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1、智慧校园解决方案市场现状分析及发展前景一、扩大市场份额应当考虑的因素一般而言，如果单位产品价格不降低且经营成本不增加，企业利 润会随着市场份额的扩大而提高。但是，切不可认为市场份额提高就 会自动增加利润，还应考虑以下三个因素。1、经营成本许多产品往往有这种现象：当市场份额持续增加而未超出某一限 度的时候，企业利润会随着市场份额的提高而提高；当市场份额超过 某一限度仍然继续增加时，经营成本的增加速度就大于利润的增加速 度，企业利润会随着市场份额的提高而降低，主要原因是用于提高市 场份额的费用增加。如果出现这种情况，则市场份额应保持在该限度 以内。2、营销组合如果企业实行了错误的营销组合战略，比如
2、过分地降低商品价格, 过高地支出公关费、广告费、渠道拓展费、销售员和营业员奖励费等 促销费用，承诺过多的服务项目导致服务费大量增加等，则市场份额 的提高反而会造成利润下降。3、反垄断法（一）国家政策大力支持自2012年国家智慧城市试点暂行管理办法出台以来，各级主管部门发布了一系列智慧城市产业政策，国民经济与社会发展十三 五规划将新型智慧城市作为我国经济社会发展重大工程项目，提出 建设一批新型示范性智慧城市。国家信息化战略纲要明确提出分 级分类建设新型智慧城市的任务。十三五国家信息化规划将新型 智慧城市作为优先行动计划之一，从实施层面为新型智慧城市建设指 明了方向和关键环节。2017年8月17日
3、，住建部下发关于印发住房城乡建设科技创新 十三五专项规划的通知，明确以绿色发展为核心，以资源节约低碳 循环、提高城市综合承载能力为目标，强化科技创新和系统集成；统 筹技术研发、应用示范、标准制定、规模推广和科技评价的全链条管 理，为推动城市绿色发展，促进建筑业向工业化、绿色化、智能化转 型升级提供科技支撑。通知明确十三五的重点任务包括：推动智能 化技术应用，促进城市安全高效运行，包括推动城市管理精细化、推 动城市基础设施建设运行智能化和提升城市综合防灾能力；研究城 市地下空间与地面功能统筹规划技术及地下工程设计施工技术、城市 综合交通规划技术的集成体系，以及城市医疗、养老、体育运动等健 康城市
4、的规划技术。2018年12月，经济工作会议首次提出新型基础设施建设概念，从 信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施3个方面，对包括5G产 业链、大数据产业链以及人工智能产业链等在内的七大领域全产业链 产生极强的带动效应，助力数字经济发展、加速构建智慧社会。2019 年伊始，部分地方即制订了新型基础设施建设相关的产业鼓励政策， 例如河北维安新区总体规划（20182035年）和白洋淀生态环 境治理和保护规划（20182035年）、北京城市副中心控制性详 细规划（街区层面）（2016年一2035年）。2020年更多的地方陆续制订了新基建相关的地方性政策与实施细 则，对本区域内新型基础设施建设方案进
5、行详细的规划，例如北京 市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案（2020年-2022 年）、关于进一步加快智慧城市建设的若干意见、中新天津 生态城智慧小区建设导则、河北省第一批新型智慧城市建设试点 工作方案、2020年河南省数字经济发展工作方案、河南省加 快5G产业发展三年行动计划（20202022年）、加快第五代移动 通信产业发展的若干政策、聊城市推进新型智慧城市试点建设 2020年工作方案、绵阳市新型智慧城市建设总体方案及成都 市智慧城市建设行动方案（20202022）等。基于未来发展重点和 城市规划，国家和地方层面均出台了一系列支持政策，有力地促进了智慧城市行业的发展与繁荣。在可以预
