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1、（梅渚片）农村生活垃圾收集、清运、处理采购项目13. 2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；13. 3在系统上公开资格和商务技术评审结果；13. 4在系统上公开报价开标情况；13. 5评标委员会对报价情况进行评审；13. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。13. 7本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处 理：14. 7. 1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败,浙江建诚工程管理咨询有限公司将开启所 有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，
2、以 完成开标，电子投标文件自动失效。15. 7.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：16. 7. 2. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；17. 7. 2. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；18. 7. 2. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；19. 7. 2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；20. 7. 2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交
3、易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。14 .评标14. 1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、 科学合理、竞争择优的原则。14. 2评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。14. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。14. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但 澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通 过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，
4、供应商已经 明确表示澄清说明或补正完毕的除外。14. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。21. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。15 .投标文件的初审鉴定15. 1资格性审查15. 1. 1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投标人是 否具备投标资格。22. 2符合性审查1. .2. 1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓 实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留, 或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的
5、义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留 将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员 会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。15. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标 人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。16. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：16. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；16. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；16. 3单价金额小数
6、点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；23. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87 号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约 束力，投标人不确认的，其投标无效。17.投标文件的评审、比较和否决17.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。17. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书 面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
7、。17. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。1017. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对 其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。17. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技 术评估，综合比较与评价。17 . 6汇总(商务技术得分情况)。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件 进行评价，并汇总商务技术得分情况。18 .7报价审核。对经资信和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行 审查核实。17. 7. 1
