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1、四新形势任务教育 2021秋-形势任务教育（下）课程答案作者：王雨 论述题 一、党的十八大以来中国外交面临的内外环境呈现出哪些新特征。 第一，全方位。领导人的外交活动最能体现一国外交的宏观布局。最近一段时间，_主席的两次出访，李克强总理的一次出访和中国举办的国际活动、接待的外国领导人已经充分展现了中国外交的全方位布局特色。中国领导人的出访国有大国强国，也有小国穷国，有近在咫尺的邻国，也有远隔万里的非洲、拉美国家。中国主办了博鳌亚洲论坛年会，_主席也出席了在南非召开的”金砖国家”峰会。中国领导人出访的地区有国际热点地区，接待的外国领导人也有热点国家的领导人。中国领导人外交活动的每一个“点”都是有
2、考究、有思量的，这些点串起来，就是中国外交的恢宏布局。兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家，兼顾了双边合作与多边舞台，也兼顾了公共外交与热点问题。 第二，宽领域。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。_主席第一次出访是到俄罗斯和非洲。在俄罗斯，双方共签订32项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同”。仅能源领域的合作就涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，贯通上下游各领域产业。双方还就两国地方合作形成
3、重要共识，开辟了中俄互利合作的新领域。习主席和普京总统共同出席俄罗斯中国旅游年开幕式。双方商定明后年互办青年友好交流年，大幅增加互派留学生名额。_主席访非期间共签署了40多个合作文件，包含一批有利于非洲国计民生的大项目。习主席还宣布了一系列支持非洲的措施，包括加强对非援助、投融资合作、职业人才培训等。在非洲，习主席还出席了我国援非医疗、文教等项目的启用仪式，鼓励中资企业积极履行社会责任，造福当地人民。2021年6月8日，_主席同美国总统奥巴马举行中美元首第二场会晤。两国元首介绍了各自国内经济形势和经济政策，并就中美经济关系深入交换意见。这既是中美两国的相互交底，也是两国元首之间的一种治国理政经
4、验交流。这在中国与其他大国元首之间的交流中并不多见。 第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活动往往能达到更好的效果。新一届中央领导集体对外交事务成竹在胸、驾轻就熟，仅仅几个月时间，就通过多种外交形式，谱写了外交的开篇之作。首脑外交是重中之重。今年两会以后，_主席作为国家元首、李克强总理作为政府首脑，他们的出访带动了世界的“中国风”。短短80多天的时间，中国高层领导人已同世界上50多个国家领导人在双边和多边场合会面。特使外交承担重要使命。刘延东同志作为中国领导人的特别代表于今年2月赴韩国，出席了韩国新任总统朴槿惠就职仪式。今年5月，中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使，在朝核问题山重水复的时
5、刻，给维护半岛和平稳定带来了新的转机。“庄园外交”是近来国际媒体热炒的一个话题。6月7日至8日，_主席同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。中美两国元首围绕共同努力构建中美新型大国关系的主题，就双边关系及重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成了一系列重要共识，取得了重要积极成果。 第四，谋长远。新一届中央领导集体的外交工作重视战略思维，立足当前，但重点在于谋长远。_主席在美国幵展的”庄园外交”谋的就是中美关系的长远、世界和平与发展的长远，是在做一件对中国，对美国、对全世界都利在千秋的大事。同样，_主席访问非洲期间，非洲国家领导人提出，基础设施落后是当前制约非洲发展的主要瓶颈
6、，希望中国支持帮助。习主席急非洲之所急，表明要加快推进中非跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，以促进非洲各国之间的互联互通。非洲国家的互联互通事关非洲发展的长远大计，也将是中非长期 合作的重要领域。_主席在“金砖国家”峰会期间着重阐述了中方对金砖国家合作方向、合作原则、合作领域的看法，提出建设全球发展伙伴关系、加强宏观经济政策协调，共同参与制定国际发展议程等倡议，期待金砖国家朝建立贸易投资领域一体化大市场、金融货币领域多层次大流通、基础设施领域海陆空大联通、民间往来领域文化大交流的方向共同努力。这些重要主张是着眼长远，力图从战略上引导金砖国家合作的方向。6月初在特立尼达与多巴哥，_主席表示，为
