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1、县海洋与渔业局工作总结报告 年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十八大精神，立足于集约化、专业化、组织化、社会化，以推进现代海洋管理体系和现代渔业产业体系为目标，加快转型升级，强化创新驱动，强化监督管理，海洋与渔业保持稳步发展。获得了全国农业先进集体、国家级海洋生态文明建设示范区、全国海岛执法示范单位、省海监执法先进集体、xx市依法行政示范单位等荣誉。1-12月份，全县水产品总产量57.7万吨，比去年同期减0.9%。其中，海洋捕捞产量44.9万吨，同比减0.17%；海水养殖产量11.3万吨，同比增1.4%；淡水养殖产量1.07万吨，同比增4%；渔业总产值55.8亿，同比增2%
2、。 一、20xx年主要工作回顾 （一）强化海洋综合管理，服务海洋经济发展 1、推进国家海洋管理创新试点单位工作。积极开展海洋管理体制机制创新的探索与实践，根据上级主管局指导意见，原海洋产权交易中心更名为县海洋资源管理中心，同时成立县海洋资源价格审核工作领导小组，负责审查监督海域（海岛）使用权出让基准价格及招拍挂活动等重大事项。完成我县第一宗海域使用权公开出让盘基塘号宗海，标志着我县成功迈出海域使用权市场化配置的第一步。完成试点实施方案修编，经县政府发文公布并上报省局备案。开展海域使用权储备出让实践，目前，东陈水桶岙、大目湾新城、仁义涂围海养殖、新桥盐场、西沪港大米草治理等区块已列入海域储备计划
3、，盘基塘小网巾、汪涂塘外侧海域、鹤浦盘基塘外侧、石浦门前塘等区块计划直接通过招拍挂出让，其中汪涂塘外侧1.4公顷海域已基本完成出让前期准备工作，水桶岙区块填海工程已提出储备用海申请。 2、保障服务县重点涉海项目。（1）大东海围涂项目，在省市海洋部门支持下专题向国家局进行了汇报和沟通并得到了大力支持，目前正在开展堤线方案、区域规划设计和论证。（2）大中庄围涂工程，总用海面积49.87公顷，其中填海面积40.65公顷，现已确权发证。（3）鹤浦水湖涂围垦工程，分四个子工程，鹤浦镇梭子蟹基地围海养殖工程、基围虾基地围海养殖工程、名优水产基地围海养殖工程、石斑鱼基地围海养殖工程，四个工程海域环评论证已完
4、成。（4）象山大港口临港产业园区域建设用海规划，用海面积425.2公顷，建设用海规划已得到国家海洋局批复开展规划海域论证和规划环评，区域用海规划已由省海洋与渔业局组织听证，已完成规划海域使用论证和规划环评报告送审稿。（5）积极做好重点项目汇报沟通工作，专题向上级主管部门汇报了乌屿山围涂、西沪港大米草治理、大目湾区块遗留问题等项目实施报批方案，大米草治理项目已组织召开物理模型试验成果专家评审会并确定了推荐治理方案。（6）配合做好对台贸易区新桥区块和群英塘区块用海保障工作，积极向市局汇报沟通争取用海指标，解决了新桥区块建设用海指标100公顷，群英塘外侧建设用海指标已列入计划，现已开展海域论证和环评
5、工作。（7）对接石浦门前塘渔业基础设施配套工程、雷公山区块一期5000吨级码头工程、大羊屿游艇码头工程、水桶岙区块填海工程等重点项目，目前，海域使用论证和环评编制工作正有序推进。 3、依法规范海域海岛使用管理。受理海域使用申请审批项目8宗，新增登记7宗，其中（中国供销集团）象山国际水产物流园用海项目是县级海洋主管部门登记的全省第一宗属地登记。抵押登记17宗，抵押面积505.8公顷，抵押价值31091.3万元，变更登记8宗，转让登记3宗，征收海域使用金5772.5万元。 4、强化海洋生态资源修复。加强海洋生态保护，国家级海洋生态文明建设示范区成功获批。开展“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动，海洋
