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1、申论热点：转变政府职能优化营商环境习近平总书记指出：要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商 环境。营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业发展好。近年 来，各级政府把优化营商环境作为转变政府职能、推进放管服改革、促进经 济社会高质量发展的重要抓手，着力打造服务高地，为各类市场主体投资兴业创 造有利条件。转变曲府职能/代营商I配竞公务员考试角度解读【提出观点】营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、 市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。好的营商环境就 像阳光、水和空气，对市场主体而言必不可少。【综合分析】对于企业来说营商环境属于重点
2、，时间就是金钱，效率就是生命，商机 转瞬即逝，市场瞬息万变，复工复产耽误不得，倘若按照以前的审批制度，手续 繁多、流程繁复、效率低下、环节套嵌，一环卡住环环成为中梗阻。为此，优化 营商环境势在必行，如山东省在优化营商环境的过程中频出妙招：从东营的审批 领跑到齐河的法治清单，从德州的重点培育到济宁的财政补贴政策保障、流 程再造、法治环境成为山东省营商环境的三张靓丽名片，为山东省高质量发 展、新旧动能转换积蓄了能量。无独有偶，多证合一一网通办 不见面 审批“最多跑一次最多评一次等等制度在全国遍地生花。种种有益制度 下的突出成效，告诫我们，优化营商环境势在必行。【参考对策】1.营商环境要宜人。对标国
3、际化、法治化、便利化营商环境标准，全力 打造营商环境最优城市，争当最佳营商环境领跑者。2.营商环境要“科技。 立足当下第四次科技革命的显著成果，运用云计算、大数据、物联网、区块链等 新技术接续探索营商环境优化的最优解，推进数字化转型，打造智慧高效的营商 环境。3.营商环境要贴心。积极推行城市服务圈内部方便办、加快办、省钱 办、贴心办的方式，让服务更完善，打造便利贴心的营商环境;4.营商环境要活 力。加大政策支持，继续在新阶段下深化放管服改革、简政放权、放管结 合、优化服务，激发市场活力，同时加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大 开放力度，吸引投资。5.营造亲清新型政商关系。处理好政府与市场之 间的关系;领导干部亲”商，听取民营企业的反映和诉求，企业遇到困难和问 题的情况下更要靠前服务;领导干部”清商，要坚持底线,两袖清风为官，真 抓实干为民。6.营商环境要公平。需要依靠法治力量，俗话说：立善法于 一国，则一国治，因此,在营商环境中核心在于加大产权保护力度,加大知识 产权侵权违法行为惩治和惩罚性赔偿力度，健全完善诚信典型红名单”和严重 失信黑名单”制度。