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1、近日,我们走进广东省反腐倡廉教育基地参观学习,接 受警示教育。在讲解员的带领下,我们依次参观了 “风正帆 扬、从严治党、贪腐鉴录、拒腐防变、清风正气”五个主题 的展览,重温了党中心、中心纪检部门、广东省委历任领导 对反腐倡廉工作的重要论述,了解了广东反凋射斗争波澜壮 阔的历程。展览中,一个个鲜活的案例,让人震撼,一幅幅 真实的画面,触目惊心。近年来,由于受到李嘉、恶劣 影响,梅州的政治生态亦遭受到破坏,有19名涉案干部被 严肃处理。这些都在告诫着我们,要时刻绷紧纪律和规矩这 根弦,警钟长鸣、慎独慎微,始终保持律己之心。某领导同志指出:“一个人只有明大德、守公德、严私 德,其才方能用得其所。”作
2、为一名宣传思想工作者,更要 心存敬畏,坚守底线,以更高的思想自觉和行动自觉学习好、 宣传好某领导新时代中国特色社会主义思想,并以某领导新 时代中国特色社会主义思想作为中心任务,不断深化实践, 推动信念再坚定,导向再明确,工作再抓实。一、要明大德,进一步筑牢理想信念的思想根基。某领 导某领导多次指出,理想信念就是先进分子精神上的“钙”, 没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会 得“软骨病”。李万等人的受处,正是因为理想信念的动摇, 宗旨意识的丧失,最终遗忘了初心,背离了人民。因此,要于下面领会了多少,执行得怎样,就懒于跟踪督查督促,这 种情况当然必然影响工作质量和效果。五是责任追
3、究不严格。个别单位、部门及其主要领导干 部在反腐倡廉工作安排上程式化,工作检查督促走过场,认 为只要本单位、部门党员干部无违纪现象、当年无人员受处 分就是廉政工作到了位、就是有成绩。另外,在加强责任制 问责追究上也还存在不严格的现象,比如对个别党员干部出 了问题的单位、部门分管及主要领导,在责任追究上没有真 正动真格、严追究,或是说得重、处得轻,又即或是在特定 时节,对某一起上级追问或是社会反响较大的情况追究了责 任,但是因为没有形成长效问责追责机制,对其他时候发生 的问题又不认真追究领导责任,从而就引起党员干部误解, 使问责追责流于形式。三、推进反腐倡廉宣传教育工作的努力方向和办法措施 在总
4、结工作经验得失的同时,不断学习借鉴各地的有效 做法,针对存在的问题和不足,对症下药加强整改,切实发 挥纪检、组织、宣传、监察、文化、教育等部门的整体优势, 进一步优化“大宣教”工作机制,充分发掘和发挥反腐倡廉 宣传教育的整体合力。一是提高认识,明确责任,抓好落实。各单位、部门特 别是主要领导干部要深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性 和必要性,明确反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线,有 力地防范和减少违纪违法问题的发生,同时,对于营造风清 气正的社会氛围也发挥着其他教育不可替代的作用。要主动 履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉教育放在重要位置,带 着抓好反腐倡廉各项工作,确保此项工作与职能工作同研
5、究、同部署、同推进,并取得良好成效。二是突出工作重点,创新办法举措,保证教育质量。反 腐倡廉教育有其自身规律,要以科学的方法正确区分教育对 象,并选择不同的教育内容和教育方式,做到突出教育重点, 丰富教育形式,减少生硬说教,多采取人性化的、寓教于乐 的宣传教育形式。不断改进和创新宣传教育的方式方法,坚 持区别情况,分层实施,要突出对单位、部门主要领导及“班 子成员”的教育,加强对光荣的集体员干部的宗旨意识和岗 位职责教育,深化对一般公职人员的勤政廉洁和诚信为民教 育,侧重对重点岗位、重点人员进行责任意识和利益风险教 育,并不断扩展宣传教育层面,确保全区全员覆盖,共同营 造风清气正的和谐发展环境