6、环保志愿者等35人参加了活动。推进两个保护区的建设和管理，继续开展渔山列岛贝类资源有计划配额招标采捕，编制完成象山韭山列岛国家级自然保护区总体规划；开展保护区海上巡航执法，累计出海巡航87次，查处违规渔船29艘；加强保护中华凤头燕鸥，在铁墩岛上安装300多只假鸟模型、2套扩音系统等，成功招引了19只中华凤头燕鸥、3200多只大凤头燕鸥繁殖栖息。推进海洋牧场建设，在韭山列岛海域投放柔性沉箱式人工渔礁1万空方；贯彻落实“振兴浙江渔场”行动计划，在韭山列岛、渔山列岛和象山港海域开展人工增殖放流活动，投放大黄鱼、黑鲷、黄姑鱼等鱼苗1000多万尾、毛蚶等贝苗2亿多颗（粒）。实施檀头山岛、石浦港海域海岸带
7、、松兰山海岸带、爵溪下沙及大岙沙滩等整治修复保护项目；加强海岸海洋工程、涉海建设项目的监视监管，实施环境监理监测11期。 （二）优化渔业产业结构，促进渔业转型升级 1、渔业主导产业平稳发展。2013年，全县水产养殖放养面积20.5万亩，其中浅海放养2.3万亩，滩涂放养7.1万亩，海水池塘放养7万亩，淡水放养4.1万亩。其中梭子蟹养殖，面积7.5万亩，年总产量4730吨，产值5.6亿元；海水鱼类网箱养殖，放养苗种1890万尾，全年产量4679吨，产值1.5亿元；南美白对虾养殖，面积2.5万亩，产量7000吨， 2.24亿元；紫菜及海带大型藻类养殖，面积2.5万亩，产量5900吨，产值2亿元。 2
8、、现代渔业示范区建设稳步推进。完成2012年度实施的1个主导产业示范区和4个特色精品园项目验收工作。2013年，实施“高塘岛台恒石斑鱼等名贵鱼类精品园”、“西周弘鑫品质梭子蟹精品园”等5个精品园建设，其中1个项目通过市级验收，4个项目正按方案要求稳步实施中。做好新一轮标准化池塘建设，实施鹤浦红卫塘和新桥龙王头塘标准化池塘改造面积3090亩。加快发展大棚和工厂化等设施渔业，新增新桥鱼得水、西周牧渔人、高塘台恒等工厂化养殖车间45亩，全县设施渔业面积已达7423亩。 3、水产养殖政策性保险加快推进。2013年，水产养殖政策性保险主要分大棚设施和产品两大险种，大棚设施保险方面，全县共有12个单位及个
9、人总计1457亩设施大棚参保，其中，三类连栋钢架大棚、二类连栋钢架大棚、一类连栋钢架大棚分别为105亩、406亩、195亩，标准竹架大棚751亩。产品保险主要有两类，一是南美白对虾养殖疫病互助保险，完成新桥、定塘等9个镇（乡）街道5128亩南美白对虾疫病保险面积，受理报案109起，受损面积1613.3亩，赔付金额评估82.72万元。二是梭子蟹池塘养殖互助保险，实施保险试点1702亩，实现了全市梭子蟹保险的零突破，受理报案7起，面积1382亩。 4、水产种苗工程不断提升。积极做好国家、省（市）级水产原、良种场的申报筹备工作，完成国家级泥蚶原种场项目建设，积极申报国家级梭子蟹良种场。推进市水产种业
10、园区规划设计、管理工作，完成园区土地征用、政策性处理、测量、勘探、融资等工作，可行性报告已送发改局报批。 5、海洋捕捞业稳步发展。继续实施渔船节能降耗试点项目，完成64艘渔船风力装置的安装。加快发展远洋渔业，推动传统捕捞业转型升级，目前全县共有3家远洋企业12艘远洋鱿钓渔船投入生产，实现产量3986吨，产值3337万元。开展海洋捕捞渔船基础资料调查，对5种海洋捕捞作业信息实时跟踪采集，逐月分析海洋捕捞形势、渔业特点、资源动态、生产成本和渔获交易价格变动等情况。 （三）完善渔业保障体系，夯实渔业发展基础 1、加强安全生产宣教力度。充分利用科技强化宣传，通过手机短信平台向镇乡干部、渔村干部、渔船老