6、见的未来，现有智慧城市行业 的相关政策仍将持续。（二）新基建加速智慧城市发展，基础技术赋能智慧城市建设新基建概念源于新兴基础设施建设或新型基础设施建设。国家发 改委定义为：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱 动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能 升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建包含三大方面内容：信息基础设施、融合基础设施、创新 基础设施。未来伴随着技术革命和产业变革，新基建的内涵、外延也 会发生改变。新基建为智慧城市提供了新型信息基础设施、融合基础设施以及 创新基础设施，这些基础设施与智慧城市的架构深度融合，做到从智 慧城市的感知层、传输层、计算
7、存储层、数据与服务融合层以及智慧 应用层全方位夯实智慧城市的技术基础，助力智慧城市建设升级。在智慧城市中各项技术发挥的作用环环相扣，共同支撑起智慧城 市的底层架构。同时，在新基建的作用下，信息基础设施建设将不断 完善，助力基础技术与城市建设深度融合。5G使数据传输实现跳跃式 发展，满足更多智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务, 为大规模软件、硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算法支持；物联网采集海量数据，并根据反馈提供命令执行支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。（三）标准规范持续出台让智慧城市有规可依在国家标准委的统筹推进下，我国持续深入参与
8、ISO、IEC、ITU 智慧城市国际标准化工作，并进行国际国内研究成果相互转化，目前 已经初步搭建形成我国智慧城市标准体系，涉及了术语定义、参考模 型、评价指标、支撑平台、数据融合、基础设施、顶层设计、运行管 理等多个方面。各省市地方标准和行业标准也不断丰富。雄安新区在城市空间规 划中加入了智能城市建设的专项规划，并发布智能城市标准指南， 涵盖数据资源和管理类、数据安全类、应用类等五大类16项内容，有 力指导维安智能城市建设。重庆市出台全国首例省级层面智慧城市管理行业标准一重庆市 智慧城市管理信息系统技术规范，其内容主要包含适用范围、规范 性文件的引用、术语和定义、业务系统架构、性能要求、运行
9、环境、 信息安全、系统验收要求、运行维护要求和系统运行评价等方面内容。 江苏省制定江苏省智慧城市（试点）建设验收标准，作为智慧城 市建设、运行、管理、服务和发展的重要依据，涉及到高校、企业、 科研院所及公众等多元主体。七、我国软件和信息技术服务业行业概况全球产业格局正发生深刻变化，围绕技术路线主导权、价值链分 工、产业生态的竞争日益激烈，发达国家在工业互联网、智能制造、 人工智能、大数据等领域加速战略布局，抢占未来发展主导权，给我 国软件和信息技术服务业跨越发展带来深刻影响。2019年，我国软件和信息技术服务业呈现平稳向好发展态势，收 入和利润均保持较快增长，从业人数稳步增加；信息技术服务加快
10、云 化发展，软件应用服务化、平台化趋势明显；中部地区软件业增速较 快，东部地区保持集聚和领先发展态势。软件和信息技术服务业是国 民经济和社会发展的全局性、基础性、战略性、先导性产业，具有技 术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、 人力资源利用充分等突出特点。为更好地贯彻落实十三五规划，2016年12月，工信部制定了软 件和信息技术服务业发展规划（2016-2020年），该文件指出，未来 要加强信息技术服务创新，面向重点行业领域应用需求，进一步增强 信息技术服务基础能力，提升互联网+综合集成应用水平；形成面向新 型系统架构及应用场景的工程化、平台化、网络化信息技术服务能力,
11、 发展微服务、智能服务、开发运营一体化等新型服务模式，提升信息 技术服务层级。十四五纲要提出要打造数字经济新优势，加快推动数字产业化， 培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字 产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建 基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、 智慧医疗等重点领域开展试点示范。八、市场细分战略的产生与发展市场细分是1956年由美国营销学者温德尔，斯密于产品差异和市场细分一一可供选择的两种市场营销战略一文中，在总结西方企 业营销实践经验的基础上提出的。市场细分不单纯是一个抽象理论， 而且具有很强的实践性，顺应了第二次世
