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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 34 页我国经济社会发展战略重点我国经济社会发展战略重点第二篇：我国能源发展战略我国的能源的可持续发展摘要：随着能源资源的日益紧张，能源可持续发展问题成为各国共同关注的核心。本文就我国能源可持续发展的现状及应对方案展开探讨。关键词：能源，现状，可持续发展，对策一、能源资源概述能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源，亦称能量资源或能源资源。它指可产生各种能量（如热量、电能、光能和机械能等）或可作功的物质的统称，也指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气
2、、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。能源是人类活动的物质基础，是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力。能源种类繁多，根据不同的划分方式，能源可分为不同的类型。通常人们按能源的形态特征或转换与应用的层次将其分为：固体燃料、液体燃料、气体燃料、水能、电能、太阳能、生物质能、风能、核能、海洋能和地热能。其中，前三个类型统称化石燃料或化石能源。1二、能源现状，正确认识我国能源问题、当前我国环境与发展面临的能源问题、庞大的人口压力。目前我国人口总数已接近 13 亿，这对能本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请
3、告知上传人联系删除。第 2 页 共 34 页源和环境、资源需求是一个天文数字，如果不采取措施，可持续发展难以实现。、相对资源短缺，另一方面又浪费严重。如我国的单位产值能耗是发达国家的 34 倍，主要工业产品能量单耗比国外平均高 40%，能源平均利用率只有 30%，而发达国家均在 40%以上。、环境污染不断加剧。我国每年由于环境污染损失 1000 亿元左右，主要表现在：水环境质量恶化;大气环境严重污染，全国 500个城市的大气环境几乎没有一个达到世界卫生组织所规定的标准。其主要原因是以煤炭为主要能源构成不合理和治理水平低造成的;固体废物污染不断积累，比如城市生活垃圾以每年 10%的速度递增，由于
4、得不到及时处理，许多大城市几乎到了垃圾包围城市的地步，极大地危害着工农业生产和人民的生活环境。2、经济结构问题是影响节能降耗效率的要害。过去我们在认识上存在着严重偏差既经济发展只强调追赶与快，形成了粗放型经济发展模式；经过一定阶段后，经济增长方式有一定改观，出现又快又好的经济特征，但粗放型状况难以改变；十六大之后提出：以人为本的科学发展观，在理念上正确认识好与快的关系，提出了国民经济又好又快发展问题，但这是不够的，好与快是一对矛盾，如何做到又好又快是困难的，目前经济结构中冶金、建筑、水泥、电力行业成为耗能的关键行业，多年快速增长的重工业化与结构扭曲给经济发展带来问题，也给能源增长带来问题。因此
5、经济增长的方式真正改变才是解决我们经济增长质量，改善经济结构，改变外部性不经济的核心问题，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 34 页同时经济结构优化也才能有效促进能源效率与环境改善。32、我国在能源战略上面临三大挑战国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞日前在“机不可失中国能源可持续发展”国际研讨会上表示，我国在能源战略上面临三大挑战。这三大挑战分别是：一是经济结构发生重要变化。我国已开始步入工业化中后期，重化工业发展加速，即能源密度高的产业快速发展。国家统计局的数据显示，去年我国重工业占工业增加值的比重达 69%。二是快速城市化。近年
6、来，中国的城市化进程加快，年均提高1.4%，预计 2021 年将达到 55%60%。按目前的水平，城市人均能源消费量为农村的 3.9 倍，意味着每年有 1000 多万农民转移到城市，相应能源消费将大大增加。三是居民消费结构快速升级，预计到 2021 年，我国汽车消费市场将达到 960 亿元，2021 年汽车保有量将达到 1.4 亿1.5 亿辆。随着机动车数量的增长，我国开始进入汽车社会。而这样一个全新生活方式革命的时代，必然建立在石油消费大大增加的基础之上。目前，我国机动车用油占石油消费的 40%，预计 2021 年将占到 60%。4三、能源的可持续发展中国可持续发展能源战略的确定，要考虑 6