8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相 关证明材料。17. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向中小 企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。17. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。24. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面 评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。25. 投标文件的澄清对投标文件
9、中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询 标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文 件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。19、投标无效的情形26. 1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；)电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；19. 2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；(2)投标文件未按照招标文
10、件规定的要求签署、盖章的；(3)投标有效期、交货期(服务期)、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件要求 的；(4)不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；11(5)未提供或未如实提供投标产品(货物)技术性能、参数的，或者虚假投标的；20. 3在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(D技术标内有商务报价出现的；(2)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符 或虚假投标的；(3)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中技术指标、主要功 能项目发生实质性偏离的；(4)投标技术方案不明确，
11、存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(5)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续20行以上 或者差错相同2处以上的。21. 4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；(3)投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的；(4)投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的；19. 5法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不
12、得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所 造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等)。修改或 者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正 后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员 会对其投标文件所作的评价和评分结果。20、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：20. 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；20. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；20
13、. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；22. 4因重大变故，采购任务取消的。23. 评标过程保密23.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料12 以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2L2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝， 并由其承担相应的法律责任。24. 确定中标人24.1 评标委员会依据本须知前附表第8项及其附件1规定的评标标准和方法，对投标文件进行 评审和比较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标人。（七）定标23、中标结果公告2
14、3. 1本项目由评标委员会推荐中标供应商，采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报 告交采购人确认，采购结果经采购人确认后，在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发 布中标结果。24、中标通知书24.1结果公告后，未发现中标人有废标情形的，招标人将向其发出中标通知书。24. 2投标人在投标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。24. 3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。24. 4中标人必须在中标结果公告后，在2个工作日内到浙江建诚工程管理咨询有限公司新昌分 公司领取中标通知书。25、招标人拒绝任何投标的权利25.1为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。
