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1、不动产智治应用首期子场景贯通应用及数据质量提升项目公开招标采购文件（线上电子招投标）予扣除。6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。9）小微企业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府 采购活动，应当出具中小企业声明函，否则其报价不予扣除。10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知（财库（2017） 1
2、41号）的规定执行。23投标人信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库 2016 125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询 渠道为信用中国网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）。2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：L被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收 违法案件当事人名单”：2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信 行为记录名单；5）信用信
3、息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标文件将被拒 绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不 良信用记录。24投标人失信被执行 人查询根据关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知常 监管办2019 10号的规定：1）采购组织机构将对本项目投标供应商的失信被执行信息进行查询和甄别， 通过中国执行信息公开网（sdf. lkj/zxgk. court. gov. cn/）查询。.2）失信被执行信息的使用规则：供应商存在失信被执行信息的，限制参与 本项目。3）如允许联合体参加投标的，联合体成员存在失信被执行信息的，视同联合体存在失信被执行信息的。10
4、25特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查资料、 技术资信文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸 质投标文件11一、总则1、适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规 另有规定的，从其规定）。2、定义解释2.1 采购代理机构”是指浙江九越建设管理有限公司。2.2 ”采购人（单位）”是指常山县自然资源和规划局。1.1 3 “采购项目”是指本采购文件所要求的常山县不动产智治应用首期子场景贯通应用及数据质量提升项目。2.4 “投标人（供应商）”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人
5、。2.5 “潜在投标人（供应商）”是指符合采购文件规定的投标人。2.6 “中标人（成交供应商）”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。2.7 “投标人（供应商）代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.8 “产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其 它有关技术资料和文字材料；2.9 “服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、 维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；2.10 10 “书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真
6、等。2. 11实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。2.12采购文件中所有标示的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。3、项目说明3.1 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式 选定中标人。4、合格投标人的条件4.1 凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5、投标费用5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均 无义务和责任承担这些费用。6、特别说明6.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与
7、企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标所使用的采12 购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。6.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；成交后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政 与刑事责任。6.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的 要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6. 4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过 资格审查、符合性审查且报价最低的
8、参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人, 其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同 项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由 采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标 文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7、质疑与投诉(疫情期间特别说明)我省疫情应急响应终止之日前，政府采购供应商可以通
9、过登录“浙江政务服务网” (sdf.lkj 行政裁决一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府 采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应 的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书 可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。13二、招标文件1、招标文件的组成1.1 招标文
10、件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2 除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改 内容，均为招标文件的组成部分。1.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内 向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格 式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做 出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投
11、标人自行承担。2、招标文件的澄清与修改1.1 1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合 法权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构对已 发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修 改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在 投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。1.2 采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通 知所有