11、大及其家属发送“大风大雾警报”等短信息共计30万余条，通过北斗信息平台向渔船发送气象预警信息5万余条，碰撞预警511条。开展渔船安全主题教育，结合“安全生产月”，在渔区广泛开展现场宣传咨询活动，摆放典型案例宣传图版，并通过各镇乡（街道）、服务站将安全宣传扑克牌、安全挂历、渔船安全管理手册发至每艘渔船。同时，邀请宁波外事办、象山海事处等为高塘、鹤浦和石浦三个重点渔业镇乡渔船老大专题举办涉外事故分析及对策、渔船和商船碰撞分析、船舶防火灾对策等讲座。加强渔船船员教育培训，开展三等职务船员培训考试3期619人次、四等职务船员培训11期1783人次、四小证培训7期602人次、上岗证和驾机员培训9期112
12、1人次、船东船长培训14期2558人次。 2、强力推进“船证不符”专项整治。一是领导重视，多部门配合。xx县长亲自参加工作部署会议，并与18个镇乡签订了工作责任书；干副县长多次召集海洋与渔业、海事、边防、工商、港航等部门召开“船证不符”渔船整治研讨会，向省局汇报工作进展情况，请示整治意见；我局专门召集重点渔业镇乡分管负责人、重点渔村书记主任、带头船老大召开座谈会，并邀请县监察局、县财政局、县审计局xx县检察院相关领导参加，广泛听取渔区社会各界对象山“船证不符”渔船纳入规范化管理工作的意见和建议。二是结合实际，强力推进。制定独立罚款、集中拆解的整改方式，加强对“船证不符”、“三无”渔船的整治力度
13、。目前，查实“船证不符”渔船525艘，处罚整改518艘；集中拆解“三无”渔船230艘，其中召开现场会拆解6次共拆解77艘。三是开展渔船身份确认工作。为从根本上杜绝“船证不符”现象的发生，对“船证相符”的渔船张贴身份识别标识，目前已张贴渔船2833艘。 3、进一步落实安全生产责任。一是强化船东船长的安全生产责任，制定实施xx县渔业安全生产事故调查与责任追究办法，形成渔船安全生产责任追究常态制度。二是督促落实安全生产责任书签订，目前，各镇乡（街道）与渔村责任书签订率100%，渔村与渔船责任书签订率98%以上；成立石浦、鹤浦和高塘岛乡三个重点渔业镇乡渔船安全救助信息分中心，配备专职人员实行24小时值
14、班。三是切实加强渔船编组生产，为全县255位编组长免费配备卫星电话，要求编组长严格落实动态报告制度，每天一次向分中心报告编组渔船状况，全县渔船编组生产覆盖率达95%以上。 4、加强渔船安全管理。推进渔船公司化管理，成立我县首家渔业综合管理服务公司石浦顺渔渔业管理服务有限公司，标志着我县渔业船舶社会化管理工作取得新的突破；制定xx县渔船安全分类管理实施方案，对各类渔船实施有重点的分组管理。深入推进科技兴安行动，开展ais和北斗设备维修联保工作，联保年费700元，政府补贴50%，目前，2080艘渔船办理了联保业务。深入推进老旧渔船防火结构改造，在去年对6艘渔船的防火板材、感烟探测设备、监控设施、煤
15、气隔离等进行全面改造基础上，今年对55艘老旧渔船进行防火结构补助改造，每艘渔船补贴5万元，目前已改造完成28艘。 （四）严格海洋渔业行政执法，提升海洋渔业监察能力 1、重拳出击“打非治违”。贯彻落实浙江渔场修复振兴行动计划，进一步深化“一打三整治”专项行动，开展港口检查396航次，出动执法人员2857人次，登临检查渔船962艘，发放责令整改通知书216份。7月18日，全省“三无渔船”拆解现场会在我县召开，现场拆解7艘钢质、20艘木质“三无”船舶，进一步巩固了渔业领域“打非治违”成果，确保了打击整治工作的持续性。开展春汛雾季渔政船艇定点值班及执法巡航68航次，出动执法人员1644人次，登临检查渔
