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1、施工组织设计及施工方案管理办法2013 年 8 月目 录1 适用范围12 施工组织设计文件的分类13 施工组织设计文件的管理13.1 审批权限划分13.2 审批流程23.2.1 施工组织设计23.2.2 安全专项施工方案33.2.3 一般施工方案33.3 施工组织设计文件的修改43.4 施工组织设计文件的实施过程控制44 施工组织设计文件的编制要求44.1 总体要求44.2 施工组织设计54.3 安全专项施工方案54.4 一般施工方案5附件：附件 1施工组织设计文件评审记录表附件 2施工组织设计文件审核表附件 3施工组织设计文件会审记录表附件 4施工组织设计文件修改记录表附件 5施工组织设计审
2、批表附件 6危险性较大的分部分项工程专家论证表附件 7施工组织设计文件现场检查记录表附件 8施工组织设计封面附件 9施工组织设计参考标准版（2013 版）附件 10关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质【2009】87 号）1 适用范围 公司签约的所有机电安装工程和工业市政工程应严格按照本规程执行，土建工程执行局集团的施工组织设计文件管理办法。2 施工组织设计文件的分类 为了满足工程建设项目招投标、施工等不同阶段的需求，施工组织设计文件应分类进行编制和管理。2.0.1 投标施工组织设计（技术标）：适用于工程的招投标阶段。该施工组织设计在投标 阶段主要目的是为了承揽工程，向招标
3、方展示对工程的理解及主要施工方法及措施。而在 项目中标之后则成为项目部编制、完善和细化施工组织设计的重要依据之一。（本规程未 涵盖此项内容，详见技术标投标管理办法）2.0.2 施工组织设计：适用于工程的实施阶段。该施工组织设计应是对投标施工组织设 计的补充、细化和完善，比投标施工组织设计（技术标）更具针对性、可操作性和经济性。 2.0.3 施工方案：适用于分部、分项或专项工程。1安全专项施工方案 凡符合“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”（建质【2009】87 号）中危险性较大的分部分项工程范围所编制的专项施工方案，其中超过一定规模的危 险性较大的分部分项工程的专项施工方案需
4、要进行专家论证。2一般施工方案 除上述安全专项施工方案的所有分部、分项或专项施工方案。3 施工组织设计文件的管理3.1 审批权限划分 施工组织设计文件应按照类别进行不同管理权限的分级管理，需按下表严格执行。（见表 3.1-1）关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw施工组织设计文件的编制、审核和审批权限表表 3.1-1关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw类别主持人编制人审核人审批单位会审人审批人施工组织（总）设项目项目相 项目总工公司公司技术、安 公司总工全、质量、工程计经理关人员及技术部经理程师
5、管理相关人员关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw类别主持人编制人审核人审批单位会审人审批人安全专项施工方 项目总 项目相 项目总工程师公司公司安全部、技公司总工案（包括安全专项方案、安全管理方案、临电施工组织工程师关人员术部相关人员程师设计、季节性施工方案等）一般施工方案项目总 项目相 项目技术部经项目项目相关人员项目总工工程师关人员理程师关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.2.1施工组织设计3.2 审批流程关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程
6、技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw组织 项目经理项目部技术部、工程部等编制 并履行内部审核、审批流程评审，填写施工组织设计文件评审记录表(附件1) 提交关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw条件具备，项目开工后4周内完成组织电子版：施工组织设计 文字版：施工组织设计文件评审记录表(附件1) 施工组织设计封面 (附件8)关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw公司技术部公司技术部、工程管
7、理部、质量保证部、安全保卫部审核，填写施工组织设计文件审核表 (附件2) 会审，并填写施工组织设计文件会审记录 表(附件3) 提交电子版：施工组织设计 文字版：施工组织设计文件会审记录表(附件3)公司总工程师审批，填写施工组织设计文件审批表关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw条件具备，项目提交1周内完成(附件5)，并签字关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw项目部按照会审意见表意见修改 填写施工组织设计文件修改记录表(附件4)完成图 3.