12、购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。1.3 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、 修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。14三、投标文件1、投标文件的语言及度量衡单位1.1 除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2 除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、响应文件的形式和效力2.1 响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密 并递交。3、投标文
13、件的组成3.1 投标文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件三部分组成。响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。3. 1.1资格审查资料的组成：1）有效期内营业执照原件扫描件；2）法定代表人身份证明和本人身份证复印件或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（格式详 见附件，电子标书内法定代表人授权委托书需签字的可线下签字后再将其放入线上投标文件内）；3）参与政府采购活动投标资格声明函【格式详见附件】；4）投标人认为有必要提供的其他文件和说明。注：资格审查资料应包含以上所有内容，投标人提供资格审查资料不完整或不符合招标文件要求的，则资 格审查不予通过。3. 1.2技术资信文件（请附“供
14、应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：（1）资信部分1）投标声明书【格式见附件】；2）投标人基本情况表【格式见附件】；3）企业实力；4）同类项目业绩；5）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。（2）技术部分1）偏离表【格式见附件】；2）企业实力；3）同类项目业绩;154）对本项目的理解；5）项目重难点的技术分析；6）项目实施方案；7）系统开发的标准性、合理性、先进性；8）不动产登记信息系统、一窗平台的衔接；9）工序流程；10）创新、创优等合理化建议；11）项目工作方法；12）项目安全保证实施；13）项目工期进度计划安排；14）管理制度；15）投入管理团队情况；16）售后服务；17
15、）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。5. 1. 3报价文件：1）开标一览表；（根据系统要求在线填写。）2）投标报价明细表【格式见附件】；3）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）价格扶持政策的证明材料（详见“政府采购扶持政策 说明”，非小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业的，无需提供）；4）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。4、投标文件的编制格式及说明4.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格 式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写：响应文件按政府采购云平台“供应 商-政府
16、采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。6. 2投标文件的格式参照招标文件提供的表格格式及字体；4. 3投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件 应按照招标文件中规定的统一格式填写，未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查 找不到有效文件是投标人的风险。4. 4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。165、投标报价 5.1投标报价是履行合同的最终价格，供应商报价不得低于以下报价要求（包括但不限于），低于或不 响应的投标文件作无效标处理。本项目投标报价应包含第三章
17、采购内容及要求的所有内容。包含需求调研费、产 品设计费用、产品研发费用、专家咨询费、研讨费、论证费、评审费、验收、会务费、差旅费、后续服务费用、 税收、保险、采购代理费用等全部费用。5. 2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。5. 3投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写价格、及其他事项。5.4所有投标均以人民币报价。5. 5采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。6、投标文件的格式和顺序响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编 制响应文件并进行关联定位。7、投标有效期5
18、.1 投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持 有效。5.2 在特殊情况下，采购人、采购代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延 长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人、采购代理机构这种要求。 同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。8、投标保证金8.1投标保证金的规定：详见投标人须知前附表。1、投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文 件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重
19、新传输递交。投标截止时间前未完成传 输的，视为撤回响应文件。2、投标文件递交的截止时间2.1投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表的规定。2. 2采购人、采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。 在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。3. 3投标人在投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝接受。173、投标文件的补充、修改与撤回3.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件： 递交响应文件截止时间之前补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补
20、充、修改后重新传输递交;2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。3.3根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时 间内，投标人不得撤回其投标文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失 的赔偿责任及相应的法律责任。五、开标1开标1.1 采购代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。1.2 采购代理机构核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进 入现场。L 3如投标截止时间止评审期间，出现有效代理商或供应商不足3家的情况，根据“政府采购法第三十 六条第一款
21、规定：在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予 废标；以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的， 应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”重新组 织招标活动。2、开标准备2.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标 人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）。投标人如不在线参加的，视同认可开标结果, 事后不得对开标结果提出异议。投标人因未在