7、 项指导原则。科学发展、可持续发展的原则;走中国特色发展道路的原则;节约优先、高效本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 34 页经济，合理调控供需的原则;环境和经济双赢的原则;有差别地确定不同发展阶段、不同地域的战略目标和重点，达到总体优化的原则;依靠科技创新支撑和经济手段调控、建设先进能源系统的原则。5解决中国能源可持续发展问题必须贯彻四大战略。第一是大力节能，提高能源利用效率，控制需求总量。构建节能的制度体系确立科学发展才是硬道理的观念；第二是多元发展，改善能源结构。加快可再生资源和核能的发展，包括水电、风能、太阳能等；第三是加强国内资源
8、勘探，适当利用境外资源;第四是大力推进煤的洁净化技术，减少污染，提高燃煤效率。6第五是加强生态环境保护，建设生态文明。环境友好型社会要在生态文化的支撑下，实现经济与生态环境的双赢，实现社会经济活动对生态环境的负荷最小化，将其控制在资源供给能力的环境自净容量之内，形成良性循环。7通过实施以上五大战略特别是有效的节能措施，中国能源完全可以实现可持续发展。四、能源的可持续发展的具体对策第一、走低碳经济发展之路全球气候变，能源供需矛盾日趋激烈，节能、减排、和谐发展已经成为人类的共识，能源、资源环境已经成为人们关注的焦点话题。世界各国在研究新能源与替代能源的同时，也在积极探索节能降耗新方法与新思路。低碳
9、经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新。低碳经济与目前国内落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 34 页社会、转变经济增长方式的本质是一致的。中国二氧化碳排放增长的主要驱动力在于庞大的人口基数、以煤为主的能源结构、快速工业化和城市化进程、国际贸易分工中“世界工厂”的地位等。虽然单位产品的能耗不断下降，但技术进步必定是有限的，产品消费数量的增加也导致能源消费总量的增加。中国通过调整经济结构、能源结构、提高能源效率、控制人口、植树造林等各种措施，为减缓气候变化做出了贡献，这
10、些在 6 月份发布的中国应对气候变化国家方案中得到充分体现。中国“十一五”规划中提出单位 gdp 能耗下降 20%的目标，就是走低碳经济道路的一项重要措施。然而中国国家统计局新近发布的数据显示，2021 年全国单位 gdp 能耗虽然实现了下降，但并没有实现预期目标。31 个省、自治区和直辖市中只有北京市实现了预定目标。这说明实现“十一五”规划中的能源强度目标是巨大的挑战。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。2第二、发展核能我国核电从 80 年代开始起步，已经建成秦山、大亚湾核电站。并已建成与其相配套的铀同位素分离和元件厂。目前在建的 8 台机组将在 2021 年前建成。对秦山、大亚湾核
11、电站周围环境监测的结果表明，没有发现对周围环境产生可察觉的影响。通过这些核电厂的运行和建设，应该认为我国已经具备小批量发展核电的条件。目前国际上核电装机容量约占世界总电力容量的 17%。已有核电的 42 个国家中，核电发电量占该国发电总量 30%以上的至少有 16 个国家。而我国现在仅占全国电力的 1.2%。到 2021 年，8 台机组建成之后也仅占 2%左本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 34 页右。综上所述，从我国能源的可持续发展看，加快发展核能是必要的，也是可能的。发展核能是解决我国能源环境污染的现实有效的途径之一，也是减排 co2
12、 最有效的措施。第三、利用太阳能太阳能的特点是取之不尽用之不竭，没有固体垃圾、无污染，无须原材料和运输，不受交通的限制，在我国广大地区阳光照射充足，即使从赤道地区引进太阳能电力也未尝不可。目前无论在人造卫星、宇宙飞船，轻型飞机，还是地上的汽车，家用热水器等等都可以利用太阳能这一可再生能源。第四、利用风能风能的特点是无污染、无固体垃圾、无须原材料运输，不受交通限制;尤其是近几年来，沙尘暴天气越来越多，如果能用之发电，也能带来一定的经济效益。在我国的部分地区有丰富的风气，如果能充分利用，走可持续发展道路也是很有希望的。我国有广阔的海岸线和辽阔的强风力地区，建设大规模风力发电是实现能源可持续发展方向
13、之一。第五、利用水能水能的特点是无污染、无固体垃圾、无须原材料和运输，不受交通限制。我国在这方面取得了可喜的成绩，比如长江葛洲坝建设，黄河小浪底水利枢纽的建设，都开辟了世界水力发电的先河，不仅可以带来可观的经济效益，而且还有防洪、蓄水、解决黄河下游的泥沙淤本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 34 页积等多种综合利用功能。但有隐患，即水库决堤而产生的危害也是可怕的，当然，按照现代的技术这种可能性是很小的。第六、在农村开发利用农作物秸杆技术利用秸杆生产燃气，我国广大农村农作物秸杆原料极为丰富，如果能使之生产燃料，其益处极多，假如广大农村普遍采用
