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1、XX市2023年河长制工作完成情况报告2023年以来，XX市根据XX河长制2023年度工作细化 方案内容，结合与XX市签订的河长制工作目标任务及XX 市河长制工作实际，认真按照细化方案要求开展各项工作, 现将我市河长制工作开展情况汇报如下：一、基本情况XX市境内有县级以上河流14条，按照XX市2023年更 新的河流名录划分河流管理权限，在14条河流中，省管河 流2条（乌江干流鸭池河段、猫跳河）、XX市管河流6条（暗 流河、麦西河、东门桥河、长冲河、高家河、穿纲河）、XX 市县管河流6条（干河、油菜河、东门桥河争旗冲支流、东 门桥河左二支流、羊叉河、乌沙河），乡（镇）级河流60 条；小（二）型以
2、上水库26座（投入运行23座、在建3座）。 以上河流、水库构成XX市“河长制”工作的河湖管理体系。二、主要任务落实推进情况（一）健全完善河湖长制工作机制1.完善河长制组织体系XX市、乡、村分别成立了河长制办公室，落实河长制工 作的组织协调与日常管理，全市共设立河长197个（其中： 宣传周等重要时间节点为契机，开展了节水宣传进学校、进 小区、进机关单位、进企业等宣传活动20余次，通过播放 宣传视频、发放宣传资料等方式开展节水宣传，开展了公 民节约用水行为规范专项知识答题活动，累计答题人数为 6万余人次。20 .加快水资源监测体系建设我市积极配合上级实施贵州省取水口监测体系建设，对 重点取水口和重
3、点监控用水单位实施在线监测，组织开展河 流生态流量监测和调度，加强环境监测预警，经监测，XX市 地表水及饮用水水质状况达标，14条县级以上河流监测水质 均在规定的II-III类之间，乡镇集中式饮用水水源地水质达 标率为100%,城市水功能区水质达标率为100%。（三）加强河湖水域岸线管理保护.严格河湖空间管控XX市持续开展流域面积20平方公里以下河流管理范围 划定工作，XX市有乡级河流60条，小型水库3座需要进行 管理范围划定工作，经费预计150万元，目前已向市政府申 请资金，向省厅、XX市局争取资金，按程序开展划界工作。 我市对流域面积50平方公里以上的14条河流已完成管理范围划界及岸线保护
4、与利用规划工作，做到科学合理确定岸线 功能分区，加强河湖水域岸线空间分区分类管控。21 .推进河湖“清四乱”常态化规范化按照“问题排查要细、问题清单要全、问题定性要准、 整改措施要实、整改效果要好”的原则，压实责任，全面排 查，针对“四乱”中的重点、难点问题，研究制定分类整治 措施，明确责任主体、整改时限，确保问题整治到位。目前 已整改完毕。22 .规范河道采砂管理对照省市文件要求，落实河道采砂管理相关规定，对重 点河段敏感水域持续开展河道非法采砂专项整治，对非法采 砂行为露头就打。目前XX市未发现非法采砂现象。23 .加强涉河建设项目管理严格落实水利部办公厅关于进一步加强河湖管理范围 内建设
5、项目管理的通知（办河湖2020 177号）、贵 州省水利厅关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理 的通知（黔水河2021） 6号）关于印发XXXX涉水建 设项目洪水影响评价类区域评估工作导则（试行）的通知 要求，按照有关法律、法规和已批复的岸线保护与利用规划 做好权限内涉河建设项目审批，严格防洪评价审查，保障河势稳定和行洪安全，今年来组织审批行洪影响评价3家；严 禁未批先建、越权审批、批建不符。24 .开展妨碍河道行洪突出问题排查整治认真梳理全市疑似碍洪问题，按照属地原则进行问题任 务分解，按照职责完成问题复核、整改、资料上传等工作, 目前XX市涉及的水利部推送的35个遥感疑似问题图斑，已