22、线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自 己承担。3、开标流程3.1 向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标 文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标 文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成 功后，“电子加密投标文件”自动失效；3.2 投标文件解密结束，组织供应商签署政府采购活动现场确认声明书并发送给代理机构；183. 3开启投标文件，进入资格审查；3. 4开启资格审查通过的投标人的商务技术文件（技术资信文件）
23、进入符合性审查、商务技术（技术资信） 评审；3. 5符合性审查、商务技术（技术资信）评审结束后，在线公布商务技术（技术资信）评审结果。3.6 开启符合性审查、商务技术（技术资信）评审有效投标人的报价文件，各供应商通过CA签字进行报 价确认。结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，并进行报价评审。3.7 评审结束后，在政采云远程开标大厅公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标1、组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名专家从常山县 政府采购评审专家库中随机抽取产生。2、
24、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序3.8 形式审查采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.9 实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，对投标人进行在线询标,投标人要向评标 委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者未按规定时间提交澄清文件或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术分为所有评委的
25、有效评分的算术平均数，资信分由评委依据评审依据和评审标准打分。（4）采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分 （其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒 绝说明的，由现场监督员据实记录。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推 荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标19第一章招标公告3第二章投标人须知3第三章招标内容及要求25第四章
26、合同样本24第五章评标原则及方法25第六章投标文件格式39人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章 确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不 进入下一步评审。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为 准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览
27、表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文 件的投标报价应当采用书面形式，并加盖公章。投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6、评标原则和评标办法6.1 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标 有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接 触。6.2 评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章：评标原则及方法
28、。 7、无效标条款7.1 开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的；(2)不具备招标文件中规定的资格要求的；(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(4)投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的；(5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；(6)投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注的条款发生实质性负偏离的。(7)响应文件解密失败的。7. 2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明
29、的项目管理成员或者联系人员为同一人；20（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；7. 3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8、废标的情形8.1 如出现以下情况之一的，则废标：（1）投标截止时间后或评审期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价
30、均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8.2 废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。9、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动， 可能导致其投标被拒绝。七、定标1、确定中标人1.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。L2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标 人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。L3采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在常山县人民政府网
31、、浙江政府采购网 上公告中标结果，同时采购人或采购代理机构应当向中标人以书面形式发出中标通知书。八、合同授予及其他1、签订合同L1中标通知书于中标公告发布之日签发，中标人应于中标结果公告发布之日起两个工作日内，凭法定代表 人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至浙江九越建设管理有限公司领取中标通知书，逾期领取的后果 自负。中标人与采购单位须在中标结果公告发出之日起三十天内签订合同。中标通知书一经发出即发生法律 效力。采购单位无义务向未中标人解释落选原因。中标通知书作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标 人具有法律效力。采购单位改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。1.2中
32、标人拖延、拒签合同的,应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿21责任及相应的法律责任。2、履约保证金2. 1签订合同前，中标人应按招标文件规定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金。2. 2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失 的，按实际损失赔偿。3、解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。九、政府采购扶持政策说明1、享受小微企业价格折扣应具备的条件(1)符合中小企业划分标准；(2)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商 标。中小企业划
33、分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划 型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函【格式见附件一】；3、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的 属于监狱企业的证明文件(原件或复印件加盖公章)。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受 评审中价格扣除政策；4、享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料：残疾人福利性单位声明函【格式见附件二】；22附件一:中小企业声