14、这一技术，那将是农村使用能源的一场革命，它不仅可以提高农民的生活质量，缩短农村城市化的进程，更重要的是放弃了千百年来用煤来取暖、做饭生活方式，节约了我国日益减少的煤炭资源，并克服了因燃烧煤炭而产生的各种污染。8五、结语随着能源资源的日益紧张，不仅我国面临着能源可持续发展的问题，全世界、全人类都面临着能源可持续发展的问题，世界各国在制定自己的能源发展战略时都是立足于本国资源和本国国情，寻求本国资源利用的同时从其他途径和地区来获取能源。9未来能源的可持续发展关系到中国经济和社会发展。我国应该尽快采取行动从多个方面着手来解决能源的可持续发展问题，尤其是在利用好现有能源的基础上加大能源研发力度，力争在
15、未来的能源革命中占据先机，实现我国能源可持续发展。参考文献：【1】李思颖，论我国能源的可持续发展，现代商业工贸，2021，4本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 34 页【2】齐宝辉，能源的可持续发展对策探讨，地质技术经济管理，2021，1（24）【3】郝吉，崔民选，中国能源可持续发展的挑战与对策【4】雍育惠，我国能源战略面临三大挑战【5】杜祥琬，中国能源可持续发展的战略思考，山西能源与节能，2021，6【6】秦宣仁，中国能源可持续发展前景展望，【7】杜祥琬，五大战略推进我国能源可持续发展【8】李京文，科技进步与经济发展m.陕西：陕西人民出版
16、社，2021【9】陈武，李云峰，我国能源可持续发展的探讨，能源技术经济，2021，5（22）第三篇：科学发展观与我国经济社会发展科学发展观与我国经济社会发展摘要：以人为本，实现经济社会的全面、协调和可持续发展是科本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 34 页学发展观的要求。本文出发点以科学发展观对经济社会发展的内在要求为基础，浅析当前我国经济社会发展中存在的不协调问题，提出促进我国经济社会发展的对策。关键词：科学发展观经济社会发展科学发展观，就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调按照统筹城乡发展、统筹
17、区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放要求，推进改革与发展。这是我国在总结国内外发展问题的经验教训和人类文明进步新成果的基础上，通过对过去片面追求物质财富增长的发展观进行深刻反思，面对改革开放的新形势、新矛盾和新任务而提出的一种全新的、系统的、战略性的发展观，促进我国经济社会和人的全面发展为目的，对指导我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有十分重要的理论价值和实践意义。一、坚持科学发展观，继续实施好我国经济社会发展战略科学发展观建立在人本主义和可持续发展思想的基础之上，协调经济增长与社会发展，使社会在经济的带动下全面进步、发展，从而实现经济社会的优化发展。1
18、、坚持以人为本放在首位。以人为本，就是以人民群众为本。我国无论是继续实施科教兴国、可持续发展，还是继续实施统筹区域经济社会发展的四个战略，都必须始终坚持以人民群众为本，立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。离开了人民群众为本，实施什么样的政策都是得不到人民群众支持的，也是根本没有意义的。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 34 页2、进一步做好“五个统筹”的工作。科学发展观的基本要求是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开发的要求。（1）统筹城乡发展，在于如何破解“三农”难题，重要的是改
19、变我国长期以来存在的城乡二元经济结构，加快推进农业产业化、农村城镇化和农民市民化。（2）统筹区域发展，一是淡化行政区划色彩强化经济区域功能；二是加强行政区划调整研究；三是进一步理顺资源价格体系。（3）统筹经济社会发展，关键是解决好经济发展这条“腿”相对较长，社会这条“腿”相对较短的问题。（4）统筹人与自然和谐发展，坚持走新型工业化道路为核心，加强生态环境建设，大力提倡发张循环经济，使经济社会发展与资源、环境的承载能力相适应。（5）统筹国内发展和对外开放的需求，我国是一个发展中大国，必须统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，更好的促进现代化建设，把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期的战略方针
