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1、加强冷链物流用地保障实施方案一、发展目标到2025年，基本建成符合我省产业结构特点、适应经济社会发展 需要的冷链物流体系，区域冷链物流综合实力稳居全国前列。一是设 施设备更加完善。加快冷链物流基础设施建设和冷链装备提升，冷库 库容规模和冷藏车保有量年均增长10%以上。加快建设申报国家骨干冷 链物流基地，力争实现45个国家骨干冷链物流基地纳入国家年度建 设名单。产地预冷、传统农批市场冷库等末端设施短板基本补齐，设 施装备网络化、标准化、智能化、绿色化水平明显提高，建成广东供 销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网。二是服务能力更加优质。 专业化冷链服务质量大幅提升，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率
2、 分别达到85%、30%、85%,综合冷链流通率显著提升，流通环节腐损率 逐步下降。三是行业影响更加显著。冷链产业链供应链联动整合加强, 冷链新业态新模式更加多元，冷链行业集中度不断提升、市场规模持 续扩大，全国百强和星级冷链物流企业数量明显增加，龙头企业综合 竞争力进一步增强。四是监管体系更加健全。建成全省冷链物流追溯 监管平台，监管体制机制进一步完善，基本形成贯穿冷链物流全流程 的监测监管体系，实现重点环节、重点领域全覆盖。冷藏车监控率、 重点冷链产品全程监控率显著提升。二、优化重点品类冷链物流服务（-）加快肉类冷链物流体系建设适应消费升级新趋势和禽畜疫病防控新要求，加快构建集中屠宰、 品
3、牌经营、冷链流通、冷鲜肉流通体系，实现预冷排酸、分割加工、 包装运输、保鲜销售等全程冷链服务保障。支持茂名、湛江、韶关、 肇庆、清远、云浮等生猪家禽优势产区依托现代畜禽产业园完善冷链 物流设施，鼓励屠宰加工企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加 工车间、冷库等设施，配备必要的冷藏车等设备。加快在预制菜产业 园布局公共型肉类冷链物流设施，推广标准化流通型冷库、肉类保鲜 柜在农贸市场、社区生鲜门店的应用。（二）增强果蔬产地商品化能力在粤西南菜北运核心区、特色经济作物主产区、果蔬进出口示范 基地建设一批仓储保鲜设施。支持广州、河源、梅州、惠州、汕尾、 湛江、茂名、肇庆等特色水果、蔬菜生产示范基地改造
4、或新建产地预 冷保鲜设施，配备果蔬清洗、分级分拣、切割包装等商品化处理设施 设备，完善脱水干制、称量包装、检验检测等配套功能，开展分级拣 选、清洗加工、预冷等初加工。（三）健全水产品冷链物流体系鼓励远洋和近海捕捞企业完善船头预冷保鲜、船坞速冻保鲜设施。鼓励大型水产养殖企业加强鱼塘速冻保鲜冷库建设。加强海水、淡水 原料产品冷链的标准化研究与建设，提升冷链设施设备技术智能化水 平，健全加工储运全程温控可追溯体系。支持机场、港口口岸完善进 口水产品冷链配套设施。鼓励广州、珠海、汕头、佛山、江门、湛江 等水产优势产区和集散地构建辐射国内、国际的冷链物流网络。（四）提升医药冷链应急保障水平支持医药生产流
5、通企业建设医药物流中心，完善医药冷库网络化 布局及配套冷链设施设备功能。优化冷链医药储备管理，健全应急联 动和统一调度机制，完善医药冷链物流绿色通道，提高冷链医药应急 保障能力。完善疫苗流通和接种管理信息系统，加强各级疾控中心和 接种单位疫苗冷链配送体系建设，持续推进疫苗储运冷链设备数字化 管理，积极探索优化疫苗储存、运输模式。三、构建现代冷链物流设施网络（一）构建7+N+X冷链物流设施网络围绕7个国家骨干冷链物流基地，依托广东供销公共型农产品冷 链物流基础设施骨干网以及具备条件的冷链物流设施，规划布局若干 省级产销冷链集配中心和两端冷链物流设施，推动构建以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链
