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1、铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案方案铁党发201118 号中共铁匠苗族乡委员会铁匠苗族乡人民政府关于印发铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案的通知各村、乡直各部门：铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案经乡党政联席会议研究决定，现印发给你们，请认真遵照执行。中共铁匠苗族乡委员会铁匠苗族乡人民政府2012 年 2 月 10 日主题词：实施方案通知报：县委县政府送：发改局规划局国土局建设局发：各村、各站所存：2份铁匠苗族乡党政办公室印发 2012 年 2 月 10 日共印 37 份铁匠苗族乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案为进一步加快铁
2、匠乡小城镇建设步伐，改善居民生产生活条件，促进全乡经济发展，全面构建和谐社会，推进城镇化，实现新突破，再上新水平，把我乡建成工、贸、农三位一体协调发展的新型经济强乡。根据中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见及有关政策 XX 县区委、县政府对小城镇建设的总体要求，本着可持续发展理念，充分发挥自身区位和自然资源优势，在认真分析我乡历史文化、现状特征、困难问题、机遇挑战等方面情况的基础上，应广大申请到小城镇规划区建房的农民要求，受规划区土地所属村村民委员会的委托，特制定本实施方案。一、铁匠乡小城镇建设的重要性铁匠乡是全县唯一的苗族乡，地处 XX 县区西部边境，乡政府所在地距 XX 县区城
3、 108 公里，位于东径 104 度 21 分 15秒，北纬 27 度 24 分 21 秒处，总面积 83.94 平方公里；我乡与威 XX 县区城相距 28 公里，与威 XX 县区羊街镇相接壤，农户交错居住，经共同协商，整合资源，共同建设一座特殊的城镇。我乡小城镇建设滞后，现有的集镇建筑布局混乱，破旧房屋连片，集镇形象太差等。如今城镇化建设给我乡小城镇建设带来了很好的机遇。因此，实施铁匠乡小城镇开发建设意义深远，对于提升城镇功能、突出区域经济主导、打造综合经济强乡、再造新的发展优势、发挥重点小城镇的辐射、带动、示范作用都具有十分重要的现实意义，我乡小城镇开发建设势在必行，非常紧迫。共同打造一个
4、“山水铁匠、灵秀苗乡”的铁匠势在必行。二、建设规划与拆迁范围从铁匠村三家寨组到铁匠村坪子组，全长 1400 米。规划主大街道宽度为 20 米，其横断面形式为车行道 14 米，两侧人行道各 3 米，道路两侧规划进深各为 16 米的宅基地。主大街两侧规划两条次街道，次街道宽为 14 米，其横断面形式为车行道宽为 8 米，两侧人行道各 3 米，道路两侧规划进深各为 16米的宅基地。凡规划经线范转内的建筑物、构筑物、2 附着物等一律实施拆迁建设，土地实行征收。三、建设任务（一）2012 年至 2013 年实施重点。规划、征用土地、拆迁建构筑物、平整碾压基础路基及场平。（二）2013 年完成两条大街的全
5、部建设工程，开工建设住宅、商贸等基础设施工程和乡党委政府综合办公大楼，基本形成工、贸、农为一体的亲集镇。四、投资概算（一）征地1、白果树至三家寨组段，全长 500 米，征用土地面积约为 42000 平方米（63 亩）；2、三家寨至威宁羊街镇接口 52000 平方米（约 78 亩）。以上共计征用土地约 141 亩，按铁匠乡现征用土地补偿标准 2.16 万元/亩，该项合计共需征地资金约 304.56 万元。（二）拆迁规划征地范围内需拆迁 5 栋房屋需资金约 50 万元。（三）填方场内挖土方 30449.21 立方米，以 32 元/立方米计，需投资 97.44 万元；挖填方（外借土方）54931.0
6、3 立方米，以 40元/立方米，需投资 219.73 万元；（四）车行道硬化车行道硬化面积约 19236 平方米，以 320 元/平方米计，需硬化资金 615.55 万元；（五）人行道及道牙安装人行道安装面积约为 8244 平方米，按 140 元/平方米计，需资金约 115.42 万元；道牙约长 5496 米，按 70 元/米计，需资金约 38.47 万元。（六）给水管道、排污管道及排洪沟pe 给水塑料管 dn100（支管）合计 390 米，按 180 元/米计，需资金 7.02 万元；pe 给水塑料管 dn150（主管）合计1374 米，按 260 元/3 米计，需资金 35.72 万元；h
