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1、X X集团有限公司文件xx设办发（2020） 61号关孑印或又又填团有限与建筑超重机核右金专项殆理若动方拿的通知各子公司（学校），集团总部各部门、事业部，产业园，华中公司:为认真响应落实关于印发全省建筑起重机械安全专项 治理行动方案的通知，提高建筑起重机械安全管控能力， 有效防范起重机械伤害事故发生，集团研究制定了XX集团 有限公司建筑起重机械安全专项治理行动方案。现印发给 你们，请结合实际认真贯彻实施。XX集团有限公司2020年9月2日建筑起金机械名全专项理打劫方辱为推动城市建设安全专项整治三年行动，强化落实集 团建筑起重机械监督管理，防范建筑起重机械伤害事故发 生，根据省住房和城乡建设厅安
2、全生产管理委员会办公室下 发的全省建筑起重机械安全专项治理行动方案部署要求, 结合集团实际，特制定集团建筑起重机械安全专项治理行 动方案，具体内容要求如下：一、工作目标按照XX省第二轮安全生产综合治理三年行动和城 市建设安全整治三年行动统一部署，坚持问题导向、目标 导向，通过深入开展全集团建筑起重机械安全专项治理行 动，综合治理起重机械事故链条，消除设备安全隐患，进一 步压实主体责任，加强建筑起重机械租赁、安拆、使用、维 保等环节监督管理，提升项目管理人员、特种作业人员的安 全素养，有效预防起重机械生产安全事故，为集团高质量发 展提供安全保障。二、行动时间和治理范围行动时间：即日起至2022年
3、底治理范围：全集团在建房屋建筑和市政基础设施工程 （包括城市轨道交通工程）在用的塔式起重机、门式起重机、 桥式起重机、施工升降机（含物料提升机）、流动式起重机 （汽车式起重机、履带式起重机）等。三、治理重点（一）专项施工方案编制情况。起重机械安装、拆卸、 顶升、吊装应编制有针对性的安全专项施工方案，并经施工 单位技术负责人审核，超过一定规模的、或使用条件复杂的 起重机械工程应按规定组织专家论证。存在群塔作业的工程 应编制并实施防碰撞方案。施工升降机停层平台、安全通道 和防护棚等应有专项施工方案。（二）设备资料和现场实体检查情况。在用起重机械均 应具备制造许可证明、产品合格证等资料，办理产权备案
4、、 使用登记等手续。施工总承包单位应与安装、拆卸、租赁、 维保单位签订相应合同，明确安全生产责任或签订总分包安 全协议书。在用起重机械设备基础、主要受力部位、连接部 位、安全保护装置、附墙装置、吊具等完好，涉及起重机械 高空和临边作业的相关防护装置安装到位。（三）建筑起重设备供应商资质及有关人员资格情况。 应选用XX集团建筑起重设备合格供应商目录内且具有相 应资质的起重机械租赁、安拆、维保单位。项目部应对每次 安装、顶升、拆卸、维保人员资质进行确认登记。对服务不 到位建筑起重设备供应商应及时向设备管理部门反馈。项目 部应配备专职或兼职机械管理员。专（兼）职机械管理员必 须持有XX集团颁发的建筑
5、机械管理岗位资格证书上岗。 起重机械司机、信号司索工必须持有建筑施工特种作业操作 资格证书。（四）施工现场安全管理情况。项目部应当严格按照专 项施工方案组织施工，项目负责人、专职安全生产管理人员 应现场监督专项施工方案实施。起重机械进行安拆、顶升、 吊装工作时，要严格执行带班制度、交底制度和旁站制度， 认真落实定人、定机、定岗三定制度，安装单位装拆人员数 量及工种配置应符合法律法规要求，做到专人指挥、专人操 作、专人司索。塔式起重机吊装作业要严格落实“十不吊”要 求，保证安全作业距离。施工升降机作业时，要严禁机动（含 电动）车进入吊笼。（五）检测验收和定期维护情况。建筑起重机械设备基 础施工和
6、安装、顶升附着作业完成后，项目部应要求安拆单 位及时开展自检，并和监理单位及时委托检测并组织验收。 起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具的检查、维护 应按要求进行，并做好记录。超过一定使用年限（参见建设 部公告第659号）的起重机械，应由具备资质的评估机构评 估合格后方可继续使用。（六）安全教育培训情况。各子公司应制定并组织实施 年度安全生产教育培训计划，建立人员安全教育培训档案， 按要求开展安全三级教育，并按照起重机械安全规程 （GB6067-2010）的有关规定对所有起重机械作业人员进行 安全知识教育。建筑起重机械开展安装、顶升、拆卸、吊装 作业前，应结合施工现场周边作业环节和专项施工
7、方案的具 体要求，对作业人员进行有针对性的技术交底和安全交底。四、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起至2020年9月上旬）。各子公司按照任务要求，结合实际，制定确实可行的工 作方案和检查整改表单，进一步细化责任分工，明确目标任 务，积极开展动员部署。（二）重点整治阶段（2020年9月中旬至2021年12月）。1 .全面自查自纠。各单位应督促项目部按照要求，以建筑起重机械实际运行状况、设备操作人员资格情况等为重 点，立即对工地内的建筑起重机械开展全面深入的自查自 纠，建立自查台账，对发现的隐患要按照整改措施、责任、 资金、时限、预案五落实的要求，及时闭环整改。2 .严格检查督查。在项目部自查自纠
