2022年度诸暨市水库核查评估服务采购项目招标文件.docx

《2022年度诸暨市水库核查评估服务采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年度诸暨市水库核查评估服务采购项目招标文件.docx（51页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、2022年度水库核查评估服务采购项目招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分 政府采购合同参考范本第六部分 应提交的有关格式范例附 件一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或

2、其他组织为法律、行政法规 规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“国”系指适用本项目的要求，“口” 系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策1. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财 政部门审核同意，

3、且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不 对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理 机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展4. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按 招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购 的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书

4、的，投标无效。5. 2. 2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。6. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工 程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的 具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府 采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人 为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企

5、业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形 的，享受中小企业扶持政策：3. 3. 2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企 业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联

6、合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投 标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物 或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同10 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的 价格参加评审。组成联合体或者接

7、受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包 企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；3. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 2014168号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函

8、与实际情况不符或未按照要 求提供的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取 中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 3. 8采购人严格贯彻落实保障中小企业款项支付条例，按规定向中小 企业支付款项。3. 3. 9政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知：供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径：登录政府采购云 平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也 可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进

9、行申 请。3. 4支持创新发展1 .4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3 . 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩 分值为满分。114.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理 机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构

10、应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4 . 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5 .2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采 购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序

11、环节的质疑，供应商须一次性提出。5. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑,应向采购人提出；对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑, 应向采购代理机构提出。4 . 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容：5 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.

12、6提出质疑的日期。12供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见质疑函范本（附件 2） o4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系 的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构 在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答 复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项

13、可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3. 5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有 供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。5 .4鼓励供应商在线提起询问，路径为：政

14、采云-项目采购-询问质疑投诉- 询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉 -质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改5.招标文件的构成1. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告；6. 1.2投标人须知；135. 1.3采购需求；5. 1.4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、补充、修改6.1 已获取招标文件的潜在投

15、标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充 （更正）公告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标 时间。该澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 3当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的 文件或公告为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前

16、答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 投标文件的组成详见前附表。11.2 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供 虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人14 在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投 标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标

17、文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程” 进行查阅。14. 4投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政 府采购云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投

18、标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电 文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应

19、商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在 上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件151. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前向宏源工程管理有限公司邮箱()递交备份投标文件1份，但采购人、采购代 理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。16. 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。17. 4投标人仅提交

20、备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效。18. 5投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采 购代理机构以最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以 书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的

21、，不得要求或被允许修 改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示在招标文件规定时间 内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意后 以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的， 备份投标文件自动失效。18. 4投标人遇到解密失败问题的，可第

22、一时间在联连软件服务里联系客服解16决，图例如下.资格审查19.1 开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.3 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标 无效。19.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的 原因。19.5 5合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网

23、站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道 查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政 府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成 员进行信用记录查

24、询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素进行评审。详见招标文件第四部分评标办法。17六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给采购代理机 构。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标 通知书，同时编制发布采购结果公告。23

25、. 2公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文 件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合 同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授 权代表与采购人代表签订合同。25.3 采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问 根据政府采购法、民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方 可签订合同。对于合同金额200

26、万元以下的项目，采购单位自行组织审查合同条 款。25.4 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，将上报政府采购监管部门予以处理。25.5 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购 活动。25.6 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订 并公告。26 .履约保证金18第一部分招标公告项目概况2022年度诸暨市水库核查评估服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙 江政府采购网“政府采购云平台”获取（下载）招标文件，并于2022年9月21 日9： 30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：宏源2022-08

27、-07项目名称：2022年度诸暨市水库核查评估服务采购项目预算金额（元）：800000. 00最高限价（元）：800000. 00采购需求：标的采购内容数量单位最高限价（万元）标诸暨市水库核查评估项目1批80合同履约期限：/。.本项目接受联合体投标：口是，回否。二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、未被“信用中国（） 中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：团专门面向中小企业；4 .本项目的特定资格要求：

28、投标人具有水利行业设计（水库枢纽）专业乙级 及以上资质或T程设计水利行业乙级及以上资质或T程设计综合甲级资质.三、获取招标文件时间：2022年8月31日至2022年9月7日,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可）。招标文件发布截拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持 供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约 保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合 同】以保函形式提供。政府采

29、购云平台金融专线。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正 常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电 子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进

30、行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原则上由采购人支付（采 购需求另行规定的除外）。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法 律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用, 并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组

31、，按照采购合 同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技19 术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明 各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合 同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备 查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采 购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应 商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报 告本级

