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1、3篇2022年深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义工作情况自查报告2022年深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义工作情况自查报告2022年，全省深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，围绕推动“三新一高”和省委“四强”行动落实落地，充分发挥“1+5”组织架构职能作用，持续优化升级营商环境，激励干部担当作为，深入推进基层减负，提升作风治理效能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、着力推动完整准确全面贯彻新发展理念1.树牢“三新一高”导向。认真学习领会习近平总书记把握新发展阶
2、段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，对“国之大者”心中有数，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。结合省情实际，在制定出台政策文件和落实重大任务中，将完整、准确、全面贯彻新发展理念的要求贯穿其中，推动全省经济社会实现高质量发展。坚决纠正贯彻新发展理念不自觉、不坚定，贯彻落实停留在口号上，没批示就不动、不作为，或者不顾实际盲动、乱作为，缺乏攻坚克难的新招硬招实招等问题。2.推进省委“四强”行动。深入贯彻习近平总书记对xx重要讲话和指示批示精神，按照省委省政府决策部署，大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动，努力在构建新发展格局中赢得先机主动，在高质量发展中
3、实现争先进位。用足用活用好国家大政策里蕴含的机会，把自身发展需求与国家大政策紧密结合起来，准确把握功能定位，发挥特色优势，着力构建现代产业体系，加快科技创新平台建设，打造区域经济增长极，确保“四强”行动有力有序深入开展。推动重大项目建设和优质项目储备。全面落实“六稳”“六保”任务。推动构建新型政商关系，各有关部门制定出台正面清单和负面清单。坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义，以及贯彻落实省委省政府决策部署打折扣、搞变通、做表面文章等问题。3.严防“走老路”倾向。认真学习贯彻省纪委六次全会精神，抓实抓细政治监督，压紧压实党委（党组）贯彻落实“三新一高”的政治责任，严防“穿新鞋走老路”，出现政治
4、偏差。坚持先立后破、立好再破，对标对表创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚决纠正片面追求发展速度、突破环境资源刚性约束、盲目投资搞重复建设、依赖“两高一资”搞发展以及重发展轻安全等错误倾向。持续深化“放管服”改革和优化营商环境专项整治，在巩固已有成果的基础上，紧盯重点地区和重点部门，着力纠正思想认识层面的错误倾向，着力解决体制机制层面的堵点卡点问题，着力打通政策落实中的“最后一公里”。二、不断提升营商环境市场化法治化国际化水平4.深入推动重点领域改革。深入实施市场准入负面清单制度，持续推动放宽市场准入门槛，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。开展基本公共服务达标行动。更大力度推进市县政府
5、融资平台公司整合升级转型发展。大力实施“信易贷”等“信易+”工程，全面实施信用分级分类监管，加快构建全省一体化融资信用服务平台网络，打造“诚信xx”。继续推进电价市场化改革，工商业用户全部按市场价格购电。制定出台2022年省内电力中长期市场交易实施细则电网企业代理购电工作实施方案，完善电力交易机制，健全电力市场体系。研究制定xx省城镇供水价格管理实施细则，建立供水价格形成和动态调整机制。核定独立的城镇管道燃气配气价格，实施天然气上下游联动机制。5.持续推动营商环境优化升级。对标国际国内营商环境前沿水平，开展营商环境2.0升级行动，把xx市打造成为全省优化营商环境实践样本城市。加强优化营商环境监
6、测调度，形成“评价发现短板提出任务清单落实整改措施跟踪评估成效”工作闭环。推进数字政府建设。出台信用承诺制改革、“一网通办”平台管理、“一张图”审批、项目代码全网应用等配套政策文件，构建投资建设领域“放管服”改革支撑政策标准体系，不断完善投资建设项目“一网通办”审批服务平台，通过“政策+技术”推动企业投资项目落地“最多90天”。6.推进行政许可事项清单管理。全面实行行政许可事项清单管理措施，编制完成省、市、县三级行政许可事项清单。组织各地各部门依照行政许可事项实施规范制定办事指南，逐项明确许可条件、申请材料、审批程序、收费、年检年报等内容并向社会公布，切实做到程序公开透明。清单之外一律不得违法
