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1、在2022年街道人居环境整治工作部署会上的讲话同志们：在疫情形势依旧复杂严峻的情况下，街道选择在今天 召开这样一个比较综合的会议，一方面，是为了统筹部署 党建引领乡村治理、农村人居环境整治、安全生产以及疫 情防控四项重点工作，动员街道上下凝心聚力，加快夺取 疫情防控和经济社会发展的“双胜利:另一方面，也是为 了全面总结、反思我们过去的各项工作，在“问诊把脉” 中进一步找准问题、找对思路、找好抓手，为实现街道 2022年高质量发展加足底气。回顾去年以及今年来的各项重点工作，我们的成绩名 列前茅、值得肯定。当然，这其中离不开在座各位的不懈 奋斗和辛勤付出。特别是防疫期间，街道领导、村（社区） 全体
2、干部、机关部门同志连续40天坚守一线，以坚韧不 拔的意志为人民健康筑起了一道道“防火墙:在这里，我 代表街道党工委、办事处向大家道一声感谢！你们辛苦了！ 虽然目前疫情防控有力，但回头看看我们的防疫工作，还 是暴露出了很多问题。其中，有不少是存在于社会治理中 的共性问题、惯性问题。比如：网格底数不清，对辖区内 人员、经营单位情况掌握不透，有的村（社区）三番五次 摸排都没有摸清真实的数据，网格化社会治理的基础还不 牢；群众动员机制不够有效，党员、企业、普通群众等责 任主体参与治理的意识不强，在疫情防控、环境整治、安 全生产等工作开展上，还停留在街道喊、社区管、干部干 的层面，群众基础不扎实；由上自
3、下的执行力不强，一项 工作布置下去，不少同志存在等一等、拖一拖、看一看的 心理，有的要等街道领导下去督查了才动一动，有的可能 还想着“抄别人答案。导致工作慢人一拍，等等。剖析这 些问题产生的根源，我认为，归根结底都是我们基层组织 建设不强、党建引领不够、工作作风不硬造成的。刚刚左书记就农村人居环境整治和安全生产工作做 了详尽的部署，王书记围绕刘书记的“书记项目”在四平的 推进落实做了细致的说明，4家单位也做了很好的表态发 言，马上姚主任还会对下阶段疫情防控工作提要求。希望 大家认真领会、迅速贯彻、全面落实。在此基础上，我就 如何统筹做好下阶段各项重点工作，再交流几点想法。一、态度决定成效,街道
4、上下的思想认识要更深一步。无数实践证明，只要各级“一把手”思想上足够重视，再难 的任务都能高标准完成。但只要思想上稍稍松懈，再容易 的工作也会漏洞百出。今天我们把D小组建设、人居环 境整治、安全生产、疫情防控放在一起布置，就是要告诉 大家，这四项工作都是当前的重中之重，其中任何一项工 作抓得不好，都是失职，都要问责！之所以这么说主要出 于以下三方面原因：一是基于当前的形势判断期。随着疫 情的突然爆发，街道正处于前所未有的任务叠加。上个月， 省安全生产督导组进驻我市，安全生产隐患问题整改迫在 眉睫；上周，市委召开了党建引领乡村振兴暨“书记项目” 部署会，提出要建强D小组，打通乡村治理的最后一米,
5、 马书记连用5个追问（如果人居环境整治工作搞不好，那 么农村基层D组织先进性如何体现？乡村振兴示范村的 典型性和示范性如何体现？新时代文明实践的实效性如 何体现？乡村治理的有效性如何体现？），强调一定要打 赢农村人居环境整治这场首战。在这方面，我们的基础本 就相对薄弱，现在行动上也慢人一步，后面的压力可想而 知。此外，人员加速流动，境外疫情爆发也给街道的疫情 防控增加了难度。可以说，当前的形势相当严峻，任务相 当艰巨，时间相当紧迫，需要我们打起12万分的精神去 统筹推进。二是基于四者之间的内在联系。今年，市委和 街道的工作主线就是乡村振兴，其中每一项工作都需要加 强领导，因此党建引领是贯穿所有
6、工作的牛鼻子。而党建 引领如何实现，关键一招就是强化D小组建设；基层组 织战斗力如何体现，关键就看人居环境整治情况，安全生 产整改情况和社区疫情防控情况。反过来说，如果我们村 书记连环境都弄不好，连安全生产都搞不好，那还是不是 一个合格的书记，还是不是一个合格的干部？三是基于群 众的深层需要。通过这次疫情，我深切感觉到，“安全感” 是所有人最本质的需求，我们的所有工作都应当以提升群 众“安全感”为出发点。而群众的安全感从何而来？我认 为，它来自健康卫生的公共环境，来自安全稳定的社会秩 序，来自有作为、敢担当的基层D组织。落到具体工作 上，就是要抓好D的建设、抓好人居环境、抓好安全生 产，抓好疫
