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1、新型工业经济发展情况调研报告 近年来，在市委、市政府的正确领导和市级各部门的精心指导和大力支持下，我县认真贯彻落实市县经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强县”战略发展目标，把加快新型工业经济发展作为第一要务，坚持中小企业及非公经济发展不动摇，初步形成了矿产建材、绿色食品、医药化工、缫丝轻纺、装备制造五大工业支柱。坚持以工业园区建设为平台，以招商引资和项目建设为重点，狠抓产业集群、园区扩容、企业培育和节能降耗等各项工作，全县工业经济健康快速发展，运行质量稳步攀升，为十二五工业经济跨越发展开好头起好步奠定了良好基础。 一、汉阴新型工业经济发展情况 （一）、汉阴工业经济发展现状 过去的“十一五”，XX
2、县区在重新规划三产格局，大力实施“工业强县”战略、保持县域经济平稳较快发展的同时，也全面开启了一场加快转变经济发展方式，以工业化发展带动城乡统筹一体化发展的变革，始终突出工业强县战略，大力发展新型工业，三次产业结构由20*年的382339调整为293635。20*年全县工业总产值达到27.35亿元，是20*年的4.2倍；五年新增规模企业19户，规模企业达到36户，其中产值过亿元企业达到6户；庆华化工、中昌管业等6户企业产值均超亿元，规模以上企业工业产值完成20.6亿元，同比增长56.7%，工业增加值8.06亿元，在gdp中所占的比重由16.7提高到28.3。按照“土地集约、要素集中、产业集群”
3、的思路，多方筹集资金8000余万元，统征收储土地1000余亩，启动了月河工业园区规划及路、水、电、讯等基础设施建设，园区初具雏形，入驻工业企业31户，实现工业产值13.6亿元，占全县工业总产值的50.9，园区聚集效应凸显，被省政府列入全省首批重点建设的县域工业园区和中小企业创业基地。以页岩开发为重点的新型建材业实现快速起步，以富硒粮油为代表的富硒食品产业蓬勃发展，以黄金、石材开采为主的矿产业向规模开发、有序利用加快迈进，以缫丝轻纺为主的纺织业在技术改造中优化升级，新型工业呈现出突破发展的良好态势。 （二）、我县1-10月工业经济发展情况 20*年，XX县区各级各部门进一步加大工作力度，紧紧围绕
4、“工业强县”战略发展目标，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持以县委、县政府总体工作部署和“十二五”发展规划为目标，努力完成全年目标任务，实现了工业经济又好又快发展。 1、工业经济增势强劲。截止20*年10月底，全县工业保持了较快发展速度，整体运行状况良好，全县工业总产值完成31.85亿元，同比增长44.6%，其中：规模以上工业完成产值25.52亿元，同比增长53.95%；规模以下工业实现产值6.32亿元，同比增长16.13%。今年新申报规模工业企业6户，全县规模工业企业户数达42户。分行业看：富硒食品企业13户，完成产值8.03亿元，占县区规模工业产值31.5%；生物医药企业2户，完成产值1.8
5、亿元，占县区规模工业产值7.05%；新型建材企业10户，完成产值5.31亿元，占县区规模工业企业产值20.81%；电力企业一户，完成产值0.63亿元，占县区规模工业企业2.5%；丝绸企业一户，完成产值0.44亿元，占县区规模企业1.7%；其它新兴企业15户，完成产值9.31亿元，占县区规模企业36.48%。 全部工业实现增加值9.20亿元，同比增长30.39%，其中：规模以上工业实现增加值7.50亿元，同比增长34.65%；规模以下工业实现增加值1.70亿元，同比增长14.41%。 2、园区经济快速增长。截止9月底，园区内共有企业71户，比去年增加14户，其中工业企业57户，规模企业25户，园