6、整改25个，其余10个已整改上报省水利厅待销号。25 .积极推进病险水库治理XX市上坝水库除险加固工程主体工程已100%,于6月2 。日完成蓄水验收；天生水库除险加固工程主体已完成，于 6月20日完成蓄水验收；三是龙滩山水库除险加固工程于2 023年6月14日完成竣工验收；四是八耳洞水库除险加固工 程已于2023年6月14日完成竣工验收。（四）加强水污染防治.加快推进涉水问题整改我市严格按照中央生态环保督察及省委生态环保督 察等反馈涉水问题，规范整改流程，做好相关问题整改、长 效管理工作。根据XX市整改办分类，我市2021年第二轮涉水的信访件19个，15个已整改完成，4个还在整改中；反 馈涉水
7、问题2个，目前均按时序推进中。26 .贯彻落实贵州省重点流域水生态环境保护“十四 五”规划对照省级印发的贵州省重点流域水生态环境保护“十 四五”规划，持续推进全市范围内乌江流域干流及支流入 河排污口排查整治，加强规模以上20个（含变更）入河排 污口管理，完成规范化建设工作，开展了长江经济带入河排 污口查、测、溯、治；整治工作目前已监测完毕，上传有关 数据到国家入河排污口监测系统。27 .持续开展饮用水水源地攻坚战XX市持续开展饮用水水源地攻坚战，于2023年5月制 定了XX市集中式饮用水水源地环境保护“十四五”巩固提 升工作方案，明确了各单位具体职责，明确了各水源地支 流巩固提升需要达到的具体
8、水质目标，并拟于2023年底启 动席关水库治理工作。28 .深入打好黑臭水体治理攻坚战进一步巩固城市建成区黑臭水体治理成效，全面排查县 级城市建成区黑臭水体及农村黑臭水体，建立台账按照整治 实施方案，有序推进县级城市建成区黑臭水体治理与农村黑 臭水体治理。目前已完成城市建成区黑臭水体排查工作，建 立8个黑臭水体台账，已治理完成2个，其余6个点位整治 工程正在编制可研报告，已向上级申请到补助资金500万元， 按计划于2025年底完成我市城市黑臭水体整治工作。29 .深入打好磷污染防治攻坚战重点开展乌江流域磷污染治理攻坚专项行动，严格环境 监管，认真落实总磷特别排放限值。目前乌江流域XX市范 围内
9、各企业无超限排放总磷现象。30 .抓好农业面源污染防治持续推进绿色植保科学防控施肥，加大有机肥替代化肥、 测土配方施肥推广力度，确保化肥农药持续减量增效。推进 农膜科学使用回收，深入实施农膜回收行动，持续推进畜牧 业绿色发展，推广测土配方施肥技术85万亩，实施化肥减 量增效试验6个，减少化肥不合理施用；通过生物防治、减 少农药使用等方式多措并举减少农药污染。31 .抓好畜禽水产养殖污染防治我市排查养殖场457家，督促规模养殖场21家配套建 设废物和废水贮存处理设施，促进规模养殖场实施废弃物资 源化利用，督促小型养殖场建设粪污处理收集池，防止粪污 随意排放。32 .持续做好船舶与港口污染防治工作
10、我市加大督导力度,确保船舶与港口污染物得到全面及 时接收、转运和处置；及时开展检查船舶经营户55户，下 发检查意见书55份，提出检查意见71条。船舶经营户加强 生活污水的管理，杜绝生活污水的直接排放。加强乘客的环 境卫生宣传教育。禁止乘客向内河水域抛弃垃圾，禁止船舶 向内河水域排放废油、残油、货物残渣和船舶垃圾。（五）加强水环境治理.扎实开展农村人居环境整治我市深入实施农村人居环境整治提升五年行动，实施新 （改）建农户厕所14414户，通过整治逐步实现农村生活粪 污无害化处理及资源化利用，持续改善农村水环境。33 .加快推进城镇生活污水处理我市按照贵州省城镇生活污水治理三年攻坚行动方案 （20