7、设立和实施行政许可。7.加强事中事后全链条全领域监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则和国家制定的行业监管规则标准，明确监管主体、重点环节、监管措施等，纳入xx省“互联网+监管”系统统一管理。采取“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管等多种监管形式，不断提升监管规范化、标准化水平。三、激励引导党员干部会干事敢担当愿作为8.提升过硬担当本领。紧紧围绕“三新一高”导向和推动“十四五”发展，聚焦创新驱动发展、现代产业体系培育、推进区域协调发展等重点内容，分层分级开展专业化实战化深度培训。聚焦补齐年轻干部知识弱项、能力短板、经验盲区，高质量开展中青年干部培训，推动年轻干部更好在加快
8、实施“四强”行动中打头阵、做先锋。9.为干事创业者撑腰鼓劲。按照“三个区分开来”要求，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，对该容错的大胆容错，切实为有担当者担当，为敢负责者负责，让广大干部吃下干事创业、担当作为的“定心丸”。认真落实中组部关于受处理处分干部使用问题的答复意见，正确对待受处理处分干部，对处分期满、表现优秀的，经综合分析研判后，及时进行合理使用。对受到诬陷、诽谤的干部及时澄清正名、消除顾虑，对诬告者严肃处理，切实营造鼓励担当、支持担当的正风正气。10.激发干事创业内生动力。完善和落实对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障和心理上关怀的具体措施，让干部有干劲、有奔头。推进
9、建立县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道。认真落实关心关爱干部的各项政策措施，确保干部合理的津贴、补贴应发尽发，该有的休假、体检等权益应享尽享。突出人文关怀，用好谈心谈话等手段，有针对性地帮助解决干部思想、工作、生活中的困难问题，让干部有干事之心，无后顾之忧。四、持续推进基层减负常态化规范化制度化11.拓展基层减负成果。坚决守住精文减会硬杠杠，指导各地各部门科学制定文件会议年度计划并严格执行，对发文开会情况继续实行动态监测，对文件会议过多过频、重复召开会议、变相印发文件等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治，持续推动文件会议提质增效、文风会风清新务实
10、。总结基层减负工作形成的成熟经验和有效措施，研究制定建立长效机制文件，提高基层减负工作制度化、规范化水平。12.规范督查检查考核事项。结合疫情防控常态化实际，科学研究制定2022年省委省政府工作部门督查检查考核计划，严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项并加强监督检查。定期召开专题会议统筹调度，常态化开展基层观测点蹲点调研，发现并督促解决减负工作中的实际问题。紧盯“督查改调研”“督查改座谈”，以调研之名行督查检查之实等形式主义问题，加强统筹规范和督促整改，着力提高调研实效。13.整治加重基层负担的突出问题。进一步规范政务APP和网络工作群，持续整治“指尖上的形式主义”。加强对设立“某长制”
11、的规范管理，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。切实减轻村级组织和村干部负担，推动解决村级组织力量偏弱、承接公共事务过多过重、挂牌多报表多台账多证明多等问题。五、切实提高不敢不能不想的综合功效14.夯实清正廉洁思想根基。深入研究风腐一体的本质特征和风腐交织的演变规律，坚持“三不”一体推进方针方略，不断提升惩治腐败和纠治“四风”的集成效应。认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见和关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见。常态化开展作风教育，经常性开展正面激励和反面警示，引导党员干部强化政治自觉，践行“三严三实”，做党的光荣传统和优良作风的忠实传承者。15.加固中央八项规定精神堤坝。
