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2、点评】产业兴则经济兴，产业强则经济强，产业扶贫是授之以渔的扶贫方 式，是稳定脱贫致富的根本途径和长远之计。产业扶贫对于促进贫困 地区经济进展和贫困群众增收，有着非常重要的作用。当前，我国把产业扶贫作为重点在推动，主要缘由在于：第一，产业扶贫可以关心贫困地区解决生存和进展问题。我国许多 贫困地区始终以来靠传统农业都没有解决温饱问题，救济式扶贫也不 能解决根本问题，而产业扶贫可以使这些地方的贫困人群由输血型 向造血型转变。因此国家扶贫资金到了地方上要求将其中70%左右 用于产业扶贫。其次，产业扶贫实践效果显著。这几年贫困地区产业扶贫作为重点 在推动，而且成果比较突出，支柱产业初具规模。比如，湖南省
3、安化 县以黑茶产业为轴，广泛吸纳贫困农户，使建档立卡贫困人口大幅度 削减;云南省怒江像傣族自治州独龙江乡，则建立了以特色生态民族 旅游业为核心的产业体系，仅云南大姚县最大的一颗核桃树每年为村 民创收六七千元。实践证明产业扶贫是解决生存和进展的根本手段, 是脱贫的必由之路。但从我国产业扶贫的实际看，目前我国产业扶贫还存在一系列制约 因素：产业扶持资金投入不足，影响产业培育和持续进展，产业扶贫 创新机制不完善，龙头企业培育扶持不够;有人力没技术，许多贫困 地区人力资源很丰富，但贫困人口比重大，他们普遍受教育程度低, 缺乏现代种养殖、种植等技术;产业化基地建设推动不平衡，产业项 目与市场不连接，一些
4、贫困地区始终未形成独具特色的产业基地，规 模效益不显现，市场竞争力弱等等。因此，要把创新产业扶贫模式作为完成新一轮扶贫开发工作目标任 务的重要举措，在进展产业扶贫中促创新，在创新中谋产业扶贫大进 展。为此，应努力做好以下几方面的工作。一是，要加强调控，合理布局，避开一拥而上各地要细心编制 产业扶贫规划，确立其具有优势和特色的产业进展类别、扶持项目， 发挥产业扶贫的最大效应。二是，要扶持产业可持续进展，延长产业链条。要优化人才环境, 进一步优化连片特困地区的人才进展环境，各地应乐观拓宽各类科技 人才培育资金投入渠道，加大对科技人才进展的资金投入，为科技人 才培育制造条件。三是，通过推动产业进展带动更多外出群众回乡参加扶贫开发，充 分发挥贫困地区群众在扶贫攻坚战中的主体作用，变输血为造血， 探究开发式扶贫新路。