《高速路出入口交通提升改造工程EPC项目总承包投标工作大纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高速路出入口交通提升改造工程EPC项目总承包投标工作大纲.docx（207页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、目录一、项目概况-3-1、项目背景信息-3-2、项目招标信息-5-3、项目建设规模及主要控制指标一览表-6-4、总承包投标情况-7-5、工程主要技术经济指标表-8-6、项目设计依据-8-7、总承包工作大纲编制依据-11-二、项目总体实施方案-12-1、总承包项目范围-12-2、项目目标-13-3、建立目标管理体系-15-4、项目规划及组织原则-16-5、项目实施步骤-18-6、项目总体管理-22-7、项目控制标准-23-8、项目控制计划及控制方法-24-9、项目组织形式-29-10、项目阶段划分-34-11、项目工作分解结构-35-12、项目分包和采购计划-36-13、项目沟通和协调程序-36
2、-二、项目实施要点-37 -1、勘察设计实施要点-37-2、采购实施要点-56-3、施工实施要点-68-四、竣工验收及试运行实施要点-80-1、工程总承包项目竣工验收-80-2、项目试运行-84-3、质量保修期-85-五、设计及施工的配合-86-1、配合的内容-86-2、配合的措施-91-3、配合的流程-92-六、项目管理要点-93-1、项目合同管理-93-2、资源管理要点-103-3、质量管理-107-4、工程总承包项目进度管理-121-5、工程总承包项目费用管理-133-6、工程总承包项目HSE管理-144-7、沟通和协调管理要点-164-城市排水工程规划规范(GBX0318-2000)(
3、3) 城镇给水排水技术规范CGB50788-2012)给排水工程混凝土构筑物变形缝设计规程(CECS117-2000)(4) 给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)五、 其他：(1) 市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)城市区域环境噪声标准(GB3096-93)(2) 城市道路照明设计标准(CJJ 45-2006)城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-97)(3) 城市道路照明设计标准(CJJ45-2015)城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)(4) 城市道路照明工程施工及验收规程(CJJ
4、89-2012)低压配电设计规范(GB50054-2011)(5) 电力工程电缆设计规范(GB50217-2007)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范(GB50168-2006)(6) 供配电系统设计规范(GB50052-2009)风景园林工程设计文件编制深度规定(7) 城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)城市绿地设计规范(GB50420-2007)(8) 城市绿化工程施工规范(DB45/447-2007)城市绿化工程施工质量评定(DB45/T448-2007)(9) 城市绿化养护规范及验收要求(DB45/T449-2007)城市环境卫生设施规划规范(10) 园林绿化工程施工及验收
5、规范(QJ82-2012)工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)、(城市建设部分)1)业主导致的变更工程范围变更，如：工作量的增加或减少，额外工程；业主未按规定提供施工现场、施工道路或工程设备；业主提前占用已完工的部分建筑物；业主干涉施工进度或工序；招标文件中提供的现场数据与实际情况的差异很大；业主延误支付工程款。2)客观因素引起的索赔不利的人为障碍；不可抗力，如战争、政局动乱、核污染等；法律法规的变化；物价上涨或汇率变动。索赔程序在项目控制部设立索赔管理小组，由具备专业知识的人员组成，且人员组成不宜经常 调动，以便系统地进行索赔工作并积累经验。如果索赔数额较大，而双方对问题的认识进入 僵持状