15、如招标人对全部投标均予以拒绝时，会 将理由通知所有投标人。（八）合同授予26、签订合同26.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。27、履约保证金27.1 签订合同前，中标供应商按照招标文件规定递交履约保证金。27.2 签订合同后，如中标供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证 金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。28、合同备案28.1 中标人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报浙江建诚工程管理咨13询有限公司新昌分公司备案。28.2 未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。29、货款的结算按照前面前附表的有关规
16、定。14第三章评标办法及标准一、本项目采用综合评分法进行评标。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和评标方法对 投标文件进行评审和比较，对未能通过初审的投标文件作废标处理，并在评标报告中说明原因。 对通过初审的投标文件进行技术、商务、价格打分，并计算出所有投标人的综合得分。评标委员会 完成评标工作后出具评标报告，推荐中标候选供应商，采购人从中标候选供应商名单中按照综 合得分排序确定中标供应商。二、评分权重及评标因素如下:评分项目/权重评标因素技术评分 （40 分）项目组织 实施方案 情况（8 分）优（8-5分）：投标人对本项目组织实施方案具体性、针对性、合理 性、实用性和科学性切实可行的；中（
17、5-3分）：投标人对本项目组织实施方案具体性、针对性、合理 性、实用性和科学性比较可行的；差（3-0分）：投标人对本项目组织实施方案具体性、针对性、合理 性、实用性和科学性可行性较差的；工作人员 的配备 方案（8 分）优（8-5分）：工作人员的配备方案优于招标文件要求的；中（5-3分）：工作人员的配备方案合理且满足招标文件要求的；差（3-0分）：工作人员的配备方案一般且满足招标文件要求的；应急工作 预案（8 分）优（8-5分）：投标人对项目迎接重大活动检查、临时性、阶段性工 作及突发应急时间预案准备充分，迎检方案详尽、可行性极图，应对突发事件组织机构健全的；中（5-3分）：投标人对项目迎接重大
18、活动检查、临时性、阶段性工 作及突发应急时间预案准备比较充分，迎检方案比较详尽、可行性 高，应对突发事件组织机构相对健全的；差（3-0分）：投标人对项目迎接重大活动检查、临时性、阶段性工 作及突发应急时间预案准备基本充分，迎检方案基本详尽可行，应 对突发事件组织机构基本健全的；服务质量 保证措施 （8分）优（8-5分）：服务质量保证方案合理，全面完善优于招标要求的； 中（5-3分）：服务质量保证方案相对合理，全面完善满足招标要 求的；差（3-0分）：服务质量保证方案基本合理，基本满足招标要求的；安全保障 措施（8 分）根据投标人针对本项目的安全教育、劳动保护、安全保证、安全责 任等措施方案进行
19、评分，方案全面、合理的得8-5分，欠全面或欠 可行的得5-3分，不全面或不可行的得3-0分15同类项目 业绩（3 分）2019年1月1日至今承接的镇级或以上环卫服务同类项目业绩，每项业绩 得1分，本小项最高得3分。【注：需同时提供合同复印件、中标通知书复印件加盖投标人公章，未提 供的该项业绩不得分，业绩时间以合同签订日期为准，同单位相同项目业 绩不能重复得分。本小项最高得3分。】拟投入项 目技术团况（6 分）1、投标人拟投入本项目的项目负责人，具有环卫管理工程师（高级） 或垃圾分类相关的高级工程师技能等级证书，得3分,本小项最高得3 分。2、从业人员有安全培训哈格IE书的，得1分，最高得3分。
20、【注：以上相关人员情况须提供近三个月的社保缴纳证明、技能证书等 复印件并加盖投标人公章】投标人资 信情况（18 分）1、投标人获得IS014001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安 全管理体系、IS09001质量管理体系认证，并在有效期内的，每个 得1分，本小项最高得3分。2、投标人具有核定载质量6000KG以上且不超过11000KG的封闭式垃 圾压缩车1台得3分，本小项最高得3分。3、投标人具有核定载质量3500KG以上且不超过6000KG的封闭式垃 圾压缩车1台得3分，本小项最高得3分。4、投标人具有核定载质量1800KG以上且不超过3500KG的封闭式垃 圾压缩车1台得3分，本
21、小项最高得3分。5、投标人具有可用于运输易腐垃圾、有害垃圾、可回收物的装卸 式车辆1台得3分，本小项最高得6分。【注：以上相关证明文件复印件并加盖投标人公章，车辆需同时提供车辆 行驶证、购车发票、购车合同。】业主评价（3分）提供投标人2019年至今承接的保洁垃圾收集转运的服务、质量等 方面的业主评价，结果视为满意或良好或以上的，每个得1分,本 小项最高得3分。【注 以上评分材料需提供业主评价相关证明材料复印件加盖投标 人公章，不提供不得分，同单位相同项目业绩不肯踵复得分，本项 最高得3分。】价格评分（30 分）价格扣除条件小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）（20%）价
22、格扣除后的投标报价得分二（评标基准价/价格扣除后的投标报价）X30三、商务技术评审和商务技术评定得分1 .由评标委员会对所有投标文件的技术指标响应进行审核和分析后；对投标文件的商务技术指 标响应进行评分，填写商务技术评分表。2 .将评标委员会各成员的商务技术评分表汇集，汇集后取其算术平均值，为该投标人的商 务技术评定得分。16四、价格核准和价格评定得分1 .价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则按 照第三部分中21.2条款约定执行。2、价格扣除条件：a）根据有关规定，评标委员会将修正后的入围投标人的投标报价进行价格扣除，价格扣除的原 则如下：