6、。三是严格坚持和落实党风廉政建设责任制。各单位、部 门及其主要领导干部要带头执行和落实反腐倡廉工作责任 制,建立健全组织领导体系和工作机制,划清责任,明确任 务,强化党风廉政建设责任意识。明确党风廉政建设责任内 容,层层分解责任,确保任务到肩、责任到人。细化责任分 工,加强管理和监督,确保党风廉政建设工作任务落实。严 格工作绩效考核,构建落实党风廉政建设责任监控机制。严 格激励奖惩,构集体生日风廉政建设责任追究机制,凡工作 不力、造成不良后果的坚决按规定严处,确保一事同仁、有 始有终。四是注重发挥反腐倡廉宣传教育的综合效应。要加强对 苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究,建立健全反腐倡廉相 关制度
7、,努力将凋射问题解决在萌芽状态,突出制度约束力, 充分发挥反腐倡廉工作制度的预防作用。要整合监督资源, 增强监督合力,提高监督效力,突出对领导机关、领导干部 特别是“一把手”的监督,突出对重点环节和重点部位权力 行使的监督,突出监督制衡力。要始终保持查办案件的高压 态势,严厉查办各种违纪违法案件,并利用典型案件开展警 示教育,充分发挥惩处的治本功能和震慑作用,发挥惩处威 慑力。要紧紧抓住凋射现象易发多发的领域和环节,拓展思 想,创新方法,建立健全符合实际、富有针对性和操作性的 办法举措,增强反腐倡廉教育效果。五是加强纪检监察干部队伍建设。坚持以贯彻落实中心 纪委等五部委关于加强地方县级纪检监察
8、机关建设的若干 意见(中纪发口9号)文件精神为契机,切实按照“政治坚 强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加 强自身建设,切实增强责任意识、大局意识、业务意识和开 放意识,更新工作观念;增强自觉性和主动性,提高工作能 力和水平;整合办案资源,创新工作方法;增强工作效果,努 力提升纪检监察工作水平,为全区大局和发展业务。六是构建反腐倡廉宣传教育长效机制。要杜绝时紧时 松、一阵风一阵雨的不良倾向,确保工作的长效性和可持续 性,就需要结合实际,建立健全有利于促进反腐倡廉宣传教 育长期坚持并保证质量的长效工作机制。当前,就我区而言, 在加强教育平台打造、后勤保障业务和宣传教育队伍培养的
9、同时,要重点构建部门合力机制,在区委区政府统一领导下, 区纪委牵头协调组织、宣传、教育、文化、新闻、党校、共 青团、妇联等部门共同参与,积极联系各乡镇村社和街道社 区,创新方式方法,拓展思路渠道,各负其责,齐抓共管, 形成反腐倡廉宣传教育的整体合力,推动反腐倡廉宣传教育 长期坚持并不断深化。我局组织参观了反腐倡廉展览馆,在展厅中听了讲解 员耐心细致的解说后,内心深受震动。看到了一桩桩触目惊 心、发人深省的案例,看到一些领导干部抵御不住诱惑, 追逐名利,走向犯罪深渊,最终身陷囹圄的惨痛经历,我对 此感受颇深,启发很大。使自己不得不感叹加强自身学习和 提高自身修养的重要性。下面就参观的感受,谈谈自
10、己的体 会。从凋射分子发展的轨迹来看,他们并不是一直都在凋 射,有的也曾经是党的“好同志”,并且为我们光荣组织的 事业发展奋斗过,兢兢业业地工作过,但随着客观条件的变 化,面对各种诱惑,在心理极其矛盾的心态下迈出了可怕的 第一次,加上自身“免疫力”逐渐下降,于是不断陷于堕落。 这个从小到大、从轻到重、从一时的闪念到不能自拔的过程, 也是一个先进分子变质的过程权力异化,把党和人民赋予的 权利当作自己的东西。对于凋射分子而言,手中的权力就是 他们敛财、“称霸”的“法宝当一个人认为人生的目的 和意义就是追求享乐,把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作 目标时,就会借权力牟私,借权力生财,成为权力的寄生虫,