11、23-2024年），加快推进污水收集管网建设改造，稳 步推进污泥无害化处置，逐步提高生活污水治理水平。全年 新增城镇生活污水管网21.6公里。34 .加快完善城乡生活垃圾收运处置体系我市按照贵州省生活垃圾自立攻坚行动方案要求, 做好城区垃圾分类工作，目前完成了 26个垃圾分类收集点 划线，完成8个乡镇堆肥设施初步选址。（六）加强水生态修复.推进石漠化和水土流失治理做好贵州省XX市鸭池河生态清洁型小流域工程，该工 程是2023年国家水土保持重点治理工程，项目总投资500. 00万元，其中中央资金365万元，省级配套资金85万元， 市级配套资金50万元，项目于2023年4月25日动工建设， 现已完
12、成工程量40%左右，预计12月底完成工程量90%。加 快国家储备林建设，完成营造林3万亩、高标准农田3. 2万 亩、遗留矿山恢复治理355亩，水土流失治理面积29平方 公里。35 .落实长江流域十年禁渔工作我市持续开展专项执法行动，严厉打击非法捕捞行为， 加强对销售、加工、消费环节的监管和查处，出动执法人员 360人，车辆75次，执法船只60次，办理行政案件1起， 处罚金额1000元。36 .加强小水电生态流量监管对XX市三岔河电站、红枫水电站生态流量泄放工作开 展监督检查，督促企业完善泄放设施、监测监控设施和应用 监管平台，制定小水电生态流量考核方案，推进绿色小水电 示范电站创建工作，促进小
13、水电绿色、安全、高效运行，目 前XX市水电站生态流量泄放工作开展正常。37 .落实生态补偿机制按照省人民政府印发的贵州省赤水河等流域生态保护 补偿办法，在乌江XX段、红枫湖等流域持续推进水污染 防治生态补偿机制。XX市2023年争取省级资金140万，用 于红枫湖保护区隔离设施建设，目前隔离设施建设工作已完 成。加强与上级财政和生态部门对接，2023年共计争取到重 点生态功能区转移支付资金4210万元。（七）加强重点流域保护治理.加强乌江流域保护治理按照贵州省深化乌江流域生态保护专项行动方案， 推进乌江流域治理，一是增加治理经费，强化推进农村污水 收集处理，重点对流长乡凹河村、沙鹅村开展农村污水
14、治理, 涉及1190余户6700余人。二是做好水源地支流水质监测； 三是不断推进农业面源污染治理；四是逐步推进完善垃圾收 集转运系统，及时清运沿河各村寨的生活垃圾，做到生活垃 圾日产日清。五是开展创文明村寨宣传，宣传河道保护、环 境治理等工作，不断提高广大村民参与治水、治垃圾、改厕 等工作的积极性，六是实施联防联管，同织金，黔西、修文 签署乌江干流及六冲河跨界河流联合工作会议备忘录，解决 了三岔河跨区域水环境综合执法监管问题，构建了跨区域联 防联控的河流管理体系。通过工作，目前乌江XX段水质达 标。（八）加强执法监管.深入推进水行政执法体制改革为进一步理顺行政执法工作机制，2018年XX市综合
15、执 法机构改革厘清了水务部门与综合执法部门的水行政监督 管理和行政处罚界限，市综合执法局负责水务管理方面对向 城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑 物拆除等的行政执法工作，其他水行政执法工作仍由XX市 水务管理局负责。为规范水行政执法职能，XX市水务管理局 制定了XX市水务管理局行政执法工作制度及XX市水 务管理局行政执法三项制度，进一步规范了 XX市水政执 法工作的流程和制度。2023年截至10月初，XX市水务管理 局共办理水行政执法案件10起，其中生产建设项目水保方 案未批先建案2起，水保方案未批先变案2起，水保方案未 验先投案2起，非法取水案3起，未按要求实施封井或者回填