16、船44艘，依法查处违规渔船20艘，切实保障了海陆联动呼应全方位执法模式的推进。以监管新建、改建渔船的捕捞指标和开工单为重点，开展船厂执法检查29次，检查渔船修造企业106家次，检查新建、改建渔船142艘，发现并查处违规在建、在修渔船22艘。查处滩涂非法建造“三无”船舶12起，现场拆除非法滩涂建造船舶12艘。 2、严格落实渔供船安全监管。强化安全运营宣传教育，利用农信通短信平台发送气象等短信息30次共6330条，专题召开渔供船老大代表座谈会，加强安全宣传教育工作。以救生、消防等安全设备的有效配备和使用为重点，对全县渔供船进行了登船检查，凡存在违规现象的，一律责令现场整改。利用双休日及节假日开展港
17、口巡航值班，自5月1日起，采用港内巡查，航道护航，檀头山码头定点值班相结合的方式，着力加强对渔供船安全运营的监管力度，总计开展双休日及重要节假日渔供船安全检查54次，出动执法人员432人次，依法查处违规运营渔供船舶3艘，全县渔供船舶运营秩序总体良好。 3、加强伏季休渔管理。制定下发关于切实做好2013年海洋伏季休渔管理工作的通知、xx县2013年海洋禁渔休渔执法管理实施方案及关于印发xx县2013年海洋禁渔休渔执法管理实施方案的通知，召开全县伏休管理动员大会，督促服务站对辖区内的应休渔船进行调查排摸，并由专人汇总输入伏休首报软件，做到专职专人负责。强化伏休宣传教育，利用农信通信息平台发送伏休宣
18、传短信7764条，组织专人赴渔村、码头及水产城等张贴伏休通告18份，悬挂宣传横幅12幅；利用渔政执法车赴各渔村码头循环开展伏休播音宣传13次，在鹤浦、高塘召开拖虾渔船老大会议2次，签订禁电脉冲承诺书240份。强化执法检查，落实执法船在港内实施24小时巡查制度，中国渔政33216、33206两船轮流值班，一船紧守高塘林门港，彻夜值班，严防渔船提早出海作业及擅改作业方式现象，另一船于港内就重要码头及水产交易市场开展机动巡查，严查违规销售、收购违法渔货行为。共计开展港口检查249航次，登临检查渔船497艘次，依法查获违法违规渔船48艘，其中外省籍渔船14艘（包括9艘山东船，5艘福建渔运船）。 4、强
19、化海洋监察监管。创新海岛执法管理模式，采取一岛一档完善全县海岛基础信息、绘制专业海岛图册、完善登岛执法设备、严格海岛巡航执法等措施，开展海岛巡查37航次，出动执法人员224人次，检查海岛741座次，查处非法利用无居民海岛案件1起。县海洋与渔业行政大队获全国海岛执法示范单位。坚持开展“海盾2013”、“碧海2013”专项执法行动，对全县的岸线做到每月一次以上的巡查，广泛开展海域使用和海洋环境保护日常监察活动，开展渔业用海、交通运输用海、工矿用海、围海造地用海、海洋倾废等海洋执法检查47次，依法查处xx县墙头镇宁波运生工贸有限公司后方滩涂填海案1起。强力推进海域港口岸线整治专项行动，先后对环石浦港
20、区域及象山港海域违规用海现象进行了排查，并对朝天门、国庆塘违规建筑物进行强制拆除。 5、严格初级水产品质量安全管理。加强水产品质量安全宣传教育，通过培训、讲座和现场会等形式广泛开展水产品质量安全宣传，通过渔技110手机信息平台对水产品质量安全、违禁药物使用目录、清塘药物使用等进行宣传，进一步增强了养殖户对违禁药物的认识，全年发送各类信息20期，服务10000人次，宣传教育达到80%以上。 以苗种生产和养殖过程中禁用渔药与投入品的使用及海捕虾及海捕渔保鲜剂的过量使用等情况为查处重点，采用定期巡查与突击检查相结合的方式，加大执法力度。全年共开展无公害养殖基地执法检查61家次，水产养殖场23家次，水