11、 最后走向违法犯罪的道路。然而,在反腐倡廉展览馆中展现出了许许多多廉洁一 生的模范、先进工作者,他们为我们传递了正能量。他们有清廉革命家庭陶铸的“夫妻约定”、工人阶级的优秀代表孟 泰、六十年代的雷锋钉子精神、把生命奉献在工作岗位最后 一刻的罗阳、当代大家学习的楷模郭明义。他们以廉洁的工 作作风,无私奉献的拼搏精神,为我们做出了榜样,同时也 为我们前进的道路上指明了航向。通过参观反腐倡廉展览馆,我深刻地认识到反腐倡廉 的任务艰巨性,认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和 预防凋射体系的紧迫性。因此,作为我们光荣组织员干部, 必须积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自 己,也用有关章程和党
12、的纪律规范自己,时刻牢记一个先进 分子的标准,强化政治意识、奉献意识、业务意识、勤政意 识,正确对待和把握个人利益,淡泊名利、无私奉献,要时 刻自重、自警、自醒、自励。要按照某领导某领导在提出 的“懂规矩、讲诚信、守纪律”的要求去做,以实际行动做 遵章守纪的表率。端正思想作风,提升思想境界,不计较个 人得失,在为职工群众业务中得到最大的快乐和满足。把坚定理想信念作为我们光荣组织的思想建设的首要任务, 一要继续巩固和深化巡视整改成果,坚持目标不变、标准不 降、力度不减,通过结合基层党建、学习某领导新时代中国 特色社会主义思想、党风廉政建设正风肃纪、干部作风建设 和“三好一正”工程等,教育引导广我
13、们光荣组织员干部进 一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“三个决 不允许“,以更有力有效的实际行动坚决维护某领导某领导 核心地位、提振干部干事创业精气神。二要突出群众主体, 进一步深化和创新基层理论宣讲。依托新时代文明实践中 心,把党员干部、道德模范、先进人物、百姓宣讲员、社会 志愿者等充分动员起来,党政干部讲政策,草根能人讲感受, 让老百姓愿意听、听得懂、记得牢,让党的创新理论成果、 中心最新决策部署与基层干部群众“零距离”接触、全方位 覆盖,筑牢群众感党恩、听党话、跟党走的思想根基。二、要守公德,进一步增强为人民业务的公仆意识。某 领导某领导强调,始终坚持全心全意为人民业务的根本宗
14、旨, 是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。在新时代, 党员干部必须始终牢记并忠实践行全心全意为人民业务的 根本宗旨,正确行使人民赋予的权力,自觉把权力行使的过 程转化为为人民业务的过程。一要更加精准地聚焦群众需 求,做新做实新时代文明实践活动。中宣部部长黄坤明近日 来广东调研时指出,新时代文明实践中心,是我们党密切联 系群众、全心业务群众的新载体,是培育时代新人、弘扬时 代新风的新平台。要进一步丰富和细化丰顺经验,通过打造 “业余+特约”两支队伍和“基层点菜、中心派送、政府买 单”的形式,接地气、聚人气,暖民心,不断完善由志愿宣 讲员、课程项目、特色节目组成的动态化课程节目菜单,更 有针
15、对性地组织开展教育、文化、科技、体育等志愿业务, 推动文明实践在扎根基层中业务基层、在业务群众中引领群 众。二要立足为民利民惠民抓好创文工作,全面提升群众满 意度。从群众身边做起,从城乡结合部、农贸市场、老旧社 区、背街小巷等重点区域改起,大力开展环境卫生、道路交 通等专项整治,深入治理“六乱”。同时全面加强居民生活 设施、道路交通体系、地下综合管廊、公共活动场地、无障 碍环境建设和智慧城市建设,加大基层公共文化业务设施投 入力度,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、 安全感,真正把“创文”工作做到群众心坎上。三、要严私德,进一步增强廉洁自律意识,坚守道德底 线。正所谓思想是行动的先
