《(13.3.1)--项目十一任务三铁路运输安全保障系统与安全管理.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(13.3.1)--项目十一任务三铁路运输安全保障系统与安全管理.pdf（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、铁路运输安全管理103任务三2铁路运输安全保障系统是指配置在运输系统上,起保障运输安全作用的所有方法和手段的综合,一方面要保证运输系统内人员和设备的安全性,另一方面要保证运输系统不会受到其外部环境的威胁。为建立统一的运输安全保障系统,首先要了解影响运输安全的因素。根据安全对生产的依附性,构成运输系统的要素,如:人、机、环境、管理等均对运输安全产生影响。而运输安全保障系统是针对运输安全影响因素采取的所有控制方法和手段的有机结合,是一个以“管理”为中枢、“人”为核心、“机”为基础、“环境”为条件组成的总体性以保障铁路运输安全为目的的人机环境系统。铁路运输安全保障系统控制关系如图3-4-1所示。由图
2、3-4-1可以看出,管理者为了实现对运输安全直接影响因素的有效控制,一方面必须时刻掌握以往控制效果的信息,进行系统安全评价;另一方面又需要对运输安全直接影响因素及其相互关系的变化、环境的干扰进行预测,评价和预测的结果作为进一步实施控制的依据。在铁路运输安全保障系统中,科学、合理的安全评价与预测在铁路运输安全保障系统中起着举足轻重的作用。运输安全保障系统划分为不同层次的两个子系统:安全基础管理子系统和安全对象管理子系统。(一)安全基础管理子系统安全基础管理子系统既是这个大系统中的一个子系统,又对整个系统的安全状况起着控制、监督的作用。安全基础管理子系统包括组织管理、法制管理、技术管理、信息管理等
3、。1.安全组织管理安全组织管理是安全管理的一个职能实体,是一切安全管理活动的基础。其功能包括制定安全管理的方针、政策和目标;组织实施安全管理规划;分配责任和权限;安全检查;分析处理事故等。2.安全法制管理建立健全安全法制的目的就是使人、机、环境的安全管理活动做到有章可循,有法可依。其功能包括完善运输安全法规;建立健全规章制度;完善安全标准体系;监督与考核规章制度、作业标准的执行等。3.安全技术管理安全技术管理主要是针对运输安全硬技术设备的安全管理和对运输安全软技术的研究、开发与应用(安全技术管理中单独针对人员、设备和环境部分除外)。其主要功能包括安全分析、评价和管理方法的研究与应用;事故管理方
4、法研究与应用;各种安全作业方法、工艺过程的研究与应用;制定与完善安全技术规范方法的研究与应用等。4.安全信息管理所有安全管理活动,都离不开安全信息的支持。信息传递是组织管理理论的重要内容,信息促使系统动态化并且将组织目标与参与人员联系起来。正是由于信息的纽带特性,使得安全信息成为安全基础管理的内容。其主要功能包括收集、记录、整理、传输、存储系统安全信息;提供信息安全分析工具、评价方法与决策支持;追踪先进安全科技与管理信息等。(二)安全对象管理子系统单独针对人员、设备和环境的安全管理称为安全对象管理。因 此,该系统又分为人员安全保障子系统、设备安全保障子系统和环境安全保障子系统。1.人员安全保障
5、子系统人员安全保障子系统是指在排除设备和环境因素之后,保障人员安全性的所有措施,即保障不因人的差错而导致事故或隐患。人员安全保障包括以下两项内容。(1)提高人员安全素质。就是加强对不同岗位职工进行不同的岗位安全教育和培训。(2)加强人员安全管理。就是要加强安全劳动管理,加强职工生活管理和加强行为管理2.设备安全保障子系统要使运输安全达到较高水平,必须依靠技术先进、质量优异的运输设备和技术装备,建立以先进技术装备为基础的设备安全保障系统。该系统主要包括以下几项内容。(1)设备安全设计。选用具有较高安全性的设备(包括人机工程设计、可靠性、可维修性、先进性等)。(3)设备状态及工作情况的检测和监控管