8、2-1：施工组织设计审批流程图关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.2.2安全专项施工方案关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw组织 项目总工程师安 全 专 项 工程 N项目部技术部、安全部等编制项目总工程师审核，填写施工组织设计文件审核表(附件2) 公司总工程师审批，填写施工组织设计文件审批表(附件5) 是否需要论证Y组织关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw开公司总工程师工前完成召开专家论证会审核，填写危险性较大的分部 分项工程专家论证表(附件6)根据专家论证会意见修改
9、重新进行审核、审批 项目总工程师审核，填写施工组织设计文件 审核表(附件2)公司总工程师审批，填写施工组织设计文件 审批表(附件5)关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.2.3一般施工方案图 3.2-2：安全专项施工方案审批流程图关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsx
10、w关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw组织 项目总工程师专 项 工 程 开 工 前项目部技术部、工程部等编制项目部技术部经理审核 项目部总工程师审批 完成关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw图 3.2-3：一般施工方案审批流程图关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.3 施工组织设计文件的修改3.3.1 施工组织设计（单位工程）：单位工程施工过程中，当其施工条件、总体施工部署 或主要施工方法发生重大、实质性的变化时，项目经理应组织相关人员对该文件进行修改 和补充，重新履行
11、审批程序并进行相关交底。3.3.2 施工方案：当工程施工条件发生变化，原方案不能满足施工要求时，项目总工程师 应及时组织相关人员对相应部分进行修改、补充并作好交底。3.3.3 各类施工组织设计、施工方案文件的修改与补充内容应纳入原文件，并履行上述相 关报审程序。3.3.4 修改施工组织设计文件应填写施工组织设计文件修改记录表（附件 4）。3.3.5 经审批后的施工组织设计文件，项目部不得擅自进行原则性调整和修改。因方案的 擅自修改和调整造成的严重质量隐患、安全事故、严重的工期延误以及重大的经济损失， 项目部要承担相应责任。3.4 施工组织设计文件的实施过程控制3.4.1 为确保施工组织设计/施
12、工方案的实施力度和有效性，项目部应对施工组织设计/施 工方案的落实情况进行定期自查，并及时整改不规范行为。公司总部相关部门（或委托区 域、省市分公司）进行定期检查，发现现场有执行不力或不规范的行为，要及时予以纠正， 情况严重的要采取下达整改、通报批评等控制、纠正措施。现场检查情况应填入施工组 织设计文件现场检查记录（附件 7）。3.4.2 检查、控制措施1 京内项目 公司技术部对重点项目每季度检查一次。 2 京外项目公司技术部对重点工程项目，每半年检查一次；一般工程项目，公司技术部进行不定 期抽查。3 对不经过审批备案、不按照施工组织设计和施工方案执行、或擅自对施工组织设计 和施工方案进行修改
13、而导致影响公司信誉，造成质量、安全事故，经济损失的项目部，公 司根据损害程度对责任方进行处理。4 施工组织设计文件的编制要求4.1 总体要求应按照国家（GB/T 50502-2009建筑施工组织设计规范）及地方有关规程的要求进行编制。京内工程的施工组织设计文件的编制依据为北京市建筑工程施工组织设计管理 规程(DB11/T363-2006)及北京市建筑长城杯工程对施工组织设计文件的要求。京外工程 按当地政府有关规定，若没有相应规定，可按照公司统一格式和内容进行编制。4.2 施工组织设计 施工组织设计作为工程实施的纲领性文件，是集技术、经济、管理的综合性文件，需做到条理清晰、重点突出，内容准确、精
14、炼。编制顺序如下，具体详见附件 9（中建一局集团安装工程有限公司施工组织设计参 考标准版（2013 版）1、编制依据2、工程概况3、施工部署4、施工准备5、主要施工方法6、主要管理措施7、附图4.3 安全专项施工方案 按照“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”（建质【2009】87 号）内容进行编制。（附件 10 “关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法 的通知”（建质【2009】87 号）1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保 证条件。2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工 组织设计等。3、施工计
15、划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7、计算书及相关图纸。关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw1、编制依据1.1 施组4.4 一般施工方案关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw1.2 相关技术指标（包括设计要求、规范、规程、图集等）2、施工部位的概况分析 应重点描述与施工方案有关的内容和主要参数，并对该部位的特点、重点、难点进行分析。3、施工准备 包括技术准备、机具准备、材料
16、准备、试验准备等。 4、施工安排 应明确施工部位、工期要求、劳动力组织和职责分工等。 5、主要施工方法具体描述施工工艺流程及技术要点，针对前述重点提出具体施工措施6、质量要求 应明确质量标准、允许偏差及验收方法 7、其他要求根据施工合同及行业主管部门的要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保 等措施。附件 1施工组织设计文件评审记录表施工组织设计文件 评审记录表编号工程名称施组、方案名称参编单位部门人员评审意见项目部技术部商务经理/商务部现场经理/施工管理部安全总监质量总监总工程师项目经理附件 2施工组织设计文件审核表工程名称结构类型建筑面积（m2）层数建设单位施工单位编 制 人审 核