6、集配中心为重要节点、两端冷链物流设 施为末端网点的干支仓配一体、产销协同的现代冷链物流设施网络。（二）加快冷链物流重要节点设施建设支持广州、深圳、汕头、江门、湛江、茂名做好国家骨干冷链物 流基地建设和申报工作，支持多个承载城市以联合体形式在城市群内 部或沿国家冷链物流骨干通道开展合作共建。推进全省产销冷链集配 中心布局建设工作，积极鼓励具备条件的产销冷链集配中心城市申请 纳入国家骨干冷链物流基地承载城市。引导国家物流枢纽强化冷链物 流设施建设。聚焦最先一公里和最后一公里冷链物流设施短板，加强 两端冷链物流设施建设。（三）强化冷链物流设施互联互通引导冷链物流骨干基地、集配中心、末端设施加强功能对
7、接和业 务联通，推进干支线物流和末端配送协同运作。加强与国家四横四纵 冷链物流骨干通道、全国供销公共型冷链物流网融合衔接，支持省供 销合作社牵头建设华南片区冷链物流基础设施骨干网，鼓励骨干基地 和集配中心扩大服务内陆腹地的范围和能力。加强粤港澳大湾区菜篮 子生产基地和配送中心建设，畅通内陆鲜活农产品入粤通道，提升港 澳通关效率，强化面向港澳中转、供应能力。（一）着力完善产地冷链物流设施聚焦农产品产地最先一公里冷链设施短板，支持农业企业、家庭 农场、农民合作社等新型农业经营主体在农产品产地重点镇和中心村, 分区分片集中建设田头预冷保鲜设施。复制推广广州增城区、茂名高 州市等地共享式田头智慧小站示
8、范经验。支持大埔县、罗定市、高州 市、徐闻县等国家农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点县以及 具备条件的农产品优势产区，建设一批产地冷链集配中心。加快推进 粤港澳大湾区（广东惠州）绿色农产品生产供应基地、粤港澳大湾 区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地、粤港澳大湾区（肇庆高要） 预制菜产业园等重大项目建设。（二）构建产地冷链物流服务网络依托农民合作社服务中心、农业生产托管运营中心、供销合作社 助农服务平台等，成立田头智慧小站产业服务联盟，引入社会力量， 重点培育一批产地移动冷库和冷藏车社会化服务主体，大力发展产地 冷藏保鲜设施设备租赁等社会化服务，推广田头冷链服务驿站供销田 头集散中心移动冷库
9、+集配中心等模式。完善农产品主产区村级物流服 务点、农村电商服务站等配套冷链物流设施，强化干支衔接运输组织, 构建县-乡-村产地冷链物流服务网络。大力发展农超对接、农批对接、农企对接等农产品短链流通新模 式。大力发展广东供销农产品直供配送网络，鼓励产地冷链集配中心 开展净菜、半成品加工，为餐饮企业、学校、机关团体等终端大客户 提供直供直配服务。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本 在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。 鼓励引导生鲜农产品经营主体加强与配送、快递等专业冷链物流企业 合作，推行多品种、小批量、多批次的共同配送模式。五、加强用地保障结合国土空间规划编制和三区三线统筹划定，保障冷链物流设施 合理用地需求。重点支持新建重大冷链项目，合理确定冷链物流用地 土地出让底价和投资强度、税收贡献等控制指标。对利用符合国土空 间规划的已供土地建设冷链物流基础设施的企业，在规划许可等方面 予以支持。在符合规划、不改变用途的前提下，对在自有工业用地上 新建或提高自有工业用地、仓储用地利用率、容积率并用于冷链物流 设施建设的，不再增收土地价款。农产品产地冷藏保鲜设施用地按设 施农业用地管理，支持在集体经营性建设用地建设产地型冷库。资料来源：广东省推进冷链物流高质量发展十四五实施方案