7、情防控。因此，大家务必要在思想上紧起来, 行动上快起来，团结一致、加速推进。二、思路决定出路,开展工作的方法路径要更准一步。 回顾过去我们一些工作做法，有经验也有不足。经验是我 们的干部队伍建设、我们的网格化治理，以及以点带面的 工作形式，等等。不足在于，我们的工作缺乏预判性，大 多靠突击整改来推进，自查自改、系统提升得少，导致工 作布置下来都是急难任务，问题易反复，成果难巩固；工 作缺少特色性，经常是拿到文件一哄而上搞建设，没有充 分领会上级要求，结合本地实际，导致资源出现闲置和浪 费，等等。对此，今后大家要发扬经验、吸取教训、找准 思路，有条不紊地抓落实。这里所说的思路，我总结下来 就是要
8、在工作中把握好“三种关系:一是要把握好短期和 长期的关系。所有工作都应该设立一个短期目标和长期目 标，而不能走一步看一步。比如，人居环境整治，短期内 就是要完成“四清一治一改“，消除脏乱差。长期来看就是 要实现生态持续向好，乃至达到生态旅游的标准。那么各 村（社区），特别是五个试点村，在实施环境整治的时候, 就应该开始谋划风景的打造，水系的贯通和美丽乡村布局 等等。再比如，疫情防控，短期重点是强化社区防控，严 防病毒输入。长期任务是强化公共卫生体系建设和生命健 康教育。那么，卫生、宣传等部门现在就要趁群众意识较 强的时候密不透风的开展宣传教育。说到底，还是那句老话，“凡是预则立、不预则废“。二
9、是要把握布置和落实的 关系。各个领导和书记要清楚地认识到一点，推进工作不 是说我开过会、发过文、任务交办到具体某个人，就等于 落实了，就可以高枕无忧了。要是把工作比作考试，那你 布置了只能拿1分，想拿剩下的99分，要靠后续的推进 落实。怎么落实，就是我反复强调的抓细抓实，抓早抓小。 就是要一个组一个组的过，一个环节一个环节的做，一个 问题一个问题的改，不放过任何细节、任何死角。以安全 生产和环境整治为例，辖区内的企业有没有问题，你一个 企业一个企业的看了才知道；农村环境整改得到不到位, 你一个生产队一个生产队的过堂才放心。我想，只要充分 领会了这8个字，就没有落实不好的任务。三是要把握好 街道
10、引导和群众主体的关系。过去我们主要依靠街道干、 社区干、干部干，虽然多做了事，多花了钱，但群众并不 买账。今后，在社会治理等事关群众的领域，街道和社区 要充分发动党员、群众、企业自发加入。当然，要想做到 这一步，不是一朝一夕就能成功的，关系到村级班子在群 众心中的份量，涉及到D小组组长的水平、能力、工作 方法以及和群众的感情交情。因此，要突出党员这个关键 少数，进一步强化D小组建设和党员教育，做到党员示 范，再带着一家一户群众干。要突出宣传这个关键环节, 把环境整治作为新时代文明实践在农村的有力抓手，轰轰 烈烈开展文明实践活动，在潜移默化中影响群众。三、作风决定作为,层层联动的责任网络要更密一
11、步。 在四平，行动比什么都重要。从现在起，街道上下要凝聚 合力，变条线作战为通盘参与，做到思想同心、目标同向、 行动同步，共同把各项工作有力有序向前推进。一是责任 要更明确。针对四项工作，街道分别成立了指导组和工作 专班。各牵头人要切实担负起牵头抓总的责任，主动做好 对上对接和对下指导，确保各项工作按要求统一落实到 位；分工定村（企）领导要像抓防疫、抓扫黑除恶斗争一 样，在抓好分管条工作的基础上，其他时间都要驻村（企）指导、沉到一线，对村民小组要一个个过堂，帮助 发现问题，督促解决问题，做到不达要求绝不收兵；职能 部门要按照任务分工，各司其职、各展所长、齐抓共管， 形成条块联动、密切协作的良性
12、格局（特别是工青妇要充 分发动工人、青年、妇女广泛参与，形成全民大动员）； 各村（社区）要切实落实主体责任，对照任务要求，十个 指头弹钢琴，统筹协调好工作安排，对照序时排定计划， 确保各项任务扎实推进；纪工委、党政办要常态化开展督 查巡察，对未按期完成要求的单位和个人严肃问责，我和 司主任近期也会加强暗访督查力度。二是作风要更务实。 在防疫的战场上，我们四平的干部一直是挺在前、干在前。 希望大家在接下来的工作中，能够继续保持昂扬的面貌、 不屈的斗志、务实的作风，遇到难题不畏惧、不退缩、不 糊弄。特别是我们基层书记，要把担当二字刻在心上，不 能就是坐在办公室指挥，当甩手掌柜，一定要亲自上阵、 一线作战、率先垂范，带领全体村干部一起攻坚克难。同 时，街道也将在这次工作中考察选拔优秀干部，真正让实 干者实惠，为担当者担当。三是资源要更下沉。村、社区 是社会治理的最前线，下阶段各部门要以D小组进网格 为契机，逐步将街道部门人员、工作职能、服务项目、物 资保障下移到基层，切实增强基层治理的内生动能。同志们，新的战斗号角已经吹响，街道上下要主动出 击、沉着应战，坚定信心、愈战愈勇，全力答好2022年 街道第一张高质量考卷。