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1、谷物及粮油加工产业集群建设工程项目提出的理由分析推进谷物磨制、饲料加工业规模化发展，提升食用植物油产业集 聚质量和水平，加快行业绿色化、智能化发展，延伸发展方便食品制 造业，以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、临沧 市等地为主，打造谷物及粮油加工业集群。一、市场需求测量（一）不同层次的市场市场作为营销领域的范畴，是指某一产品的实际购买者和潜在购 买者的总和，是对该产品有兴趣的顾客群体，也称潜在市场。潜在市 场的规模，取决于现实顾客与潜在顾客人数的多少。购买者身份的确认，一般依据三个特性，即兴趣、收入和购买途 径。兴趣指购买需求和欲望，是采取购买行为的基础。收入决定支付 能力，是采
2、取购买行为的条件。市场规模是兴趣与收入两者的函数。 购买途径决定购买者能否买到所需产品。有效市场是指对某种产品感 兴趣、有支付能力并能获得该产品的顾客群体。同样的产品，往往因购买者必须具备某一特定条件才能获取，如规定到一定年龄者才能购买汽车。有效市场中具备这种条件的顾客群 体，构成该产品的合格的有效市场。费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位 营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该 以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的 了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾 客和社会的福利。全方位营销
3、主要包括关系营销、整合营销、内部营 销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一一顾 客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形 成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设 计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力 最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之 更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广 泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念 的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现 这样的现象，即在满足个
4、人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企 业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调 消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目 标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销 观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的 长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考 虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营 销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念 和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关 键。九、营销调研的方法（一）确定调查对象调查对象的
5、代表性直接影响调查资料的准确性。根据调研的目的 及人力、财力、时间情况，要适当地确定调查样本的多少和确定调查 对象。1、普查和典型调查普查是对调查对象进行逐个调查，以取得全面、精确的资料，信 息准确度高，但耗时长，人力、物力、财力花费大。典型调查是选择 有代表性的样本进行调查，据以推论总，体。只要样本代表性强，调 查方法得当，典型调查可以收到事半功倍的效果。2、抽样调查当调查对象多、区域广而人力、财力、时间又不允许进行普查时,依照同等可能性原则，在所调研对象的全部单位中抽取一部分作为样 本，根据调查分析结果来推论全体。常用的抽样方法有：(1)纯随机抽样。完全不区别样本是从总体的哪一部分抽出，总
