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1、创建现代农业产业园和特色农产品优势区项目实施指导意见按照关于创建市级现代农业产业园的意见精神，2018 年在全市创建一批市级现代农业产业园，为做好创建工作, 特制定本意见。一、扶持内容一区:以布局乳业、都市农业现代农业产业园为主。加强 奶牛养殖园区的标准化建设，乳业产品的全产业链开发，培 育区域内乳业知名品牌。依托近郊区位优势，发展高端高效 农业、精品功能农业、休闲观光农业、城郊鲜活农产品物流 业，现代农业服务业，城郊绿色生态农业，推广“农业+” 模式，打造城郊农业优势板块。二区:以布局杂粮、肉羊现代农业产业园为主。加强杂粮 品种选育和推广，建设标准化生产基地，推进加工品提质增 效、副产品综合
2、利用和功能性食品开发。加强肉羊品种改良 创新，推进标准化规模养殖，构建产品加工和冷链物流配送 体系。三区:以布局杏果、蔬菜现代农业产业园为主。发展季节 性调运蔬菜、地方名特优蔬菜，加强标准化生产基地、产地 批发市场和冷链物流设施建设。加强杏果精深加工和功能拓 展，实现杏果全产业链开发和升级，充分利用国家养生养老 基地、中国最美养生休闲旅游名县的品牌优势，大力推广“农 业+康养+旅游”模式，打造福城形象。四区:以布局杂粮、蔬菜现代农业产业园为主。推进杂粮 规模化种植和精细化加工，农村电子商务信息化建设、物流 体系建设，打造塞北杂粮集散中心。加强优势蔬菜生产基地 集中连片建设和标准化建设，发展直销
3、、配送、电子商务等 新型农产品流通模式，拓展京津市场，畅通销售渠道，打造 “天镇蔬菜”区域品牌。五区:以布局黄花现代农业产业园为主。推进黄花的基地 化规模种植和精深加工，延长产业链，提高综合效益，推进 黄花现代农业产业园与特色小镇融合发展，打造产加销、农 工贸、康文旅于一体的融合发展区。重点培育“大同黄花” 全国百强区域公共品牌。六区:以布局黄黄现代农业产业园为主。推进黄黄规范化 种植和仓储物流体系建设，积极开发药食同源产品和功能食 品。利用恒山、悬空寺等名胜古迹优势，发展黄黄旅游文化， 开发黄黄旅游产品，大力推广“黄黄+旅游”模式，重点培 育“恒山黄黄”区域品牌。七区:以布局有机农业现代农业
4、产业园为主。依托自然优 势、环境优势、区位优势，发展有机种植、养殖和加工，加 强有机产品市场培育和营销体系建设，充分利用区域内特有 的自然生态环境，发展休闲观光农业，推广“有机农业+生 态旅游+美丽乡村”模式。八区:以布局食用菌现代农业产业园为主。实施“东菇西 耳”战略，加强优质新品种的开发和标准化生产，菌种繁育 基地建设和设施升级，开发多样性产品和市场，打造“广灵 食用菌”区域品牌。加强杂粮规模化生产基地建设、流通体 系建设，强化品种改良，推广高产栽培新技术，打造区域内 杂粮知名品牌。九区:以布局肉羊、杂粮（马铃薯）现代农业产业园为主。 提升个体繁殖性能和产肉、产羊毛（绒）品质，推广适度放
5、牧和舍饲相结合的养殖技术，加强品种保护和改良，发展标 准化规模养殖。加强优质杂粮的规模化种植，马铃薯脱毒种 薯生产基地建设，研究功能因子，提高产品附加值，实现全 产业链开发，培育区域内杂粮知名品牌。二、扶持环节、条件（一）对创建市级现代农业产业园所需的公共服务进行 扶持，实施单位为县区农业或畜牧主管部门。包括现代农业 产业园创业创新服务平台、信息技术服务平台、交易展示平 台等配套服务设施建设；产业园水、电、路、信、网等基础 设施建设。（二）对创建市级现代农业产业园内的经营主体进行扶 持（原则上扶持数量不超过2个,单个扶持金额不低于40万 元）。经营主体包括从事农业生产、加工、销售的公司企业 和
6、农民专业合作社，重点对符合县区主导产业、规模大、效 益高、辐射带动面广、示范效果突出的经营主体进行扶持。 主要扶持以下环节：1 .生产环节：重点支持节水设施建设，废弃物综合化利 用和无害化处理，种养基地建设，园区水、电、路等基础设 施及配套设施建设等，大力发展规模高效种养业。2 .加工环节：重点支持加工基地的基础及配套设施建设, 加工设备的购置、改良、升级，加工品的提质增效和副产品 的综合利用等，大力推进加工业的集群发展。3 .销售环节：重点支持仓储物流体系建设，产品营销体 系建设，农产品质量安全追溯体系建设，电子商务体系建设 等，大力发展多业态的销售模式。4 .休闲观光农业、精品功能农业、绿
7、色生态农业和现代 农业服务业，支持能形成固定资产的基础设施建设。（三）扶持条件：营业执照、土地手续、环评报告及不 在禁养区说明、动物防疫条件合格证及畜禽养殖代码证等前 置手续齐全。扶持的经营主体应在县区创建市级现代农业产 业园总体规划范围内，产业园规划区域不在禁养区范围。本 年度拟申报的项目建设内容已享受过资金扶持的将不予扶 持。三、项目组织实施及管理（一）组织实施1、各县区农业或畜牧主管部门对拟报的现代农业产业园创建项目按照公开、公平、公正的原则进行摸底、筛选, 对申报项目的真实性和资料的可靠性进行核实。市农委根据 建设性质和资金额度会同县区对筛选出来的项目进行实地 考察、审核，并提出审核结
8、果。县区农业或畜牧主管部门对 确定的项目组织专家进行实施方案评审、批复，经公示无异 议后，下达资金使用计划。项目批复以正式文件报市农委备 案。安排到贫困县的资金如需统筹，和市级沟通后，可根据 有关文件要求办理，同时将资金使用情况以正式文件报市农 委备案。2、按照“谁批复，谁验收”的原则，项目完成后，由 县区农业或畜牧主管部门组织验收，并负责保存项目的全部 档案资料；将项目实施方案、竣工验收报告、工作总结报市 农委发展计划科备案，市农委对验收项目进行抽验。（二）项目管理1、县区农业或畜牧主管部门，对申报项目严格把关， 对申报项目弄虚作假的，一经查实，严肃问责。2、县区农业或畜牧主管部门要明确主体
9、责任，要监督 项目严格按照批复的方案执行，不得擅自变更。土建工程和 大型设备要有工程合同和购销合同，土建工程在完工后要出 具工程结算审核报告。资金使用应严格按照财务管理规定执 行，做到专账核算，专款专用，凭证齐全，财务管理规范, 不得大额度提现和白条入账，项目建设资金接受审计、财政 部门的监管，并出具竣工财务决算审计报告。3、县级农业或畜牧主管部门每月底前上报现代农业产 业园创建情况。4、县（区）农委负责对本辖区的项目进行绩效评价， 建立健全项目绩效评价制度，及时开展项目绩效自评工作, 并向同级财政部门和上级业务部门报送绩效报告，同时要落 实同级财政部门及上级财政部门关于绩效评价的整改意见。2018年5月