12、强化压力传导，压实压紧各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任，认真贯彻执行中央八项规定精神有关制度，发挥领导干部“头雁效应”。对不适应形势需要、标准模糊、缺项漏项的条款及时修订完善，打通“中梗阻”，破解影响作风建设高质量发展的制度瓶颈。完善落实中央八项规定精神的长效机制，以法治思维和法治方式强化监督，狠抓制度执行，促进作风治理效能全面提升。16.集中整治作风突出问题。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义。深入整治吃拿卡要、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、“吃公函”“一桌餐”、借培训名义搞公款旅游等享乐主义、奢靡之风。加强对乡村振兴项目推进情
13、况监督检查。持续纠治教育、医疗、养老社保、住房就业、安全生产、食药安全、生态环保等民生领域的作风问题。严肃查处顶风违纪案件。六、有效发挥舆论宣传的引导力传播力影响力17.坚持正确舆论导向。引导和督促各级主流媒体坚持以正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，深入宣传党的百年奋斗重大成就和历史经验以及党的光荣传统和优良作风，特别是深入宣传党的十八大以来作风建设的生动实践和显著成效，深入报道我省推动作风建设的举措成效、工作亮点、典型经验，为迎接党的二十大营造良好氛围。18.增强舆论宣传效果。引导和组织各主流媒体发挥好舆论宣传主阵地作用，用群众耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式、普遍认可的道理、有目共睹的事
14、实，推出一批有思想、有温度、有品质的新闻作品，同时利用好短视频、手绘等融媒体，增强宣传的吸引力和感染力，实现春风化雨、润物无声的宣传效果。2022年深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义工作情况自查报告2022年我局作风建设年活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记对xx重要讲话精神，全面落实省、市重大决策部署和县委县政府工作安排，立足生态环境保护工作，持续推进基层减负、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为等工作，集中整治形式主义、官僚主义，树立良好的干部队伍形象和风清气正的干部政治作风，庆祝建党101周年。一、立足效率，务实
15、高效推动基层减负（一）推动精文减会。认真贯彻落实中央、省市关于基层减负工作的部署要求，加大文件前置审核和会议计划报批力度，健全发文开会负面清单，完善立账、严管、纠偏、通报办法，加强对文件会议效果的跟踪问效，坚决守住精文减会硬杠杠，严防隐形变异、花样翻新，做到真减负、减真负。（二）规范调研及督检考。加强调研统筹，提高调研实效，防止扎堆调研、轮番调研，借调研之名开展督查检查。继续对县委县政府工作部门督查检查考核事项实行年度计划管理。严格控制“一票否决”和签订责任状事项，推动评选评比表彰工作规范提升。（三）整治政务平台不规范现象。落实关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上形式主义的通知要求，由人
16、秘股负责加强局机关工作微信群、QQ群、公众号的规范运行和常态化管理，着力解决多头重复建设、数据缺乏共享、强制推广使用、过度强调留痕等问题。二、聚焦服务，推动“放管服”改革落地开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，整治行政审批“放管服”改革不到位，落实联审联批、并联审批不力，放责不放权、放小不放大、放虚不放实，该放未放。重大项目审批不开通“绿色通道”，延误审批时限，重审批轻监管、以批代管、放管脱节，事中事后监管不到位。落实首问责任制、一次性告知、服务承诺制、“最多跑一次”制度不到位，应当提供的服务不提供、应当办理的事项不办理、折腾群众等不利于优化营商环境的行为。进一步完善权责清单、梳
17、理政务服务事项，科学设置权力流程，健全动态清单调整机制，把群众和企业反映强烈的事项作为减权、放权的重点，发挥实效。压减审批流程和手续，继续推进环评等行政审批“一窗办、一网办、简化办、马上办”制度，加强与项目建设监管部门的协作，提升工作效率，全力服务于营商环境的优化。三、激励干部担当作为（一）抓好理想信念教育。结合党史学习教育，引导广大党员干部弘扬党的优良传统，开展“我为群众办实事”实践活动，积极为群众排忧解难。认真总结100年来加强党的建设的重大成就和成功经验，形成一批高质量的研究成果，“七一”前组织召开理论研讨会。（二）选拔敢于担当作为的干部。完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系