6、 体中的每个单位都有同等机会被抽取出来。如采用抽签法或乱数表法。(2)机械抽样。遵照随机原则，将全部调查单位按照与研究标志 无关的一个中立标志加以排列，严格按照一定的间隔机械地抽取调查 样本。由于样本在总体中分配较均匀，样本代表性也较大。(3)类型抽样。实行科学分组与抽样原理相结合，先用与所研究 现象有关的标志，把被研究总体划分为性质相近的各组，以减低各组 内的标志变异度，然后在各组内用纯随机抽样或机械抽样的方法，按 各组在总体中所占比重成比例地抽出样本。这种方法也叫类型比例抽 样，样本代表性更大，可得到较纯随机抽样或机械抽样更精确的结果。(4)整群抽样。上述方法都是从总体中抽取个别单位，整群
7、抽样 则是整群地抽取样本，对这一群单位进行全面观察。其优点是比较容 易组织，缺点是样本分布不均匀，代表性较差。(5)判断抽样。由专家判断而决定所选的样本，也称立意抽样。(二)收集资料调查收集第一手资料的方法，主要有以下几种。1、固定样本连续调查用抽样方法，从母体中抽出若干样本组成固定的样本小组，在一段时期内对其进行反复调查以取得资料。调查技巧可采用个别面谈、 问卷调查、消费者日记或观察记录调查。固定样本连续调查能掌握事 项的变化动态，分析发展趋势。但如持续时间长，被调查者会感到厌 烦。所以，对一般问题的调查，往往采用一次性调查，其方法包括观 察法、实验法和询问法。2、观察调查由调查人员到现场对
8、调查对象的情况有目的、有针对性地观察记 录，据以研究被调查者的行为和心理。这种调查多是在被调查者不知 不觉中进行的，除人员观察外，也可利用机械记录处理。如广告效果 数据，国外多利用机械记录器来收集。直接观察所得的资料比较客观, 实用性也较大。其局限性在于只能看到事态的现象，往往不能说明原 因，更不能说明购买动机和意向。3、实验法在给定的条件下，通过实验对比，对营销环境与营销活动过程中 某些变量之间的因果关系及其发展变化进行观察分析。如通过一项推 销方法在特定地区及时间的小规模实验，并用市场营销原理分析其是 否值得大规模推行，即销售实验。4、询问调查按预先准备好的调查提纲或调查表，通过口头、电话
9、或书面方式, 向被调查者了解情况、收集资料。口头询问不仅能当面听取被调查者 的意见，还可观察其反应，发现新问题，能在较短时间内获得可靠的 资料；缺点是花费时间和人力较多，调查结果还会受调查人员的询问 技巧及主观因素影响。电话调查取得信息最快，回答率也较高，而且 同城电话费用也较低；不足之处是被调查对象限于通电话者，对问题 只能得到简单的回答，有时不易得到被调查者合作。通信调查一般是 将所要收集的资料设计成问卷，其调查面宽，能深入城乡各地，被调 查者也有充分时间考虑；主要缺点是回收率低、周期长，有时因误解 问卷或不愿认真回答造成误差较大。十、发展营销组合根据目标市场和定位的要求，企业需要考虑和选
10、择相应的营销组 合。“营销组合”是指一整套能影响市场需求的企业可控制因素，包 括产品、价格、地点（分销或渠道）和促销等，是开展营销、影响和 满足顾客的工具与手段。它们需要整合到营销计划中并使用于营销过 程，以争取目标市场的预期反应。企业对营销工具和手段的具体运用，会形成不同的营销战略、方法和行动。这些工具、手段或因素相互依存、相互影响和相互制约，通常不应割裂开来孤立地考虑。必须从目标市场的需求状态、定位和营销环境等出发，统一、配套和协调使用。营销组合具有以下特性：（1）可控性。由企业可控制和运用的有关营销手段、因素等构成。 比如，企业可根据目标市场决定生产什么，制订什么样的价格，选择 什么渠道
11、，并采用什么促销方式。（2）动态性。它不是固定不变的静态搭配，而是变化无穷的动态 组合。比如同样的产品、价格和渠道，可根据需要改变促销方式；或 其他因素不变，企业提高或降低价格等，都会形成新的、效果不同的 营销组合。（3）复合性。构成营销组合的四大类因素或手段，各自又包含多 个次一级或更次一级的因素或手段组合。以产品为例，它由质量、外 观、品牌、包装、服务等因素构成，每种因素分别又由若干更次一级 的因素构成，如品牌便有多种使用方式。又如促销手段，包括人员促 销、广告、公共关系和营业推广等；其中，广告依据传播媒体的不同， 又有电视广告、广播（电台）广告、报纸广告、杂志广告和网络广告 等，每一种还
12、可进一步细分。（4）整体性。构成营销组合的各种手段及各个层次的因素，不是 简单地相加或拼凑，必须成为一个有机整体。在统一的目标指导下相 互配合、优势互补，追求大于局部功能之和的整体效应。十一、营销调研的含义和作用（一）市场营销调研的含义市场营销调研就是运用科学的方法，有目的、有计划地收集、整 理和分析研究有关市场营销方面的信息，获得符合客观事物发展规律 的见解，提出解决问题的建议，供营销管理人员了解营销环境，发现 机会与问题，从而作为市场预测和营销决策的依据。菲利普科特勒 认为：营销调研是通过信息将消费者、顾客和大众与营销人员相互连 接的过程。（二）市场营销调研的作用市场营销调研是企业营销活动
