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1、XX县区节水滴灌工程调研报告1 XX县区水利工作调研报告 XX县区委第十一次党代会、县第十五届人民大代表大会均提出到“十二五”末农牧民人均纯收入达到1.2万元的奋斗目标，结合我县实际，水是农业和整个经济建设的命脉，要实现“十二五”末农牧民人均纯收入1.2万元的目标，必须以节水抗旱、水利工程项目建设为中心，大力加强农田水利基础设施建设，不断完善县域水利体系，不断提高渠系水利用系数，全面增强抵御自然灾害的能力，满足工农业生产用水需求，为经济社会不断发展奠定坚实基础。 一、XX县区水利现状 XX县区地表水主要来源于渭干河及塔里木河。渭干河灌区多年平均引水量7.15亿m，地下水资源总量为3.5亿m/年
2、。塔里木河多年平均径流量为38亿m3/年，塔管局给我县的限额配水量为4.88亿m3/年，其中农业灌溉水量为2.44亿m3/年，生态用水量为2.44亿m3/年。全县灌溉渠道3982公里，其中渭干河灌区渠道总长3582公里，已防渗316公里。塔河灌区干、支总长401公里，已防渗105公里。全县共有机电井2265余眼，年提水能力1.5亿m。全县共有排渠1800公里。目前全县滴灌面积达到28.5万亩，占全县耕地面积的23%。 二、存在的主要问题 1333 一是水利基础设施薄弱。我县现有大部分渠系配套建筑物设计标准低、运行时间长、老化严重。大部分干渠和所有的支、斗、农渠均为土渠，田间配套建筑物几乎为零。
3、水资源利用率低。塔河、渭干河堤防设施标准低，大部分行洪堤为沙壤土，抗洪能力差，每年用于抢险及建设的费用数百万元，农牧民承担防洪负担较重。 二是节水滴灌运行管理不到位。目前我县滴灌推广已达到28.5万亩，但其中有1万多亩未能有效运行。其主要原因是在全县未形成有效的管理体制，工程管理不到位。 三是地下水无序开发使用。我县地下水开发存在缺乏统一规划、体制不健全、无序性开发等问题，导致部分区域地下水水位持续下降水质恶化，加剧了我县土地沙化和荒漠化趋势。 四是生态保护有待加强。我县生态环境仍然十分脆弱，森林资源总量相对偏少，整体分布不均匀，人工绿洲占用了天然绿洲过多的水量，造成草场退化、土地荒漠化等问题
4、。 五是解决饮水安全任务迫切。我县从2007年开始实施农村饮水安全工程，目前已建水厂29座，全县18.96万农村人口中，解决了10.56万人的饮水安全，但仍有8.4万人饮水安全未得到解决。 三、今后工作目标和重点 “十二五”期间，XX县区水利工作的目标和重点是：完成新增斗渠以上三级渠道防渗350公里，完成新增田间高效节水面积20万亩，总面积达到50万亩以上，水土保持重点 工程治理面积20万亩，农村饮水安全普及率达到100%。加强水资源利用和管理，充分发挥水资源在农业产业结构调整中的导向作用，积极探索水价双轨运行机制，特别是在发展林果业上要优先供水并实行优惠政策。不断加快重大水利项目和水利基础设
5、施建设步伐，以高效节水、安全饮水、富民兴牧等民生水利建设为重点，着力抓好节水灌溉、防汛抗旱、农田水利基本建设等项目的申报和实施工作，不断提高水旱灾害综合防御能力、水资源配臵调控能力、水土资源保护能力，加快渭干河灌区干支斗渠续建配套和节水改造步伐，大面积推广节水灌溉新技术，广泛普及常规性节水、工程性节水技术，加快中低产田改造、盐碱地治理和土地整理，抓好病险水库除险加固工程建设，合力开发利用地下水资源，建立健全用水总量控制和定额管理制度，推动水资源的科学、优化配臵，为工农业用水提供可靠保障。 四、对策措施 （一）不断加快水利基础设施建设，服务经济社会发展。一是做好大型灌区工程。渭干河大型灌区续建配
6、套及节水改造工程已纳入国家投资计划。目前已编制完成渭干河大型灌区续建配套及节水改造工程沙雅部分第四期可行性研究报告，并通过地区水利局及自治区水利厅审查。工程计划对大跃进干渠、库尔玛干渠、英也支渠防渗37km及所建渠系配套建筑物。工程计划总投资4991万元，该工程预计在2012年国家投资计划下达后可组织实施。同时开展渭干河大型灌区续建配套及节水改造工程沙雅部分第五期和第六期项目 前期工作。通过该项目每年干支渠防渗20-30km，到2020年完成我县渭干河灌区干支渠的防渗；二是做好富民兴牧工程。我局申报的富民兴牧工程总投资为5547万元，其中田间工程3000万元，水源工程2547万元。水源工程中，