32、财政部门。20第三部分采购需求1 .服务内容本项目包括水库系统治理综合评估及水库系统治理实施方案(一库一策、一 县一方案)。(1)水库系统治理综合评估对诸暨市170座水库进行现场踏勘、收集资料、依据分类评估指标逐库提出 分类初步意见，形成水库综合评估结论表，建立台账资料，及时录入水管理 平台，同时以市为单位编制诸暨市水库综合评估报告。评估报告主要内容如 下：一、现状调查。调查水库现状包括水库所在位置自然概况、水文概况、水库 功能、管理机构及机制、水库管护及管保范围划定情况，水库安全状况，生态环 境影响等。二、评估分析。对诸暨市170座水库的现状调查进行整体的系统分析, 从功能定位、产权归属及颁

33、证、管护情况、安全状况、管保范围划定、生态环境 影响等方面进行分析。三、提出评估结论与建议。依据基础信息表中的各项评估 分类指标，在与水库产权人充分沟通后，逐库提出正常运行、整治提升、降等报 废等初步意见。(2)水库系统治理实施方案(一库一策、一县一方案)按照浙江省水库 系统治理“一库一策”方案编制导则(征求意见稿)开展工作，将综合评估成 果中初步定为整治提升类和降等报废类水库逐库提出水库系统治理“一库一策” 方案，同时以市级为单元编制水库系统治理“一县一方案”，形成诸暨市水库 系统治理实施方案。方案内容包括：1、水库调查的基本情况；2、水库综合评 估情况；3、一库一策总体实施方案包括指导思想

34、、基本原则、治理目标及主要 任务等；4、治理的投资匡算及实施安排；5、经济效益的分析；6、保障措施等。2 .服务及成果提交要求(1)指导诸暨市水利局及相关镇街及小型水库管理单位开展水库系统治理 综合评估和实施方案对应的工作；(2)在诸暨市常驻办公，针对评估及方案编制工作中存在的问题随叫随到;(3)最终提交相应报告每个6份纸质版，并提供相应的电子版。3 .人员投入及要求21整个项目服务周期内须保证1辆车和3名(含)以上投标文件内技术人员参 加，原则上不许人员变更，如确需变更的，须为相同或以上能力和专业的技术人 员，并需书面申请得到招标人同意，协助做好上级检查时的业务技术等相关工作。4 .设备投入

35、及要求(1)中标人应提供数量充足、符合本次核查评估项目的仪器设备，包括但不 限于：电脑2台，GPS手持机1台、无人机1台、带网络功能的平板设备2台、 数码相机1台、摄像机1台、对讲机1套、录音笔1支。(2)中标人同时需配备一定数量的备用仪器设备。(3)上述仪器设备为中标人所有。5 .服务期限服务期至诸暨市水库综合评估报告与诸暨市水库系统治理实施方案 报批为止。6 .验收由诸暨市水利局组织专家进行审查，最终完成专家审查视为验收通过。7 .付款方式根据保障中小企业款项支付条例、省财政厅关于进一步发挥政府采购 政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监2022 3号)要求，制定 如下付款方式：合同

36、生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%为预付款(须 在采购人支付预付款七个工作日前提供预付款保函，采购人凭中标人提供的预付 款保函支付合同金额预付款。签订合同时如中标人明确表示无需支付预付款或者 主动要求降低支付预付款比例的，采购人可按实际情况不支付预付款或降低支付 预付款金额)；8 .履约保证金：本项目免收履约保证金。9 .违约责任(1)如采购人未按约定支付款项的，应向中标单位支付逾期利息，利率为 合同订立时1年期贷款市场报价利率。(2)中标单位在审核的过程中，有下列情形之一的，采购人有权解除合同并 扣减相关审核费用。A.违反审核廉政纪律规定的;22B.对审核过程中发现的重大违

37、纪违规问题，应当报告而未报告的、应当披露而未披露的;C.审核项目出现严重质量问题的;D.由于中标单位原因，项目没有在规定时间内完成任务的;10.最高限价：本次招标标的最高限价为人民币捌拾万元民800000万0）整,任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价o23第四部分评标办法评标办法前附表1、采用 综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分 者为第一中标候选人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由 高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价 相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。评 分过程中采用

38、四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分;商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分=所有评委的有效评分的算术平均数。（3）报价得分:（评标基准价/投标报价）*价格权值*100,评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=10%;（4）商务技术分评分细则（90分）序号评分内容评审细则分值1类似业绩投标人自2019年1月（以合同签订时间或中标通知书 时间为准）以来承接过县级市（区级）及以上类似业 绩的（如水库核查评估、水库系统治理等），每项得 0.5分，最高得1分。（投标时需提供业绩合同或中标通知书，不提供则不 得分）0-12项目负责 人情况项目负责人具有水利专业