12、界大战以后美国众多产品市 场转化为买方市场这一新的形势，是现代企业营销观念的一大进步。 从总体上看，不同的市场条件和环境，从根本上决定企业的营销战略。市场细分理论和实践的发展经历了以下几个阶段。（一）大量营销阶段早在19世纪末20世纪初，即资本主义工业革命阶段，整个社会 经济发展的中心和特点是强调速度和规模，市场以卖方为主导。在卖 方市场条件下，企业市场营销的基本方式是大量营销，即大批量生产 品种、规格单一的产品，并且通过广泛、普遍的分销渠道销售产品。在这样的市场环境下，大量营销的方式降低了产品的成本和价格，获 得了较丰厚的利润。企业没有必要研究市场需求，市场细分战略也不 可能产生。（二）产品
13、差异化营销阶段20世纪30年代，发生了震撼世界的资本主义经济危机，西方企业 面临产品严重过剩，市场迫使企业转变经营观念。营销方式从大量营 销向产品差异化营销转变，即向市场推出许多与竞争者在质量、外观、 性能和品种等方面不同的产品。产品差异化营销较大量营销是一种进 步，但是由于企业仅仅考虑自己现有的设计、技术能力，忽视对顾客 需求的研究，缺乏明确的目标市场，因此产品营销的成功率依然很低。 由此可见，在产品差异化营销阶段，企业仍然没有重视对市场需求的 研究，市场细分仍然缺乏产生的基础和条件。（三）目标营销阶段20世纪50年代以后，在科学技术革命的推动下，生产力水平大幅 度提高，产品日新月异，生产与
14、消费的矛盾日益尖锐，以产品差异化 为中心的推销体制远远不能解决西方企业所面临的市场问题。于是， 市场迫使企业再次转变经营观念和经营方式，由产品差异化营销转向 以市场需求为导向的目标营销，即企业在研究市场和细分市场的基础 上，结合自身的资源与优势，选择其中最有吸引力和最能有效为之提供产品和服务的细分市场作为目标市场，设计与目标市场需求特点相 互匹配的营销组合。市场细分战略应运而生。市场细分理论的产生，使传统营销观念发生根本性的变革，在理 论和实践中都产生了极大影响，被西方理论家称之为“市场营销革 命”。市场细分理论产生后经历了不断完善的过程。最初，随着“以消 费者为中心”的营销理念日渐深入人心以
15、及个性化消费时代的到来， 企业把市场不断细分，从而出现超市场细分理论（即一对一营销理 论）。人们认为把市场划分得越细越能适应顾客需求，只要通过增强 企业产品的竞争力便可提高利润率。但是20世纪70年代以来，能源 危机和整个资本主义市场不景气，使不同阶层消费者的可支配收入出 现不同程度的下降，人们在购买时更多地注重价值、价格和效用的比 较。过度细分市场导致企业营销成本上升而减少总收益，于是反市场 细分理论应运而生。营销学者和企业家认为，应该从成本和收益的比 较出发对市场进行适度的细分，这是对过度细分的反思和矫正。它赋 予了市场细分理论新的内涵，使其不断地发展和完善，对指导企业市 场营销活动具有更
16、强的可操作性。20世纪90年代，在全球营销环境下，适度细分理论又被赋予了更 新的内涵，适应了全球营销趋势的发展。全球营销力图尽可能地识别和满足世界各国消费者的共同需求，并希望以此获得更广阔的市场和 更低的成本。而且，全球营销对于“需求”的理解更为深刻，它不是 简单、一味地识别和满足消费者的现有需求，而是更为关注挖掘潜在 需求，或在异国市场上引入并推行新的消费文化。与此同时，全球营 销同样注意到各个国家和地区消费者需求之间的差异。因为分布于世 界200多个国家和地区的全球消费者，拥有不同的语言和肤色，不同 的风俗习惯，不同的宗教信仰，不同的行为方式。事实上，没有一家 企业已经或者试图把触角伸向世