18、，增强考核的政治性、引领性、针对性，发挥考核的激励导向作用。大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。对在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，重点关注和使用。扎实做好高质量发展政绩考核工作，以正确的考核导向引领干事创业导向。（三）落实容错纠错机制。运用监督执纪“四种形态”，按照“三个区分开来”的判断标准，对受到诬告或不实举报的干部及时澄清正名。坚决打击诬告陷害等行为，对被问责和受处分的干部，特别是在疫情防控、脱贫攻坚中被问责和受处分的干部进行摸底梳理，通过谈心谈话、结对帮带、专项考核等方式，按规定使用处分期满、表现突出的干部。（四）激励关心关爱干部。在工作上支持培
19、养干部，在心理上关心关爱干部，在提拔上发现重用优秀干部，让吃苦的吃香、优秀的优先、有为的有位、能干的能上；全面落实激励保障政策，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为负责者负责，激励广大干部担当作为。精心做好“七一勋章”提名工作和“两优一先”评选表彰，选树身边典型。四、整治形式主义官僚主义突出问题（一）深化拓展“四察四治”专项行动。重点查纠中央巡视反馈指出“有些工作脱离实际”的问题和政策落实令不行、禁不止，搞“政绩工程”“形象工程”等问题。查纠对群众反映强烈问题消极应付，对群众利益和疾苦冷漠无视，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。查纠乱决策、乱拍板、乱作为，敷衍塞责、慵懒
20、怠政，弄虚作假、瞒报谎报等问题，推动党中央重大决策部署落地生根。（二）深入开展基层减负专项检查。着力整治发文数量居高不下、议事协调机构发文不规范、催要文件材料时间太急、突破标准扩大会议规模、“作秀式”调研走访、检查考核过多过滥以及口头减负、纸面减负、数字减负等问题。发现和纠正理论武装中存在的搞走口不走心、重形不重实的“打卡式”学习、搞照本宣科的“填鸭式”学习等形式主义，推动建立健全基层减负长效机制。（三）集中开展深化“放管服”改革优化营商环境专项整治。着力解决企业群众反映强烈的突出问题，持续优化营商环境。严查不作为、乱作为、吃拿卡要等影响营商环境和发展环境的突出问题，对相关责任人严肃追责问责。
21、（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。着力加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、产业发展、低收入人口常态化帮扶等巩固情况进行监督检查，落实“四个不摘”要求。开展民生领域腐败与作风问题整治专项治理，加大对不担当不作为慢作为问题的问责力度，对老问题整改不力或反复发生的，从严从重追究责任。（五）严格贯彻落实中央八项规定精神及有关制度。严肃查处“隔空送礼”、私车公养、“吃老板”、超标出行、利用名贵特产谋私利等隐形变异和建设领域奢侈、餐饮浪费等奢靡享乐问题。着力整治特权思想和特权行为，严肃查纠利用权力或影响力违规办事。严格家风家教，督促党员干部落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经
22、商办企业行为规定。严格落实市、县“过紧日子”的要求，严查公务消费中的违规违纪问题。五、工作要求（一）加强领导。成立xx市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组，由局党组书记、局长xx任组长，党组成员任副组长，其他局领导和股室、单位负责人任成员。领导小组办公室设在局机关办公室，负责综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作。各股、队、站主要负责人要认真履行主体责任，定期督促自查自纠，确保活动取得实效。（二）压实工作责任。各股、队、站要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的一项重要工作来抓，严格落实主体责任，加强对本部门专项整治活动的组织领导和督办落实。主要负责人要认真履行第一责