23、对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）产品或服务在评审时 对其投标价格给予20%的价格扣除；对残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业投标的扶持：1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应当满足三部门联合发布关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件，且在参加政府采购活动时，应当提 供通知规定的残疾人福利性单位声明函（见第六部分投标文件格式），并对声明的真实性负责; 供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，参照政府采购法第七十七条第一款 的规定追究法律责任。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额
24、、 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向 中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2）享受政府采购支持政策的监狱企业，是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和 劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直 辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆 生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在
25、政府采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企 业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属 于小型、微型企业的，不重复享受政策3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企 业 制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标 的货物。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得17存在投资关系；4）投标人为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业（包括成员全部为残疾人福利性 单位或监狱企也或小
26、型或微型企、业的联合体）且投标产品（或服务）含残疾人福利性单位或监狱企 业或小型或微型企业产品（或服务）时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围为20%）,即: 评标价=核实价一小微企业产品核实价XC1；（调整后的价格仅作为评标折扣，不作为中标折扣。 若该投标人中标，合同折扣以其原折扣为标准。）5）投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位或监狱企业或 小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定残疾人福利性单位或监狱企业或小型、微型企 业的协议合同金额（必须为残疾人福利性单位或监狱企业或小型或微型企业产品）占到联合体协议 合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C
27、2的价格扣除（C2的取值范围为6%）,即：评标价 =核实价义（1C2）；（调整后的价格仅作为评标折扣，不作为中标折扣。若该投标人中标，合同 折扣以其原折扣为标准。）6）本条款中两种修正原则不同时使用。b）由评标委员会对每个投标人的价格扣除条件进行审核和分析；对每个投标人的价格扣除条 件进行价格扣除，填写价格扣除表。C）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他 投标报价，使得其投标报价可能低于其企业成本的，评标委员会有 权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理 说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低 于成本报价竞标，其投标应作否决投标处理。1
28、.价格评定得分：将评标委员会核准后的入围投标人的投标报价汇集，取满足招标文件要求且价格扣除后的最低 投标报价作为评标基准价，将被定为评标基准价的报价，确定其价格评定得分为30分。其他投标人 报价的价格评定得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）*30,由此算出各投标人的投标报价 的价格评定得分。18第一章第二章第三章第四章第五章第六章招标公告投标须知及其前附表评标办法及标准招标需求政府采购合同范本应提交的有关格式范例六、综合得分的计算:191 .综合评估分工技术评定得分+商务评定得分+价格评定得分；.在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后二位，第三位数四舍五入；2 .将综合得分从高到低排出
29、名次，综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商。3 .综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排出名次，报价最低的投标人为第一中标候选供应商。4 .综合得分且投标报价相同的，按技术评定得分由高到低顺序排出名次，名次最高的投标人为第一中标候选供应商。注：、上述评分标准中所有相关证明材料，电子投标文件均需上传原件并CA签章。、采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如 发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委 员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级 政府采购监督管理部门报告并予
