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1、在全市人大系统办公室工作会议上的讲话今天的会议，既是深入贯彻全省人大常委会秘书长座谈会精 神的积极行动，也是传承经验、掌握情况、部署年度工作的有效 举措。刚才，我们关于先进单位和个人进行了表彰，XX、XX、XX 区3个人大常委会办公室作了很好的发言，其他县（市、区）人 大常委会办公室也提交了书面交流材料，大家讲的和书面交流的 内容都很生动、很充实，各具特色，各有亮点，听了后感到很有 收获、很受启发。希望大家互相借鉴、共通提高。下面，接合大 家的发言，我再讲三点意见，与同志们共勉。一、讲政治，把信念铸入灵魂习近平总书记关于人大常委会及机关提出了建设“四个机 关”的重大要求，其中，摆在首位的是建设
2、政治机关。能否坚决 贯彻中央和省委、市委决策部署，是考验建设政治机关的“试金 石工我们在座的各位要带头带动、作好示范，把旗帜鲜明讲政 治摆在首位，筑牢信念根基，践行初心使命，导致各级人大机关 始终牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、把准“市之重者”， 切实树牢“四个意识二坚定“四个自信”，不断提升政治判断力、 政治领悟力、政治执行力。一要在关于标关于表中提升政治判断力。政治判断力是解决 “要不要做、往哪个方向做”的问题。只要中央明确了战略方向， 就要作出正确政治判断、无条件抓好落实。关于此，我们要经常 极为助力“四城四区”建设贡献智慧，为“壮大新动能、奋进百 强市“凝聚力量，以优异成绩迎接党的
3、XX大胜利召开！微信交流群：添加小编拉您进微信群，备注加群。看齐、主动关于标、即时纠偏，部署工作、出台文件、制定政策, 都要同总书记要求关于标、同党中央精神关于表、同省委和市委 部署关于照，总书记和党中央在关切什么、强调什么，省委和市 委在主抓什么、主推什么，我们就紧盯什么、落实什么，坚决做 到“中央有号令、省委和市委有部署、人大机关见行动”。二要在深学深悟中提升政治领悟力。在捍卫“两个确立”、 做到“两个维持”上持续用力，严格落实“第一议题”制度，开 展好党支部、党小组各项活动，经过自己学+集中学、书本学+ 网上学、实践学+研讨学等方式，学懂弄通做实习近平新时代中 国特色社会主义思想，特别是
4、总书记关于坚持和完备人民代表大 会制度的重要思想，跟进学习贯彻习近平总书记最新论述，努力 从中找遵循、找依据、找方法、找答案，自觉以新思想定向领航、 向新思想寻策问道。要学会应用习近平总书记重要讲话和指示批 示蕴含的马克思主义立场观点方法来认识世情、国情、党情、民 情，找准工作着力点、接合点，走好“五个必由之路”，用好“五 个有利条件”，做到在全局中定位、在大局下行动，切实做到高 点站位观全局、阵厉奋发谋大局、笃行不怠拓新局。三要在落细落实中增强政治执行力。要坚决落实好党领导人 大工作机制，执行好重大事项向党委请示报告制度，服务好常委 会和常委会党组规矩完备向党委请示、报告、报备事项3个清单,
5、 切实把党的领导贯彻到人大工作全进程、各方面。要坚决落实好 中央和省委、市委的决策部署，在立法、监督、决定、任免、代表工作等各项职能工作中贯彻党的主张和意图，坚决破除“中梗 阻”“选择性执行”，确保上级决策部署件件落地、条条落实、事 事见效。在执行进程中要始终把牢政治方向、站稳政治立场，善 于从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾 关系中把握政治逻辑，始终做到见事早、眼光准、行动快。二、顾大局，把责任扛在肩头围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。人大办公 室系统承担着上情下达、下情上传、勾通协调、执行落实的重要 职责，大家要明晰定位，认清职责，全力服务和保证好各级人大 常
6、委会工作，确保人大工作更好地围绕中心、服务大局。一是服务大局，选准载体抓手。当前，我市正处于经济等级、 开放层级、城市能级跃升的重要战略机遇期，实现“四城四区” 和“一极两高三优四提升”的愿景目标，关于人大服务中心大局 提出了新课题。2月23日XXX书记在XXX调研时，为我们提出 了 “壮大新动能、奋进百强市”的新要求，为我们确立了新的更 高奋斗目标。全市各级人大要依照X书记的讲话精神和市委的决 策部署，选准切实可行、简便易行的载体抓手，全面助力发展， 依法履行职责；尤其是办公室和研究室的同志要自觉把人大工作 放在全局中思考、谋划，找准人大工作的切入点、接合点，服务 常委会紧紧围绕党委确定的重