23、任人职责，带头查找问题、改进作风。（三）强化工作举措。要坚持问题导向，把查找和解决存在的突出问题贯穿于形式主义、官僚主义问题整治工作的始终，注重建立长效机制，不断巩固成果，深化提高。要按照市县的统一部署，周密组织，强化协调。要引导社会各界广泛参与，自觉接受社会各界监督，以求真务实的态度和改革创新的精神对待形式主义官僚主义问题整治工作。以扎扎实实的工作成效取信于民，努力提升环境的群众满意度和获得感。（四）营造舆论氛围。充分利用微信、微博、电子显示屏、宣传栏、网站等具体形式，设置专题，开辟专栏，广泛宣传，营造氛围。着重解决影响发展环境、严重损害群众切身利益的问题、纠正存在的不正之风的决心，营造良好
24、的舆论氛围。重点宣传在作风建设活动中涌现出的典型人物、典型事迹做好深度报道和宣传，弘扬社会正能量，为正风肃纪反腐营造良好舆论环境。（五）强化责任追究。对在专项整治中受理的投诉问题，局领导小组将进行调查处理，调查处理结果在全局公开通报。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，对相关责任人进行责任追究。2022年深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义工作情况自查报告按照中央纪委全会部署要求和中央纪委国家监委机关工作安排，在中央纪委国家监委领导同志指导下，党风政风监督室会同有关单位开展“坚决破除形式主义官僚主义问题”专题调研，全面梳理党的十九大以来纪检监察机关整治形式主义官僚主义取得的工作成效，深入分
25、析存在的问题及成因，力求精准推动纠治“四风”工作高质量发展。一、整治形式主义官僚主义取得明显成效党的十九大以来，各级纪检监察机关立足职责定位，把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓，各项工作进展顺利、效果明显。以党的政治建设为统领坚决破除形式主义官僚主义。中央纪委国家监委机关自觉对标对表习近平总书记重要指示批示精神，在深入调研基础上向党中央呈报专题报告，印发关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见，将整治形式主义官僚主义纳入政治监督范畴，作为纠治“四风”首要任务。各级纪检监察机关提高政治站位，普遍从加强政治建设、严明政治纪律的高度，深化巩固集中整治形式主义官僚主义成果
26、。加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机关自觉把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督，坚决查处不敬畏不在乎、行动少落实差、脱离实际、弄虚作假等突出问题，为中央决策部署贯彻落实提供了坚强纪律保障。重点整治基层群众反映强烈的突出问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，中央纪委国家监委机关扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治，推动解决脱贫攻坚、教育医疗、生态环保、食品药品安全、统计造假等领域群众反映强烈的突出问题。各级
27、纪检监察机关加大查处力度，聚焦群众痛点难点焦点，坚决查处纠正漠视群众利益和诉求、为民办事庸懒散拖、冷硬横推等突出问题，加强督促督办、直查快办，对失职失责从严问责。监督保障“基层减负年”各项措施落地见效。中央纪委国家监委认真贯彻中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神，落实整治形式主义为基层减负专项工作要求，在带头反对形式主义、做好减负工作的同时，督促加强对减负主体责任的监督，加大对困扰基层形式主义问题的查处力度，点名道姓通报曝光典型问题。中央纪委组织修订中国共产党问责条例，进一步增强问责的政治性、精准性、实效性。在实践中形成了行之有效的经验做法。在党中央坚强领导下，各级纪检监察机
28、关强化责任担当，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把整治形式主义官僚主义贯穿于监督检查、审查调查、巡视巡察、案件审理全过程，在强化政治监督、落实“两个责任”、精准调查处置、做好“后半篇文章”等方面探索形成了一些可总结、可复制的经验做法。二、当前形式主义官僚主义主要特点和表现从调研情况看，整治形式主义官僚主义取得积极成效，但有的问题还十分顽固，有的问题虽然面上得到遏制，但又出现新动向、新表现。1.在贯彻党中央决策部署方面，不用心、不务实、不尽力问题仍然存在，影响政策落实效果。一是重形式、轻实效。“表态多调门高、行动少落实差”的问题在一些地方和部门较为突出。有的贯彻党中央决策部署流于形式、搞舆论
