《建设小康社会调研报告（一）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设小康社会调研报告（一）.doc（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第 1 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建设小康社会调研报告建设小康社会调研报告今年是我市全面小康建设年，为了组织实施好全面小康建设工作，2 月 17 日至 18 日，市有关负责人赴，调研考察三地全面小康建设情况。一、三地全面小康建设的基本情况在我们考察的三个市（区）中，*、*两市均已通过全面小康验收，*区通过省民意调查中心的民意调查，即将接受全面考核。*市于 2021 年 3 月 6 日通过*省全面小康调研组的全面验收，率先建成我省长江以北第一个全面小康达标市。包括核心指标在内的23 个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp34023 元，城镇居民人均可支配
2、收入 16062 元，农村居民人均纯收入 8050 元，百姓对小康的整体满意率达 91.2%。未达标的两个指标分别是百户家庭电脑拥有量、森林覆盖率。*市于 2021 年 3 月 21 日通过*省全面小康调研组的全面验收，包括核心指标在内的 24 个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均 gdp38516 元，城镇居民人均可支配收入16392 元，农村居民人均纯收入 8055 元，百姓对小康的整体满意率达 66.4%。未达标的 1 个指标是森林覆盖率。*区于 2021 年 12 月通过省民调中心的民意调查，将于今年第 2 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3 月份接受省
3、全面小康考核，该区有望在苏中率先建成 25 项指标全部达标、人民群众满意度较高的全面小康社会。据初步统计，该区主要指标中：人均 gdp48000 元，城镇居民人均可支配收入 18000 元，农民人均纯收入 8500 元，百姓对小康的整体满意率达 93.6%。二、对三地全面小康建设调研考察的启示通过对*、*、*三地全面小康建设工作的学习考察，我们不难看出他们成功经验的共性。1、高度重视是前提。各地将建设全面小康作为党政工作的中心任务来抓，每一项工作都与小康建设紧密相连，形成有效的工作合力。一是组建强有力的领导班子。成立全面小康社会建设领导小组，由市主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，责任部门
4、和乡镇的主要领导为成员。建立工作例会制度，及时研究部署推进小康的各项工作，协调解决小康进程中的重大问题。成立监测、推进、宣传、考核等工作小组，全方位加强对全面小康工作的组织领导。二是制定详细的工作方案。从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，提出明确要求。三是强化动员发动。召开规模较大的动员大会和以达小康为主题的专项工作会议，对全面建设小康社会进行总动员、总推进。四是明确推进职责。根据各部门的职能，将全面小康的 25 个指标分解落实到相关责任部门。明确专门部门为推进和监测工作的牵头部门，负责综合协调工作。五是强化进程监测。及时动态掌握小康进程情况，按照时序
5、扎扎实实加以推进。特别是对未达要求的指标，倒排节点，措施到位。第 3 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2、经济实力是基础。*、*、*三地近几年来经济发展迅速，这为他们建设全面小康社会奠定了坚实的基础。*市形成了以机械制造、电子信息、医药化工等特色产业为主体的工业体系，跻身“2021 年度全国最具区域带动力中小城市百强”，2021 年实现地区生产总值 360 亿元，增长 14%；财政总收入完成 41.03 亿元，地方一般预算收入 16.51 亿元，分别增长 28.7%和 26%。*市形成了视光学、五金工具、汽车零部件、木业加工、包装印刷、丝绸家纺、皮革制品等特色产业为主体的工业体系
6、，全市拥有上市企业 6 家，是“中国桅灯出口基地”、”中国眼镜出口基地”和“省五金工具产业集聚监管示范区”，2021 年完成地区生产总值 430 亿元，增长 15%；财政总收入55亿元，地方一般预算收入突破20亿元，分别增长32.4%、20%。*区形成了机械制造、旅游日化用品与新材料、服装服饰纺织、新能源与电子电气、制药与医疗器械、船舶汽车及零部件等六大产业，培植了琼花集团、虎豹集团、扬力集团、牧羊集团等一批行业龙头企业，2021 年实现地区生产总值 229 亿元，增长 15.2%；财政收入30.07亿元，地方一般预算收入14.59亿元，分别增长31.1%、32.1%。3、宣传引导是推手。为了
7、让全面小康建设家喻户晓，三地均开展了形式多样的宣传活动，让老百姓从不了解小康到被动接受小康再到了解小康。除了常规宣传外，*市在电台、电视台开设了“达小康促和谐”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡礼”等专栏，在*日报开设了“百姓看小康”、“全面小康进行时”、“干部畅谈小康”等专栏；结合“千戏下基层，唱响新农村”活动，第 4 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。创作了一批反映该市小康建设的文艺作品送往乡村，当年送戏 50 多场、送宣传片 170 场。*市开展了“五个一”全面小康宣传活动，即开展一次大讨论、印发一套宣传材料、举行一次文艺巡回演出、举办一次征文竞赛、开展一次政策巡讲。*