30、以处理。20第四章采购需求（-）商务要求（-）本次招标内容为澄潭街道（梅渚片）农村【（梅渚村、张家店村、铁牛村、上湖村、下衣 村、麻家田村、定坂村、梅岭村、山头村、梅屏村、宋家村、山泊村、山支头村】生活垃圾（易腐、 有害、可回收物、其他等四类垃圾）收集、清运、处理服务（包括梅渚片和麻家田村的垃圾处置站正常运 转）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。在此轮服务期限内，以上工作（包括本范围内公共生 活垃圾收集点内的垃圾）由本项目的中标供应商提供。（-）投标人资格要求：1 .必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的耍求；2 .未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法
31、案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单；3 .营业执照经营范围内有生活垃圾清扫、收集、运输等相关业务，并且有承担民事责任和履行合同能力的独 立法人企业。4 ,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动。5 本项目不接受联合体投标。（三）投标人如属于小型和微型企业的，应在投标文件中提供相关证明材料。（四）投标报价应为人民币含税全包价，包括：1、人员费用支出（包括工资、福利、劳工意外保险费、社保费、节假日加班等）；2、工具材料费：除采购人提供以外所需的工具及材料；3、设备费费用：除采购人提供以外所需的设备费用；4、物资费：所有清洁剂、洗涤剂、
32、消毒剂等；5、车辆维修保养、车辆油费及其它（年审、年票、保险、营运费）费用；6、营业利润、应缴的税费等合同实施过程中应预见和不可预见费用。（五）采购合同由中标供应商与采购人签订。（六）验收标准：以国家现行相关管理条例为验收标准。（七）管理及监督：采购人协助中标供应商进行相关服务工作。采购人将派专人监督中标供应商相关服务工 作标准，并有权不定期对中标供应商的相关服务工作进行满意度调查。（A）本期服务有效期：本期服务有效期为3年（36个月），从合同签订生效且提供服务之日起开始计算。（九）付款方式：按月付款一次。1、服务费：每月支付的服务费=中标价*8% （采购人根据上月考核结果扣除相应服务费或根据
33、上月21具体服务的内容增减相应服务费后）每月结算一次。（十）履约保证金说明：为保证垃圾收集清运及环卫保洁服务工作正常开展，签订合同前，中标人须向采购单位交入履 约保证金为中标价的1%。履约保证金于服务期满后5个日历日内凭收款收据予以全额无息退还。 如在服务期内，中标人自行停止合同或因违反合同有关规定被采购人终止合同的，采购人将没收全 部履约保证金；若中标人有处罚事项而拒交罚款的，则罚款在履约保证金内扣取；若履约保证金不 足以扣除罚款金额的，采购人将在当月服务费中扣取,若履约保证金在服务期内出现不足中标价的 1%时，采购人将在下月服务费中扣取。（十一）其他要求1、投标人应当按照国家法律法规、行业
34、主管部门的规定及采购人的要求，制定相关管理制度， 包括安全管理制度、工作管理考核制度、作业操作手册等，保障服务质量及安全生产 工作。2、投标人需按照中华人民共和国劳动法的规定与用工人员签订劳动合同，并严格执行，保 障工人合法权益，环卫工人月基础工资不得低于2022年新昌县最低工资标准，并按规定及时发放高 温津贴和加班费；包含配置环卫工人作业中使用的劳保用品、警示标志、清扫工具等但不限于以上 内容。投标人要对工人进行岗前安全、业务培训，确保服务质量及作业安全；须组织环卫工人参加 有关福利待遇、合法权益保护等相关法律法规的学习和培训；投标人负责环卫服务工作的所有相关 费用，包括接纳的员工保险、员工
35、福利、车辆保险（购买不计免赔险，车辆损失险，盗抢险，其中 第三者商业险保额不得低于100万）、车辆维修、设备维护保养等一切费用。3、投标人需按照法律法规的要求完善作业用车的各项手续，为作业用车购买车辆保险（其中第 三者商业险保额不得低于100万元；要对车辆、设备定期检测维护，确保车辆、设备车况安全良好; 要聘请具备相关资质的司机，制定相关安全、服务要求，并严格执行。）4、除现有用于环卫保洁的场所外，采购人不另提供办公场所及员工宿舍，如有需要由中标人自行 解决。5、到服务现场勘察的，可联系采购人。勘察所产生的费用由投标人自行承担。6、中标人在服务期间，必须妥善处理好农村生活垃圾收集时所出现的各种
36、矛盾，因此而产生的纠22纷由中标人负责，视情节严重程度，采购人有权终止合同。7、中标人在服务期间，如上级政策有调整（如并入县统一清运等），中标人必须无条件服从，不 得对此类调整不得作为索赔条件。（-）项目技术要求（-）项目概况本项目招标的服务为澄潭街道（梅渚片）农村【（梅渚村、张家店村、铁牛村、上湖村、下衣 村、麻家田村、定坂村、梅岭村、山头村、梅屏村、宋家村、山泊村、山支头村】生活垃圾（易腐、 有害、可回收物、其他等四类垃圾）收集、清运、处理服务（包括梅渚片和麻家田的垃圾处置站正常运转）。 项目服务地点为澄潭街道（梅渚片），包括到上述村委会等公共区域生活垃圾点，每日收集生活垃 圾，要求日产日
37、清，易腐垃圾按照片区拉至处置站做肥料，其他垃圾集中压缩后运输到县填埋场进 行处理（以垃圾直运为主，特殊情况下经采购方同意后可运至中转站进行处理，若中标方长期以中 转模式进行处理，采购方有权单方面取消合同）,有害垃圾、可回收垃圾按照县有关要求进行处置。 服务期限三年，项目总预算人民币2790000元，BP930000元/年（本预算包含与本项目相关的一切 费用）。（-）服务相关要求1、服务工作质量标准：招标服务范围所有的垃圾必须做到日产日清，中标人每天须及时把服务范围垃圾收集点内的垃 圾按照县垃圾分类的要求进行处置，易腐垃圾按照片区拉至处置站做肥料，其他垃圾集中压缩后运 输到县填埋场进行处理（以垃
38、圾直运为主，特殊情况下经采购方同意后可运至中转站进行处理，若 中标方长期以中转模式进行处理，采购方有权单方面取消合同），有害垃圾、可回收垃圾按照县有 关要求进行处置，清运工作必须日产日清、每日清运，垃圾处置站每日早8:00-下午17： 00要有人在 岗值班（全年无休），做好清运车辆的管理。在运输过程中要注意交通安全，不造成垃圾清运二 次污染。2、每天清洁、清洗、并对垃圾处置站进行消毒，保持干净整洁，清运过程中不得故意损坏垃 圾箱等垃圾分类设施设备，否则按市价赔偿。3、服务范围:23澄潭街道（梅渚片）农村【（梅渚村、张家店村、铁牛村、上湖村、下衣村、麻家田村、定坂 村、梅岭村、山头村、梅屏村、宋