21、产苗种场6家次；开展海捕虾、海捕鱼专项抽检53次，抽检渔船53艘，查处违规渔船3艘，共处罚金1.1万元。 （五）注重机关自身建设，全面提升服务水平 1、深入开展三思三创主题教育实践活动。以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为主要内容，根据县委部署，在全局范围内广泛开展理想信念教育活动，发动全体干部职工向周辞美、赖振元、卢国平同志学习创业创新精神的学习活动。扎实开展党员干部“三进三促”活动，落实联系结对渔民16户，走访企业27家，开展专题调研12次，进一步密切了与渔区渔民的关系，提高干部队伍服务发展、服务基层、服务群众的能力。 2、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，围绕艰苦奋斗、廉洁
22、奉公主题，深入宣传贯彻廉政准则，加强对党员干部党性党风党纪教育。邀请了县纪委监察局领导来我局作“党风廉政建设暨反腐败工作”专题讲座及县委宣传部宣讲团“中国梦我行动”微型党课宣讲，进一步增强了干部队伍廉洁自律意识。 3、加强机关作风建设。进一步加强内部管理，促进机关效能建设，制定印发xx县海洋与渔业局机关工作人员问责办法，聘请了26位局行风监督员；认真办理提案议案答复工作，按时办结39件；落实县长电话、来信来访及上级转办件18起；积极参与县“两城创建”活动，广泛开展市级文明单位创建工作，坚持每周五上街开展文明劝导；发动全局干部职工参与慈善一日捐、抗洪救灾、扶贫帮困等捐款活动，共计捐款64850元
23、；组织开展篮球赛、摄影讲座等群体活动，进一步丰富了干部职工业余生活。 4、全力做好渔民服务工作。一是加大渔业油补发放透明度，及时发放油补资金8.8亿元，惠及渔船2965艘。二是帮助渔民办理渔船抵押贷款，共办理抵押贷款1328起，金额9.07亿元。三是积极做好抢险救灾，全年共参加抢险救灾39次，成功救助遇险船舶38艘，救助遇险船员60人，投入救助经费102.85万元，挽回渔民经济损失1700余万元。 二、当前面临的主要困难与问题 一是海洋开发保护中依法用海用岛的观念仍待加强，非法用海、污染海洋行为仍有发生，新形势下科学管海仍须进一步加大。二是渔业发展方式相对粗放，组织化、产业化水平有待提高。无论
24、是捕捞业还是养殖业，仍过多依赖于资源、环境消耗，渔业生产低、小、散、弱状况尚未得到有效改变。三是海洋、渔政执法和渔业安全生产监管任务加重，“三无”渔船、伏休期管理面临新形势，渔业安全面临海上渔场拥挤、灾害性气候增多以及渔民素质、基层安全管理不尽到位等问题，安全隐患始终存在，渔业安全生产监管压力加大。 三、2014年主要工作安排 总体思路。按照十八大三中全会精神，以推进现代海洋管理体系和现代渔业产业体系为目标，加快转变渔业发展方式，推进海洋资源市场化进程，加大海洋生态文明建设步伐，创新和完善海洋与渔业综合管理体制机制。 主要目标。全县水产品总产量57.5万吨，同比增0.17%，渔业总产值55.6
25、亿元，同比增0.54%，渔民人均收入24200元，同比增2.98%。全年渔业安全、初级水产品质量安全总体达标。 （一）进一步提升海洋综合管理 1、做好科学用海规划。开展xx县海域海岛开发利用总体规划编制工作，提高为“两区”建设、海洋开发的主动性和前瞻性。制定出台xx县海域海岛储备管理办法，明确海域海岛储备程序、主体及各环节保障要素，促使海洋资源集约节约利用，科学合理开发，同时制定政策处理补偿标准等相应的配套制度。 2、推进海洋资源市场化进程。探索海域海岛“分割”方法，以储备海域或大羊屿无居民海岛使用权为试点，尝试“分割”使用权的变更登记。设立一家具有国有资产评估资质的海域价格评估单位，并开展评
