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1、烟台市莱山区拆房重特大事故应急救援预案为在拆房重特大事故发生后及时有效的实施应急救援, 减少人员伤亡和财产损失,根据有关法律、法规,制定本预 案。一、适用范围本预案适用于莱山区行政区域内房屋拆除工程发生的 安全生产突发事故应急救援工作。二、应急救援组织机构及职责(一)拆房重特大事故应急救援指挥部。成立莱山区拆 房重特大事故应急救援指挥部,区政府分管副区长任总指 挥,相关部门负责人任副总指挥;区直有关部门、驻区有关 单位及各街道园区分管负责人为成员。主要职责:1 .负责批准应急预案的启动;2 .具体指挥拆房工程突发事故的应急处理工作,并定期 组织演练,根据情况及时对预案进行调整、修订和补充;3
2、.制定应急救援处置方案,部署应急救援工作,并对应 急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施;.根据事故灾害情况,组织疏散人员和物资;4 .做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作;.配合上级部门进行事故调查处理;5 .将事故发生原因、责任及处理意见整理形成事故定性 定论报告并上报总指挥部;(二)拆房重特大事故应急救援小组。指挥部下设警戒 保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、综合保障工作组四个小 组。具体人员组成及职责如下:1 .警戒保卫组。由区公安分局分管负责人任组长,事故 发生地派出所、交警四大队及街道、园区分管负责人为成员。 主要职责:(1)及时封闭或半封闭事故现场,划定警戒区,严禁 无关人员进
3、入现场;(2)管理交通,保障抢险救援车辆及运送物资人员车 辆畅通无阻;(3)组织疏导事故现场人员,疏散物资,维护现场秩 序;(4)保护事故现场;2 .抢险救灾组。由区住房和城乡建设局分管副局长任组 长,区消防大队大队长任副组长,事故发生地派出所及街道、 园区分管负责人为成员。主要职责:(1)根据应急救援处置方案,组织实施应急救援;(2)组织抢救事故现场人员、物资财产;(3)及时向指挥部报告抢险救灾进展情况。3.医疗救护组。由区卫计局分管副局长任组长,区第一、 第二、第三、第四人民医院、光华医院及事故发生地医院负 责人为成员。主要职责:(1)负责组织医疗卫生应急救援队伍、救护车辆、急 救药品和器
4、械;(2)负责事故中受伤人员的救护工作;(3)负责提供医疗保障。4.综合保障工作组。由区政府办公室分管负责人任组 长,区安监局分管负责人任副组长,区委宣传部、区财政局、 区住房和建设局、总工会、公安分局及事故发生地街道、园 区分管负责人为成员。主要职责:(1)负责调集抢险所需物资、装备,确保抢险所需器 材、药剂、材料、食品等物资的供应;(2)负责应急救援所需车辆、器材的调度使用;(3)根据需要在现场架设通信设备,保障整个救援过 程中的通信畅通;(4)快速修复损坏的供配电、供水设备,及时恢复正 常供电、供水,根据需要架设临时供水、供电管线,保障抢 险救援工作的需要;(5)安排好参加救援人员的饮食
5、和休整。(6)协助做好事故的调查处理工作;(7)做好事故的善后处理工作;(8)负责组织新闻、消息的编辑和送审工作;(9)做好应急处理的综合协调工作。三、组织实施(一)事故报告1 .事故发生后,事故单位除拨打no、119、120电话报 警外,还要立即将事故情况报告指挥部办公室(区住建局,)、 区应急局()和区政府值班室(),指挥部办公室和区政府 值班室立即报告总指挥和副总指挥。2 .事故报告应包括以下内容:(1)事故单位及事故发生的时间、地点;(2)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步 估计;(3)事故原因、性质的初步判断;(4)事故抢救处理情况和采取的措施;(5)需要有关部门和单位协助救
6、援的要求。(二)现场保护事故单位必须严格保护事故现场。警戒保卫组应迅速赶 赴事故现场,做好现场保护,维护好现场治安和交通秩序。(三)应急救援1 .建立警戒区。由警戒保卫组划定警戒范围,建立警戒 区。2 .紧急疏散。由警戒保卫组指导、组织群众迅速撤离危 险区域或可能受到危害的区域,同时做好自救与互救工作。3 .人员抢救。由抢险救灾组抢救事故现场人员,帮助脱 离事故现场和危险区域,由医疗救护组对事故受伤人员进行 救护。4 .危险控制与消除。由抢险救灾组根据事故应急处置方 案,监控潜在险情并及时消除。由抢险救灾组组织工程抢险 队,控制事态发展,消除险情。5 .清理事故现场。清点人员和器材,按规定把事
7、故现场 死亡人员尸体运送至指定地点。6 .结束救援行动。由指挥部根据总指挥部的决定,结束 救援行动,组织有关人员撤离事故现场。7 .综合工作组牵头做好事故善后处理工作。8 .认真调查事故原因,整理完成事故定性定论报告。(四)应急救援注意事项1 .救援人员应有组织地进入事故区域、地点,并随时保 持通讯畅通,同时做好自身防护,避免发生伤亡。2 .现场医疗急救按照先救命后治伤、先重伤后轻伤、先 复苏后固定、先止血后包扎、先救治后搬运的原则,对伤员 实行一人一卡制,避免危重伤员多次转院。四、事故应急队伍、演练及物资(一)队伍。主要包括公安、消防及施工现场建筑施工 单位的应急救援队伍,全区建筑总承包一级
8、企业的事故应急 救援队伍作为应急救援的后备力量。(二)演练。应急救援演练莱山区建筑工程突发事故应 急演练一起实施,原则上每年进行一次。(三)物资。应急救援物资和装备主要包括铁锹、镐等 工具,以及挖掘机、吊车、推土机等施工机械。按照“资源 共享,有偿使用”的原则,事发时由指挥部办公室负责,在 事故发生施工现场就近调用。本预案由区住建局会同区级有关部门制订,报区政府批 准后实施。本预案由区住建局负责管理与更新,区住建局定期召集 各成员单位和专家进行评审,并视评审情况对预案作出相应 修订,报区政府批准后实施,并报区应急办备案。附件:附件:莱山区拆房重特大事故应急救援指挥部成 员名单附件:莱山区拆房重特大事故应急救援指挥部成员名单总指挥:陈浩鹏区政府党组成员、副区长副总指挥:刘兆谭区住建局局长于东区安监局局长成 员:周学礼区公安分局党委委员、治安大队大队长李泽霖区消防救援大队大队长王洪成 区网络信息服务中心主任王振昱区卫健局副局长于晓辉区财政局副局长 杨守军区总工会副主席赵德涛莱山经济开发区管委副主任董文浩莱山街道办事处武装部部长杨晓东解甲庄街道办事处规划建设管理 服务中心主任邹本进初家街道办事处财政所所长赵庆栋黄海路街道办事处副主任曹秀春滨海路街道办事处财政所所长赵义敏院格庄街道办事处规划建设管理 服务中心主任