17、界的每一个角落。它们都根据自身的 优势和劣势，寻求全球市场上的机会，选择那些能够比对手更好地提 供产品或服务的细分市场作为目标市场，并与之建立互惠互利的交换 关系，在满足其需求的同时求得自身发展壮大。九、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、 环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日 益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社 会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了 一系列新的 观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。 其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要
18、，而且要考虑消费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位 营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该 以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的 了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾 客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营 销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一一顾 客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形 成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设 计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力 最大化。
19、内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之 更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广 泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念 的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现 这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企 业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调 消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目 标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销为了保护自由竞争，防止出现市场垄断，许多国家的法律规定， 当某一公司
20、的市场份额超出某一限度时，就要强行地将其分解为若干 个相互竞争的小公司。西方国家的许多著名公司都曾经因为触犯这条 法律而被分解，微软公司也曾引起反垄断诉讼。如果占据市场领导者 地位的公司不想被分解，就要在自己的市场份额接近于临界点时主动 加以控制。二、智慧城市行业发展趋势（一）城镇化率不断提高，智慧城市建设成为城镇化的重要组成 部分城镇化是衡量一个国家经济发展程度的重要标志，也是经济发展 的重要动力来源。随着城市化进程的日益加快，我国城市规模与城市 人口有了显著的增长。根据国家统计局发布的数据，我国城镇化进程 持续推进，截止到2019年年末，常住人口城镇化率达到60. 60%, 2020年年末
21、常住人口城镇化率达到了 63. 89%O （现阶段，发达国家 城镇化率平均水平约80%）,明显低于发达国家水平，城镇化仍具有较 大的提升空间。（二）智慧城市范围从单纯的城市管理向城乡统筹转变十四五之前的智慧城市管理主要是关注城市管理本身的信息化，包括城市大脑、领导驾驶舱、大数据中心、智慧城市指挥中心等，未 观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的 长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考 虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营 销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念 和全方位营销观念，建立真正面向