26、估实践。争取将国土、规划部门所属测量单位引入到海域海岛测量业务范畴，促进县内能方便快捷地开展海域海岛测量工作。完成水桶岙区块19.5038公顷工业用海储备申请审批工作，取得海域使用权证书；完成鹤浦镇汪涂塘外侧海域挂牌出让工作；做好计划储备出让海域海岛的前期筹划工作。在海域海岛招拍挂出让环节，加强与县交管办、县公共资源交易中心的沟通衔接，做到每一宗海域海岛的出让都上报备案，争取海域海岛使用权出让纳入公共资源交易平台，交易环节由县公共资源交易中心操作，确保每一个环节的工作都能到位。年底，对试点工作作总体回顾，整理储备出让相关资料及相应办法，完成试点工作总结。 3、保障涉海项目建设。（1）重点推进大
27、东海围垦项目，在前期论证基础上做好防洪潮海堤工程海域论证和海洋环评工作，为该区块后续利用提供海域空间资源保障。（2）大xx区域用海规划，（由于国家局政策变化，所有区域用海规划暂停审批）加强同省、市海洋主管部门沟通汇报，全力争取化解政策变化难题。（3）做好乌屿山围涂工程、西沪港大米草治理工程、浙台经贸合作区新桥区块和高塘群英塘区块的相关服务工作。（4）做好鹤浦水糊涂二期围涂项目的报批、石浦门前塘渔业基础设施配套工程、雷公山区块一期5000吨级码头工程、水桶岙区块、大目湾区块等工程项目的收储报批或招拍挂工作，调研掌握全县范围的各项用海用岛项目，为我县海洋经济的发展做好用海用岛资源保障。（5）继续开
28、展县级无居民海岛保护与利用规划的编制和启动县级海洋功能区划修编工作。做好牛栏基岛单岛规划修改报批工作，开展汰网屿山岛具体利用方案和项目论证工作，继续跟踪管理大羊屿岛开发利用工作。 4、加大海洋生态文明建设步伐。加强海洋生态环境保护，加大公众海洋环保宣传，增强海洋国土、资源、环保意识，增加海洋文化底蕴。加大工业、农业海洋污染源的监测，加强海洋生态环境监测自动化基础设施建设，探索建立海洋生态保护补偿机制。扎实推进两个国家级海洋保护区建设和管理，完善保护区管理机制，开展韭山列岛中华凤头燕鸥种群恢复与监测项目，加强日常管护和海上巡查，促进极危鸟类种群恢复和保护；加强海洋资源保护，扩大增殖放流规模，开展
29、岱衢族大黄鱼、黄姑鱼、梭子蟹、黑鲷等放流工作；推进象山东部沿海海洋牧场试验项目，推进韭山列岛海洋牧场实验区建设，开展柔性沉箱式人工渔礁建设，形成2万余空方人工鱼礁；推进渔山列岛国家级海洋公园建设，促进渔山列岛渔民转产转业。推进海域海岛海岸带整治修复，完成檀头山岛整治修复与保护项目、爵溪街道下沙、大岙沙滩修复项目、松兰山海岸带修复整治项目及石浦港海域海岸带整治修复和保护项目等五个项目实施。开展美丽海岛行动，按照市局部署，抓好高塘岛、花岙岛等美丽海岛建设项目。 （二）进一步推进渔业产业转型升级 1、加快推进现代渔业示范区及精品园区建设。完成2013年1个主导产业示范区和5个特色精品园项目的竣工验收
30、工作，主要是xx市水产种业示范区，xx县红卫塘虾蟹大棚立体高产精养精品园，xx县台恒石斑鱼等名贵鱼类养殖精品园，xx县弘鑫品质梭子蟹养殖精品园，xx县红升名特水产苗种繁育养殖精品园及韭山列岛御龙海洋生态渔业精品园。开展2014年精品园区建设申报工作，争取渔业块市级精品园项目列项2个以上。 2、加大实施生态循环渔业。抓好xx县大塘港现代农业综合区提升南美白对虾区块建设，继续推广实施南美白对虾淡水池塘生态循环轮作生产模式，重点发展“虾瓜”轮作模式。2014年南美白对虾淡水池塘生态循环轮作生产模式达到800亩，其中，露天虾塘简易大棚种瓜面积100亩。加快设施渔业建设，进一步开展养殖池塘标准化改造。强