6、态时，应考虑聘请高水平的索赔专家，协助进行索赔。索赔小组应依据合同进行管理，学习合同文件，培养索赔意识，行合同约定的索赔程 序和规定。在规定时限内向对方发出索赔通知，并提出书面索赔报告和索赔证据。编写索赔报告 应注意事实的准确性、论述的逻辑性、善于利用案例、文字的简洁性和层次的分明性。对索赔费用和时间的真实性、合理性和正确性进行核定。会议协商解决，注意索赔谈判的策略和技巧，准备充分、客观冷静、以理服人、适当 让步。按最终商定或裁定的索赔结果进行处理，索赔金额可作为合同总价的增补款或扣减款。1. 4. 3争议解决(1)争议解决原则以事实为基础;以法律为准绳；以合同为依据；以项目顺利实施为目标；以
7、友好协商为途径。争议解决程序准备并提供合同争议事件的证据和详细报告；邀请中间人，通过和解或调解达成协议；当和解或调解无效时，可按合同约定提交仲裁或诉讼处理；接受并执行最终裁定或判决的结果。1. 5工程总承包项目收尾与合同终结1. 5. 1项目收尾项目收尾工作应按合同规定的程序、方法和要求进行，本项目总承包商要做好下列工作:合同管理工程师应对包括合同产品和服务的所有文件进行整理和核实，完成并向项B 控制经理提交一套完整、系统、方便查询的索引目录。项目控制经理确认合同约定的缺陷通知期限已满并完成了缺陷修补工作时，确认项目 产品和服务已满足合同要求，按规定交由项目经理审批。项目经理审批后，及时向业主
8、发出书面通知，要求业主组织核定项目最终结算及签发 合同项目履约证书或验收证书，使合同达到终止状态。项目竣工后，项目经理部应会同项目控制部按规定进行项目总结评价，其内容包括： 对合同订立及实施效果的评价，对合同履行过程及情况的评价，以及对合同管理过程的评价。1. 5. 2合同终结(1)合同终结的原因合同因履行而消灭；合同解除；债务相抵；EPC总承包商依法将标的物提存；业主免除承包商的债务；以新合同代替原合同;债权债务同归一方；双方协议解除合同；合同因双方当事人的约定而消灭的其他情形，如对不可抗力、破产的约定。(2)合同终结的后果合同因履行而终结时，EPC总承包商应要求业主及时颁发履约证书，项目经
9、理部做好项 目总结工作。合同因双方协议或某一方违约而终结时，EPC总承包商应：核算已完工程以及为完成预期工作所作合理准备工作的价格，要求业主支付。在收到上述款项后，将为项目订购的由EPC总承包商接收的生产设备和材料移交给由 业主。做好合同文件管理工作，将所有EPC总承包商文件或其他设计文件交给业主。将临时工程和EPC总承包商设备撤离现场，如果合同终结是因为非EPC总承包商违约 的情况，则EPC总承包商应要求业主支付清理费用以及此类设备的运输费用和人员遣散费用。做好索赔工作，对于双方产生的争议，按照争议解决程序处理2、资源管理要点人力资源管理2.1.1 人力资源管理计划人力资源管理计划是从项目目
10、标出发、根据内外部环境的变化，通过对项目未来人力 资源需求的预测，确定完成项目所需人力资源的数量和质量、各自的工作任务，以及相互关 系的过程。（28）人力资源需求计划1）项目管理人员需求的确定根据岗位编制计划，使用合理的预测方法，对人员需求进行预测。要形成一个有员工数量、招聘成本、技能要求、工作类别及为完成组织目标所需的管 理人员数量和层次的分列表。2）综合劳动力和主要工种劳动力需求的确定劳动力综合需要量计划确定：根据工种工程量汇总表中分别列出的各个建筑物专业工 种的工程量，查相应定额，便可得到各个建筑物几个主要工种的劳动量，再根据总进度计划 表中各单位工程工种的持续时间，可得到某单位工程在某
11、段时间里的平均劳动力数。同样可 计算出各个建筑物的各主要工种在各个时期的平均工人数。劳动力需要量计划是根据施工方案、施工进度和预算，依次确定的专业工种、进场时 间、劳动量和工人数，然后汇集成表格形式，它可作为现场劳动力调配的依据。（29）人力资源配置计划根据组织发展计划和组织工作方案，结合人力资源核查报告，来制定人员配置计划。1）人力资源配置的内容合理的工作制度、运营班次、员工配置数量、各类人员应具备的劳动技能和文化素质、 职工工资和福利、劳动生产率、选聘方案等。2）人力资源配置计划编制的依据人力资源配备计划、资源库说明、制约因素等。（30）人力资源培训计划为适应发展的需要，要对员工进行培训I