22、市场的企业，是企业成功经营的关 键。十、品牌设计品牌要素或元素主要包括品牌名称、品牌标识或标志、品牌形象 代表、品牌口号、广告曲、包装等。在品牌名称和品牌标识设计过程 中，一般应坚持以下几个基本原则：（一）简洁醒目，易读易记来自心理学家的一项调查分析结果表明，人们接收到的外界信息 中，83%的印象通过眼睛，11%借助听觉，3. 5%依赖触摸，其余的源于 味觉和嗅觉。基于此，为了便于消费者认知、传诵和记忆，品牌设计 的首要原则就是简洁醒目，易读易记。基于这一要求，不宜把过长的 和难以读诵的字符串作为品牌名称，也不宜将呆板、缺乏特色感的符 号、颜色、图案用作品牌标示。2015年9月，陆金所启动了全
23、新的域名lu. com和品牌形象，替代原有的。陆金所将其网络投融资平台的域名进行更改，由 “”更改为“” ；而金融资产交易服务平台则维持 Ifex不变。陆金所董事长计葵生解释说，之所以用去替换 lufax. com,是为了让这一域名能够更好地被国内的用户记忆。而且， 这也是陆金所向更“互联网化”方向转变的一个体现，不仅仅是从技 术、服务上更加便捷，即使是细节上也要做到更好。（二）构思巧妙，暗示属性一个与众不同、充满感召力的品牌，在设计上还应该充当体现品 牌标示产品的优点和特性，暗示产品的优良属性。奔Benz （汽车发明 人本茨先生的名字），经过100多年的努力赢得了顾客信任。那个构 思巧妙、简
24、洁明快、特点突出的圆形的汽车方向盘似的特殊标志，已 经成了豪华优质高档汽车的象征。这个品名与品标的有机结合，不仅 暗示品牌所标定的商品是汽车，而且是可以“奔驰”的优质汽车。（三）富蕴内涵，情意浓重品牌，大多都有其独特的含义和解释或释义。有的就是一个地方 的名称，有的就是一种产品的功能，有的或者就是一个典故。富蕴内 含、情意浓重的品牌，因其能唤起消费者和社会公众美好的联想，而 使其备受厂商青睐。（四）避免雷同，超越时空品牌设计的雷同，是实施品牌运营的大忌。因为品牌运营的最终 目标是通过不断提高品牌竞争力而超越竞争对手。若品牌的设计与竞 争对手雷同，一方面容易被起诉，另一方面也可能永远居于人后，达
25、 不到最终超越的目的。除了注意避免雷同以外，为了延长品牌使用时间、扩大品牌的使 用区域，在品牌的设计上还应注意尽可能超越时空限制。具有时代特 征的名称有强烈的应时性，可能在当时或延续一段时日会火，但 随着时间的推移，记住、了解当时那个时代的人越来越少，品牌的感 召力也会越来越小。而超越空间主要是指品牌超越地理文化边界的限 制。可以想象，若将“Sprite”直译成“妖精”，又有多少中国人乐 于去认购呢？而译成了符合中国文化特征的“雪碧”就比较准确地揭 示出品牌标定产品的“凉” “爽”的属性。十一、营销计划的实施（一）有效实施计划的注意事项（1）有明确的行动方案。战略和计划的有效实施，要有详细、具
26、 体的行动方案，以帮助理解和清晰营销计划的关键性环境、项目和措 施，正确地把任务、责任落实到个人、团队或部门。（2）可能需要调整组织结构。必须注意组织结构与任务、责任相 一致，与自身的特点、环境相适应，根据战略和计划适时调整、优化 组织结构。（3）要有完善的规章制度。必须明确与计划有关的环节、岗位和 人员的责权利，明确具体要求和奖惩措施，建章立制进行约束和管理。（4）注意协调关键流程。为了有效实施战略和计划，做到行动方 案、组织结构、规章制度等因素，尤其是相关机构、人员在大目标下 协调一致，需要界定相互之间的工作关系，构建作业流程，保障操作 层面相互配合。（二）影响计划实施的常见问题和原因（1
27、）计划脱离实际。计划通常由专业计划人员负责制订，基层人 员具体操作和执行。专业计划人员可能更多考虑的是总体方向和原则, 疏于关注过程和实施细节，使得计划较为笼统和形式化；计划人员可 能了解现实中的具体问题不够，营销计划偏离实际；计划人员和基层 操作人员交流情况不足，后者不能很好理解需要执行的计划，遇到困 难最终导致计划人员和基层人员对立，互不信任。所以，制订计 划不能只靠专业计划人员，也可由他们联系基层人员一起讨论、制订。 基层人员或比计划人员了解实际情况，将他们纳入计划管理过程，有 助于营销计划的制订和实施。（2）长期目标和短期目标的矛盾。计划常常涉及长期目标，企业 对具体执行计划的人员又可