31、化水产种苗工程，争取引进1-2个水产养殖新品种，推进水产良种化进程，争取建立国家级良种场2家，省级良种场1家，省级规范场1家。 3、加快海洋捕捞战略转移。减轻国内海洋捕捞压力。以北太平洋、东南太平洋及西南大西洋的大洋性鱿钓作业和缅甸等过洋性单拖作业为主要方向，稳定4艘秋刀鱼及6艘鱿钓远洋作业渔船，稳妥推进远洋渔业发展。 4、推进现代水产养殖基础设施和保障体系建设。积极争取上级支持，推进标准化池塘改选升级。开展水产养殖政策性互助保险，按照政策性互助保险“养殖连片、管理规范、自愿参加、遵守条款”的要求，以xx市渔业互保协会为保险实施主体，继续开展南美白对虾疫病政策性保险和梭子蟹保险试点，全县计划保
32、险总面积达到1万亩。以实用技术和岗位资质培训为主要内容，加快科技实用型人才培训工程，强化水产养殖专业人才培育引进工作，注重典型示范户的培育，计划完成各类培训1500人次。 5、进一步抓好水产加工流通业。积极争取政策，加大对水产加工流通的扶持力度，做好“产后渔业”文章，延伸产业链。争取增加水产加工企业县级龙头企业2家以上。 （三）进一步强化安全生产监管 1、整顿渔业秩序，严厉整治“三无”渔船。全面排查，摸清“三无”渔船底细，“疏”“堵”结合，开展“一打三整治”专项行动。进一步规范渔业船舶交易，加大对船厂建造渔船的监管力度，按照属地管理的原则，分解细化工作目标，明确到人，层层落实，营造全社会舆论氛
33、围，全方位形成“一打三整治”高压态势，提高震慑力。 2、推进渔业安全社会化公司化管理。督促落实渔船编组生产、编组长动态联络等制度，加强对服务站的监督指导，督促各镇乡进一步配齐配全管理人员，保障管理经费，建立健全渔船安全管理台帐。促进各镇乡（街道）推广建立渔船公司化管理模式，切实发挥社会化管理职能；统一渔船数据库，加强渔船动态化管理，指导乡镇建立渔船分类管理制度。 3、强化渔船安全监管。加强源头管理，出台船厂监管办法，从严开展渔船进出港签证报关、港口管理及涉外渔船管理。探索实施船员管理信息化、签证电子化，开展船员实名登记工作。加强渔业船舶修造企业监督检查和渔船修造质量的日常管理，严禁未批先建、擅
34、自改装等行为，进一步落实实船勘验和现场拆解监管工作，做好纳管渔业油船的检验发证等工作。继续开展渔船北斗终端下线6小时后核查制度，通过每天4次的渔船北斗终端下线核查筛选，力争渔船北斗终端在线率达到90%以上。全面落实渔船ais和北斗终端的联保制度，力争使全县渔船终端设备联保率达到98%以上。进一步完善预警制度，力争全年完成发送各类预警信息6万条次。 4、加强渔业安生产宣传教育。重点加强对船东船长的宣传教育，结合典型事故案例，切实提升渔船船东船长的安全生产意识，同时积极做好渔民家属的宣传工作。积极开展“最小网目尺寸标准和禁用渔具”的宣传教育，为2015年实行海洋捕捞网具最小网具尺寸制度作好准备。
35、（四）进一步加强海洋监察和渔政执法 1、围绕安全执法，深入开展“一打三整治”。以非法制售渔船渔具、涉渔“三无”船舶、非法捕捞、涉渔非法购销活动为重点，深入开展“一打三整治”专项执法行动，实现打击一批，转化一批，规范一批。加强安全监督管理力度，实现“检查经常化、台帐规范化、整改制度化”，使渔船安全状况有所改善，渔船安全事故明显下降，确保60马力及以上渔船登船检查率达到90%，60马力以下渔船登船率达到75%以上。重点加强对渔运船、油船、蟹笼船、10人以上渔船等高危渔船的执法检查力度，有针对性地开展执法检查工作，突出重点对象、重点区域和重点时段，计划对高危渔船专项整治一次以上。抓好石浦港小型（渔供