6、理。应及时有效获得各种设备安全性能的实时动态信息。(4)设备的故障安全对策。应保证设备发生故障后能够导向安全,不致产生非安全的连锁反应,使事故造成恶果的影响尽可能缩小。3.环境安全保障子系统影响运输安全的环境条件包括内部小环境(作业环境、内部社会环境等)和外部大环境(自然环境、外部社会环境等)。因此,环境安全保障子系统包括内部环境安全保障和外部环境安全保障两部分。(1)内部环境安全保障 作业环境安全保障。为保障运输安全,必须保持操作者的作业环境处于良好状态,包括作业空间布置,温度、湿度调节,采光、照明设置,噪声与振动的控制,以及有毒有害气体、粉尘、蒸汽的排除等方面。内部社会环境安全保障。针对影
7、响运输安全的系统内部的政治、经济、文化、法律等环境条件所采取的一系列控制措施。(2)外部环境安全保障 自然环境安全保障。针对影响运输安全的自然环境条件所采取的一系列防范措施,其目的是使自然环境对运输安全的影响降到最低限度。为此,必须做好自然灾害的预测、预防与防治工作,以及恶劣气候条件下安全作业方法的完善与落实工作。外部社会环境安全保障。为了保障运输安全,铁路必须随着它所赖以生存的社会环境条件(技术、经济、政治、文化等)的变化而作适当调整,化消极影响为积极影响。较为直接的是保障铁路沿线治安和站车秩序状况,特别是要完善道口安全措施等。二、铁路运输安全系统管理(一)意 义铁路运输安全系统管理是运用安
8、全系统分析和安全系统评价等技术理论及系统管理的思想和方法,把构成运输系统的要素,即人、机(设备)、材料、信息、资金、环境等有效地组织起来,实行整体、动 态、定量地全方位管理,改变过去以经验为主的、局部、静态和定性的安全传统管理,以求运输系统达到安全最佳状态。(二)基本内容安全系统管理是根据安全系统分析和安全系统评价结果,按照“安全第一,预防为主”的原则,构建安全管理体系,强化和落实安全管理机制和措施。安全系统管理主要包括运输安全总体管理、运输安全重点管理和运输安全事后管理3个方面。1.运输安全总体管理在铁路运输管理工作中,安全总体管理是针对铁路运输人 机环境系统整体的安全管理,涉及面很广，内容
9、很丰富,为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理范畴,包括安全组织管理、安全法规管理、安全技术管理、安全教育管理和安全信息管理等。2.运输安全重点管理在运输人机环境系统中,由于各组成要素相互关系错综复杂,系统内外情况变化多端,因此,在不同时间、不同作业空间、不同部门工种及不同的客观条件下,对人、设备、环境和作业的管理要求和侧重点亦有所不同,从而形成了运输安全重点管理的对象和内容。主要有人员安全重点管理、设备安全重点管理(包括使用设备和养护设备)、环境安全重点管理(包括改善内部社会环境和改善作业环境)、作业安全重点管理(包括标准化作业控制、非正常情况下作业控制、“结合部”作业控制)3.运输安全事后管理运输安全事后管理是运输事故发生后的安全管理工作。它是运输安全系统管理不可缺少的重要组成分,是一项政策性、权威性、技术性和后效性很强的工作。运输安全事后管理应在运输事故发生后,采取积极措施,迅速抢救,尽量减少损失和防止事故扩大所造成的危害。处理事故要以事实为依据,以有关法规、规章为准绳,认真调查分析,查明原因,分清责任,吸取教训,制定对策,防止同类事故重复发生,并应针对事故发生的原因、采取的措施不断充实到总体安全管理和重点安全管理中去,使安全管理水平不断有所发展和提高。谢谢观看！12