17、人编制时间报审时间施工组织设计或施工方案名称审核人意见：审 核 人： 审批时间：附件 3施工组织设计会审记录表施工组织设计文件会审记录表编号工程名称日期现报上关于施工组织设计工程技术文件,请予以审定.会审部门会审人员时间会审意见安全保卫部质量保证部技术部工程管理部附件 4施工组织设计文件修改记录表施工组织设计文件修改记录表编号工程名称原编制人施组或方案名称原审批人修改部位修 改 人修改时间审 核 人修改内容：附件 5施工组织设计审批表工程名称结构类型建筑面积（m2）层数建设单位施工单位中建一局集团安装工程有限公司编 制 人审 核 人编制时间报审时间施工组织设计或施工方案名称审批意见：审 批 人
18、：审批时间：附件 6危险性较大的分部分项工程专家论证表危险性较大的分部分项工程专家论证表编号工程名称XXX 工程单位名称中建一局集团安装工程有限公司项目负责人危险性较大分项工程名称XXXX 施工方案专家一览表姓名性别年龄工作单位职务职称专业专家论证意见：（加盖论证专用章）年月日专家签名组长（签字）：专家（签字）：单位（盖章）：附件 7施工组织设计文件现场检查记录表施工组织设计文件编号现场检查记录工程名称建筑面积（）方案名称结构类型编 制 人层数审 核 人审批人检查意见：检查部门：检查人：检查日期：年月日附件 8施工组织设计封面X X X X 工程施工组织设计编制：X X X X X X（小四号
19、字）审核：X X X X X X（小四号字）审批：X X X 注：上述签字格式为：横线上为手签名字，横线下为机打名字二 O XX 年 X 月附件 9施工组织设计参考标准版（2013 版）目录1 适用范围12 施工组织设计文件的分类13 施工组织设计文件的管理13.1 审批权限划分13.2 审批流程23.2.1施工组织设计23.2.2安全专项施工方案33.2.3一般施工方案33.3 施工组织设计文件的修改43.4 施工组织设计文件的实施过程控制44 施工组织设计文件的编制要求44.1 总体要求44.2 施工组织设计54.3 安全专项施工方案54.4 一般施工方案5附件 1施工组织设计文件评审记录
20、表7附件 2施工组织设计文件审核表8附件 3施工组织设计会审记录表9附件 4施工组织设计文件修改记录表10附件 5施工组织设计审批表11附件 6危险性较大的分部分项工程专家论证表12附件 7施工组织设计文件现场检查记录表13附件 8施工组织设计封面14附件 9施工组织设计参考标准版（2013 版）15目录151.编制依据171.1 施工合同 171.2 设计文件 171.3 应用的主要标准 171.4 应用的主要图集 181.5 应用的主要法规 181.6 其它 182.工程概况192.1 工程基本情况和各参建方基本情况 192.2 各专业设计简介 192.2.1 建筑设计概况 192.2.2
21、 机电设计概况 202.2.3 工业市政项目(如是) 212.3 工程特点、施工重点、难点分析及对策 213.施工部署 213.1 施工管理目标 213.1.1 工期管理目标 213.1.2 质量管理目标 213.1.3 安全管理目标 213.1.4 环境管理目标 213.2 施工部署原则 223.3 组织机构 223.3.1 组织机构图 223.3.2 各岗位职责 223.4 主要实物工程量 233.5 施工区域划分 233.6 大型机械设备选择 233.7 施工进度计划 243.8 施工总平面图布置 243.9 协调与配合 244.施工准备 254.1 技术准备 254.1.1 技术文件学
22、习、培训、交底 254.1.2 图纸会审计划 254.1.3 深化设计计划 254.1.4 施工方案编制计划 254.1.5 计量器具配置计划 254.1.6 试验、检测、设备调试计划 264.2 资源配置计划 274.2.1 劳动力计划 274.2.2 主要工程材料和设备采购及进场计划 274.2.3 主要小型施工机械及设备机场计划 275.主要施工方法 285.1 机电安装工程 285.1.1 通风空调工程 285.1.2 给排水采暖工程 285.1.3 电气工程 285.1.4 大型设备及大宗物料吊装运输工程 285.1.5 其他工程 295.2 工业市政工程 295.3 季节性施工技术
23、措施 295.3.1 冬期施工 295.3.2 雨期施工 296.主要管理措施 296.1 工期保证措施 296.2 质量保证措施 296.2.1 质量保证体系 296.2.2 质量保证措施 296.3 安全保证措施 296.3.1 安全保证体系 296.3.2 安全保证措施 296.4 消防、保卫措施 296.5 环保、文明施工管理措施 296.6 成品保护措施 297.附图 29附件 10关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质【2009】87 号） 301.编制依据1.1 施工合同表 1-1关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号合同名称编号签订日期
24、1机电分包合同1.2 设计文件表 1-2关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号图纸名称图纸编号出图日期1给排水图水施-1水施-2暖通图设施-1设施-3电气图电施-1电施-4设计说明书关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw1.3 应用的主要标准表 1-3关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw类别序号标 准 名 称编号工程建设国家标准（GB）1通风与空调工程施工质
25、量验收规范GB50243-2002建筑工程行业标准（JGJ）1施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005城镇建设工程行业标准（CJJ）1城市供热管网工程施工及验收规范CJJ28-2004中国工程建设标准化协会标准（CECS）1建筑给水钢塑复合管管道工程技术规程CECS125：2001XX 地方标准1建筑工程资料管理规程DBJ01-51-2003关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw1.4 应用的主要图集表 1-4关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw类 别序 号图集名称编号国家1建筑设备施工安装图集91SB112地方1关注微信公众号：鱼鱼工程技术小
