城市基层党建工作经验交流材料.docx

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1、城市基层党建工作经验交流材料近年来,我市紧盯城市基层党建的重点和城市基层治理的堵点难点,精准发 力、破题创新,先后制定实施关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见 深化推进城市基层党建“五联双报到实施办法以及城市基层党建四级联席 会议制度、赋予街道党工委“四项权力”实施办法等12个制度文件,打出了一 整套制度建设“组合拳”,以健全制度体系为抓手,推动党建引领城市基层治理 提质增效、纵深发展。一、健全上下贯通、横向融合机制,着力做强四级“动力主轴”。围绕破 解“九龙治水、各自为政”这一困扰城市基层治理的大难题,统筹细化加强城市 基层党建工作的18项措施,以清单形式梳理确定80项重点任务,全部明确

2、责任 单位和时限要求,建立定期调度、动态管理、督促检查、跟踪问效等制度,逐项 推进落实。市、区县、街道、社区分级建立城市基层党建联席会议制度,实行大 事共议、要事共决、急事共商、难事共解、实事共办“五事联办”,解决了社区 阵地建设、物业管理、共驻共建等方面的问题360多个。全面推行街道“大工委”、 社区“大党委”和街道社区兼职委员制,建立兼职委员履职清单,打造“红色物 业”,切实把街道社区和辖区内机关事业单位、“两新”组织等有机联结起来, 过去各领域各自为战、街道社区“单兵作战”的局面得到了根本扭转。二、积极推进街道赋能扩权减负,有效破解“权小责大”困局。针对街道 社区权责不一、承担工作庞杂繁

3、重等问题,在深化街道管理体制改革的基础上, 积极推进街道赋能扩权减负。一方面赋能扩权做“加法制定街道职责清单 和社区职责事项清单,分别梳理街道6个方面193项职责、社区3个方面 37项职责,并由组织、编办、发改、自然资源等职能部门牵头,研究出台了街 道党工委对县(市、区)职能部门及其派驻机构考核评价、规划参与、综合管理、 决策建议等“四项权力”具体实施办法,确保街道社区有责有权,提升了街 道党工委在区域内的统揽协调能力。另一方面松绑减负做“减法”,制定街道 行政事务准入清单和社区事务准入实施办法,督导肃州区、玉门市、敦煌 市全面取消街道社区招商引资和争取资金任务,各县市区取消社区承担的不合理

4、事项235项,清理职能部门在社区加挂的牌子295个、各类开具证明事项116 项,切实让街道社区干部腾出时间精力抓党建、抓治理、抓服务。三、建立专职社区工作者职业体系,充分激发“履职尽责”动力。针对过 去社区干部身份结构多样、薪酬待遇不一,特别是聘用工作人员晋升渠道不畅、 队伍不稳定等问题,*市制定实施专职社区工作者管理办法和专职社区工 作者薪酬办法,从岗位设置及工作职责、招聘选任、教育培训、考核奖惩、薪 酬待遇、职业发展和激励保障等方面作出了具体规定。各县(市、区)首批招聘 大专以上学历、平均年龄35. 6岁的专职社区工作者392名,比照事业编制人员, 建立了与其工作年限、岗位、能力、实绩相挂

5、钩、动态调整的薪酬体系,明确“三 岗十八级”工资标准,并按规定享受社会保险及免费体检、带薪休假、继续教育 等待遇。坚持每年对专职社区工作者进行一次全覆盖培训,对于符合岗位条件、连续工作5年以上的优秀专职社区工作者,在公开招聘事业编制人员时给予一定 倾斜,有效激发了专职社区工作者的干事热情。四、健全完善“五联双报到机制,积极构建“互联互动”格局。在认真 总结多年来实践经验的基础上,制定出台深化推进城市基层党建“五联双报到” 实施办法,健全推行以“基层党建联抓、区域发展联商、先进文化联育、服务 群众联动、美好家园联创,驻区单位、在职党员到社区报到”为主要内容的“五 联双报到”长效工作机制。同时开发

6、“甘肃党建社区E家”信息平台,将驻区 单位和在职党员到社区报到由线下转为线上线下结合,对开展共驻共建、志愿服 务活动情况进行在线积分管理,与党员民主评议、干部年终考核及评优树先挂钩, 有效引导全市805个驻区单位、L 8万名在职党员到社区报到,常态化开展党建 联盟、服务连心活动以及文明劝导、环境整治等志愿服务,有效推动城市基层互 联互动、共建共享。五、全面建设社区党群服务中心,着力打造“核心引领”阵地。针对一些 社区党群服务中心职责不明确、标识不一致、功能不完善、作用发挥不够充分等 问题,围绕阵地标准化、管理规范化、平台智能化、服务人性化、活动经常化“五 化”目标,制定实施关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见,梳理明 确了社区党群服务中心7项基本职责,并从统筹规划建设、规范中心标识、合理 功能布局、统筹资源利用等4个方面提出具体建设要求。两年来,市、县区两级 累计投资3500多万元,对28个社区党群服务中心进行了新改扩建,合理设置功 能布局,统筹阵地资源利用,配齐配强工作力量,用好“甘肃党建社区E家” 信息平台,推行网格化管理,进一步完善了 “一中心、一张网、15分钟服务圈” 的工作体系,切实打通了社区联系服务群众“最后一公里”。

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