13、的出发点，其作用十分重要。1、有利于制定科学的营销规划。营销调研可以帮助营销者评估市场潜力和市场份额，根据市场需 求及其变化、市场规模和竞争格局、消费者意见与购买行为以及营销 环境的基本特征，从而科学地制定和调整企业营销规划。2、有利于优化营销组合企业根据营销调研的结果，度量定价、产品、分销和促销行为的 效果，分析研究产品的生命周期，开发新产品，制定产品生命周期各 阶段的营销策略组合。如根据消费者对现有产品的接受程度，以及对 产品及包装的偏好，改进现有产品，开发新用途，研究新产品的创意、 开发和设计；测量消费者对产品价格变动的反应，分析竞争者的价格 策略，确定合适的定价；综合运用各种营销手段，
14、加强促销活动、广 告宣传和售后服务，增进产品知名度和顾客满意度；尽量减少不必要 的中间环节，节约储运费用，降低销售成本，提高竞争力。3、有利于开拓新的市场通过市场调研，企业可发现消费者尚未满足的需求，测量市场上现有产品及营销策略满足消费者需求的程度，从而不断开拓新的市场。营销环境的变化，往往会影响和改变消费者的购买动机和购买行为，给企业带来新的机会和挑战，企业可据以确定和调整发展方向。企业可将营销努力集中于合格有效市场的某一细分部分，这便成 为企业的目标市场。企业及竞争者的营销努力，必能售出一定数量的 某种产品，购买该产品的顾客群体，便形成渗透市场。(二)市场需求某一产品的市场总需求，是指在一
15、定的营销努力水平下，一定时 期内在特定地区、特定营销环境中，特定顾客群体可能购买的该种产 品总量。对需求的概念，可从八个方面考察。(1)产品。首先确定所要测量的产品类别及范围。(2)总量。可用数量和金额的绝对数值来表述，也可用相对数值 来表述。(3)购买。指订购量、装运量、收货量、付款数量或消费数量。(4)顾客群。要明确总市场的顾客群、某一层次市场的顾客群、 目标市场或某一细分市场的顾客群。(5)地理区域。根据非常明确的地理界线测量一定的地理区域内 的需求。企业根据具体情况，合理划分区域，测定各自的市场需求。(6)时期。市场需求测量具有时间性，如年度、5年、10年的市场需求。由于未来环境和营销
16、条件变化的不确定性，预测时间越长, 测量的准确性就越差。（7）营销环境。测量市场需求必须确切掌握宏观环境中人口、经 济、政治、法律、技术、文化诸因素的变化及其对需求的影响。（8）营销努力。市场需求也受可控制因素的影响。市场需求受产 品改良、产品价格、促销和分销方式等的影响，一般表现出某种程度 的弹性，不是一个固定的数值。因此，市场需求也称为市场需求函数。随着行业营销费用的增加，刺激消费的力度加大，市场需求一般 会随之增大，但报酬率由递增转入递减。当营销费用超过一定水平后, 就不能进一步促进需求，市场需求所达到的极限值，称为市场潜量。 由于市场环境变化深刻地影响着市场需求的规模、结构和时间等，所
17、 以也会深刻地影响着市场潜量。在基本销售量与市场潜量之间，显示了不同类型市场整体需求的 营销敏感度。受产业营销支出水平影响明显者为可扩张市场，如保健 品市场；受产业营销支出水平影响不大者为非扩张市场，如食盐市场。（三）企业需求企业需求指在市场需求总量中企业所占的份额。在市场竞争中，企业的市场占有率与其营销努力成正比。此外，如果营销费用分配于广告、促销、分销等方面，它们有不 同的效率及弹性。（四）企业预测与企业潜量企业预测指企业销售预测，是与企业选定的营销计划和假定的营 销环境相对应的销售额，即预期的企业销售水平。这里，销售预测不 是为确定营销计划或营销努力水平提供基础，而是由营销计划所决定 的
18、，它是既定的营销费用计划产生的结果。与销售预测相关的还有两 个概念：一个是销售定额，即公司为产品线、事业部和推销员确定的 销售目标，是一种规范和激励销售队伍的管理手段，分配的销售定额 之和，一般应略高于销售预测。另一个是销售预算，主要是为当前采 购、生产和现金流量做决策。销售预算一般略低于销售预测，以避免 过高的风险。企业潜量即企业销售潜量，指公司的营销努力相对于竞争者不断 增大时，企业需求所达到的极限。当公司的市场占有率为100%时，企 业潜量也就是市场潜量，但这只是一种少见的极端情况。二、肉类食品加工业绿色品牌建设工程大力推进高附加值精深加工肉制品开发，补充发展高原特色水产品，培育食品工业
19、新的增长极。打造牛肉制品、猪肉制品、水产品等 一批细分领域的著名品牌，发展宣威火腿等工业旅游示范基地。三、基本原则坚持绿色发展，践行绿水青山就是金山银山的生态文明思想，突出发展专业化、绿色化、标准化生产基地和园区，推动食品加工向设 施化、智能化、绿色化方向发展，全产业链构建绿色食品生产供应体系。坚持企业主体，强化企业主体地位，增强企业活力和创造力，激 发产业发展内生动力。加快推广先进技术集成应用，提升骨干企业生 产智能化水平。支持企业开发绿色、健康、高附加值产品。坚持品牌引领，强化政企联动、政商协作，加快推进品牌建设， 培育发展知名企业和品牌，打造品牌集群，全面提升云南绿色食品美 誉度和影响力
20、。坚持创新驱动，完善政产学研用相结合的食品产业创新体系，推 动科技赋能，支持开展全方位、宽领域的食品科学研究，围绕重点产 业开发高附加值精深加工绿色食品，推动产业融合创新。坚持安全为本，坚持依法治企，质量强企，诚信塑企，创新行业 管理和安全监管机制，强化食品企业质量安全主体责任落实，推进实 施国家食品工业企业诚信管理体系建设，全面提升食品安全水平。四、肉类食品加工业产业投资促进工程引进肉制品加工龙头企业，提高产品加工能力、精深加工水平，引进大型物流企业或第三方物流服务企业，加快标准化物流体系建设。五、面临形势十四五时期，绿色食品刚性消费需求将快速释放，食品产业分工 格局面临重塑，新发展格局正加