8、的基础上，各单位 相应主管部门应对在建项目起重机械开展全面排摸和重点 整治。要摸清各类起重机械数量、现状，梳理整治的重点地 区、重点项目清单，认真研究存在的主要问题，针对问题清 单加大检查频次，对发现的问题和隐患要立即责令整改并跟 踪落实。要加强对起重机械维保单位进行督查，发现对定期 维护保养不到位的单位要责令其及时整改，对整改不力的维 保单位，要纳入企业黑名单限制其入内。3 .实施精密智控。在持续整治安全隐患的基础上，各单 位进一步加强智慧监管，加快推进“智慧工地”建设，尽快将 起重机械安全监控设备纳入“智慧工地”系统，根据省住房和 城乡建设厅安全生产管理委员会办公室下发的全省建筑起 重机械
9、安全专项治理行动方案要求，自2020年10月1日 起，全省行政区域内所有新开工房屋建筑和市政工程施工现 场使用的塔式起重机均应自行安装安全监控系统；既有在建 项目施工现场正在使用的、且按发文之日起算后续使用期限 超过6个月的塔式起重机械，均应在2020年11月1日前自 行安装安全监控系统。按照到2021年3月底“全省建筑工地 在用塔式起重机安全监控系统安装率应达100%”目标，对没 有按照上述规定安装安全监控系统的建筑塔式起重机械，一 律禁止在xx省行政区域内的施工现场使用。（三）巩固提升阶段（2022年1月至2022年9月）1 .推行建筑起重机械信息化管理。利用“智慧工地”系统、 信息化平台
10、，实现对每台设备基本信息、使用验收、检验检 测、维修保养、隐患查改等信息的分层级监管。2 .逐步推行建筑起重设备租赁、安装（拆卸）、维修保 养专业资质的“三位一体化”供应商。逐步减少合格供应 商名录中只提供租赁、安装、拆卸、维修、保养等分段式服 务的供应商。省内项目如无特殊情必须选用具备较好机械设 备条件、相应起重设备安装资质、较强“一体化”技术管理能 力的供应商，从而加快解决建筑起重机械租赁、安装、拆卸、 维修、保养等分段管理带来的安全问题。（四）总结验收阶段（2022年10月至2022年12月） 各单位要认真总结建筑起重机械安全专项治理行动，深 入查找不足，提炼有效经验，通报典型案例，研究
11、提出切实 有效防范起重机械生产安全事故的意见建议，进一步健全起 重机械安全监管长效机制。集团建筑机械设备管理中心将针 对管理制度建立、隐患查改、现场使用管理、信息化管理等 情况组织起重机械专项整治工作检查验收。五、工作要求（一）提高政治站位。建筑起重机械属于危险性较大的 分部分项工程，极易导致群死群伤事故。各单位要充分认识 当前建筑施工安全生产形势，以对员工生命财产安全高度负 责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，强化组织领导，周 密部署安排，压紧压实工作职责，细化措施要求，着力推动 起重机械专项治理行动各项工作落深落细落实。（二）落实主体责任。各单位要进一步推行安全生产承 诺制，狠抓企业安全生
12、产主体责任落实，督促分公司、项目 部遵守建筑起重机械安全生产程序，认真开展建筑起重机械 设备及构配件进场验收，切实执行建筑起重机械日常安全检 查和维护保养制度；加强起重机械安拆、顶升、吊装现场安 全管理，严禁随意绑扎、超载使用、擅自加大加高吊具、破 坏安全保险装置等危险行为；加强员工管理，进一步健全奖 惩机制，规范特种作业人员进场审核和持证上岗，对现场出 现“三违”行为的员工按公司规定严肃处罚；开展全面、深入、 准确的自查自纠，确保每台机械设备排查到位，对发现的隐 患和问题整改到位，并制定相应风险管控措施。（三）坚持严管重罚。一是强化施工现场安全监督，对 在检查中发现的起重机械安全隐患，要立即
13、责令项目部限期 整改并跟踪落实到位，对隐患整改不力的，一律责令停工。 对属明令淘汰或禁止使用的，未经检验检测和安装验收或检 测验收不合格的，存在严重隐患且无修理价值的起重机械， 一律责令停止安装使用或责令拆除。二是加大人员处罚，对 查处至三违”行为或履职不到位的“三类人员”、特种作业人 员和现场其他责任人员，按照企业相关制度进行罚款教育； 构成犯罪者，依法移送公安机关追究刑事责任。请各单位认真做好本次治理行动信息报送工作，分别于 2020年10月25日、11月25日、12月25日上报xx集团 建筑起重机械安全专项治理行动检查统计表（附件2）； 自2021年起，每季度最后一个月25日前上报xx集团建筑 起重机械安全专项治理行动检查统计表。附件：xx集团建筑起重机械安全专项治理行动检查统计附件XX a团建筑起卷机械名金名密吆理打劫桧布彼豺表填报单位：（盖章）填报日期： 年 月 日填报人：审核人：联系电话:排查整治情况处罚 情况信息 化管 理情 况建程量 在工数起重设备数量塔式 起重 机施工 升降 机其他 起重 机械责令 限期 或停 工 整改罚款安装安 全监控 设备的 塔吊个总数 （台 ）其中查量D台 检数1现患H如 发隐改患D条 整隐1查量, 台检数1现患t) 因发隐1改患D条 整隐1查量, 台检数现患Q发隐1改患-)条 整隐起元台塔吊施工 升降 机门桥 式起 重机流动 式起 重机