29、造势，缺乏实际行动和具体措施。二是脱离实际、不深不细。有的贯彻党中央决策部署不加消化、囫囵吞枣，对接落实时不考虑自身实际，配套跟进不及时，政策执行“不接地气”。三是急功近利、层层加码。少数地方不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准，看似讲政治，实际上架空了中央政策要求。2.在履职尽责、服务经济社会发展方面，慵懒怠政惯性犹存，影响高质量发展。一是层层“甩锅”不作为。有的单位部门习惯于把问题往上推、把责任往下移，出了事把板子打向基层，把层层压实责任变成层层向下“甩锅”。有的职能部门片面强调“属地责任”，许多应该部门做的，或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。二是拍脑袋决策乱作为。有的领导干
30、部日常学习欠账多，能力不足还不注重调查研究，该解决的问题不解决，不切实际的工作却压着干。三是欺上瞒下假作为。有的干部习惯于报喜不报忧，讲成绩多、谈问题少，甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级。3.在联系服务群众方面，消极应付、态度冷漠现象时有发生，影响群众获得感。一是对群众诉求推脱不管。有的党员领导干部没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度，对工作没有激情，对群众没有感情，对解决群众诉求没有耐心。二是为群众办事质效不高。有群众反映，现在门好进了，脸也好看了，但事情仍然难办，“管卡压”变成“推绕拖”。三是做表面文章搞花架子。基层反映，一些干部工作重“显绩”不重“潜绩”，对关键性事务和深层次问
31、题避而不管。4.在为基层减负方面，会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗，基层压力由有形变无形。一是在印发文件方面，有编号的红头文件有所减少，但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机APP推送等代替下发文件的现象有所增多。二是在召开会议方面，正式备案通知的会议少了，但有的地方和部门套会、陪会现象多了，会议时间拖长、人员增加，质量效率未见提高。三是在督查检查考核方面，有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少，形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。四是“指尖上的形式主义”不容忽视，有的地方和单位把手机APP、微信等作为工作管理的延伸，上边动动手指，下边就要快速响应
32、，基层干部时刻处于待命状态，心理压力较大。三、产生形式主义官僚主义的深层次原因形式主义官僚主义问题禁而不绝，其根本原因在于一些影响整治效果的深层次问题没有得到有效解决。1.思想根源问题远未根除。一是以人民为中心的发展思想树得不牢。有的党员干部没有把人民利益放在首位，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。为迎合领导要求，不惜急功近利、弄虚作假。二是官本位思想严重。有的党员干部对上唯唯诺诺，对下颐指气使。有的耍官威、摆架子，好大喜功，搞家长制、一言堂。三是个人利益至上。有的领导干部信奉自私自利的个人利己主义，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。2.正视问题、刀刃向内的政治自觉尚有差
33、距。一是政治意识不强。一些党员领导干部政治站位不高，面对严峻复杂形势，没有从政治高度认清现实危害，没有攻坚克难啃硬骨头的劲头，满足于一般性部署、泛泛地抓。二是把自己摆进去的意识不强。有的领导机关和领导干部手电筒只照别人不照自己，跳出自身谈整治，习惯性地向下压责任，只要求下级查摆整改，自己的问题谁都说不得、碰不得。三是为基层排忧解难意识不强。有的地方和部门指导基层工作只列不可为、不教怎么为，只挑毛病、不做激励。有的上级部门抓工作以问责开路，片面地用问责情况评判业务成效。3.领导方式和工作方法不适应高质量发展要求。一是能力不足、本领恐慌。有的党员干部能力素质跟不上形势任务发展的需要，老办法不管用、
34、新办法不会用、硬办法不敢用，只得以形式主义掩盖能力缺失。二是领导方式陈旧、创新办法不多。有的工作中有惯性思维和路径依赖，一提工作就是开会、发文、检查，在工作创新上玩概念包装，看着花样翻新、热热闹闹，实际上换汤不换药。三是工作不深入、浅尝辄止。有的地方抓整治工作浮光掠影，许多措施是表面的、浅层的、大水漫灌式的，没有真正从职能职责、利益格局、体制机制等方面深入系统地研究解决。4.制度建设和制度执行仍然有短板弱项。一是考核评价有偏差。有的考核指挥棒走偏，指标体系设置繁杂、目标模糊，标准主观、方法粗放，让基层无所适从。有的考核中一票否决事项过多，一刀切、一锅煮问题突出。二是正向激励不到位。基层反映，现