39、家村、山泊村、山支头村】，包括本范围内的公共生活垃圾收集 点内的垃圾。4、服务要求垃圾收集点内垃圾每天及时清运（日产日清），周围无不雅现象、无异味，地面有油渍、污液 时及时清洗，非雨天时保持干爽。地面及附设物无明显青苔、杂草。各类标识、墙壁有不当广告、 张贴物要及时清理并不留污痕。清扫、清洗地面及公共附设物时不过分扬尘、无过分噪声。环卫行 业从业人员应当实行岗前培训，熟悉操作规程，持证上岗。要对生活垃圾转运和处理过程中可能出 现影响公众健康和环境安全的突发事件制定应急预案，一旦发生突发事件，应当立即向采购人报告， 采取应急处理措施。依法运营，自负盈亏，接受上级环卫部门考核监督。中标方负责人同时
40、为澄潭 街道（梅渚片）环卫服务站安全生产责任人，承担一切的安全事故责任。5、车辆要求：所有清运车辆自备，其他垃圾清运车辆要求全封闭。中标方自备车辆必须喷涂 省、市垃圾分类标准涂装，不合格不允许清运。6、垃圾处置站的设备由采购人配置，中标方在使用过程中人为损坏的，由中标方负责修理并 承担相应费用，合同到期后，中标方交由采购人，能正常使用。（三）质量考核方案1、招标服务范围所有的垃圾必须做到日产日清，招标人发现没做到日产日清一次扣500元，招 标人所属村（居）等有权监督，不配合的，扣500元/次，村里反应投诉三次以上，扣2000元，中标 人需要对招标人所属村（居）的投诉重视，对投诉落实且双方满意后
41、，招标人付服务费，否则招标 人有权拒绝支付。2、凡省市以上卫生检查评比、大型活动，因中标人工作质量不及格，造成影响的，采购人应 该以书面形式通知中标人，由采购人扣除中标人当月io%的服务费；3、如因中标人在此轮服务期限内，无法完成工作任务或服务质量差导致采购人、村委会和上级环 卫主管部门不满意，或在三个月内村委会投诉（经采购人确认属实）超过5宗的，采购人应以书面形式 通知中标人整改，若下月考核中服务质量没有改善，采购人有权解除合同，扣除所有履约保证金；4、如中标人在服务期内超过1天无人收集垃圾的，采购人发出警告及书面形式通知整改，一年内 超出3次视为中标人单方面终止合同，当违约处理，采购人有权
42、终止合同，收回中标人服务权并扣除所有履 约保证金；245、采购人有权不定期对中标人的相关服务工作进行满意度调查，若中标人的相关服务工作在 当月的满意度达到合格的，合同可继续履行，否则采购人可解除合同，并扣除所有履约保证金；（四）设备配置要求：1、本项目投标人需按照下列配置设备和车辆，配置数量需满足下列要求。（1）核定载质量6000KG以上不超过11000KG的封闭式垃圾压缩车1台；（2）核定载质量3500KG以上不超过6000KG的封闭式垃圾压缩车1台；（3）核定载质量1800KG以上不超过3500KG的封闭式垃圾压缩车1台（4）配备足够的手拉式垃圾车或电动三轮车；（5）配备足够的其他保洁工具
43、；2、目前采购人有麻家田、梅渚片两座垃圾处置站，麻家田处置站易腐垃圾日处理能力为1吨， 梅渚片处置站日处理能力为4吨。处置站水、电费由采购方负责，中标人只可用于招投标职责范围 内的工作，其他用途需按市价支付给采购方；垃圾处置站所有房屋均不得居住任何人员，仅作为库 房使用，发生安全或治安等相关问题时，应有中标方负责。服务期内处置站由中标人负责管理，服务 期满后中标人须归还采购人。（五）人员配置要求：投标人应承诺中标通知书发出之日起30个日历日内配备完毕满足服务项目所必需的保洁清扫 人员、垃圾处置站工作人员、车辆运输司机、随车人员、管理人员等工作人员不少于10人（中标 人所聘用的工作人员管理及工资
44、福利均自行负责，所聘用的工作人员与采购人不存在劳动关系，中 标人须将工作人员花名册及身份证复印件等资料给采购人备案）。中标人要对所有员工进行岗前培 训，确保安全作业，必须按时按量发放员工工资及必须的劳动保障福利，并按照有关规定提供必要 的劳保设施装备。在履行服务过程中发生的一切事故由中标人承担。25第五章政府采购合同范本甲方：新昌县澄潭街道办事处乙方：甲乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，按照 年 月 日澄潭街道（梅渚片）生活垃圾收集、清运、处理服务（招标编号：JCXC2022023 （FS）的招标结果、 招标文件、乙方的投标文件及澄清文件和中标通知书
45、的要求，经双方协商一致，订立合同如下：一、服务期限：本服务有效期为3年，即从202年 月 日起至202年 月 日止。二、服务范围：澄潭街道（梅渚片）农村【梅渚村、张家店村、铁牛村、上湖村、下衣村、麻家田 村、定坂村、梅岭村、山头村、梅屏村、宋家村、山泊村、山支头村】，包括本范围内的公共事业单位 及公共垃圾点的生活垃圾收集点内的垃圾和维护梅渚片和麻家田的垃圾处置站正常运转。三、服务费金额及支付方式：本服务费为 元（含税），大写：一万元整。每月支付中标价的8%左右即 元，大写：元整。乙方必须开具国家统一发票领取项目款，剩余款项在最后一个月一起支付结清。四、履约保证金：乙方需向甲方交纳履约保证金 元
46、。履约保证金于服务期满后凭收款收据予以无息退还。如在服务期内，乙方无故自行中止履行合同义务或因违反合同有关规定被甲方终止合同的，所有履约保证金 归甲方所有；若乙方有处罚事项而拒交罚款的，其罚款则可在履约保证金中扣取，若履约保证金不足罚款金额的, 甲方可从当月按月支付的服务费中扣取,若履约保证金在服务期内出现不足 元的，甲方应在下月按月支付的服务费中扣足。五、质量要求及违约责任：1、服务范围内垃圾日产日清。乙方每天须及时把服务范围垃圾收集点内的垃圾按照县垃圾分类的要求进行 处置，易腐垃圾按照片区拉至处置站做肥料，其他垃圾集中收集后运输到县填埋场进行处理（以垃圾直运为主， 特殊情况下经甲方同意后可
47、运至中转站进行处理，若乙方长期以中转模式进行处理，甲方有权单方面取消合同）， 有害垃圾、可回收垃圾按照县有关要求进行处置。2、乙方运维的垃圾处置站每日早8:00-下午17 ： 00要有人在岗值班（全年无休）。乙方须做好清运车辆的管 理。在运输过程中要注意交通安全，不造成垃圾清运二次污染。3、甲方发现乙方没做到日产日清的，每个垃圾点扣500元。甲方所属村（居）等有权监督，反应投诉造成垃 圾未及时清运等行为的，核实后每次扣除500元服务费；乙方需要对甲方及所属村（居）的投诉重视，对投诉积 极落实且双方满意后，甲方按月支付足额服务费，否则甲方有权暂停支付，并扣除相应费用。4、凡县级以上卫生检查评比、大型活动，因乙方工作质量不及格，造成影响导致名次在末三位的，甲方可26 扣除乙方当月10%的服务费。5、如因乙方在此轮服务期限内，无法完成工作任务或服务质量差导致甲方、村委会和上级环卫主管部门不 满意，或在当月内村委会投诉（经甲方核实）超过5宗的，甲方应以书面形式通知乙方整改，若下月考核中服 务质量没有改善，甲方有权解除合同，扣除所有履约保证金；甲方有权不定期对乙方的相关服务工作进行满意度 调查，若乙方