7、dpe 双壁波纹雨水管 dn500约 1374 米，按 670 元/米计，需资金 92.06 万元；hdpe 双壁波纹雨水管 dn400 约 1374 米，按 450 元/米计，需资金 61.83 万元；dn110 双壁波纹管 2748 米。按 65 元/米计，需资金 17.86万元；7*32hdpe 梅花管 2748 米，按 85 元/米计，需资金23.36 万元。（七）路灯所有道路需安装路灯 52 盏，按每盏 6000 元计，需资金31.2 万元。（八）行道树 2000 株，按每株 250 无计算，需投资 50 万元。（九）政府办公大楼及广场政府办公大楼预计建筑 1920 平方米，投资 1
8、88.8 万，广场建设需资金 60 万元，该项需资金 248.8 万元。（十）桥梁一座，需投资 200 万元。（十一）其他支出 20 万元。（十二）施工变压器一台，需投资 20 万元。（十三）设计费、监理费及工程管理费 60 万元。以上共需资金合计约 1881.67 万元。五、效益分析该项目实施后，将建成 1400 米长的三条大街，各街道两侧开发建设宅基地，宅基地按沿街宽 9 米、进深 16 米计，可开发宅基地约 240 个，宅基地面积为 240 个*144 平方米*1000元/平方米=3456 万元.六、工作原则我乡小城镇建设征地拆迁工程任务重，施工时间紧，建设资金十分困难。因此，必须坚持以
9、下工作原则：一是要依据铁匠乡小城镇建设规划进行建设，适度超前，标准要高，街景设计要新颖、美观、具有时代感和特色，防止脱离规划，乱修乱建。二是广泛动员，全民参与，调动各单位、各村和社会各界的积极性，实施拆迁和建设。三是低成本拆迁、征地建设，量力而行，精打细算，少花钱，多办事，办大事。四是超常规、快发展，打破一切办事常规，突破各种工作障碍，寻求灵活多样、行之有效的办法、坚持先发展，后规划，边建设，边规范，特事特办，达到既加快工程建设，又保持社会稳定的目的。七、征地、拆迁安置补偿政策1、对铁匠乡小城镇建设开发用地的征用严格按照 XX 省人民政府关于 XX 省征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果的
10、批复（黔府函2009255 号）批复的标准执行，每亩21600 元。2、对铁匠乡小城镇建设开发范围内需要拆迁的建构筑物补偿标准严格按照XX 县区 2011 年城镇建设征地和建构筑物征收补偿标准赫发201119 号文件标准执行，有碑料石坟8000 元/座;有碑毛石坟 6000 元/座;其它坟 4000 元/座，双墓坟、三碑四柱以两座计算，即 16000 元/座。果树补偿。梨树、苹果、核桃、樱桃、李子树等进入盛果期的每株补偿 100 元，已结果但未进入盛果期的每株补偿 50元，未结果的每株补偿 10 元移栽费。用材木补偿。胸径 12 厘米（含 12 厘米）以上的，一律自砍自用，每株补偿 30 元工
11、时费;胸径 12 厘米以下的每株补偿15 元的移栽费;胸径 2 厘米以下及自发生长的不予补偿。3、被征用的土地全部交与政府统一管理使用，政府引进开发商垫支开发。4、凡在工程动迁范围内的电力、电讯、水利、交通等设施，由主管单位自行迁移，凡规划拓建范围内的生产路，便道直接作为道路建设用地占用。5、自拆迁通知发出 10 内，规划拆迁范围内的所有应该拆迁的房主和坟主必须按要求签订协议，搬迁、拆除完毕，腾出建社用地的，由拆迁建设领导小组验收后，奖励 500 元;十五日内腾出建设用地的，奖励 200 元;二十日内腾出建设用地的，奖励 100 元。对逾期拒不拆迁的，由拆迁建设领导小组依法申请人民法院强制执行
12、。6、自公告发布之日起，一律停止办理拆迁范围内的分户迁入、房屋调换、户主更名、房屋新建、买卖、租赁、交换、抵押及营业执照等手续。八、开发建设政策1、规划区内土地由所属村村民委员会委托乡人民政府统一规划、统筹安排、带头搞好基础设施建设，按照农民建房审批程序，审批给申请5 到小城镇建房的农户建房。2、征地拆迁工作由政府负责，费用由开发商承担。签订合同时开发商先期存入征地资金 400 万元到乡财政帐户，农民申请办理宅基地后开发商每平方交纳给政府 100 元，农户申请建房的宅基地开发商应该交纳给政府的资金两年内分期交清，政府支付被征地农户征地费、社保统筹资金、奖励补助资金和拆迁费等。3、开发建设方式采