12、,包括新员工的上岗培训和老员工的继续教育， 以及各种专业培训等。培训内容：规章制度、安全施工、操作技术、文明教育。如人员的应知应会知识、法 律法规、操作和管理的沟通配合、施工合规的意识等。2.1.2 人力资源控制（1）人力资源的优化配置1）劳动力的优化配置项目经理部应根据施工进度计划、劳动力需要量计划和工种需要量计划进行合理配置。2）管理人员的配置根据人力资源需求计划对管理人员的数量、职务、技能等要求，公开、公平、全面、 竞争选择。（2）劳务合同劳务合同有两种形式：按施工预算或投标价承包和按施工预算中的清工承包。（3）人力资源培训1）管理人员的培训：岗位培训、继续教育、学历教育。2）工人的培训
13、：班组长培训、技术工作等级培训、特种作业人员的培训、对外埠施工 队伍的培训。（4）劳动力的组织形式劳动力组织是指企业内部劳务市场向施工项目供应劳动力的组织方式及施工班组中工 人的结合方式。施工项目的劳动力组织形式有以下几种：1）内部劳务市场企业内部劳务市场由若干作业队（或称劳务承包队）组成，按所签的劳务合同可以承 包项目经理部所辖的一部分或全部工程的劳动作业。该作业队内一般设10人以内的管理人 员，规模可达200400人，其职责是接受劳务部门的派遣，承包工程，进行内部核算、职 工培训、思想工作、生产服务、支付工人劳动报酬。2）项目经理部项目经理部根据计划与劳务合同的要求团在接收由作业队派遣的作
14、业人员后，再根据工 程的需要，或保持原建制不变，或更新进行组合。组合的形式有三种：专业班组，按工艺专 业化的要求由同一工种（专业）的工人组成的班组、有时根据生产的需要配备一定数量的辅 助工；混合班组，按产品专业化的要求由多种工人组成的综合性班组。大包队，扩大了的专 业班组或混合班组，适用于一个单位工程或分部工程的作业承包。（5）劳动力的动态管理1）劳动力动态管理的原则：以劳务合同和各施工项目的进度计划为依据。应始终以企 业内部市场为依托团允许劳动力在市场内作充分的合理流动。应以企业内部劳务的动态平衡 和日常的调度为手段。应以企业达到劳动力优化组合和作业人员的积极性得到充分调动为目 的。2）项目
15、经理部劳动力动态管理的责任：按项目劳动力需要量计划向企业劳务管理部门 申请派遣劳务人员，并签订劳务合同。按项目计划在项目中分配劳务务人员，并下达施工任 务单或承包任务书。在项目施工中不断进行劳动力平衡、调整，解决施工要求与劳动力数量、 工种、技术能力等存相互配合中存在的矛盾。（6）劳动分配内容和方式1）作业队2）企业劳动管理部门与项目经理部的劳务费结算3）作业队劳务费的收入4）作业队对班组劳动报酬的支付5）班组内部分配材料管理材料管理是指项目部对施工和生产过程中所需各种材料，进行有计划地组织采购、供 应、保管、使用等一系列管理工作的总称。施工材料管理的任务是保证供应和降低费用。 材料管理计划（
16、1）材料需求计划1）单位工程材料需求计划：据施工组织设计和施工图预算确定，开工前提出，备料依 据。2）工程材料需求计划：据施工预算、生产进度及现场条件，按工程计划期提出，备料 依据。3）材料需量计划表：列出使用单位、品名、规格、数量、交货地点、材料技术标准等（2）材料使用计划根据一段时间内材料的使用量，制定下一阶段材料的使用计划，提前提交采购方案， 确保材料提前进场，保证材料的供给不间断。材料控制（1）项目材料供应1）供应方式：分为包工不包料、包工包料两种方式，项目部将根据市场及工程的实际 情况选择最有利的材料供应方式。2）供应体制：材料供应权主要集中在法人层次上，企业应建立内部材料市场，项目
17、经 理部有部分的材料采购供应权。（2）现场材料管理1）现场材料管理责任：项目经理是现场材料管理全面领导责任者团项目经理部主管材 料人员是施工现场材料管理直接接责任人，班组料具员在主管材料员业务指导下，协助班组 长组织并监督本班组合理领、用、退料。2）现场材料管理的内容，包括：材料进场验收；材料的储存与保管；材料核发；材料 使用监督；材料回收；周转材料的现场管理等。2.2 机械设备管理机械设备管理是对施工机械设备的选择、投入使用、修理、更新，直到报废全过程的 管理。建筑企业施工机具包括的范围较为广泛，有施工和生产用的建筑机械和其他各类机械 设备，以及非生产机械设备，统称为施工机械。建筑企业合理装