36、）船舶的安全监管，特别是气象条件恶劣和旅游休闲时期的安全监管，在旅游旺季、双休日建立渔政船巡航值班制度，确保小型渔供船舶安全运营。加强对雾季和春、冬汛渔业安全生产大检查，计划检查10次以上。加强对渔业船厂的执法检查，严禁无海洋捕捞指标、无开工单、无图纸造船，严厉打击各类违法造船行为，确保每月执法检查二次以上。定期开展岸线巡查，严厉打击非法滩涂造船行为，做到发现一艘、拆解一艘。 2、围绕资源保护，加大渔业执法。重点抓好伏季休渔管理，在禁渔期间建立渔政船巡航和陆上执法检查机制，重点检查非法涨网和小拖网行为、非法交易水产品行为、非法收购水产品行为。积极探索外籍渔船违法伏季休渔规定跨海区来我县违规生产
37、管理机制。做好禁渔区的执法检查工作，计划检查6次以上。积极参加东海区、省总队组织的“护渔”巡航大检查。开展水生野生动物保护工作。 3、围绕海洋监察，提升海域海岛执法。抓好全县海域整治清理专项行动，认真做好在2013年石浦镇非法用海清理整治专项行动中排查出的违规用海项目的清理整治后续工作。重点对石浦港、象山港范围内临港工业等建设项目进行监察，强化石浦港沿岸的个人、村集体、单位用海项目的查处，坚决打击非法用海行为；做好对海洋环境的执法监察工作，加强海域动态监测管理，严查非法倾倒、违规倾倒等违法倾倒行为。以全国海岛执法示范大队创建为契机，加大对无居民海岛监察执法力度，强化海岛执法检查，逐步开通并投入
38、运行海岛监视监测系统，实现海岛执法档案的网络化管理，加强对旦门山岛、大洋屿岛开发利用过程的执法监察工作。 4、加强初级水产品质量安全管理。重点做好海捕虾抽样工作，拖虾船等海洋捕捞渔船抽查80艘次以上，全年计划完成抽样200份。确保全年检查育苗企业2次，无公害基地、出口养殖基地和健康养殖基地等重点产业基地每年执法检查1次。开展专项整治行动，重点做好养殖饲料使用和海捕虾保鲜剂规范使用专项整治活动，严肃查处超标使用单位，帮助生产企业和个人正确树立产品质量意识，提高水产品抽检合格率，确保不发生水产品质量安全大案。 （五）进一步加强自身能力建设 1、抓好政治理论学习。深入学习贯彻党的十八大三中全会精神，
39、充分利用专题讲座、中心组学习、民主生活会等多种形式，认真学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过边学习、边查找、边改进，深入基层，广泛听取党员干部、渔区群众的意见建议，突出重点找准问题，建立健全长效机制。 2、抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防腐败体系，重点抓好项目廉政管理、公务接待管理及柴油补贴发放等工作的廉政监管。 3、抓好干部队伍建设。加强干部队伍理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，充分发挥局行风监督员的作用，进一步强化机关作风建设，着力改变不良风气，努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的队伍，推进海洋与渔业事业又上新台阶。 内容总结（1）县海洋与渔业局工作总结报告 年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十八大精神，立足于集约化、专业化、组织化、社会化，以推进现代海洋管理体系和现代渔业产业体系为目标，加快转型升级，强化创新驱动，强化监督管理，海洋与渔业保持稳步发展（2）2013年，全县水产养殖放养面积20.5万亩，其中浅海放养2.3万亩，滩涂放养7.1万亩，海水池塘放养7万亩，淡水放养4.1万亩