6、区企业从业人员总数4609人，同比增加1425人，从业人员人均月收入1605元，同比增长212元，为当地就业新增收入97.7万元；园区企业实现营业收18.72亿元，占全县工业营业收入的72%；实现工业总产值18.98亿元，同比增长47.49%，占全县工业总产值的65.93%，其中：规模以上企业实现工业总产值14.84亿元，实现利润2.8亿元，同比增长55.52%。 3、重点项目进展顺利。今年以来，新开工建设项目9个，续建项目13个，完成工业固定资产投资4.61亿元。截止目前，永丰纺纱厂一期1.2万锭特种纱生产线项目一期工程建成投产，12台车床投入生产，已实现产值4680万元；秦凤能源科技10万
7、台电动车项目已全面竣工，产品已面市，销售良好，实现产值9648万元；扬光实业年产10万台太阳能热水器项目、顺祥碳素年产4万吨碳素制品项目、兴利富硒食品项目、平梁联合建材公司的页岩新型建材制品项目等4个项目已先后建成投（试）产。盛发魔芋、正阳食品、红星米业、禾烨植化等7个续建项目正在加快厂房建设进度，预计按期建成投产。新入驻的陕西翊凡管业科技有限公司加快工期进度已完成一期投资3000万元，建成7条生产线，进入试生产阶段。安康秦园食用菌科技5000吨杏鲍菇生产线项目、浩润绿色食品项目、龙飞富硒食品加工项目等6户企业已全面开工建设，进展顺利，预计年内还将有2户企业建成投产。 （三）、预计我县年底各项
8、工业经济指标完成情况 预计我县年底工业总产值完成35.2亿元，同比增长30.0%，其中：规模以上工业完成产值28亿元，同比增长35.2%；规模以下工业实现产值7.2亿元，同比增长5.7%。全部工业实现增加值10亿元，同比增长24.1%，其中：规模以上工业实现增加值8.5亿元，同比增长29.9%。在年底前，将XX县区浩鑫生化有限公司、天池煤矿等效益好的成长性企业培育为规模以上企业，力争20*年新增规模以上工业企业达8户。 进一步加快工业园区的发展，发挥园区示范带动作用，力争园区企业实现营业收入25亿元，占全县工业营业收入的71%；实现工业总产值26亿元，同比增长42.9%，占全县工业总产值的74
9、.3%，其中：规模以上企业实现工业总产值20亿元，实现利润3.5亿元，同比增长52.1%。 二、存在的主要问题 县域工业经济从数量上看，近年来保持了较快的增长势头，由于县域经济基础薄弱，起步较晚，因此，还存在不少问题和困难，主要表现在以下六个方面： 1、企业总量少、规模小、管理水平低。全县工业企业95%以上都是小企业，规模企业只有42家，且规模企业不强，绝大多数生产型企业是作坊生产，家庭式管理，近亲化用工，无拳头产品，无知名品牌，创新能力低，自主研发能力差，核心竞争力弱，很难适应竞争和发展的需要。同时，随着国家产业结构的调整，以及安全环保、产品质量等管理力度的加大，部分企业原有的设备和简陋的工
10、艺难以适应现代管理要求的市场准入条件。多数经营者受自身文化素质低和信息闭塞的制约，经营思路跟不上市场经济发展的形势，缺乏拓宽市场、创造品牌、追求长远发展的勇气和意识，以至于造成行业过于趋同和集中、竞争过度激烈、发展缺乏后劲的局面。 2、产业基地建设滞后。我县富硒绿色食品规模以上工业企业占规模以上企业总数的31%以上，由于缺乏强有力的产业基地支撑，致使大部分企业由于原料短缺问题影响了扩大再生产。 3、土地征迁难度增大。随着一系列完善征迁政策的出台，土地征迁成本逐年攀升，一些在谈项目无法落户，企业用地报批程序复杂，一些已审批项目进度迟缓。富硒园区主干道项目及XX县区秦园食用菌科技有限公司项目由于涉
11、及地块中两户农户拆迁工作无法顺利进行；中韩龙飞富硒魔芋食品及橡子加工项目因征地地块和农户达不成青苗补偿协议，致使项目延期等情况时有发生。 4、工业发展大项目少。虽然通过招商引资及扩大内部投资，采取了一系列措施，促使工业发展也取得了很大成效，但始终过亿元的项目落户汉阴太少，资源利用率低，固定资产缺乏大项目支撑。资源开发型工业仍占主导地位，产业链条短，中下游产品少，高附加值、高效益产品少。截止20*年一季度共有工业投资项目26个，2000万元以上22个，其中5000万元以上投资项目10个，工业发展缺乏大项目有效的支撑，发展基础还需夯实。 5、项目建设和企业发展筹资难制约工业发展。基础设施投入不足，