16、案1起，涉及罚款金额119万元，已缴纳罚款49万元， 其余70万元罚款在追缴过程中。38 .强化破坏渔业资源行为执法打击我市积极开展“中国渔政亮剑”专项行动，严厉打击涉 渔“三无”船舶违法行为。加强执法能力建设，提高执法能 力和水平。2023来，共出动执法人员360人，车辆75次， 执法船只60次，办理行政案件1起，处罚金额1000元。39 .强化水生态环境检察工作力度进一步加强信息互通，加强执法协作联动机制，不断探 索执法规范化体系建设，提升执法能力水平，更好的为XX 高质量建设保驾护航，2020年8月XX市人民检察院与XX河 长制办公室共同签署关于深化XX市“河长+检察长”生态 环境保护协
17、作的意见，联合市级河长开展巡河工作以及河 湖水生态环境和水资源保护专项行动。2023年截至10月初， XX市人民检察院向XX市水务管理局制发诉前检察建议2件, 整改率和回复率均为100%,有效提升了 XX市水生态环境质 量。40 .开展打击环境违法犯罪“利剑2021- 2025”专项行 市级河长18个、乡级河长80个、村级河长99个），根据 人事变动及时对河长名录进行更新，并通过网站、公示牌等 进行公告，截至目前，我市共更换省、市、县三级河长公示 牌53块。2023年及时拟定XX市2023年度河长制工作安排意见、 XX市全面加强河长制工作整改方案、XX市2023年“贵 州生态日” “保护母亲河
18、河长大巡河”实施方案等文件 印发各乡（镇、街道）和市直各相关单位，进一步明确工作 任务和考核指标，坚持问题导向，全面压实责任，持续不断 加强河湖管理保护工作，坚定不移履行“保湖”使命。2 .组织召开河长制年度相关会议XX市各河流河长按照工作职责，及时召开河长制工作会 议，研究处理涉河相关问题。2023年8月19日，XX市召开 河长制工作专题会，XX市河长办、XX市水务局相关同志、 各乡镇河长制工作分管领导、河长办负责人参加会议,会上， 各乡（镇、街道）河长制工作分管领导汇报了河长制工作开 展情况，XX市河长办专职副主任、XX市水务局副局长都国 林通报河长制工作开展情况、XX市河长办到XX进行河
19、长制 工作中期检查存在问题情况、安排近期河长制工作，XX市河 长办常务副主任、XX市水务局局长罗忠红提工作要求，XX我市积极配合开展打击环境违法犯罪“利剑2021-2025专项行动。水务部门办理涉水违法案件10起，对贵州高投 服务管理有限公司、XX市成兴矿业有限公司非法取水事项进 行立案调查。农业部门办理涉水行政案件1起，通过强化执 法及时解决水资源管理保护、水环境治理等方面存在的突出 问题，更好服务和保障长江经济带流域生态环境。市生态环 境局XX分局对贵州立泰混凝土有限公司涉嫌不正常运行水 污染防治设施、贵州亚泰陶瓷有限公司、安徽安宁物流有限 公司、XX市站街镇铝宝铝铁矿山、贵州广铝铝业有限
20、公司等 涉嫌超标排放水污染物，处以罚款，累计罚款50余万元。三、下一步工作计划在下一步工作中，一是进一步履行河长工作职责，推进 河流问题整改，做好河流管理保护；二是强化督查督办、建 立问题销号制度，及时落实问题整改，整改不力或整改不到 位的，对失职失责的相关责任人，提请有管辖权的组织严肃 问责；三是继续深入开展河湖“清四乱”工作，及时整改和 处置重点、难点水环境问题；四是加大涉水违法问题打击力 度，减少涉水违法行为；五是继续加强宣传，逐步提高群众 环保意识和爱河、护河观念；六是加大督导督查和专项检查, 严格实行河长制工作监督考核，使河长制工作有序推进，确 保全面完成全年各项目标任务。市河长办常
21、务副主任、XX市水务局党委书记黄红松对河长制 工作作讲话。3 .强化河长履职尽责2023年以来，XX市、乡、村三级河长按照贵州省河 长巡河制度的要求，陆续到责任河段开展巡河，截至n 月底XX市级河长开展巡河90次（其中：市级河长巡河38 次，市级执行河长巡河42次）；乡级河长开展巡河412次， 对巡河发现的问题、各级河长都进行了安排，落实了整改。4 .组织开展生态日大巡河活动根据XX市2023年“贵州生态日”系列活动总体方案 （清环委办通2023） 3号），各县级河长按照活动要求开 展了生态日期间河长大巡河活动。巡河期间县级河长巡河发 现问题7个，乡级河长巡河发现问题16个，各县级河长因 地制