20、，把利用外部有利条件与发挥自身优势结合起来。3、妥善处理好改革、发展与稳定的关系。动力是改革，目的是发展，稳定的前提是改革和发展；同时，只有在改革和发展下才能保持社会的长期稳定和国家的长治久安。科学发展观的题中之义就是保持稳定的条件下推进改革和发展。一是要继续深化改革，进一步发挥好改革的动力作用；二是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务；三是要继续坚持稳定压倒一切的方针，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，妥善处理好各种利益关系和社会矛盾，努力构建社会主义和谐社会。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 34 页4、根据情况
21、的变化适时调整战略和配套完美相关的法律法规、政策措施。当前，国际形式日益明显的呈现出三大发展趋势；经济全球化、政治多极化、文化多元化，国内形式发展也比较快。因此，今后我们一方面要坚持科学发展观，继续实施重大战略，另一方面针对新情况和新问题，我们又必须适时调整和晚上这些战略。与此同时，要做好实施每一个战略的相关法律法规、政策措施的配套工作。二、我国经济社会发展不协调的主要表现1.粗放式经济增长方式未能得到有效转变。目前，我国经济高增长的动力在很大程度上来自生产要素的大量投入与生产规模的外延式扩张，与国际水平相比，高投入、高消耗、高成本、低产出、低质量、低效率的“三高三低”的增长模式还没有得到根本
22、性的转变。我国每增加单位 gdp 的废水排放量比发达国家高出 4 倍，单位工业产值的固体废弃物要比发达国家高出 10 倍以上；2021 年我国消耗的原煤、铁矿石、刚才和水泥分别占世界消耗量的 31%、30%、30%和 40%，但创造的产值不足全球的 4%。经济粗放型增长模式导致自然、社会、经济资源大量消耗的同时，还带来了一系列的环境问题和社会问题，如因污染产生的社会冲突问题凸显，居民生活质量下降、健康受损等，对经济社会的协调发展造成了巨大的压力。2.公共资源分布不均导致社会发展长期滞后。26 年的改革开放使中国的 gdp 总量增长了 10 倍，与此同时，社会发展总体相对滞后。如，在教育领域，9
23、3 年国家颁布的中国教育改革和发展纲要提出，全国财政性教育经费要占到 gdp 的 4%，但这个目标至今都未实本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 34 页现。由于教育的投入不足，特别是农村基础教育投入低，导致农村学生的辍学率和流失率偏高，有些地方辍学率高达 10%。另外，03 年的“非典”也暴漏出我国公共医疗卫生体系发展严重滞后的问题，统计显示，2021 年国家卫生支出仅占财政总支出的 1.71%，在世界卫生组织公布的 191 个国家的卫生系统中，中国排名第 188 位。社会发展“短腿”的状况，折射出当前我国经济社会发展的不协调。3.城乡差
24、距、地区差距和收入分配差距进一步扩大。经济社会的协调发展应该建立在发展的起点、发展的机会和收入分配等多方面的相对公平上。由于多种原因，城乡之间，东西部之间以及社会不同利益群体之间的发展总会存在一定的不平衡，但是这种不平衡并没有随着我国经济社会的发展而减少，相反还呈现出扩大的趋势。如，占我国人口总量超过 60%的农村，农业创造的产值只占国民生产宗旨的15%。再比如，1978 年西部地区 gdp 占全国 gdp 的比重为 16.8%，比东部地区低了 37.7 个百分点。这种不平衡发展带来的巨大反差已经成为我国经济社会可持续发展的障碍。4.社会弱势群体的利益未能得到保障。在经济社会的改革发展中，一部
25、分群体如国企改革中出现的下岗工人、城市化进程中的失地农民等哲学在计划经济时代做出了重大贡献的产业工人和为改革发展做出了巨大贡献和牺牲的农民，在社会变迁和利益的调整中沦为社会的弱势群体，他们并没有充分享受改革开放取得的巨大成果，也未能从所做的贡献和牺牲中得到对等的补偿。利益的失衡导致心理的失衡，加之又缺乏有效畅通的利益表达渠道，家具了社会冲突，对我国经济本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 34 页社会的协调发展构成严重威胁。5.资源破坏、环境恶化的趋势没有得到根本遏制。总体上来看，我国是一个人均资源贫乏的国家，人均淡水资源只有世界的四分之一
26、，人均耕地面积只有 1.41 亩，生物多样性锐减，乱砍、乱挖、乱采资源的现象未能得到有效控制。同时，生态环境形式严峻，我国森林覆盖率只有 14%，水土流失占国土面积的 37%，草原退化面积高达 62%，沙漠化徒弟面积大刀 38.57 万平方公里；大气污染十分突出，全国有100 多个城市的空气质量超过三级标准，酸雨区占国土面积的 30%；固体废弃物的利用率不到一半，城市垃圾的无害化处理率不到 10%。这种以牺牲资源、环境为代价的经济发展，加剧了经济社会协调发展的矛盾。三，经济社会发展必须从传统的发展观转到科学的发展观发展观是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映。审视发展观的演变