16、导,道德上放松了警惕,行为上 就会放纵自己,最终导致滑入凋射的深渊。在纷繁复杂的社 会环境中,我们更要保持清醒的头脑,不断提高自身警醒的 约束力和抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。一要严格执行中心八 项规定精神,自觉遵守办文办会、公务接待等有关规定,进 一步改进调查研究、简化会议活动、精简文件简报讲话和改 进新闻报道,坚决做到不违规公款吃喝,不搞排场,不出入 私人会所、不收受礼金证券等,切实把八项规定内化于心、 外化于行,树从政理念员干部良好形象。二要严以修身,坚 持从小事小节上加强修养,保持廉洁操守,坚决抑制凋射, 做到生活正派,情趣健康。自觉净化朋友圈、生活圈和娱乐 圈,在管好自己的同时,严格要求
17、亲属和身边工作人员,形 成风清气正的良好氛围,切实守住做人、处事、用权、交友 的底线。党的十几大以来,随着反腐倡廉新形势、新情况的发展 演变,以及党风廉政建设和反凋射斗争的深入开展,党中心 在充分认识反凋射斗争的长期性、复杂性以及讲廉倡廉工作 的必要性、艰巨性基础上,提出了 “反腐倡廉建设科学化” 的有力论断,是找准工作重点、抓住问题关键的正确判断, 也是新时期深化反腐倡廉工作、确保不断取得新实效的根本 举措。作为反腐倡廉基层基础工作的党风廉政宣传教育工 作,必须从实际出发,不断创新宣传教育的形式和内容,突 出针对性和实效性,扩大反腐倡廉宣传教育的广度和深度, 引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道
18、德防线,在全社会营造 崇廉尚廉守廉的浓厚氛围,从而从基础层面对巩固反腐倡廉 工作效果、推进反腐倡廉建设科学化提供保障和支撑。本文 拟从的区情社情和党员干部队伍实际出发,对加强反腐倡廉 宣传教育、提高反腐倡廉建设科学化水平作出探索和尝试。一、我区在优化反腐倡廉宣传教育工作方面作出的做法 及成效区位于中心城区,是市委、市政府所在地,辖20个乡 镇、8个街道办事处、区级单位部门(含直管部门)98个;常 驻人口 60余万,其中城区人口 40余万;有先进分子2. 1万 余人,其中在编干部(含公务员及事业干部)3000余人。近年 来,我区的党风廉政建设和反凋射工作取得了积极成效,党员干部队伍的整体素质不断
19、提升,遵纪守法和廉政勤政意识 不断增强,中心及省、市、区的关于反腐倡廉的各项决策部 署得到有力贯彻,“四项清理”、“灾后重建和扩大内需”、 “工程建设领域突出问题专项治理”以及各项重点工作顺利 推进,全区上下政令畅通,党员干部作风和形象不断优化, 廉政廉洁和业务群众等各方面工作不断深入,勤政廉洁拒腐 防变的整体氛围不断浓厚,社会各界反响较好,群众满意度 不断上升,我区连续5年获得全市党风廉政建设责任制综合 考评一等奖,先后受到了中心、省、市各检查组(考评组)的 充分肯定。上述成绩的取得,与区委区政府一贯重视和加强教育和 管理是分不开的,也集中体现了我区反腐倡廉宣传教育工作 的整体效能。区纪委监
20、察局团结带领全区纪检监察干部,认 真贯彻落实党的十几大、十几届四中、五中全体会议精神以 及中心、省、市、区关于反腐倡廉工作的安排部署,从区情 和党员干部队伍实际出发,不断探索富有针对性、操作性和 实效性的反腐倡廉宣传教育办法举措,推动全区党风廉政宣 传教育工作不断深化。一是全面落实党风廉政建设责任制。将落实廉政建设责 任制作为抓好反腐倡廉各项工作的首要任务,建立健全“一 把手”负总责、分管领导直接抓、部门各司其职齐抓共管的 工作责任体系,不断完善工作督促、监督检查、考核激励和 责任追究等全套绩效监管体系,形成了反腐倡廉无小事、廉 政建设人人抓的工作格局和良性机制。二是全面加强日常宣传教育。我们