18、备施工机械的目的是既保证满足施工生产的需要，又能使每台机械设 备发挥最高效率，以达到最佳经济效益，总的原则是：技术上先进、经济上合理、生产上适 用。2.2.1 机械设备管理计划（1）机械设备需求计划主要施工机械根据施工进度计划、建筑物施工方案和工程量，套用机械产量定额来确 定。设备提供方式：本企业专业租赁公司租赁、社会上的机械设备租赁市场租赁、分包队 自有设备、企业新购设备。（2）机械设备使用计划项目经理部负责编制，然后报主管领导或部门审批。（3）机械设备保养与维修计划.2机械设备控制（1）施工机械设备的选择如果有多种机械的技术性能可以满足施工要求，还应对各种机械的各种特性进行综合 考虑，包括
19、：工作效率、工作质量，使用费和维修费，能源耗费量，占用的操作人员和助人 员，安全性，运输、安装、拆卸及操作的难易程度和灵活性，在同一现场服务项目的多少, 机械的完好性和维修难易程度等。（2）施工机械设备的合理使用机械设备必须合理地使用才能使其发挥正常的生产效率，降低使用费用。为使机械设 备得以合理使用，必须做好以下几项工作：1）人机固定2）实行操作证制度3）遵守走合期的使用规定4）实行单机或机组核算5）合理组织机械设备施工6）培养机务队伍7）搞好机械设备的踪合利用8）努力组织好机械设备的流水施工9）机械设备安全作业10）为机械设备的施工创造良好的条件（3）机械设备的保养与维修1）机械设备的保养
20、：应执行例行保养、强制保养，并对保养情况进行记录。2）机械设备的维修：设备维修可分大修、中修、小修，设备应加强保养以减少维修的 频率。每次维修后均应保证机械能回复到健康作业状态，并对维修情况进行记录。（4）施工机械设备操作人员管理项目经理部将制定持证上岗、明确责任制、建立考核制度，对机械设备操作人员进 行科学合理的管理。3、质量管理质量管理是工程总承包项目管理工作的一项重要内容，总承包项目质量管理不能仅仅 体现在项目施工阶段，还应体现在项目从设计到运营的整个过程中。总承包项目部的质量管 理坚持质量第一、用户至上、质量兴企、以质取胜的方针，积极推行IS09000管理体系， 努力提高项目质量。31
21、工程总承包项目质量管理概述3. 1.1质量管理的目的和主要任务(1)质量管理的目的满足合同要求。建设优质工程。降低项目的风险。(2)质量管理的主要任务建立完善的质量管理体系，并保持其持续有效。按照质量管理体系要求对项目进行质量管理，并持续改进。对涉及质量管理的各种资源进行有效的管理。3. 1. 2质量管理的职责分工EPC总承包商对项目质量的管理主要由EPC总承包商项目经理部的质量部来实施,其他 相关部门配合。质量部的岗位设置如图13.1所示。图13-1质量部岗位设置EPC总承包商项目经理负责建立、实施、持续改进质量管理体系，并做出有效性承诺。负责制定EPC总承包商项目经理部质量方针和目标，并应
22、确保在EPC总承包商项目经 理部内相关职能和层次上建立质量目标。即在总质量目标确定后应能在部门的层次上展开, 各分质量目标应与总质量目标相一致，并可测量和考核。确保项目实施过程中各项质量活动获得必需的资源。批准发布质量计划。主持管理评审，对质量体系进行综合评价，发现体系的薄弱环节，不断改进质量管理 体系，以保证体系持续运行的适宜性、充分性和有效性。质量部1)项目质量经理协助项目经理建立和完善质量管理体系，保证其有效运转。负责项目质量手册和项目质量计划的编制和维护工作，以保证按项目质量计划和批准 的程序实施并完成项目工作内容。2)质量管理工程师协助项目质量经理编制和维护项目质量手册和项目质量计划
23、工作。协助编制、审查EPC总承包商项目经理部各部门和分包商的质量管理体系程序文件和 详细的作业文件，以确保质量满足要求。负责管理质量文件、资料和各项标准、规范、检验报告、不合格报告、纠正措施报告 及各部门提交的质量文件等。负责对项目的设计、采购、施工质量管理进行策划，并组织实施。制定质量控制程序，负责各项设备制造及现场安装期间的检验和试验，并负责签发检 验报告。负责检查、监督、考核、评价项目质量计划的执行情况，验证实施效果。按照国家有关规定和合同约定，对设计、采购、施工质量进行检叠，若有缺陷，督促 有关部门改正。组织对质量事故进行调查、分析，并督促有关部门采取纠正措施，负责事故报告的编 写。按