7、点工作，议大事、谋大事、抓关键, 切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就 汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要接合人大工作实际创设载体,服务常委会开展好推动“万人助万企”“三个一批”项目建设、 优化营商环境、“助力乡村振兴、人大代表在行动”等中心工作, 在服务大局中主动担当作为。二是站位全局，当好参谋助手。办公室、研究室作为各单位 的“智囊团”“思想库”“参谋部”，做到参谋到位、辅政有为是 第一位的任务。要确立系统观念，善于换位思考，善于站位全市 中心工作、本地区中心工作、人大常委会整体工作的高度，站位 常委会决策层、领导同志的角度思考问题、谋划工作。要紧紧围 绕中央、省委、市委
8、确定的目标任务，把党委的决策部署体现到 人大的工作计划、工作部署中，落实到依法履职的举措上，确保 人大工作与党委工作越发合心、合力、合拍。要围绕大局反映情 况、报送信息，做“千里眼、顺风耳”，把各方面新情况新问题、 贯彻落实党委决策部署的意见和建议、干部群众关切的热点焦点 问题等即时收集上来，归纳综合，分析研判，为党委决策提供第 一手资料，为常委会开展工作提供重要依据。要围绕大局出谋划 策、贡献智慧，“身在兵位，胸为帅谋”，主动关于党委的全局工 作、关于常委会抓的重点工作进行深入研究，多出大主意、好主 意。今年是县乡人大换届年，我们要坚持党的领导，积极践行全 进程人民民主，进一步加强调研指导，
9、敦促县乡严肃换届纪律、 严格依法组织好选举，做好代表选举和代表大会会议期间的疫情 防控工作，确保换届选举顺利进行，在全市上下营造风清气正的 政治环境。三是统筹运作，成为有力推手。市县人大加强联系、密切配 合、交流经验、勾通情况，有利于相互促进、共通提高。要加强 联系指导，推动形成人大工作的整体合力。近年来，市、县两级 人大常委会机关加强勾通联系，探索建立了全市人大系统办公室 工作会议制度，形成了 “3 + 1”运行模式，起到了很好的效果， 在全省人大常委会秘书长座谈会上，XXX主任关于此给予了高度 评判。下一步，希望大家继续深化常委会办公室层面的勾通交流, 聚焦中心，选准主题，细化流程，灵活方
10、式，坚持目标导向、问 题导向、结果导向，把这种好的体制机制延续好、完备好，真正 打造XXX人大的特色品牌。今年，省人大计划在全省人大系统开 展“出彩工作”评选活动，我们市、县人大都要努力打造出自己 的“出彩工作”，同时和省人大加强关于接勾通，认真分析研究, 找准工作着力点，积极参与到这项评选当中，创出我们的各项“出 彩工作”品牌。同时，市县人大要在监督、立法、代表活动、理 论研究等工作中不断加强工作联动，每年选取一些涉及面广、关 联度高的重点工作，采取市县人大联动的方式共通推动，进一步 拓展上下联动的领域，形成整体合力，推动人大工作提质增效。四是强化保证，争做工作帮手。办公室和研究室在人大工作
11、 中居于承上启下、协调内外、联系各方的中枢环节，大家要观大 局、识大局，一丝不苟地做好人大及其常委会各类重要会议、重 大活动的计划安排和会务工作的组织实施，做好联络协调等方面 的工作。办公室主任是人大机关的“大管家”，要学会管理、敢于管理、善于管理、细化管理，抓具体、抓特色、抓结果，努力 使机关工作做到制度健全、程序规矩、合理有序，不断提高服务 水平和工作效率。要认真做好重要文件和文稿撰拟、信息资料、 新闻宣传等工作。经过细致、全面、扎实的工作，经过高质量的 服务，既保证常委会依法高效行使职权，又为机关各部门创造优 良的工作环境，为机关干部、职工创造一个好的生活环境，让机 关各部门和干部、职工
12、满意，进而推动机关的全面工作。三、作表率，把标准立在前列前段，省委、市委专门召开“能力作风建设年”活动推动会, 省委XXX书记、市委XXX书记都提出了明确要求。我们要把活动 作为加强人大机关自身建设的良机，紧盯“攻坚克难、落地见效” 阶段特点，立标准、定规矩，以干部能力作风之变推动全市人大 工作走前列、晋位次、争上游。一是抓学习、强素质。办公室、研究室系统特殊的地位作用 决定了关于人员本就要求很高、很严格，必需讲学习、善思考， 做到有问能答、有疑能解、有事能办。要突出“恒”字。坚持常 态化、制度化、规矩化，建立健全学习交流制度，办公室、研究 室要带头制定学习培训计划，确定固定时间，集中起来共通