35、在干部感受最多的是检查多、要求多，相对来讲激励办法不够、措施不实，容错纠错制度落实起来还有难度。三是基层权责不匹配。一些工作任务被层层分解到乡镇街道，工作标准高，时间要求紧，但又没有配套相应的权限和资源，基层“接不住”，但又“不得不接”“不敢不接”，只能以形式主义来应付。5.监督执纪问责不够精准。一是监督不聚焦。有的纪检监察机关对形式主义官僚主义新动向、新表现发现不及时，监督不到位，纠治不力，点名道姓通报曝光力度不够。有的跟踪问效不够，“后半篇文章”滞后，整改效果没有显现出来，成果没有巩固住。二是执纪尺度把握不准。形式主义官僚主义问题隐蔽性强，给调查、取证、定性带来较大难度。有的纪检监察机关执
36、纪标准不一致，忽左忽右，畸轻畸重。三是问责泛化、简单化。有的追责、问责不分，直接责任、领导责任不分，搞“轮流坐庄”式问责，问责效果不好。四、推动纪检监察机关纠治“四风”工作高质量发展当前和今后一个时期，纪检监察机关坚决破除形式主义官僚主义问题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，立足自身职责，巩固拓展作风建设成效，深入落实中央八项规定精神，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。大力推进政治监督具体化、常态化。牢牢把握“两个维护”这个政治监督的首
37、要任务，突出县处级以上党政领导干部特别是高级干部，重点查处在“两个维护”上有温差、落差、偏差，落实党中央政策有令不行、有禁不止等突出问题。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决查处和纠正空泛表态、弄虚作假、脱离实际搞“形象工程”等形式主义官僚主义突出问题。严明政治纪律和政治规矩，对于因为搞形式主义官僚主义造成严重政治后果，给党和人民事业带来重大损失的，首先从政治纪律查起，从讲政治的高度彻查严处。压实领导机关和领导干部的主体责任。督促领导机关和领导干部发挥“头雁效应”，担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任，带头开展形式主义官僚主义问题大排查。特别是督促各级领导机关和领导干部针对
38、发文、开会、督查、考核中变相加重基层负担的问题，坚持刀刃向内、自上而下，研究提出行之有效的解决办法和措施。加强对有关督察检查中涉及移交问责工作的监督指导，督促落实主体责任，完善工作程序，明确职责边界，保证纪检监察机关专责专权。深化主题教育破解思想根源问题。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容，推动解决思想根源问题。教育引导广大党员干部深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神。深入推进形式主义官僚主义突出问题专项整治，漠视侵害群众利益问题专项整治工作。筛选典型案件开展警示教育，用身边事
39、教育身边人，强化震慑、教育和警醒效果。从治理高度完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制。督促各地区各部门各单位对落实中央八项规定精神的相关配套制度开展“回头看”，列出问题清单。督促地方和部门优化基层政府职责体系，建立重实绩、重实干、鼓励创新、激励关怀的考核评价体系，着力破除体制机制障碍。修改完善违反中央八项规定精神数据统计指标体系，在向社会公布的统计指标表中增加查处形式主义官僚主义问题情况。加强对查处“四风”特别是形式主义官僚主义问题情况的分析研判，针对不同层级、不同地区、不同领域问题，精准提出对策措施。坚持系统治理、综合治理，发挥群众监督、舆论监督作用，“一网一端一微”，及时对网络举报端口进行调整。坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一体推进提升整治工作质量。针对发现难的问题，增强监督严肃性、协同性、有效性，将整治形式主义官僚主义纳入纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督之中。针对认定难的问题，适时出台纪律释义、政策答复，编辑案例释读，以案明纪，以案释规。针对查处难的问题，坚持问题导向，加大查处力度，真刀真枪解决问题，让广大群众切身感受到整治效果。针对整改难的问题，制发纪律检查建议、监察建议、工作建议，加大通报曝光力度，以案为鉴、以案促改，督促制定改进措施，举一反三堵塞制度漏洞。