24、照质量报告编制规定”的要求编制质量报告。(3)其他部门设计部按合同完成规定的设计内容，并达到规定的设计深度，对设计水平、设计质量 和执行法规、标准全面负责；确保整个设计过程始终处于受控状态，对设计变更应严格控制 并要记录存档。采购部对设备、材料的质量负责，对设备、材料供应商的评价和选择。有权拒绝不合 格或质量证明文件不全的材.料、设备与零配件，对甲方供材、严格按照合同规定进行查收、 检验、运输、入库、保存、维护。施工部应实施所有防止不合格品发生的质量控制工作，制定有效的纠正和预防措施, 验明并改正施工中的不足，不得擅自提高或降低质量标准的行为。各部门应将分包工程纳入项目质量控制范围。各部门维护
25、质量管理体系运行。各部门按质量管理体系文件要求填写、上报各种记录。各部门开展质量管理活动，进行相关质量培训。各部门在项目实施过程中互相协调，配合处理出现的质量问题。32工程总承包项目质量管理体系3. 2. 1质量管理体系的总体要求EPC总承包商应建立质量管理体系，并形成文件，在项目实施过程中必须遵照执行并保 持其有效性EPC总承包商负责其内部各个部门的协调，组织协调、督促、检查各分包商的质 量管理工作。各分包商也应相应建立其质量管理体系，并接受EPC总承包商的审核，同时接 受业主、监理的监督和审核。EPC总承包商进行质量审核，及时发现质量管理体系的运行问 题，并进行纠正、跟踪，确保质量管理能力
26、不断提高。3. 2. 2质量管理体系的文件要求(1)文件要求项目质量管理体系文件由以下三个层次的文件构成：质量手册；按项目管理需要建立的程序文件；为确保项目管理体系有效运行、项目质量的有效控制所编制的质量管理作业文件，如: 作业指导书、图纸、标准、技术规程等。如图13-2所示，为工程总承包项目质量体系文件 框架。（21）其他有关的国家及地方强制性规范及标准。7、总承包工作大纲编制依据城区至XX高速*出入口一级连线和XX大道（XX大道至XX路段）交通提升改造工程EPC招标文件*城区至XX高速*出入口一级连线和XX大道（XX大道至XX路段）交通提升改造工程可行性研究报告现场踏勘及编制的投标施工组织
27、设计文件控制质量部对所有与质量管理体系文件运行有关和项目质量管理有关的文件都应予以控制。记录控制为保证记录在标识、储存、保护、检索、保存和处理过程中得到控制，EPC总承包商项 目经理部信息文控中心编制并组织实施记录控制程序。需要控制的质量记录有：各参与方、部门、岗位履行质量职能的记录。不合格处理报告记录。质量事故处理报告记录。质量管理体系运行、审核有关的记录。设计、采购、施工有关的记录。记录要符合下列要求：所有记录都要求字迹工整、清晰、不易褪色。记录内容齐全、不漏项，数据真实、可靠，签证手续完备、符合要求。质量记录必须有专人记录、专人保管、定期存档，具有可追溯性。对于在计算机内存放的质量记录，
28、要按照计算机管理的有关规定严格执行。记录应设保存期。记录的编号执行EPC总承包商项目经理部的信息文控编码程序。3.2. 3质量管理体系建立程序质量管理体系的建立过程确定项目的质量目标：识别质量管理体系所需的过程与活动；确定过程与活动的执行程序：明确职责分工和接口关系；监测、分析这些过程。(2)质量管理体系编制顺序质量管理体系文件的编制顺序有三种：先编制质量手册，再编写程序文件及作业文件。先编写程序文件，再编写质量手册和作业文件。先编写作业文件，然后编程序文件，最后编写质量手册。不同的编制方法，有不同的特点，应该根据总承包项目的特点和编写人员的能力等各 方面的因素来决定选用哪种方式。(3)质量管
29、理体系文件的编制流程如图13. 3所示，为质量管理体系文件编制流程图，详细描述了如何进行质量管理体系文件的编制，直至正式运行。图13.3质量管理体系文件编制流程图3. 3工程总承包项目资源管理在工程总承包项目实施过程中，影响项目质量的因素主要包括：参与项目的人员、材料、 施工方法以及机械等资源情况，以及项目的环境因素。4. 3. 1人员的管理(1)总则EPC总承包商从事影响项目质量的人员必须具备相应的能力。根据各种不同的工作岗位, 确定人员必须具备的能力，选择配备能胜任的人力资源。(2)人员能力培训人员素质的高低是保证项目建设质量的重要条件，EPC总承包商要建立培训管理程序， 把项目参与人员的