21、快构建，是绿色食品工业发展的重要窗口期和战略机遇期。消费升级创造绿色食品消费需求,新冠疫情暴发后,消费者愈发关注健康食品，注重品质、营养及个性化需求，有机、绿色食品需求 快速增长。从长远看，受益于人口增长、居民收入提高、城镇化进程 加快以及国家扩大内需战略推进，绿色食品的刚性需求将进一步释放, 为更高质量的绿色食品供给带来新空间，产业规模扩大对云南进一步 发挥优质特色农业资源优势，推动绿色食品走向全国市场提供新的发 展环境。特色资源优势带来发展机遇，蓝天白云、绿水青山、良田沃土是 食品产业发展的核心优势。云南地处低纬度高原，森林覆盖率达到65%, 自然资源条件处于全国前列，特色农产品优质丰富，
22、鲜切花、咖啡、 核桃、中药材种植面积和产量多年保持全国第1位，甘蔗、茶叶面积 和产量稳居全国第2位，猪牛羊禽肉总产量居全国第6位，得天独厚 的资源优势将为云南构筑产业竞争优势带来新机遇。地理区位优势迎来发展空间，云南具有面向三亚、紧靠两湾、肩 挑两洋、通江达海沿边的独特区位，本身拥有4800多万人口，背靠14 亿人口规模、超4亿中等收入群体的庞大国内市场，面向23亿人口的 南亚东南亚国际大市场，随着国家一带一路倡议和建设长江经济带、 孟中印缅经济走廊、中国中南半岛国际经济走廊等战略深入实施， 云南正从边缘地区和末梢变为开放前沿，区位优势为食品产业利用国 内外两种资源、两个市场提供条件，实现开放
23、式发展奠定坚实基础。政策叠加激发发展动能，政策支持力度空前，省级层面陆续出台 相应政策措施，加大财政资金投入，为行业注入新的发展动能。随着 资源、环境约束的加剧和劳动力成本的快速上涨，国家产业布局政策 大力引导食品产业向资源较为集中的中西部地区转移，未来食品加工 向原料产地转移是大势所趋，云南的农业、畜牧业基础、良好的政策 支持、庞大的人口红利和区位优势将为承接产业转移带来更多机遇。宏观经济形势和消费需求的变化既带来一系列新机遇，也带来众 多新挑战。一是疫情后延影响仍在持续。全球经济需求和供给同步收 缩，产业链供应链循环受阻，食品分销、运输及餐饮等行业受到较大 冲击。二是企业运营成本不断攀升。
24、原料、用工、市场拓展等成本大 幅上涨，中小企业面临收入下降幅度、生存维持时间、成本支付压力 等问题。三是行业分化逐步扩大。叠加疫情等突发事件的不可预见性, 企业优缺点和行业内部分化被放大，新一轮行业洗牌带来马太效应， 缺乏市场话语权的企业处于相对弱势局面。四是竞争更趋激烈。各地竞相布局绿色食品产业，不断提升供给质量、打造地方特色品牌、加 强渠道资源整合能力，需加强对优势特色产业的精准定位。六、发展目标到2025年，基本建立起特色突出、结构优化、绿色集约、安全高 效的绿色食品现代产业体系，绿色食品引领带动作用进一步凸显，产 业培育取得突破性进展。产业规模快速扩大，到2025年，全省食品工业产值达
25、到2500亿 元左右，年均增速保持9%左右，食品工业在整个规上工业中的地位进 一步凸显。市场主体加快成长，到2025年，培育12家营业收入超过100 亿元，23家营业收入超过50亿元及一批营业收入超过20亿元的食 品企业；规模以上食品企业数量大幅增长。深加工水平明显提高，全省农产品加工与农业总产值比重进一步 提升，接近全国平均水平。新增一批国家级、省级工程（技术）研究 中心和企业技术中心，围绕重点产业建设优势突出的绿色食品研发创 新基地。品牌影响力持续提升，到2025年，云花云茶云果云菜云饼云糖云 酒等著名品牌的市场影响力进一步提升，市场占有率显著提高，产品 溢价能力明显增强。智能制造加快推进
26、，到2025年，规上食品企业生产过程智能化水 平显著提升，大中型企业关键工艺过程基本实现自动化，新增实施一 批智能制造项目。七、指导思想锚定中国最优、世界一流的发展目标，坚持大产业+新主体+新平 台发展思路，落实抓有机、创品牌、育龙头、建平台、占市场、解难 题六项举措，全力实施一二三行动，以加快重点产业培育为着力点， 以提升精深加工水平为核心任务，以集中优势资源实施重大工程为路 径，培育一批进入价值链中高端的产业主体，着力做大规模，做强品 牌，做优品质，走出一条具有云南特色的食品加工业高质量发展路子, 为先进制造业强省提供有力支撑。八、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日 益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社 会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的 观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。 其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消