13、用捆绑开发模式操作，由投资方全额垫资按照规划建设，政府征用土地后交给开发商开发、建设、经营，开发商自负盈亏，施工设计由开发商出资请有资质的单位进行设计，交政府审核，申请宅基地建房的农户和开发商签订委托基础设施建设的协议，并负责承担开发成本费、工程管理费及开发资金利息等投资。九、保障措施1、成立机构、落实责任。为加强对乡小城镇建设工作的领导，乡党委、政府决定成立乡小城镇工程建设指挥部：总指挥：文方芳（乡党委书记）指挥长：文方芳（乡党委书记）顾问：况华斌（县宣传部副部长）周礼伦（县规划局局长）副指挥长：赵伟（乡人大主席）马永军（乡党委副书记、乡长）谭家文（乡党委副书记）谭福全（乡纪委书记）龙江（乡
14、政法委书记）常开礼（乡党委委员、武装部长）薛静（乡党委委员）邓兴勤（乡党委委员）曹义书（乡党委委员）闵洪（乡人民政府副乡长）成员：陈建（乡派出所副所长）舒泽林（乡财政所所长）6 武绍贤（乡水利站站长）杜天兵（乡林业站站长）罗孝友（乡农业服务中心主任）管威（乡乡企站站长）罗跃（乡国土所工作员）聂章情（铁匠村支部书记）马启志（铁匠村村委会主任）聂天荣（铁匠村村委会主任）付才文（响水村村委会主任）梁林义（响水村村委会主任）指挥部下设“一室六组”：（1）办公室主任：薛静（乡党委委员）副主任：武孔军（乡党政办负责人）工作人员：徐天芬（乡党政办工作人员）（2）规划组组长：邓兴勤（乡党委委员）副组长：罗跃（
15、乡国土所工作人员）工作人员：徐天芬（乡党政办工作人员）（3）征地拆迁组组长：马永军（乡党委副书记、乡长）副组长：谭家文（乡党委副书记）谭福全（乡纪委书记）龙江（乡政法委书记）常开礼（乡党委委员、武装部长）薛静（乡党委委员）邓兴勤（乡党委委员）曹义书（乡党委委员）闵洪（乡人民政府副乡长）工作人员：陈建（乡派出所副所长）7 舒泽林（乡财政所所长）武绍贤（乡水利站站长）杜天兵（乡林业站站长）罗孝友（乡农业服务中心主任）管威（乡乡企站站长）罗跃（乡国土所工作员）聂章情（铁匠村支部书记）马启志（铁匠村村委会主任）聂天荣（铁匠村村委会副主任）付才文（响水村村委会主任）梁林义（响水村村委会主任）（4）工程建
16、筑及质量监管组组长：马永军（乡党委副书记、乡长）副组长：赵伟（乡人大主席）谭家文（乡党委副书记）谭福全（乡纪委书记）工作人员：管威（乡乡企站站长）罗跃（乡国土所工作员）（5）治安保卫暨安全监管组组长：龙江（乡政法委书记）副组长：陈建（乡派出所副所长）工作人员：徐本领（乡派出所干警）管威（乡企站负责人）罗跃（乡国土所工作员）（6）资金调配暨监管组组长：马永军（乡党委副书记、乡长）副组长：闵洪（乡人民政府副乡长）工作人员：张守良（乡财政所会计）胡洪光（乡财政所出纳）罗孝友（乡纪委副书记）指挥部在党委政府的直接领导下开展工作。凡是涉及集镇建设的辖区各单位、各村都必须服从指挥部的支部，积极配合工作。1
17、、制定方案、发布公告。由乡党委政府制定小城镇建设实施方案系8 统的安排部署，并发布公告，将集镇建设的主要意义和拆迁建设的原则、范围、政策、告知群众，使群众了解把握乡党委政府的宏观思路和决策意图，有思路和精神准备，积极配合征地拆迁工作。委托县规划局帮助有资质的规划设计院进行相关规划和施工设计，严格按照规划及施工设计方案进行建设。2、依法办事，严明法纪。严格按照有关法律、法规办事，遵守法定建设程序，加强工作监督和工程质量监督。对拒不执行拆迁政策，无理纠缠的拆迁户要申请执法机关强制拆除；对阻扰执行公务等违法违规行为要严肃查处；对自行其事，延误时机，不配合、不支持工作的干部职工要进行处理。公安要为拆迁
18、建设保驾护航。3、加强领导，加快速度。乡小城镇开发建设由乡指挥部全权指挥、调度、监督，组织实施，协调处理工作中的矛盾和问题。各职能组要明确目标任务，精心组织安排，制定工作计划，加大工作力度，不能贻误时机，影响工作。乡直各有关部门和广大干部职工都要从建设铁匠、发展铁匠、造福人民的大局出发，大力支持乡小城镇开发建设工作，多开绿灯，少设卡；多鼓励，少泄气；多补胎、少拆台，密切配合，形成合力，确保整个建设工程的顺利进行。中共铁匠苗族乡委员会铁匠苗族乡人民政府 2012 年 2 月 10 日内容总结内容总结（1）铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案铁党发201118 号中共铁匠苗族乡委员会铁匠苗族乡人民政府关于印发铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案的通知各村、乡直各部门：铁匠乡农民集中到小城镇建房基础设施建设方案经乡党政联席会议研究决定，现印发给你们，请认真遵照执行