30、培训工作作为首要任务来完成。EPC总承包商切合项目的实际需要制定培训方式、方法和内容，通过培训使项目参与人员增强质量意识，提高质量的知识和技能。EPC总承包商制定切实可行的培训计划，对从事影响质量工作的管理人员、技术人员 和操作人员进行强制性培训，使他们掌握工程质量的政策、方针、目标、标准、规范和方法， 确保项目质量目标的实现和创国家优质工程目标的实现。EPC总承包商对从事特殊工作的人员要进行专业技术培训和资格考核认证，并保存记 录。EPC总承包商要特别重视对专业岗位新补充的人员及转岗人员和对新设备操作及工作 任务变化的培训，并保存培训记录。3. 3. 2设备材料的管理在设备材料用于项目前，必
31、须经过各种检验，包括供应商的自检、驻厂监造单位在设 备材料出厂前的控制，政府质量监督站、业主、监理、EPC总承包商的进场检验等。不合格 的设备材料不能进场，更不能在施工中使用。3. 3. 3施工方法与施工工艺的管理EPC总承包商根据项目的特点，组织编写具体施工组织设计，选取适当的施工方法、 工艺与方案等，并报监理审查。施工方法、工艺应符合国家的技术政策，充分考虑总承包合同规定的条件、现场条件 及法规条件的要求，突出质量第一、安全第一的原则。施工方法、工艺要有较强的针对性、可操作性。施工方法、工艺应考虑技术方案的先进性，适用性以及是否成熟。施工工艺应考虑现场安全、环保、消防和文明施工符合规定。施
32、工部门严格按照监理审查通过的施工方法、方案、工艺等进行施工。如需变更，应对变更部分重新编写施工组织设计，选取施工方法、方案、工艺等，并 报监理审查。3. 3. 4机械设备以及基础设施的管理机械设备管理机械设备的选择，应考虑机械设备的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性和维修 的难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对项目质量的影响与保证。应保持机械设备的数量以保证项目质量。要按照项目进度计划安排所需的机械设备。(2)基础设施管理；为了满足项目建设的需要，并符合国家法律、法规的要求，EPC总承包商要对所需要 的基础设施进行确定、提供和维护。基础设施包括所有工作场所、通讯设备、运输设备、控 制和检测
33、设备及生产、管理所需的硬件和软件、以及其它支持性服务设施等。3. 3. 5环境因素的管理EPC总承包商提供的工作环境要体现“以人为本”的原则，并且符合国家、行业有关 规范要求等。EPC总承包商应严格按照实现工程所要求的条件提供项目工作环境。EPC总承包商应要 求各分包商识别和研究可能影响工作环境的因素，采取适当的措施，达到要求的水平。3. 4工程总承包项目质量控制3. 4. 1质量计划目的编制质量计划的目的在于：确定项目应达到的质量标准以及为达到这些质量标准所必 需的作业过程、工作计划和资源安排，使项目满足质量要求，并以此作为质量监督的依据。 EPC总承包商项目质量经理应根据项目的特点，负责质
34、量计划的编写、实施和维护。(2)质量计划编制依据合同中规定的产品质量特性，产品应达到的各项指标及其验收标准。项目实施计划。相关的法律、法规及技术标准、规范。质量管理体系文件及其要求。(3)质量计划编制原则质量计划是针对项目特点及合同要求，对质量管理体系文件的必要补充，体系文件已 有规定的尽量引用，要着重对具体项目及合同需要新增加的特殊质量措施，做出具体规定。质量计划应把质量目标和要求分派到有关人员，明确质量职责，做到全过程质量控制, 确保项目质量。质量计划编制应简明，便于使用与控制。(4)质量计划的内容质量计划一般由封面、批准页、目次、适用范围、引用标准、编制依据、质量目标、 定义、正文、附录
35、等部分组成。其内容如下：项目概况。项目需达到的质量目标和质量要求。编制依据。项目的质量保证和协调程序。以质量目标为基础，根据项目的工作范围和质量要求，确定项目的组织结构以及在项 目的不同阶段各部门的职责、权限、工作程序、规范标准和资源的具体分配。说明本质量计划以质量体系及相应文件为依据，并列出引用文件及作业指导书，重点 说明本项目特定重要活动（特殊的、新技术的管理）及控制规定等。为达到项目质量目标必须采取的其他措施，如人员的资格要求以及更新检验技术、研 究新的工艺方法和设备等。有关阶段适用的试验、检查、检验、验证和评审大纲。符合要求的测量方法。随项目的进展而修改和完善质量计划的程序。3. 4.