28、能是依据短期的绩效，如销量、市场份额 或利润等评估和奖励，他们常常不得不选择目光短浅的行为。要注意 解决这一矛盾，设法求得两者之间的平衡。（3）因循守旧的情性。一般来说，新战略、新计划如果不符合传 统和思维习惯，就容易遭到抵制。新旧战略和计划之间差异越大，实 施中阻力也越大。要推动与原来思路截然不同的计划，常常需要打破 传统组织结构和流程，“不换脑袋就换人”，甚至重建管理体制。（4）缺乏具体、明确的行动方案。有些计划之所以失败，是因为 没有切实可行的具体方案，缺乏促使各部门、各环节协调一致、共同 出力的依据。十二、营销部门的组织形式具体的营销部门可有各种不同的组织形式。在现代企业，不论以 何种
29、形式组建和行使营销职能，都必须体现“以顾客为中心”的思想。（一）职能型组织这是最常见的一种架构，由所有营销人员，如营销调研、市场策划、新产品开发、顾客服务和销售人员等组成。一般由负责营销事务 的副总经理直接领导，管理全部的营销职能科室、部门和人员。职能型组织形式的优点是结构简单，管理方便。如果产品增多， 市场扩大，这种管理架构也会出现一些问题。例如，没有人在对一种 产品或一个市场全盘负责，可能缺少按产品或市场制订的完整营销计 划，有些产品或市场或被忽视；各科室为了争得更多资源，获得比其 他部门更高的地位，相互竞争，产生矛盾营销副总经理不得不经 常调解工作纠纷。（二）地区型组织业务遍布全国甚至更
30、大的范围，企业也可按区域组织、管理营销 事务。例如在营销部门设中国市场总经理，下设华南、华东、华北等 大区总经理，再根据需要，继续设置地区经理和销售代表等岗位。（三）产品（品牌）管理型组织企业生产多种产品或拥有多个品牌，也可按产品或品牌考虑组织 架构。通常在总产品（品牌）经理之下，按产品线（品牌）、品种分 层管理。一个企业经营的产品如果差异大，品种数量多，超过职能型 组织架构所能控制的范围，就适于建立产品（品牌）管理型组织。产品（品牌）经理的职责，包括制订产品（品牌）计划，监督计 划实施，检查执行结果并采取必要的控制措施，为所负责的产品（品 牌）制订长期的竞争战略和营销政策。（四）市场管理型组
31、织如果市场能够按顾客特有的购买习惯和偏好等细分，也可建立市场管理型组织。它与产品（品牌）管理型组织相似，由一个总市场经 理管辖若干细分市场经理。各市场经理负责各自市场（顾客）的年度 和长期销售计划，对利润负责。这种架构的主要优点是企业可，围绕 特定消费者或用户，一体化开展营销活动。当前也有许多企业按市场型架构建立营销组织。它们在市场细分 的基础上，对潜在顾客和各细分市场，分别安排不同的团队分类管理。 有学者认为，这也是确保实现“以顾客为中心”的现代营销观念的“唯一办法”。（五）产品/市场管理型组织面向不同市场、生产多种产品的企业，确定营销组织时常常会面 临“两难”，即采用产品管理型还是市场管理
32、型；能否吸收两种组织 形式的优点，又避免它们的不足。所以，有的企业建立起既有产品（品牌）经理，又有市场经理的矩阵组织。矩阵组织的管理成本高，内部也容易发生冲突，因此又产生了新 的“两难”：一是如何安排销售力量一按产品组织还是按市场组织， 或者销售力量不实行专业化；二是由谁负责定价，产品（品牌）经理 还是市场经理。绝大多数的大企业认为，只有相当重要的产品和市场, 才需要同时设置产品经理和市场经理。也有的企业认为，管理费用高并不可怕，只要这种组织形式能带来的效益可以远远超过需要付出的 成本。来范围将延展到城乡统筹，包括产业层面的统筹，城市交通、医疗资 源、教育资源、能源资源等都要实现城乡统筹，减少
33、城乡差距，填平 城乡数字鸿沟，促进城乡一体化，让城市发展带动乡村经济，让乡村 发展向城市看齐，促进第一产业与第二、第三产业之间的协调发展。城市代表工业经济、数字经济的产业力量，而农村代表的是农业 经济的力量，将城市工业经济、数字经济向农村延伸，反哺农业经济 发展，并提升农业经济效率，带动农村劳动力形成挤出效应，才会推 动城市的扩张和城镇化。也就是说，城镇化是人的市民化、人的城镇 化，因此智慧城市将推动各行业填补城乡鸿沟。智慧乡村、智慧小镇 等也将融入智慧城市大格局。（三）智慧城市从顶层设计向场景化落地延伸智慧城市顶层设计通过10余年的整体策划，目前已经从总体部署 向各行业深入推进方向发展，各行