22、宜召开专题会、座谈会，听取河湖管护情况汇报，解决 存在问题，期间召开座谈会6次，对存在的问题及时提出解 决措施。6月18日，XX市政协副主席、XX市委书记、市级 总林长付涛带队开展贵州“生态日”巡河巡林活动，他强调 要全力巩固提升河湖长制林长制工作实效，持续推动XX生 态文明建设向好向优发展。6月25日，XX市委副书记、市 长吴永康到包保的老马河开展巡河检查，他强调要深学笃用 习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念, 坚持生态优先、绿色发展，切实履行河湖治理保护职责，不 断提升生态环境水平。5 .健全完善河长制相关制度我市制定了XX市河长制工作考核细则XX市河长 制工作交办督办制度
23、（试行）XX市河长制工作交办督办 制度、XX市河长制工作河长巡河工作制度、XX市 小（二）型以上水库包保工作制度等制度，经市级双总河 长审示同意后下发各责任单位执行，认真抓好贯彻落实。6 .开展美丽（幸福）河湖建设按照水利部印发的示范河湖建设验收导则，计划选 取1条河流开展美丽（幸福）河湖建设，目前XX市正在对 美丽幸福河流建设方案编制工作进行咨询，计划找有资质的 第三方公司编制美丽河流建设方案，逐步打造XX市河畅、 水清、岸绿、景美的美丽（幸福）河湖。7 .强化“一河一策”，完善“一河一档”XX市辖区范围内14条省、市、县三级河流“一河一策” 方案已编制完成，并联合各河长制责任单位，对XX市
24、14条 县级以上河流“一河一策”方案年度目标任务进行分解，制 定实施方案，按照各河流“一河一策”年度目标任务分解表 及实施方案要求抓好实施，目前，XX市14条县级以上河流 “一河一策”方案年度目标任务均在有效推进中。同时，我 市也适时完善更新了 14条县级以上河流“一河一档”，实 行动态管理。8 .加强监督检查、加强问题督办整改通过督促各责任单位、各乡镇街道对责任河流进行排查, 建立问题台账并提出处理意见报对应河长研究解决，问题台 账及处理情况同步报同级河长制办公室备案，目前，各责任 单位及各乡镇街道均按照要求每月上报河流排查台账及问 题处理情况。9 、加强问题督办整改我市定期和不定期开展督导
25、检查、暗访督查、执法检查， 对发现的问题进行交办、督办等方式交对应责任单位和各乡 镇街道处理，督促相关问题进行整改，对整改不及时的，报 请对应河长研究解决问题。2023年对乌江鸭池河沙田段存在 问题、干河西牛村段存在问题、滨湖街道老胡村段存在问题 进行交办督办，目前交办督办问题已全部整改完毕。10 .加强日常管护我市督促乡镇街道做好辖区河流的日常管护工作，开展 水面垃圾清理，做好台账记录管理；市河长制办公室负责督促检查14条县级以上级河流日常管护工作的开展，每月各 乡镇街道均按时上报辖区河流日常巡查管护工作台账，简报, 小结。n.做好河湖健康评价基础工作积极配合XX市做好xx市相关河流健康评价
26、工作，评价 成果按规定报审后公布，加强河湖健康评价指标体系数据收 集整理，为开展设本级河长的河流进行河湖健康评价打好基 础。12 .做好河湖年鉴编纂配合工作。我市及时提供相关基础资料，配合省、xx市做好辖区河 湖年鉴编撰工作。13 .落实工作激励措施我市积极参与水利部、省水利厅有关评先争优活动，申 报开展河长制先进表彰，2023年度XX市站街镇席关村支书 杨建国获得了贵州省最美河湖卫士称号；强化河长制工作考 核结果应用，考核结果提交本级党委和政府考核办公室、组 织部门，作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据， 并向社会公告。14 .强化开展河长制“三考”根据省河湖长制办公室关于贵州省河湖长