12、配套设施及政银企经济信息沟通平台还不够完善，企业受经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力等影响，在获取资金渠道上受到不同程度的制约，融资困难导致企业在建设项目中工程进度慢，效益不高，成效不显著。我县规模以上企业全部是民营企业，其中70%面临资金短缺问题，大部分企业建厂后即面临资金严重缺乏的窘境，流动资金缺乏或贷款担保抵押物不足的实际困难，使很多企业迟迟不能建成投产或实现达产达效，经营生产成本费用高，资金积累缓慢是制约我县规模以上工业企业发展的重要因素。县上虽然建立了企业贷款财政贴息资金，但与我县非公有制经济发展的需要相比仍是杯水车薪。 6、加快新型工业发展的思想认识还需进一步提高，社会环境、法制
13、环境、投资环境投仍需进一步改善，一些鼓励、引导非公有制经济健康发展的政策措施还需进一步落实。 三、“十二五”工业发展的思路和目标 （一）、发展思路。 深入贯彻落实科学发展观，按照全市“一体两翼”区域发展战略规划，紧扣县委、县政府确定的“四大突破”战略决策，以改革创新为动力，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以工业园区为突破口，全力打造新型建材产业和富硒农产品加工业两大产业聚集区，切实加快工业园区基础建设和项目建设步伐，全面推进新型建材、富硒食品、医药化工、缫丝轻纺、矿产开采和装备制造产业的结构调整和产业升级，着力扩张工业经济总量，确保工业经济实现率先突破。 （二）、发展目标。 1、提高工业水
14、平。2015年工业总产值达到76亿元，年均增长25%；工业增加值达到20亿元，年均增长20%；其中规模以上工业产值达65亿元，年均增长28%以上。工业增加值对全县gdp的贡献率达到40%。 2、做强主导产业。做强做大新型建材、富硒食品、医药化工、缫丝轻纺、矿产开采、装备制造业六大支柱产业，形成一批具有较强市场竞争力的特色工业和名牌产品。到2015年，力争建成产值过亿元的企业20户、过5000万元的企业50户，使六大产业总产值达到70亿元。 3、提升园区功能。推进汉阴工业园区升级转型，使XX县区新型建材工业园、富硒农产品加工园区聚集效能更加突出，确保园区工业增加值年均增长40%以上。 4、发展循
15、环经济。按照资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发的模式，培育20条循环经济产业链，使汉阴工业园区成为陕南循环工业示范聚集区。 （三）、20*年我县各项工业经济指标初步计划 1、20*年主要经济指标预计。预计20*年全县工业总产值完成43.5亿元，同比增长25%，其中：规模以上工业完成产值36亿元，同比增长28.5%；规模以下工业实现产值7.5亿元，同比增长4.2%。 全部工业实现增加值实现12亿元，同比增长20%，其中：规模以上工业实现增加值10亿元，同比增长20%； 2、20*年重点项目建设计划。一是力促今年新培育的XX县区西汉建材有限公司、XX县区顺祥炭素制品有限公司、XX县区凤
16、凰绿色开发有限责任公司、XX县区平梁联合建材公司、XX省扬光实业有限公司、XX省永丰特种纱线有限公司规模以上企业达产达效，力促过亿元企业达到10户。二是确保陕西翊凡管业科技有限公司、XX县区秦园食用菌科技有限公司、XX县区龙飞魔芋食品有限公司、秦鹏绿色食品有限公司等新建企业达产达效，争取*年进入规模工业企业统计范围。三是加大招商引资力度，力争新入园开工建设项目5个。 四、对策及建议 （一）加快汉阴新型工业化建设，推进汉阴工业产业升级的对策有： 1、深度开发页岩新型建材工业。充分利用我县丰富的页岩资源，着眼陶土产业的长远发展，提升陶土产品档次和技术含量，深度开发彩釉琉璃瓦、彩釉陶瓷砖、外墙拉毛砖
17、、劈开砖、节能环保砌块、陶粒、陶质板材、陶瓷工艺品、轻质玻化陶瓷等10类附加值较高的新型建材；同时要强化龙头企业的帮扶，提升市场核心竞争力，加强新型建材品牌产品培育，充分发挥新型建材协会桥梁和纽带作用，多渠道拓展市场，打开产品销路，将我县新型建材产品推出陕南，逐步占领四川、甘肃等地建材产品市场，力争用5年建成陶土新型建材生产线100条，实现产值15亿元，将汉阴打造成西北最大的新型建材产业基地。 2、提升富硒食品产业。依托富硒资源，建设秦巴山区绿色富硒食品产业基地。加快肉类、禽蛋、魔芋、茶叶、蔬菜、野生食用菌、矿泉水、水果及粮油豆等资源开发，健全生产、加工、研发、市场营销体系，以品牌建设为核心，