8、区围绕“处处看到宣传标语、人人知晓小康常识、家家感受小康变化、时时营造宣传氛围”的目标，开展了一系列宣传活动，与扬州电视台合作，联办 20 集“小青逛*”节目，“大地飞歌”栏目组以全面小康为主题走遍 14 个乡镇进行演出，该区还恢复了停用多年的村头广播，收到较好的宣传效果。4、为民办事是关键。按照省委要求，建设全面小康社会就是要总体上达到一个“不含水分、人民群众得实惠的，老百姓认可”的全面小康目标。为此，*、*、*三地均针对惠民利民制定了一系列政策措施，在为民办实事上加大投入，让群众切切实实感受到小康建设带来的实惠和变化。*市开展“万人帮万户，携手奔小康”活动，全市 8000 多户帮扶对象与
9、8000多名机关干部一一挂钩结对，确保不让任何一个人在全面奔小康的征程上掉队；在各行政村全面实施农村生活垃圾规范化管理，2021 年财政对该项工作的补贴达 250 万元；从 2021 年起每年投入近 400 万元，对全市河道实施分级管理，建立长效保洁机制。*市实施了捐资帮扶、民政聚力、挂镇帮村扶户、温暖进万家等八大工程，发放捐资帮扶资金 560 万元，慈善救助资金 580 万元，让更多的人感受到小康的温暖。*区在 2021 年至 2021 年三年中，共出台 30 余项惠第 5 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民政策，去年围绕全面小康建设实施十件实事工程，包括当年投入2700 多万
10、元进行通组道路建设、当年投入 2021 万元进行垃圾集中处理、推行新农保制度等，新增财力中 70%用于小康建设。三、我市实现小康目标的难点分析2021 年市十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的奋斗目标，其中“四年小康”就是指到 2021 年全市建成全面小康社会，比省定达标时间 2021 年提前 3 年。经过两年多的努力，我市小康创建工作进展顺利，市委、市政府成立了全面小康社会建设领导小组。对照四大类 18 项 25 个指标，2021 年底，全市已有 22 个指标达省定小康标准，比 2021 年新增 3 个指标。尚未达标的 3 个指
11、标分别是：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和百户家庭电脑拥有量。我市实现小康目标的难点主要在两个方面。从小康指标看，难点在农村居民人均纯收入。在我市 3 个未达标指标中，2021 年城镇居民人均可支配收入完成 15834 元，距 16000元目标值仅有 166 元差距；百户家庭电脑拥有量 36 台，距 40 台目标值仅差 4 台，此两项指标完成难度不大，其中百户家庭电脑拥有量属于非核心指标，一些达标县市如*、金坛、溧阳都没有完成，但我市要尽量争取完成。我市创建全面小康的难点指标在农村居民人均纯收入，该指标属于核心指标，必须完成，2021 年全市实现农村居民人均纯收入7177元，距80
12、00元的目标值相差823元，需增长11.5%。从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市全面小康建设工第 6 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。作仍侧重于数据统计监测方面，对组织推进、广泛宣传等方面工作还不够深入，全市上下创建小康工作的氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度、认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到 60%以上，必须加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。四、对我市全面小康建设的几点建
13、议近年来，我市强势推进三大建设，产业集聚初步成形，经济社会加快发展，特别是连续多年的新农村建设，为全面小康打下了良好的基础。因此，我们坚信，经过全市上下的共同努力，我市建成全面小康社会的目标是完全可以实现的。根据外地创建经验，结合仪征实际，现对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议。1、加强领导，健全网络，形成合力。一是调整领导机构。及时调整全市全面小康社会建设领导小组，加强对小康工作的指导。建议领导小组由市委、市政府主要领导同志任组长，分管市领导为常务副组长，相关市领导为副组长，各相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设四个工作组，协调推进组设在市政府办公室，负责全面小康协调推进；督查考