34、业的智慧城市需要场景化落地，在 智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智慧场馆、智慧校园、 智慧安监、智慧医疗等方面，不仅是信息化，更多的是面向城市需求 和城市的可持续发展。通过场景化的落地，推动智慧城市在各行各业 生根发芽，更好地服务产业发展、民生福祉、创新创业。场景化落地 要与行业具体的运行规则、操作流程紧密相关，才会出现更多的流程再造、管理优化、信息化升级。从上云向云上应用转型，从关注laaS, 逐步向PaaS、SaaS应用场景拓展。智慧城市中包含智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智 慧场馆、智慧校园、智慧安监等，逐层细化，所有这些场景的智慧化 最终将汇聚为整个城市的智慧化。而智
35、慧的本质就是沿着技术经济的 演进方向发展，当前是以解决问题而建设具体场景，未来将更加前瞻 地定位在更高的理论模型层面，比如马斯洛的需求层次理论、城市三 层空间理论、城市大脑理论等复杂科学理论。最终解决的是城市管理 的需求、人的需求。（四）智慧城市成为新基建的重要抓手在新基建的如火如荼建设中，智慧城市的发展获益颇丰。虽然智 慧城市并没有包含在新基建的七大领域内，但智慧城市建设却是新基 建必不可少的部分。在未来，工业互联网、云计算、物联网、AI、5G 等技术必然会成为城市的新型基础设施，如何将这些新型基础设施链 连接起来，就需要智慧城市担当载体。首先，新技术成就智慧城市的同时，将会受到智慧城市应用
36、的反 哺，两者是正向循环作用。新基建面向国家高质量发展，智慧城市要 实现数字转型、智能升级，都需要建立在万物互联的基础上。物联网可以为智慧城市提供庞大的感知网络，是实现智慧城市建设的关键因 素与技术基石。除此之外，智慧城市建设中也不能忽略5G、云计算、人工智能、 区块链的重要作用。其中，5G使数据传输实现跳跃式发展，满足更多 智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务，为大规模软件、 硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算 法支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。这些 技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫，将在建设中得到验证和发展, 是时代发展的技术机遇
37、。其次，智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智慧场馆、 智慧校园、智慧安监、智慧医疗等细分领域的场景应用将会百花齐放, 是智慧城市为之带来的场景机遇。(五)智慧城市建设标准化体系将不断完善我国智慧城市的标准化是以评价指标作为导引形成指标体系来指 导智慧城市建设，2016年国家标准新型智慧城市评价指标发布， 2018年发改委、网信办推出了新型智慧城市评价指标(2018)， 该政策共包含8项一级指标、24项二级指标，这些指标是对智慧城市 建设标准的统一，明确了建设重点，反映出建设需求和导向。智慧城 市标准化体系可能不是最优的，但是至少形成了 一套规范化的方法，让智慧城市建设有章可循。十四五时期
38、，智慧城市的建设标准将进一 步完善，一些省、地市也在探索建立适合本地特色的智慧城市标准体 系。这些地区一般是采用智慧城市总体规划作为指引，而标准体系作 为总体规划的落地方式加以实施，一般分为通用型标准规范、领域型 标准规范等。围绕智慧城市引进标准化专业人才并建立相关标准机构, 大幅提升标准制定和管理的能力。未来这一趋势还将延续，形成自下 而上的国内智慧城市标准体系完善的推动力。三、云计算对智慧城市发展的影响云计算服务的本质是基于网络的支持异构设施和资源流转的服务 供给模型，为客户提供可自治的服务。云计算对资源的按需分配、按 量计费，利于降低投资成本，提高资源利用和信息化运作效率。利用新一代信息
