实开展燃气行业安全生产大排查、大
47、治理、大 管控专项整治工作。（二）落实责任，注重实效。各相关股室和二级机构要 从基础抓起，把存在的安全隐患查细、查准、查实，整治到 位；要督促企业严格落实安全生产主体责任，按照谁审批、 谁负责谁检查、谁负责的原则，对排查出的隐患整治到位。（三）加强联动，形成合力。各相关股室和二级机构要 根据职责，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，全 面清除和整改事故隐患，确保这次整治工作落到实处。要加 强落实统计分析、情况通报、检查总结等工作制度，建立燃 气安全长效管理机制。（四）督查督导，严肃问责。领导小组对专项整治工作 适时开展督查督导，对工作推诿、执行不力、未按要求及时 完成工作任务的部门和个人严
48、肃追责，取消年度评先评优资 格。（五）强化宣传，营造氛围。要通过新闻报道、公益广 告、电台互动、微信微博等形式，充分利用广播、电视、报 纸等各种媒体跟进宣传报道，使安全生产深入人心，安全知 识家喻户晓，安全行动人人参与，在全市形成燃气安全生产 隐患主动排查积极整治的良好氛围。燃气安全专项整治工作方案一、指导思想树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问 题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和 综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落 实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理 办法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治 理能力现代化。二、工作目标从即日起至20XX年年底，通过三年努力，持续提高用 户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化 水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故, 本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治 取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1 .进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两 级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级