39、高级工程师及以上职称的得 3分；具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资 格的得3分；此项最高得6分。（投标时需提供人员相关证书及近两个月社保证明， 不提供则不得分）0-6243项目组人 员情况项目组成员（不含项目负责人）具有中级工程师职称 的，每个得1分，具有高级工程帅职称的，每个得2 分，此项最高得8分。（投标时需提供人员相关证书及近两个月社保证明， 不提供则不得分）0-84投标单位 实力1、投标人同时具有有效期内的质量管理体系认证、环 境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每 个证书得1分，本项最高得3分。2、具有行政部门或中国水利水电勘测设计协会或信用 评估机构出具的信用等级证书

40、颁发的AAA及以上企业 信用等级证书的得3分，AA级得2分，A级得1分， 其他不得分。（投标时需提供相关证书，不提供则不得分）0-65工作基础根据投标人对招标项目背景了解，熟悉项目地区的自 然、经济、水库等基础情况，由评委进行评分：投标人对本项目背景熟悉了解，对本项目所在地区的 自然、经济、水库等基础情况掌握到位的得（6, 9分； 投标人对本项目背景基本大致了解的得（3, 6分； 投标人对本项目背景情况了解较少的得0, 3分。0-96重难点分 析根据投标人对本项目的重点和难点问题把握程度并针 对重难点提出解决措施，由评委进行评分：投标人对本项目的重点和难点问题把握准确，分析到 位，针对本项目重

41、点和难点问题能提出科学、准确、 有效的解决措施的得（6, 9分；投标人对本项目的重点和难点问题把握大致准确，分 析大致到位，针对本项目重点和难点问题能提出大致 到位的解决措施的得（3, 6分；投标人对本项目的重点和难点问题把握不够准确，分 析不到位，针对本项目重点和难点问题不能提供解决0-925措施的得0, 3分。7评估分类 实施方案根据投标人针对本项目涉及的大中小型水库进行评估 分类，并根据评估结果进行统计分析，得出总结与建 议，由评委进行评分：投标人对本条的总结符合项目实际情况，建议科学可 行的得（6, 9分;投标人对本条的总结和建议基本符合，可以满足项目 实施的得（3, 6分;投标人对本

42、条的总结和建议较难使项目正常实施的得 0, 3分。0-98系统治理实施方案根据投标人对本项目系统治理实施方案情况，由评委进行评分：投标人对治理目标及任务分析到位，工作内容全面合 理，符合本项目实际情况的得（6, 9分；投标人对系统治理实施方案基本可以使项目正常实施 的得（3, 6分；投标人对系统治理实施方案无针对性，实施力度较弱 的得0, 3分。0-99合理化建 议根据投标人对本项目提出的合理化建议情况，由评委进行评分：投标人对本项目提出的合理化建议科学合理，有独到见解的得（4, 6分；投标人对本项目提出的建议较为合理的得（2, 4分；投标人对本项目提出的建议不够合理的得：0, 2分。0-61

43、0进度管理根据投标人对本项目的工作进度计划及保证措施安排 情况，由评委进行评分：投标人对本项目的工作进度计划及保证措施安排科学 合理的得（6, 8分；投标人对本项目的工作进度计划及保证措施安排基本0-826可操作性的得（3, 6分;投标人对本项目的工作进度计划及保证措施安排不够 合理的得0, 3分。11质量管理根据投标人对本项目的质量管理体系、质量保证措施 安排情况，由评委进行评分：投标人对本项目的质量管理体系合理、质量保证措施 安排得当的得（4, 6分；投标人对本项目的质量管理体系和质量保证措施安排 能保证项目基本正常实施的得（2, 4分；投标人对本项目的质量管理体系和质量保证措施安排 水准

44、较低的得0, 2分。0-612后续服务根据投标人对本项目后续服务安排及承诺情况，由评 委进行评分：投标人对本项目的后续服务安排及承诺全面、合理的得（4, 6分；投标人对本项目的后续服务安排及承诺基本到位的得 （2, 4分；投标人对本项目的的后续服务安排及承诺内容较少、 不全的得0,2分。0-613服务保障 能力具有较强较快的保障服务能力，可从在本地是否拥有 或在中标后可常驻服务或技术支持机构等方面进行综 合评分,最高得4分。0-7为本项目专门提供车辆的，得1分。（投标时需提供车辆行驶证及现状照片，不提供则不 得分）为本项目提供无人机的，每架得1分，最高得2分。（投标时需提供无人机发票及现状照片

45、，不提供则不 得分）技术分评分细则需要提供相关证书的，投标人应当将相关证书复印件或扫描件置于商务技术文件中，并加盖投标人公章，否则导致不得分的由投标人自行负责。27（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内 容）提供评标标准相应的商务技术资料。.一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实 质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评 标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格

46、的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要 求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准， 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

47、3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3. 4. 1. 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后 的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第 五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力；3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效；3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无28 止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，允许获取。地点（网址）：浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）方