27、制2021 年度“一市一考”考核结果的通报（黔河湖长办2023） 1号）、XXXX新区2021年河长制“一县一考”考核结果， 市河长制办公室组织制定了全面加强XX市河长制工作整 改方案，对2021年河长制“一县一考”、“一河一考” 工作中XX市被省地通报的存在的13个问题逐一明确整改措 施、责任单位、完成时限，目前整改工作正在有效推进中。制定印发了 2023年度河长制工作“三考”考核方案， 组织对下级总河长、下级河长、相关部门进行考核，进一步 强化考核的正向引导和逆向约束，有序推进河长制“三考”， 充分发挥好考核指挥棒作用。15 .加强河长制宣传培训一是在第三十届“世界水日”，第三十五届“中国
28、水周” 期间，印发XX市水务管理局2023年“世界水日” “中国 水周”宣传活动方案，组织开展“河长大巡河”暨“世界 水日”“中国水周”节水护河宣传活动，发放水土保持法、 贵州省河道条例、XX市全面推行河长制宣传手册等 节水护河宣传资料共计600余份，向群众宣传水利法规、生 态环境保护、节水爱水相关知识，积极引导广大人民群众主 动参与河湖治理保护工作。二是XX市采取召开现场会、调度会、专题会等方式进 行河长制工作培训，不断提高各级河长、各级各部门相关人 员履职能力。2023年8月底联系省河长办领导亲临我市对河 长制工作进行指导培训，因疫情原因推迟，待疫情情况好转 后及时开展我市河长制专题培训工
29、作。16 .加快推进智慧河湖建设做好贵州河湖大数据管理信息系统运行维护，及时更新、 补充XX河湖大数据系统数据，完善“一张图+遥感影像+巡 查APP+无人机+问题整改督办“河湖督查体系，逐步实现对 河湖管理基础数据的信息化管理，进一步完善相关功能，积 极整合相关涉水数据接入信息系统，推进河湖管理信息系统 互联互通。目前，XX市登录次数巡河上报信息次数排XX市 第4位。（二）严格水资源管理.建立健全水资源刚性约束指标体系按照XX市下达的2023年各区（市、县）用水计划和已 印发的水资源管理三条红线控制目标分配方案、行业用水总 量分配方案、猫跳河及清水河水量分配方案等要求，严格用 水总量控制，目前
30、XX市未出现超量用水情况。17 .严格水资源监管深入推进取用水管理专项整治行动，开展取用水规范化 管理后评估。建立长效监管机制，严格建设项目水资源论证 和取水许可管理，及时开展日常监管、专项检查，联合乡镇、 街道进行依法取水宣传，对非法取水单位贵州高投管理服务 有限公司进行处罚并督促办理取水许可证，对公共供水管网 覆盖范围内满足条件的地下水违规取水发现一个关闭一个, 如关闭了传习中学校区内地下水井，对卫城镇铝城大道旁新 建工地正准备打井行为及时进行了制止。18 .落实国家节水行动根据上级印发实施的“十四五”节约用水规划，对照开 展节水行为，有效推动水资源集约节约利用。一是强化指标 性刚性约束，贯彻省级用水定额体系。严格实行非居民（施 工用水）计划用水监管管理制度，2023年共计审批计划用水 户251家，截至目前共计征收超计划水费8. 58万元。二是 严格用水全过程管理。严格执行节水“三同时”制度开展监 督检查，截至目前共计登记审核建设7个，开展监督检查2 个，开展规划节水评价1个。三是深入开展公共领域节水。 目前已完成节水型中学建设8家，节水型高校建设2家，节 水型小区建设14家，市直机关节水型机关单位建设率达10 0%,市属事业单位节水型单位建成率达80%。四是强化节水 宣传教育。以“世界水日”、“中国水周”、全国城市解释