7、阿热勒渠防渗工程计划对一牧场支渠及盖孜库木乡南干渠防渗26km及渠系配套建筑物，工程总投资2547万元。目前该工程实施方案已编制完成，并通过地区水利局审查，目前项目已纳入自治区实施计划，待投资计划下达后可组织实施。三是多渠道，多层次筹措资金，积极发动受益区群众通过投工投劳斗渠防渗。通过争取上级支持、县财政补助、农民投工投劳、一事一议等多种渠道，完善农田水利基础设施建设。全县未防渗的斗渠有972.3km，由于斗渠为村集体所有，国家对斗渠的投入较少（小农水项目每年国家补助100万元左右），因此斗渠防渗应以县财政补助为辅，群众自筹资金或技工技劳为主。对1m/s以下的斗渠防渗工程，计划由县财政出资，给
8、各乡镇提供砼预制板、塑膜和水泥，乡镇组织群众自筹资金或投工投劳防渗改造，争取每年斗渠防渗100km。同时大力争取申报中央小农水项目和自治区小农水项目，力争每年完成4km的渠道防渗。四是不断加强防洪体系建设。在积极做好防洪应急预案的同时，积极申报国家防洪工程建设项目，提高河道防洪能力。目前我县渭干河和塔里木河防洪工程已纳入国家中小河流治理和内陆河流治理规划，通过项目的实施，渭干河防洪能力将由原来的5年一遇提高至20年一遇，塔里木河防洪能力由原来5年一遇提高至10年一 3遇。目前已完成沙雅河0+0006+000段堤防工程和沙雅河努尔巴克段堤防工程的项目储备工作，工程设计已通过自治区水利厅和发改委审
9、批，工程计划总投资3835万元。 （二）大力发展高效节水项目，推动可持续发展。严格落实自治区200元/亩补助标准的政策，充分利用好每年争取的700-800万元国家投资，有计划的向乡镇下达5万亩滴灌考核指标，并由乡镇组织实施。争取到“十二五”末，使我县的滴灌面积达到50万亩以上。目前我县2012年的滴灌工程设计已开始实施，计划在年内完成5万亩地埋管道，在2012年6月5日前完工。不断加强滴灌系统运行管理工作，以县、乡、村三级示范园为突破口，以建立健全三支队伍和一个机制为抓手，切实保障滴灌系统正常运行，推动农业可持续发展。 （三）加强地下水开发管理，确保用水安全有序。通过制定地下水开发管理办法，对
10、地下水开采的各个环节进行严格限制，对全县机井登记造册，安装智能水表。同时根据机井控制的灌溉面积，实行定额取水、限量管理和有偿使用。促进地下水的有序开发和可持续利用。针对不同地区，依据地下水水质状况和污染源治理情况，提出不同阶段地下水开发利用与资源量保护的规划，划分工业供水、城乡饮水保护区，以保护地下水水质，确保用水安全有序。 （四）加大生态保护力度，保持生态平衡。我县遵循“小开发，大保护”原则，全面实施草原生态环境保护、水资源保障规划、牧区水利规划。改变传统落后的畜牧业生产方式，保护和改善草原生态环境，保持生态平衡，促进牧区经济发 展，实现农牧民同步达到小康目标。目前塔河两岸天然林草保护项目设
11、计已完成，投资计划已下达，该工程计划总投资2549万元，年内组织实施。 （五）大力实施饮水工程，确保饮水安全。今年我县抢抓浙江援阿项目，积极开展了城乡饮水安全水源工程，该工程一期总投资5675.73万元，目前工程已开工建设，工程计划在2011年10月完工。海楼等一乡一镇饮水安全工程总投资1771万元，其中国家补助1195万元，县配套576万元，目前国家投资计划已下达，工程已开工，计划在2012年6月完工。同时积极申报了城乡饮水安全后续工程，即古力巴克等三乡二场饮水安全改扩建工程，工程设计已通过地区及自治区审查，工程计划总投资1655万元，其中国家补助1324万元，县配套331万元，预计在2012年开工建设。同时正在对包尔海、二牧场、帕夏勒克、塔南、央塔克巴什等5个水厂扩建项目进行工程设计和项目申报工作。到2013年，基本解决我县城乡饮水安全问题。 内容总结（1）塔里木河多年平均径流量为38亿m3/年，塔管局给我县的限额配水量为4.88亿m3/年，其中农业灌溉水量为2.44亿m3/年，生态用水量为2.44亿m3/年（2）工程计划对大跃进干渠、库尔玛干渠、英也支渠防渗37km及所建渠系配套建筑物