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1、加快推进在建项目建设行动计划一、加快推进在建项目建设制定四季度在建投资项目推进计划，形成项目清单，逐个项目明 确月度投资计划、责任主体、问题台账等，按月开展调度。加快完善 在建项目推进计划，积极争取省2023年地方专项债券、预算内投资、 省级前期工作专项资金，在土地、环评审批等方面给予倾斜支持。对 推进不力、完成滞后的县（市、区）和市直单位，市将通报批评或集 体约谈。持续强化重点项目分级推进管理，积极争取省级基本建设前 期工作费用，重点支持国发2022） 2号文件明确的重大工程和四化等 重点领域项目，深化前期工作。全力强化项目建设要素保障，督促受 疫情影响停工项目尽快复工，力争631个重大工程
2、和重点项目全年完 成投资731亿元，新开工项目175个，建成完工55个。二、全力维护社会大局和谐稳定（一）抓牢抓实抓细安全生产深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、煤矿、建筑施工、燃气、 自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸 清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。扎实开展前期查出 风险隐患整改回头看，加强督导检查和现场核查，确保整改到位。从严进行监管执法，加大对重点领域、重要时段和危险作业的管控力度, 压牢压实企业主体责任。（二）坚决确保粮食和能源安全加强旱情监测预警，做好水资源调配、增加水源等抗旱准备工作。 加强粮食生产，加快发放种粮补贴，推动秋冬季农业生产，全年
3、完成 粮食种植1140万亩、粮食产量240万吨以上。高标准、高质量、高效 率推进全年20. 5万亩高标准农田建设。全市粮食储备14万吨以上， 食用油储备1. 2万吨以上。全面落实电煤保供稳价措施，督促落实电 煤中长期合同任务，提升电煤中长期合同履约率提高到80%以上，确 保今冬明春日均供应电煤在8. 2万吨以上。（三）全面加强债务金融风险管控切实抓好债务化解，坚决遏制新增隐性债务，稳妥处置金融风险, 指导督促高风险农合机构、村镇银行制定一行一策风险防范和处置方 案。加快解决投资项目两拖欠问题。进一步严肃财经纪律，严格落实 十条禁止性规定。三、有序推进复工复产复市（一）建立复工复产复市督导服务机
4、制成立毕节市推动复工复产复市促进经济恢复提振督导帮扶工作组,强化组织保障，结合当前疫情防控工作实际研究制定复工复产复市重 要工作方案和重大政策措施，服务指导疫情防控重点地区，帮助各县 （自治县、市、区）制定复工复产复市计划，协调解决工作推进中的 重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。设立重 大项目、规模以上工业企业、农业龙头企业、规模以上服务业企业、 限额以上批发零售住宿餐饮企业、文化旅游企业复工复产复市帮扶热 线，畅通企业、项目业主问题反映渠道，及时收集和协调解决企业项 目在复工复产复市中遇到的用地、用工、用能、融资、物流、项目审 批、原材料供应等方面存在的困难和问题。用好服
5、务重点项目和企业 机制，按照一项一策、一企一策原则，深入项目、企业一线主动服务, 积极帮助制定复工复产方案。建立帮扶解决问题清单，明确帮扶措施 和完成时限，逐一解决销账。（二）统筹分类推进复工复产复市坚持防放结合，常态化疫情防控区加大推进力度，推动停工项目 和停产企业应复尽复、应复快复。中低风险区根据疫情防控形势，按 照闭环管理要求能复则复。高风险地区除已实行闭环管理复工复产的 项目和企业，原则上暂不安排复工复产复市。统筹组织因疫情停工的 113个省市重大工程项目有序复工，除有疫情地区外，确保10月10日 前全面实现实质性复工，10月25日前达到正常施工强度。对按计划实 现复工且在年底前完成年
6、度计划工程量的项目，在申报2023年各类资 金时予以优先推送。制定停产规上工业企业复产达产计划，除有疫情 区域外，其余停产企业10月10日前全面实现复产。对因疫情停产的 企业，在疫情解除后15日内复产且产能达到疫情前3个月平均水平的, 在资金政策支持上予以倾斜。制定停产规上服务业企业复产达产计划, 鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远 程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，除有疫情区域外，10月 15日前全面实现复产。对批发、住宿、餐饮、零售等行业企业所在区 域7日内无本土疫情的，原则上不限制企业生产经营活动，通过错时 经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确
7、保企业安全运 营、顾客安全消费。根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食正常经营, 有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，A级旅游景区严格落实预约、限 量、错峰要求。加强返岗人员来源地和7天活动轨迹排查，在体温检 测正常、无密切接触史的情况下方可上岗，严禁带病上岗。加强对员 工的健康监测，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。强化工 作场所疫情防控，合理安排岗位、保持必要距离，减少人员聚集，落 实隔离场所，加强消毒清洁。（三）持续保障产业链供应链稳定优化市际交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查 流程，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运 输道路。严格执行全国统一的货车通行
8、证制度，实行货车驾驶人即采 即走即追闭环管理，坚决杜绝层层加码、一刀切现象。按照省统一人 员、物资跨区流动政策，取消各地自行设立的交通管控措施。根据疫 情防控形势，对一二级批发市场（物流园）、产业链上下游重点企业、 重点园区按照一车一证一线路的原则核发运输车辆通行证，确保物流 畅通。以县为单位建立和重点企业、重点项目主要负责人担任双链长 的稳定产业链供应链工作组。以企业和项目为最小防疫单元，企业做 好生产物资、防疫物资储备，保障后续物资供应、运输车辆通行等， 帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到防疫不停工。四、全力保障和改善民生（一）扎实抓好重点群体就业鼓励有条件的企业，事业单位新增就业
9、岗位，加大公共卫生岗位、 偏远地区中小学教师等基层服务岗位招聘力度，重点吸纳高校毕业生 就业，将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。全 力支持自主创业和灵活就业，加快2023届就业困难高校毕业生求职创 业补贴发放，确保全年新增城镇就业6. 8万人。在高标准农田建设等 农村基础设施及基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式， 加快项目实施进度。（二）强化重要民生商品保供稳价落实菜篮子市长负责制，对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品 运输开辟绿色通道，依托高速公路服务区、加油站等，设置重要民生 商品运输货车司机防疫服务站。按照就地就近原则，建立重要民生商 品集采集配、街道领运分拨、
10、居委社区直送到点的保供体系，保障商 品流通最后一公里畅通。完善重要民生商品价格应急日监测机制，开 展疫情防控商品和重要民生商品市场价格巡查监测，严厉打击哄抬物 价、囤积居奇、制售伪劣等违法行为。强化困难群众基本生活保障， 落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策。五、工作目标全面贯彻落实疫情要防住，经济要稳住、发展要安全要求，高效 统筹疫情防控和经济社会发展，在做好疫情防控工作的基础上，有序 推进复工复产复市，奋力冲刺四季度，全力稳住经济增长态势，力争 全年经济社会发展预期目标实现最好结果。各县（自治县、市、区） 要积极克服困难，受本轮疫情影响较大的县（自治县、市、区）要深 入挖掘潜力，全力以赴稳增长，受疫情影响较小的大方县、威宁自治 县、百里杜鹃管理区要开足马力、满工满产，力争超额完成全年目标, 为全市多作贡献。参考资料：毕节市推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案