13、学习、 雷打不动，带动全市人大干部队伍素质不断提升。要突出“深” 字。既要博采众长，更要学有所专。既要注重打基础，全面加强 关于人大业务知识、法律知识的学习，关于履职活动相关法律法 规、办文办会相关程序制度等了然在心、应用娴熟；又要注重抓提升，即时跟进掌握开展新时代人大工作所需的经济知识、科技 知识，争当人大工作的“政策通”“活字典”“多面手要突出 “实”字。坚持理论联系实际的学风，处理好学习与实践、学习 与转化的关系，多组织各类主题调研、视察活动，广泛接触各界 人士和群众，掌握基层真实情况，进一步开阔工作思路，积极为 代表建言献策寻找发声渠道，使学习与实践紧密接合起来。二是抓作风、塑形象。作
14、风是带出来的，形象是干出来的。 要重大节。办公室、研究室很多工作要牵头。坚持以牵头促带头, 严格执行“马上就办”的制度和作风，养成“当日事、当日毕” 的工作习惯，把一切心思用在干事创业上，把一切精力投到抓落 实中；不是自己的工作，只要是领导交办的，不讲条件、不讲价 钱、不推诿、不扯皮，坚决完成好。特别在矛盾面前，要迎难而 上、冲在一线、敢抓敢管；在问题面前，要勇于面关于，妥善处 理，不上交矛盾，不上交困难，不推卸责任，不揽功诿过，不避 重就轻。要重细节。人大工作无小事，细节决定成败、态度决定 一切:我们要以严谨细致、一丝不苟的态度，以高度负责的精 神关于待每一项工作，考虑要严谨，工作要细致，做
15、好每一个细 节、每一个环节的工作，切实做到“六不”：部署的工作不延误、 传递的文件不中断、办理的文件不积压、各种差错不出现、关于 来办事人员不冷落、机关的形象不损害。要重小节。人大机关是 政治机关、权力机关，人大机关干部更要注重个人形象。要管得 住小节，经得起诱惑，把得住原则，“宁公而贫，不私而富”，堂堂正正做人，清清白白从政，确保身在其岗力尽其责、职在其位 善谋其事、权在其手不逾其矩。三是强管理、提水平。人大办公室、研究室作为人大常委会 的综合办事部门，肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要 职责，承担着机关办文、办会和办事等诸多工作，管理工作做的 好不好、水平高不高，关于人大整体工作的质
16、量和效果都会产生 直接影响。要讲究领导方法，科学安排工作，合理调配人员，使 各项工作开展有章有法，富有成效，特别是一些棘手的事情、难 办的事情，作为办公室、研究室主任，要有攻坚克难、一抓到底 的决心和勇气，不怕矛盾，更不能怕得罪人，经过在解决复杂问 题中不断磨炼提升领导水平和领导能力。要提高工作实效，在工 作中，大兴求真务实之风，坚持讲老实话、办老实事、做老实人; 写材料上力求客观、真实、准确；向领导反映问题，要原汁原味, 不添枝加叶。要提高工作效率，分清轻重缓急，制定好工作计划, 突出工作重点，抓住主要矛盾，做到有的放矢，有条不紊，忙而 不乱。四是抓班子、增活力。做好人大机关工作，必需发挥机
17、关干 部的主体作用，这是机关工作的核心。办公室主任负责机关管理 工作，说到底是在管人、用人、发展人。要凝聚人。办公室主任 的一个重要工作职责就是团结和凝聚机关各工作机构、办事机 构，各司其职、分工合作，共通为常委会提供高质量服务。办公 室主任要以一身正气凝聚人、以创新思路凝聚人、以奉献精神凝聚人、以团接合作凝聚人。目前，全市人大系统的办公室、研究 室普遍存在人员不足、工作任务繁重的情况，办公室主任、研究 室主任要认真思考研究，动员起一切的机关力量，动员好每一个 人，发挥好每一个人、每一个年龄段干部的作用，最大限度地把 现有的人员力量凝聚起来、工作积极性调动起来。要培养人。本 着关于事业、关于组
18、织、关于干部高度负责的态度，进一步优化 干部年龄、知识结构，坚持在实践中锻炼、在工作中培养的思路, 加强机关干部的培养使用，特别是多把优秀年青干部放在办公 室、研究室等重要的、吃劲的岗位上，多给年青干部压担子、交 任务，让他们经风雨、壮筋骨。在常委会和机关的重大活动、重 要工作中多搭平台、多创条件，让他们在多参与、多历练中尽快 成才有作为。要关怀人。要为机关干部职工的成长进步多创造机 会、多提供条件，并且想方设法为干部职工创造温暖和谐的工作 环境、优美舒适的生活条件，让机关干部职工感到在人大机关工 作有温暖、有干头、有劲头。尤其办公室、研究室工作千头万绪, 既辛苦又清贫，要创造有利条件，政治上关怀、思想上关爱、生 活上关怀，解除同志们的后顾之忧，不断提高办公室、研究室的 凝聚力和战斗力。同志们，新征程上，地方人大工作的任务越来越重、要求越 来越高，大家身上肩负的责任也越来越大。让我们在习近平新时 代中国特色社会主义思想的指引下，在各级党委领导下，主动作 为、奋勇争先，不断推动人大工作迈出新步子、取得新成就，积