21、坚持以深化党员干部 特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋 斗教育为重点,不断创新形式、拓展载体、畅通渠道,进一 步完善“大宣教”工作格局,整合全区力量,坚持领导带头 示范、党员干部积极主动、全社会共同参与,循序渐进,持 之以恒,全面加强党风廉政日常宣传教育,并广泛接受群众 监督,确保了宣传教育工作质量。三是全面深化警示教育。将正面典型的示范教育和反面 案例的警示教育结合起来,系统推行了 “一案三查”制度、 观看警示教育片、案例通报剖析以及到监狱、法庭等警示教 育基地接受现场教育等有效方式,用活生生的事实和教训触 动灵魂,深入心扉,以便直观形象地警示教育每个党员干部, 切实增强宣
22、传教育的针对性和感染力。四是创新抓好特色教育。不断拓展党风廉政宣传教育的 思路和载体,坚持融合创新,在不同时段有针对性地开展廉 政文化宣传教育、农村基层党风廉政日常教育、党纪法规学 习教育、红色文化熏陶教育、先进典型感染教育、网络媒体 传播教育、过去经验学习吸收、国外做法借鉴扬弃等特色教 育,确保反腐倡廉宣传教育全覆盖,教育效果大提升。五是构建设反腐倡廉宣传教育长效机制。在学习教育和 工作实践过程中,通过不断学习吸取和总结经验得失,目前, 已经不断优化党风廉政宣传教育的工作制度、激励制度、监 督制度、惩处制度,将反腐倡廉宣传教育作为每个党员干部 特别是党员领导干部的当然职责之一,形成了一种常态
23、工作 态势,已经逐步建立健全了适合区情实际的一整套行之有 效、针对性操作性强的反腐倡廉宣传教育长效工作机制,确 保了全区反腐倡廉宣传教育工作始终在规范有序的轨道上 良性运行,从而保证了工作成效的稳定性和持久性。二、当前反腐倡廉宣传教育工作存在的问题及原因。当前,我区的反腐倡廉各项工作包括党风廉政宣传教育 工作,虽然取得了积极的成效,但是也还存在一些薄弱环节 和不足之处。具体表现可以从以来本区发生的违法违纪案件 来看,涉及管人、管钱、管项目及建设工程的单位和部门出 现问题较多,其领导人员、工作人员存在违法违纪违规操作 现和执行不力、监管不到位等现象,处于农村基层的乡镇村 社和城市社区基层党员干部
24、违法乱纪特别是在财经管理、资 金使用等方面违规违纪现象也时有发生。所以,上述现象也 从侧面表明,我们的反腐倡廉建设还有大量的工作要做,而 作为反腐倡廉基本基础工作的宣传教育也还需要正视存在 的问题和不足,分析主客观原因,以便于对症下药地不断予 以加强和深化。一是认识和重视程度不够。有的单位、部门特别是主要 领导干部对反腐倡廉建设的认识不到位,没有在思想上引起 高度重视,导致行动上迟缓,积极性主动性不够,安排反腐 倡廉工作变成了应付之举,落实工作的制度措施不力,后勤 保障不到位,从而造成宣传教育走过场,整块工作马马虎虎, 效果不好。比如,从近几年有发生党员干部违法违纪现象的 单位、部门抽查情况看
25、,对反腐倡廉工作的安排和措施普遍 过于程式化,工作绩效督查也没有长期坚持,这与主要领导 的思想认识不到位和重视程度不够是分不开的。二是工作方式方法创新不够。从各单位、部门反腐倡廉 工作运行情况考察,大部分是按部就班,按照规定程序和规 定动作抓,结合本单位、部门及干部队伍实际,创新办法举 措不多,拓展渠道方式不够,直接导致抓反腐倡廉工作方法 陈旧,措施单调,“年年抓,年年都是哪几板斧。当前反 腐倡廉宣传教育在一定程度上欠缺针对性、实效性和感染 力,效果当然不会好。三是党风廉政建设责任制落实不到位。个别单位、部门 及其党员领导干部特别是主要领导对履行“一岗双责”上分 轻重,没有真正当做重要任务抓落实。同时,在工作检查督 促上严格逗硬坚持还不够,一宝程度上造成一些单位、部门 落实责任制不到位、不认真、不彻底,也直接影响了反腐倡 廉工作质量和效果。四是监督检查不到位。个别单位、部门对反腐倡廉工作 包括宣传教育多是安排多,检查少,倾向于只要发了文件, 会上传达了精神,年终将总结写好迎接检查组就算完工。至