7、了给中加合作再加把劲，中方愿在积极推动落实第三届中国和加勒比国家经贸合作论坛举措的基础上，加大对加勒比国家经济发展支持力度，包括向双方商定的项目提供相关支持，今后3年建设一至两个农业技术示范中心，向加勒比国家派遣100名医疗队员，为加方培养100名在职研究生，提供1000个政府奖学金名额。农业发展、医疗卫生、人文交流，这一系列措施都是着眼加勒比地区的发展长远、着眼中加友谊长远的务实举措。 论述题 二、2021年美国全球战略发生哪些重大变化。 美国国家情报委员会在2021年12月发表的题为2021年全球大趋势：变幻不定的世界战略分析报告中提及，10年后将不再有任何单极国家，暗示美国在未来极有可能
8、实施全球战略收缩以应对全球战略形势的新变化。但从目前看来，美国仍在极力维护其作为“一元”世界领导者的主导地位。 一是将把国内事务、尤其是重振经济置于战略优先位置。2021年1月3日，总统奥巴马已签署2021财政年度国防授权法案。这一法案批准给国防部总计约6330亿美元的预算经费，授权政府使用大约5280亿美元的基础国防经费，供五角大楼在新财年采购武器、开展研发、更新装备和维持人员开销。此外，获批的还包括供能源部使用的约170亿美元核武器项目经费，以及约880亿美元的海外战争经费。这一数字相比往年减少。同时，美国防部拟以缩时减薪方式应对自动减赤，这一机制将在本财年节省40亿至50亿美元国防预算，
9、国防部长也将美国驻海湾的航空母舰编制从两艘削减到一艘。 二是仍然将亚洲作为战略重点。体现在2021财政年度国防授权法案中，美国放宽了卫星及相关物项出口管制，但禁止对中国出口、再出口或转移，不允许在中国发射。全球力量配置上，美将力争从中东和欧洲等地收缩，把主要力量集中于亚太。4月1日，国防部长哈格尔表示，美国国防部眼下面临主动军费削减与自动减赤机制造成的双重预算压力，未来10年内可能面临接近1万亿美元的预算削减，但仍将“继续执行安全重心向亚太地区转移的战略”。4月10日，美国总统奥巴马向国会提交了总额为5266亿美元的2021财政年度国防预算案。预算案的重点投资包括安全重心向亚太与中东地区转移、
10、全球机动等能力。4月18日，美国海军“自由”号濒海战斗舰抵达新加坡樟宜海军基地。这标志了美军以少量可轮换兵力探索前沿军事存在新模式的开始。 三是加速发展军事网络力量。2021年1月28日，美国国防部批准在今后数年内将网络技术人员扩编5倍，以加强网络安全防御和对外国目标进行网络攻击的能力。2月4日，美国对动用网络武器的政策及程序展开法律审核，意在赋予总统获得更大权限来实施“先发制人”式的网络攻击。3月12日，美军网络司令部司令基思亚历山大证实，美国正在组建13支“进攻性”网络战部队，以便在网络空间保护美国利益。事实上，美国在网络领域的军事实 力首屈一指、有目共睹，美国曾利用“震网”蠕虫病毒攻击伊
11、朗的铀浓缩设备。此次一系列动作，无疑加速了美军网络军事力量的发展进度。 四是大力介入非洲事务。进一步推广其“民主价值观”，拓展非洲市场，控制战略资源。早在2021年6月，奥巴马政府公布的美国对撒哈拉以南非洲地区的战略就专门强调加强对非洲的控制重要性。目前，美军约有5000名军事人员部署在非洲各国，2021年，美军将在非洲35个国家部署军队，美国海军不断增加在非洲东西沿岸的任务，空军正在非洲建立第4个无人机基地，第1步兵师第2旅已从2021年3月开始训练，为部署做好积极准备。 五是调整中东政策。2021年2月3日，刚刚上任的克里就迫不及待地打电话给以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿
12、巴斯，表示美国将致力于中东和平进程。3月23日，美国总统奥巴马结束了对以色列、巴勒斯坦和约旦的访问。通过此次中东之行，奥巴马改善了与以总理内塔尼亚胡的关系，重申美国对以色列安全的承诺是“庄严的义务”，以色列的安全问题“不可谈判”，强化了美以之间的同盟。同时奥巴马希望让以色列相信，美国会采取一切手段阻止伊朗获得核武器，但两国对伊朗核威胁的程度存在不同判断。他还表示，支持在“两国方案”基础上建立具有完整主权的独立巴勒斯坦国，认为直接谈判是解决巴以问题的唯一途径，巴以双方应为实现地区和平做出让步。奥巴马的中东之行重拾了美国对于中东的影响，也为美国在中东下一步战略的加强抑或收缩打下了基础。 第 7 页 共 7 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。