26、屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw1.5 应用的主要法规表 1-5关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw类 别序号法规 名称编号国家1环境保护法2关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质【2009】87 号地方1关于印发北京市建设工程施工试验实行有见证取样和送检制度的暂行规定的通知京建法【1997】172 号关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw1.6 其它表 1-6关注微信
27、公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号类 别名称编号1企业公司质量、环境、职业安全健康管理体系程序文件2企业公司质量手册3企业公司安全手册注：1、地方法规以北京为例，各区域应根据工程所在地填写；2、城镇建设工程行业标准（CJJ）、中国工程建设标准化协会标准（CECS）等标准如 工程未涉及可省略。关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw2.工程概况2.1 工程基本情况和各参建方基本情况表 2-1关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序 号项目内容1工程名称2工程地址3建设单位4管理公司
28、5设计单位6监理公司7施工总包8合同范围9合同工期10合同质量目标关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw2.2 各专业设计简介2.2.1 建筑设计概况表 2-2关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号项目内容1建筑功能2建筑特点3建筑面积地下建筑面积地上建筑面积标准层建筑面积总建筑面积4建筑层数地下地上5建筑层高地下部分层高B0X 层B0Y 层地上部分层高1 层2X 层关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw2.2.2
29、机电设计概况表 2-3关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号项目设 计 要 求系 统 做 法管 线 类 别1管道 工程生活给水生活热水中水生活污水和废水雨水污废水压力排水空调冷热水空调冷凝水软化水2电气 工程配电箱电力电缆桥架电管线槽灯具电线开关插座避雷接地3空调通风 系统空调送回风管，新风管风阀消防排烟管4保温 工程防结露的生活给水、排水、中水，空调冷凝管生活热水及热水循环管空调冷热供回水管空调送回风管，新风管关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号项目设 计 要 求系 统 做 法管 线 类 别5设备 安装变压器柴油发电机空调机组冷水机组给水泵污
30、水泵水箱冷却塔锅炉风机盘管6其它系统关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw2.2.3 工业市政项目(如是)注：根据工程图纸设计说明，进行提炼，对相关内容进行概括说明。2.3 工程特点、施工重点、难点分析及对策表 2-4关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw序号特点、重点、难点内容应 对 措 施123注：从工程设计特点、施工难度、周边环境、总承包管理等方面进行简要分析并简述应对措施，并注明后续详述章节，与之对应。3.施工部署3.1 施工管理目标3.1.1 工期管理目标3.1.2 质量管理目标3.1.
31、3 安全管理目标3.1.4 环境管理目标关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.2 施工部署原则 注：为实现以上各项管理目标，应采取的主导思想，概括叙述在人员配备、资源供应、工序组织、平面布置等方面的部署，是整个施组的“灵魂”。3.3 组织机构3.3.1 组织机构图项目 经理关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.3.2 各岗位职责图 3-X 组织机构图表 3-X关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw岗 位 名 称职责项目经理总工程师生产经理商务经理质量总监安全总监注：根据
32、工程特点设置足够的岗位，其人员组成以组织机构框图的形式表现出来（领导班子应具体到人），并明确各岗位的职责（人员配置与岗位职责一一对应）。关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw3.4 主要实物工程量表 3-X关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw项目名称单位数量配电箱柜台电缆电线m电气配管m发电机组台插接母线m各类管材m阀门个水泵台保温m3制冷机组台空调机组台风机盘管台风口个各类风阀个风管m2冷却塔台注：按照施工图计算主要分部分项工程的工程量，可依据上述数据进行施工区域划分、编制施工进度计划、配置资源等。3.5 施工区域划分 注：根据工程的具体情况划分施工
33、区域及施工（流水）段，并绘制划分图。 详见附图 3-X、3-Y3.6 大型机械设备选择 注：根据工程特点、按施工阶段选择大型施工机械设备，并列出设备的型号、主要技术参数、数量。关注微信公众号：鱼鱼工程技术小屋 主编微信：yy-jsxw大型机械设备表表 3-X序号设备名称型号规格单位数量1吊车2电焊机3.7 施工进度计划本工程开工时间 XXXX 年 XX 月 XX 日，竣工时间 XXXX 年 XX 月 XX 日，总工期 XXX 天。 详见附表 3-X里程碑控制时间表表 3-X序号工序名称里程碑控制时间点12345注：根据工程特点、合同工期、施工区域划分、工序顺序编制，用横道图（*.mpp）表示，必要时用网络图表示，以便显