36、 2过程质量控制总承包项目质量控制应贯穿项目实施的整个过程中，即包括设计质量控制、采购质量控 制、施工质量控制质量控制等，只有采用全过程的质量管理，才能控制总承包项目的各个环 节，取得良好的质量效果。设计质量控制设计部是设计质量控制的主管部门，应对设计的各个阶段进行控制，包括设计策划、 设计输入、设计输出、设计评审、设计验证、设计确认等，并编制各种程序文件来规范设计 的整个过程。（2）采购质量控制EPC总承包商采购部是采购的管理和控制部门，应编制物资采购控制程序来确保采购 的货物符合采购要求。1）采购前期应根据不同的采购产品对EPC总承包商项目实现过程的影响，以及对最终产品的影响, 将物资分类
37、。应根据物资的重要性，采购部组织评价，拟定合格的供应商，然后根据合同约定，由 业主或者自行确定供应商。对供应商的评价和选择应考察供应商单位资质、经验、履约能力、 售后服务能力等，并应保持持续的跟踪评价，减少因采购导致的风险。EPC总承包商采购部负责确定采购要求，在与供应商沟通之前，确保规定的采购要求 是充分和适宜的。2）物资加工过程要求供应商按照采购货物的特点建立并严格执行质量管理体系，采购部按照有关条款 对各供应商的质量管理体系进行审核。对于供应商承担的质量职责，EPC总承包商项目经理部要在与供应商达成的采购合同 中给予明确。EPC总承包商项目经理部委托驻厂监造，并授予监造人员一定的权利，以
38、利于监督工 作的正常开展，监造人员要针对加工制造的物资或设备，制定监造计划、监造实施细则并编 制相应的程序以规范工作。3）采购物资的验证在采购合同中应明确物资验证方法，验证工作由采购部组织。根据国家、地方、行业对各种物资的规定、物资重要性的不同，确定对物资的抽样办 法、检验方式、验证记录等。对验证中发现不合格品，应编制不合格品控制规定进行规定处理。（3）施工质量控制1）施工前管理建立完善的质量组织机构，规定有关人员的质量职责。对施工过程中可能影响质量的各因素包括各岗位人员能力、设备、仪表、材料、施工 机械、施工方案、技术等因素进行管理。对施工工作环境、基础设施等进行质量控制。2）施工过程中管理
39、EPC总承包商项目经理部应编制产品标识和可追溯性管理规定对进入现场的各种材 料、成品、半成品及自制产品，应进行适当标识。进入施工现场的各种材料、成品、半成品必须经质量检验人员按物资检验规程进行检 验合格后才可使用，EPC总承包商项目经理部应.编制产品的监视和测量控制程序进行规 定。在施工过程中发现的不合格品，其评审处置应按“不合格品控制规定执行。编制“监视和测量装置控制程序，对检验、测量和试验设备进行有效控制，确保其 处于受控状态。对参与项目的人员进行考核、对施工机械、设备进行检查、维修，确保能够符合施工 要求。在施工过程中，对施工过程及各环节质量进行监控，包括各个工序、工序之间交接、 隐蔽工
40、程、并对质量关键控制点进行严密的监控。对于施工过程中出现的变更应制定相关的处理程序。应编制施工质量事故处理规定对发生的质量事故进行处理。3. 4. 3测量、分析和改进总则EPC总承包商项目经理部质量部负责策划并组织实施项目的测量、分析和改进过程， 确保质量管理体系的符合性和有效性。EPC总承包商项目经理部应充分收集体系审核中发现的问题，以及过程、产品测量和 监控、不合格等各方面的信息和数据，并运用统计技术，分析原因，采取纠正和预防措施, 以达到持续改进的目的。测量1）顾客满意调查质量部负责对顾客满意度的信息进行监视和测量，确保质量管理体系的有效性并明确 可以改进的方面。对顾客信息进行分类并收集
41、与顾客有关的信息，包括对顾客的调查、顾客的反馈、顾 客的要求、顾客的投诉等。EPC总承包商项目经理部其他部门应及时将收集到的信息传递到质量部，由质量部负 责对信息进行整理汇总，进行统计分析，得出定性或定量的结果，对于顾客不满意的问题, 质量部应组织相关部门进行原因分析,责成有关部门采取纠正或预防措施,并跟踪实施效果。2）内部审核质量部编制并组织实施内部审核控制程序，按照程序的规定进行内部审核，以确定 质量管理体系是否满足标准的要求，是否有效地实施和保持。在内部审核前，应按照内部审核控制程序的要求组织内部审核小组，编制具体的内 审计划，准备工作文件和记录表格，包括：内部审核计划、检查表、不合格报