14、核组设在市发改委，负责全面小康考核工作；进程监测组设在市统计局，负责全面小康进程监测工作；宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。二是成立工作机构。由市政府办公室和市发改委牵头，成立全面小康建设工作机构，相对独立第 7 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。办公，人员在 20 人以内，从各相关部门抽调，具体负责全面小康建设的组织推进。三是形成组织网络。小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子；各街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络。2、制定方案，完善机制，强化协调。一是尽快制定
15、实施意见和相关方案。由市委、市政府出台实施意见，对我市全面小康建设的指导思想、工作原则、责任落实、主要措施、实施步骤等进行总体规划。市发改委、统计局、宣传部牵头制定相应的实施细则和考核办法、监测方案、宣传方案等，从操作层面细化实施意见。二是加紧完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，目前每两个月召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月或视需召开会议，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。建立指标监测动态管理制度，对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复、下滑；对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭
16、电脑拥有量，相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。三是加强创建过程中的协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，不仅市内要加强沟通联系，同时要加强与省、扬州两级全面小康监测相应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部第 8 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。门实地指导工作，争取上级部门的帮助和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。3、以人为本，惠民利民，广泛认可。百姓认可是全面小康考核的一项重要内容，由于此前有媒体曝光少数
17、县市在民意调查上做了“动作”，今年省民调中心对此必将有新的举措。因此，我市必须把关注民意、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切切实实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠，从而从内心产生对全面小康的认可。一是加强民生保障，提高保障水平。扩大新型农村养老覆盖面，提高新型农村医疗报销比例和保障水平。强化对城乡低保人群的动态监测，确保保障全覆盖。规范农村五保供养制度，提高集中供养率和供养水平。完善救助机制，解决困难群众生活问题。二是加大财力投入，实施惠民工程。继续加大对基础教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在建设通组道路、扩大区域集中供
18、水和垃圾袋装化处理覆盖面、加快廉租房和经济适用房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等民生工程方面，制定实施计划并落到实处，让广大群众共享发展成果。三是加大帮扶力度，关注弱势群体。开展新一轮农村扶贫帮困工作，实行市、乡（镇）、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。4、加强宣传，积极造势，营造氛围。目前我市群众对全面小康的知晓率和认可度还不高，老百姓对建设小康社会和参与小康建设的热情还不够，没有形成“全面小康全民建”的浓厚社会氛围，这对建第 9 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。设全面小康的宣传工作提出了较高的要求。在宣传内容方面：一是要让百姓知道“什么是小康”。现在
19、不少市民特别是农村地区的群众认为“小康就是过上十分富裕的生活”，这是对小康内容的误解，需要我们通过宣传，通过帮助老百姓算家庭收入账、比生活条件的提高、看住房面貌的改善等，引导群众正确理解全面小康。二是要让百姓知道市委、市政府围绕全面小康建设做了哪些工作。近年来我市在民生工程上的投入不断加大，但有些实事并不为百姓知晓，要通过宣传让群众了解市、乡党委、政府围绕全面小康在经济建设、社会发展、民生事业方面作出的努力。在宣传形式方面：一是要浓墨重彩。广播、电视、报纸、网络要将全面小康建设作为当前一个阶段的重要内容，天天有、期期见。二是要铺天盖地。通过“送戏送电影下乡”、社区广场文艺演出等群众喜闻乐见的活动方式，全方位、多角度地宣传全市经济社会发展取得的明显成效、建设小康社会的目的意义。通过宣传标语、发放实物、板报戗牌、电话彩铃等，让小康宣传不留空白，让市民时时处处感受小康。三是要把握节点。要针对小康推进的程度，有重点、有时点地开展宣传，把握好宣传的力度和效果。在宣传主体方面，要全面动员，不能仅仅依靠宣传文化部门，各级领导和机关干部都要做小康建设的宣传员，通过深入基层、联系群众、宣讲政策等活动形式，动员和引导基层群众知晓全面小康建设、参与全面小康建设，充分发挥群众在全面小康建设中的主体作用。