34、明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46号）的规定, 本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业 （或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的 中小企业）的具体情况如下：1 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人,营业收入为一万元，资产总额为一万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人
35、员 人，营业收入为一万元，资产总额为一万元之，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。23附件二:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的项目采购活动提供本单位制造的货物
36、（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制 造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规 定追究法律责任。24第三章采购内容及要求一、建设背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化发展，加强顶层设计、总体布局，做出建 设“数字中国”的战略决策。数字政府建设是数字中国战略的重要支撑，以政府的数字化
37、转型来牵引和带动治理 体系的数字化协同，并撬动数字经济和数字社会的全面发展。2021年9月，省人民政府办公厅下发数字政府建设专班关于公开征集第一批数字政府系统“一地创新、 全省共享”应用项目建设主体的通知确定第一批“一地创新、全省共享”应用项目个，不动产智治应用项 目位列其中。2022年3月，浙江省自然资源厅印发不动产智治应用首期子场景建设成果全省推广方案，方案指出， “不动产智治应用”场景作为数字政府第一批“一地创新、全省共享”应用项目，首期“国有土地及商品住宅产 权全链智治”和“不动产信息集成应用”两个子场景在试点地区已经完成试点建设、上线运行，取得良好效益。 应加快创新成果在全省域的贯通
38、应用，根据“一地创新、全省共享”相关文件要求，结合厅数字化改革总体部署, 按照“急用先行、高频先行”的原则，开展“不动产智治应用”场景推广。2021年6月，为适应不动产登记数字化改革发展需要，并进一步夯实不动产登记数据基础、持续推进存量数 据整合汇交，自然资源确权登记局印发关于修改不动产登记数据库标准等相关标准内容的函（自然资登记 函2021） 41号），同步下发不动产登记数据库标准（2021修订版），要求地方对照下发的不动产登记 数据库标准修改内容，完善不动产登记数据库结构和内容；下发不动产登记存量数据成果汇交规范（2021 修订版），要求各县（区）按照“能整尽整，能交尽交”的原则，进行数据
39、整合与汇交。函明确要求各地在2021 年10月底前完成各项升级完善工作。2022年1月，自然资源部办公厅关于召开提升不动产登记数据质量和共享应用能力视频培训会的通知中， 部里对于规范日常登簿、增量数据接入工作、完善存量数据整合、汇交工作也有具体安排。随后，在自然资源部 办公厅关于全面提升不动产登记数据质量的通知中，对规范录入登记信息、实时上传增量数据、加快汇交存量数 据、定期比对登记数据、认真做好精准查询、持续推进信息共享、切实保障信息安全等事项做了工作安排。二、建设依据（1）2021年9月，省人民政府办公厅下发数字政府建设专班关于公开征集第一批数字政府系统“一地创 新、全省共享”应用项目建设
40、主体的通知确定第一批“一地创新、全省共享”应用项目14个，不动产智治应 用项目位列其中。（2） 2022年4月，浙江省自然资源厅印发不动产智治应用首期子场景建设成果全省推广方案，方案指 出，“不动产智治应用”场景作为数字政府第一批“一地创新、全省共享”应用项目，首期“国有土地及商品住25 宅产权全链智治”和“不动产信息集成应用”两个子场景在试点地区已经完成试点建设、上线运行，取得良好效 益。应加快创新成果在全省域的贯通应用，根据“一地创新、全省共享”相关文件要求，结合厅数字化改革总体 部署，按照“急用先行、高频先行”的原则，开展“不动产智治应用”场景推广。（3）自然资源部办公厅关于全面提升不动
41、产登记数据质量的通知；（4）自然资源部关于修改不动产登记数据库标准等相关标准内容的函（自然资登记函2021）41 号）；（5）自然资源部 关于严格规范登簿行为切实提高登记数据质量的函；（6）浙江省自然资源厅关于转发自然资源部自然资源确权登记局关于严格规范登簿行为切实提高登记数 据质量的通知；（7）浙江省自然资源厅办公室关于进一步提高不动产登记数据质量的通知（厅办函2019） 74号）。三、建设内容.不动产智治首期子场景贯通应用1.1 不动产登记系统与智治应用平台对接改造根据不动产智治应用建设工作安排，需同步开展本级不动产登记系统与全市应用平台的对接调试，确保通 过不动产登记系统提供不动产智治应
42、用需要的查询接口服务、支持接收应用申请办件、支持向相关部门推送不动 产登记结果。（1）与服务端业务办理功能对接不动产登记系统需提供不动产登记查询基础单元权利、查询单元详情、权利详情、权利人详情、登记办件 接收、水电气办件信息接收、登簿推送水电气部门结果、办件进度查询、撤销办件、登簿、归档事件交互等接口, 并且不动产登记系统数据库需要满足标准，以确保接口数据一致性。（2）与服务端查询类功能对接不动产登记系统需提供客体查询、电子证书证明查询等接口，以满足服务端对不动产单元客体信息和电子 证书证明的查询。（3）与治理端统计功能对接实现与治理端统计功能对接，完成不动产登记运维工作流的实施升级改造，不动
43、产登记系统需要提供接口 以实现对超时办件的实时推送、在登簿出发抵押物查封时及时推送信息到治理端。26（4）与子场景外部门系统对接不动产登记系统需提供法院、银行、公积金、公证处总对总办件接收接口，以支持对其它部门的办件接收。（5）为支撑不动产智治专题库建设，需要对不动产登记系统数据汇交程序实施升级改造，支持新增数据实 时汇交至数据仓。（6）为有效支撑不动产智治应用，需要对不动产登记档案管理系统实施升级，以实现提供档案复制等接口, 提高效率。1.2 与外部门本地化对接依据“不动产智治应用”部门对接清单确定的部门、事项和对接要求，结合本地区外部门信息化水平、 业务系统、数据管理权限等实际情况，针对不
44、动产智治应用提供的标准版对接模式、接口可能无法直接利用的情 况，对平台涉及的外部门接口进行本地化对接和联调测试。1.3 初始“不动产智治应用”专题库标准化建设基于不动产智治专题库建设规范、数据清单，采取与大数据局对接的实现路径，获取资规、住建、经信、 公安、水务、电力、教育、民政部门提供的供地、房屋交易、工业用地指标、人口户籍、房屋用水、房屋用电、 学籍学区、婚姻数据（以本地区拥有的，且大数据局已归集、能够提供的为准），通过汇聚、初步分析和清洗、 关联融合不动产登记及协同部门数据，形成初始县级不动产智治应用专题库，为不动产智治应用提供有效的数据 支撑。1. 4增量数据归集专题库为建立不动产智治
45、应用场景服务、不动产智治应用专题库的长效应用，需要建立相关数据的增量数据归集 的持久机制、技术手段。针对新增的不动产登记数据、外部协同部门数据，提供数据归集接口的基础上，部署数据实时处理模块， 经数据采集、检查、清洗处理、关联分析等环节，实现增量数据归集至专题库。1. 5补充场景建设根据本地区不动产智治涉及的业务实际情况，与标准化场景存在不一致、确实需要调整或补充的，开展补 充场景建设，以实现场景应用的持续优化完善。建设内容主要包括场景对接模式本地化建设、资源本地化建设等。27(1)不动产登记文本模板本地化补充主要包含申请书、询问笔录、告知书等文件模板，与标准存在出入的，需要进行补充。(2)外
46、部门文本模板本地化补充主要包含涉及外部门的网签合同、出让合同、交接书、银行贷款抵押相关等文件模板，与标准存在出入的, 需要进行补充。(3)平台内表单本地化改造不动产智治应用平台中在申请、受理、结果反馈等环节的表单、文件模板，与标准存在出入的，需要进行 改造。(4)不动产单元表关联应用协助外部门开展基于不动产单元表关联应用的外部系统升级改造工作。不动产智治应用构建了基于不动产 单元表的数据集。基础不动产单元表包含不动产测绘、不动产登记相关业务，实现由不动产单元码可以获取基础 不动产信息。2 .密码应用安全性评估及代码测评1 .1根据信息系统安全保护基本要求，对本项目进行二年密码应用安全性评估。2
47、 . 2对现有不动产登记系统进行代码测评。3 .不动产数据质量提升.1不动产数据库升级改造根据关于不动产登记数据库修改标准文件要求，对登记系统数据库结构、内容进行完善，符合部、省 级不动产数据库要求标准。3 . 2 35项核心字段补充处理对国有现状数据约546851个字段进行补充。(1)通过翻阅档案资料的方式对空缺或填写不规范的数据项进行逐条核对并补充录入。针对已挂接电子档案的，直接通过查阅电子档案，补充录入；无电子档案的，查阅纸质档案进行补录。(2)对因档案资料缺失等原因无法进行补录的数据项，列出问题清单，并备注相关文字说明。283. 3产权与档案关联对存在现势土地房产登记类型为转移、变更、更正、补证、换证的未关联上一手信息及现势房产未关联档 案的，约有46124条数据进行挂接关联处理。3.4存量数据电子证照生成存量证书、证明约35446本尚未生成电子证照，通过转换进行处理，生成标准化电子证照。