18、重点在菜籽油、魔芋食品、优质米、豆制品等品种上，保持传统特色，改进加工艺，丰富产品种类，分类做深可研，强化项目包装，积极与有资金技术、有知名品牌的企业进行对接，实现规模开发，精深加工，打造汉阴富硒食品品牌，力争到2015年富硒食品产业实现产值10亿元。 3、发展医药化工业。充分利用汉阴生物资源多样性优势，提高黄姜、绞股蓝、葛根、杜仲、丹参、黄连、党参等资源的利用；加大科研投入，突破关健技术，延伸产业链条，建设规范化药源基地，加快引进和培育医药龙头企业，加强生物医药研发和市场开拓力度，重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程；做大做强医药化工产
19、业，依托汉阴庆华公司、金茂公司、禾烨公司、秦凤烟花爆竹公司、华能公司等企业优势，积极开发新产品，扩大产能，提高市场占有率，努力把汉阴建成中药原材料生产基地和民爆产品集散地。 4、发展缫丝轻纺工业。紧紧抓住东桑西移的有利时机，做大做强缫丝轻纺工业，创新制种、收烘经营管理体制，积极研发和引进优质蚕种，发展工厂化养蚕新模式，确保原料供应；以缫丝厂的技改扩能和XX省永丰特种纺纱厂增产提效建设为重点，加快丝绸原料、面料、辅料、丝胶、丝素、纳米纤维、服装、旅游等产品开发，延伸产业链条，提高副产品开发利用水平，提高蚕茧丝绸产业综合效益。力争到2015年缫丝轻纺工业实现产值过70亿元。 5、发展矿产开采业。在
20、循环经济理念的指导下，充分利用丰富的矿产资源，突出发展黄金、板石、钢铁硅、钡材料、水泥石灰石、页岩新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延伸产业链条。重点是加快矿产资源的勘探和开发利用，对现有黄金开采企业进行资源整合和兼并重组，保大关小，培育龙头，使其做大做强，提升产品档次和市场竞争力，力争到2015实现年产值10亿元。 6、发展装备制造业。以发展低碳经济为方向，积极引进科技含量高、节能环保的新型工业项目，重点以秦风能源科技有限公司、陕西阳光有限公司为核心，加大自主创新和引进消化再创新力度，不断提高重装产品科技含量和制造能力，带动重装整体实力的提升，力争到2015年汉阴装备制造业实现产值10亿
21、元。 （二）加快新型工业发展的几点建议 1.制定优惠政策、加大政策引导，从资金支持、项目建设用地、税收优惠等多方面进一步加大对新型工业的支持力度。 2.按照既定目标、加快基础设施建设步伐，完善工业园区各种配套设施，改善投资硬环境，为投资者提供优越的生活条件和便利的服务。 3.创新融投资机制，积极争取项目扶持资金，充分挖掘和利用有效资产，更为主动地争取金融部门的扶持支持，抓住时机，做到向国家、省、市上报的项目应报尽报，对项目申报材料做精做细，提高项目编报质量，为多方融集资金奠定基础。 4、做好园区宣传工作、加大招商引资力度，依托富硒资源优势和园区招商平台，抓住东西部产业转移契机；建立功能齐全的汉
22、阴工业经济特色网站，加大中小企业孵化园、小额贷款公司、担保公司、翊凡管业、led等招商项目的跟进力度，力争早日建成落户园区。 5.强化服务质量、加大协调力度、确保重点项目按期投产。 一是继续对重点建设项目实行专人负责制，加大协调力度，为项目建设创造良好环境，帮助入园企业开足马力加快项目建设，确保永丰特种纱线等重点项目按期建成投产。二是加大对原有骨干企业的挂联帮扶力度，切实解决企业在生产经营过程中存在的困难和问题。三是根据工业经济运行情况，及时牵头召开工业协调会，集中协调解决企业发展和项目建设中的突出困难和问题。 内容总结（1）新型工业经济发展情况调研报告 近年来，在市委、市政府的正确领导和市级各部门的精心指导和大力支持下，我县认真贯彻落实市县经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强县”战略发展目标，把加快新型工业经济发展作为第一要务，坚持中小企业及非公经济发展不动摇，初步形成了矿产建材、绿色食品、医药化工、缫丝轻纺、装备制造五大工业支柱（2）五年新增规模企业19户，规模企业达到36户，其中产值过亿元企业达到6户