42、告、内审报告、 纠正/预防措施表、会议签到表等，在准备工作已经做好后，开始进行内部审核。审核员的选择和审核任务的安排应确保审核过程的客观性、公正性和独立性。审核员 不能审核自己的工作。通过面谈、现场检查、查阅文件和记录、观看有关方面的工作环境和活动状况，收集 证据，记录观察结果，评价与质量管理体系要求的符合程度，确定不合格项。汇总全部不符合项、进行评定，总结审核结果并编写审核报告，对质量管理体系运行 的情况及实现质量目标的有效性提出审核结论，并提出纠正、改进建议。对于不合格项，分析不合格原因，制定纠正措施计划，经批准后实施。质量部对实施 情况进行跟踪，发现问题时，及时协调解决。纠正措施完成后，
43、对纠正措施的有效性进行验 证。内部审核完成后，将审核的全部记录汇总整理后交质量部，质量部按记录控制程序 的有关规定收集和保存。3）产品的监视和测量质量部编制并组织实施产品的监视和测量控制程序，按照程序的规定对项目全过程 进行测量和监视，保证项目每一道工序使用合格产品，以确保使用的过程产品从原材料进货 到项目竣工时的项目质量，达到设计和合同要求的质量标准。对进场的各种材料都必须按物资检验规定进行验证，内容包括：观察材料的外观质量、 产品标牌、规格、型号及数量，审核产品质量证明文件，如合格证、出厂证明、试验报告等, 并进行登记、保管。使用前对必须进行复检的材料要及时进行复检，未经复检或复检不合格的
44、材料禁止投 入使用。施工前，施工部门制订监视和测量计划，规定监视和测量方法、评定标准、使用的设 备。施工过程中，必须按质量监视和测量计划的内容进行工序监视和测量。未经监视和测 量的工序和过程产品，不得进入下一道工序，除非有可靠追回程序的，才可例外放行，但必 须随后补作检验。放行的工序必须经主管领导批准。隐蔽工程经检查符合要求后，做好隐蔽工程验收记录，经各方签字同意隐蔽后，方可 进入下道工序。对于需要过程试验项目，必须经过检验合格后才能进入下道工序。总承包项目完成合同内容后，要进行最终监视和测量，其前提是确认所有前面工序的 监视和测量均已完成，且满足规定要求后方可进行最终监视和测量。在产品监视和
45、测量中发现的不合格，按EPC总承包商项目经理部不合格品控制规定 处理。对总承包项目进行的各阶段的监视和测量，都要按建设部和行业各级主管部门文件和 EPC总承包商项目经理部记录控制程序的规定记录、收集、整理、归档。数据分析质量部负责编制并组织实施数据分析控制程序，确定、收集和分析相关数据以证实 项目质量管理体系的适应性和有效性。这些数据包括：在测量过程中得到的数据以及从其他 渠道获得的数据。质量部负责确定分析数据所使用的统计方法，对应用统计技术的人员，按有关要求进 行培训，各部门根据使用要求，选用适当的统计方法，质量部负责指导。对于收集的质量数据用适当的统计技术进行处理后，质量部根据分析提供信息
46、，通过 这些信息可以发现问题，进而确定问题产生的原因，并采用相应的纠正/预防措施。同时, 利用这些信息确定质量管理体系的适宜性和有效性，并确定改进的方向。八项目总体实施方案1、总承包项目范城区至XX高速*出入口一级连线和XX大道（XX大道至XX路段）交通提升改造工 程EPC项目，最终向招标人提交一个满足技术要求和使用功能、质量合格的工程。主要包括：1.L1所建设项目工程的设计、施工及材料采购等工作；1.1.2 质量、造价、安全、工期、资料归档、竣工验收、交付使用等全过程全方位的控制 管理工作；1.1.3 所有工程专项检测及验收报建、办证等工作，其所有费用包含在其投标报价中。1.1.4 本次招标项目内容为*城区至XX高速*出入口一级连线和XX大道（XX大道至XX 路段）交通提升改造工程EPC项目。具体包括：（1） *城区至XX高速出入口一级连线