39、技术促进城市规划和建设、打造智慧城市是发展 共识。智慧城市建设与云计算发展相辅相成，云计算能够辅助智慧城 市实现资源共享及业务协同、提升城市管理和公共服务能力，智慧城 市的建设则能够推动云计算技术的落地及创新应用。智慧城市以云计算数据中心为核心，进行虚拟化数据资源、基础 物理设备、应用软件等建设，打造交通云、市政云、教育云、医疗云 等多个独立于应用系统的云平台，从而为智慧交通、智慧教育、智慧医疗等各类上层应用提供智慧应用专题服务，是面向企业和公众的城 市综合信息服务体系。智慧城市已经进入精细化建设阶段，也从早期的由新兴技术驱动 的传统智慧城市逐步转变为数据驱动的新型智慧城市。虽然智慧城市 经过
40、数年的发展已经取得长足进步，但围绕数据可用、可享、可信、 可管等方面的问题依旧突出。作为智慧城市发展的关键，构建数据分 享和共享机制至关重要，而区块链就主要围绕数据展开，从城市基础 设施、城市数据治理以及应用创新三方面对智慧城市赋能。随着新基建特别是信息技术、人工智能、虚拟仿真等新技术在城 市规划和城市设计、工程建造和质量控制、城市管理和安全保障等领 域的应用，势必牵引城市管理和服务方式的变革，推动建筑业转型升 级。智慧城市建设，是运用大数据、物联网、云计算等前沿技术，实 现对城市各种资源和设施的智能化管理。相关前沿技术的发展将推动 智慧城市行业的不断发展。四、人工智能对智慧城市发展的影响 2
41、018年，国家工信部举行新闻发布会，宣称将强化部省合作联动, 加快打造一批特色突出、辐射带动作用明显的人工智能产业集群，并 利用人工智能等新技术打造一批智慧城市。人工智能技术被产业界视 为极具影响力的智慧城市创新引擎。人工智能基础设施建设主要包含算力支撑、算法支撑及人工智能 开放平台几大部分。人工智能与大数据、云计算等各项技术间的关系 密不可分，共同推进智慧城市建设进程。人工智能基建与大数据基建 之间的关系为：人工智能基建的关键组成部分分别是大数据中心的数 据存储和数据服务的重要支撑，同时大数据中心可反向服务于人工智 能技术的发展。城市本身是一个涵盖了大量功能、设施及劳动力的时空综合体。其中的
42、各行业领域本身产业链已相对成熟，而通过+AI能够提升各自工 作效率，同时让工作流程更加智能，减少甚至不需要人的干预做出行 为决策。目前各领域+AI的产业链发展迅速，均是极具想象空间的可扩 展市场。尽管各行业领域+AI发展极具潜力及想象空间，但城市整体智能必 定是未来核心发展方向。只有城市各部门之间数据相互打通，从整体 角度进行智能判断及智能决策，才能走向真正的智慧城市。五、5G对智慧城市发展的影响随着物联网终端在基础设施中的大规模应用，数据采集更加普遍 化，海量数据传输对数据传输手段的需求日渐提高。5G网络则具有超 高速率、超低时延及超大连接的特性，其网络的广泛部署能够对原有通信网络进行升级换
43、代，满足智慧城市各应用场景对通信网络大带宽、 低时延的要求，并能够使低成本、小型的传感器海量连接成为可能。涵盖5G、固网宽带、专用网络等的网络通信层是智慧城市架构中 信息数据传输的管道，是连接数据采集端和处理决策端的重要通道。 5G网络架构相较之前通信网络的重大变革是其核心网采用了服务化架 构，这使得5G网络能够根据智慧城市各应用场景的不同需求灵活配置 网络资源。5G可采用不同的切片技术和边缘技术，使服务更加贴近用 户需求，实现灵活部署变更的公共服务便捷化、城市管理精细化、生 活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化等目标实现。5G网络能够从端、边、枢多层面重构智慧城市智能体系，是智慧 城市建设与应用创新的强大技术支撑。5G网络与智能物联网(AIoT) 相结合能够满足感知设备对网络通信能力的更高要求，从而进行全域 数据采集，实现海量数据收集，真正做到万物智联；5G与移动边缘计 算(MEC)相结合能够构建边缘智能，使云端处理能力下沉，实现开展 本地化智能服务，建立全新的边缘AI分布体系；5G与智能运营管理平 台(I0C)相结合能够实现中心智能，辅助其向下连接基础端云底座， 向上承载开放的能力与应用，推动数据实现融合应用、流通共享及交 互协同。六、智慧城市行业发展态势