27、可以发现，传统发展观是建立在“发展天然合理的”这个新年的前提之上的。这种观念认为，只要发展就比不发展好，发展得快总比发展的慢好。在这种观念的支配下，传统发展观所关注的，知识“如何发展得更快”，而对于“为什么要发展”和“怎样的发展才是好的发展”的问题却毫不关心，社会发展理论也仅仅被堪称知识研究社会“如何发展”的“科学”，却忽视了社会发展的价值论、目的论问题。人们之所以本能的相信“发展是天然合理的”，是有其历史性基础的。自然界不能为人类提供现成的生活资料，人类只有依靠对自然界的改造才能生存。离开了发展，人类便失去了生存的基础。因此，这一信念就成了支配人类追求的终极目的。“是本资料来源搜集与网络和投
28、稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 34 页否有利于生产力的发展”也就自然成了人类评价一切的终极尺度了。但是在生产力高度发展的今天，在由人类自己亲手造成的各种困境和危机面前，人类面对的主要任务已经不再是基本生活资料的满足了，而是如何使我们的发展持续下去，以保证我们的子孙后代能够在地球上世世代代生存下去的问题。这时，发展的“天然合理论”就失去了存在的理由，表现出巨大的危害性。现在，我们所需要的，不再是那种以毁灭地球资源和污染环境为代价的发展，而是需要全面、协调、可持续的发展。四、用科学发展观构建和谐稳定的经济社会经济发展无疑是重要的，但不是唯一的，离开了相应的社会
29、发展，经济发展也不具有可持续性。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在“一条腿长一跳腿短”的问题。我国的五年计划，原来叫“国民经济计划”。20 年前改称为“经济社会发展计划”。可是民称的更改不等于内容的更新。如果把更名后的各级“经济社会发展计划”，作些比较研究，就不能发展，几乎所有的“经济社会发展计划”都是经济重，社会轻，都是讲经济头头是道，讲社会囫囵吞枣。针对我国经济与社会一条腿长一条腿短的状况，用“五个统筹”来统筹经济社会发展，改变目前社会发展与经济发展不够协调的情况。经济社会的发展，不是单纯追求国内生产总值的增长，而是在经济发展的基础上促进社会全面
30、进步，促进人的全面发展。既要发展经济，也要大力发展社会事业。经济增长是社会发展的前提，社会发展是经济发展的环境、条件和动力。我们要本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 34 页在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，以科学发展观完善我国社会主义市场经济、推进全面建设小康社会，调整经济社会发展战略，达到发展经济和环境保护的双重目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现人、社会与自然和谐发展。参考文献：1李伟.可持续发展指标体系的比较和借鉴j.华东经济管理，2021（1）.2赵长茂.找准经济社会协调发
31、展的着力点j.瞭望新闻周刊，2021（28）.3陆学艺.树立和落实科学发展观促进经济社会协调发展j.云南民族大学学报，2021（6）.4国家统计局.中华人民共和国 1978 年国民经济计划执行结果的公报 r.5国家统计局.中华人民共和国 2021 年国民经济和社会发展统计公报r.第四篇：我国经济发展产业转移对的大学生就业的影响当前，随着国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快，高等教育的人才培养结构与产业结构是否协调成为影响高校毕业生就业的关键。一、产业转移背景下大学生就业呈现新特点（一）从传统制造业向第三产业转移人力资本更多地流向第三产业。第三产业是大量吸纳高等
32、教育人员就业人口的主渠道。（二）从东部地区向中西部地区转移由于东西部地域差别的客观存在和开放政策效应，东部沿海城市，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 34 页发展机会较多，可是经过近二十年的快速发展，东部沿海城市的人才市场已经逐渐饱和，区域性就业压力明显加剧。但是面对这种现状仍有相当大比例的毕业生不愿去西部省份，不愿下基层工作。（三）从白领阶层向蓝领阶层转移大多数的毕业生倾向于毕业后进机关事业单位或者国有大中型企业，可是机关事业单位和国有企业所能吸纳的人才毕竟有限，无法为社会提供足够多的岗位，相反民营三资企业对蓝领型技术人才需求比较旺盛
33、。面对严峻的就业形势，大学生不要把自己定位的过于高端，积极到民营中小企业就业，踏踏实实从底层职位做起，逐步的找到适合自己的就业岗位。1.大学生就业难的外部原因（1）产业结构的影响。我国大学生就业的一个根本性制约因素，是产业结构的调整。我国制造业层次低，处于简单引进、承接和复制的阶段，尤其是高端产业发展严重不足，难以持续吸纳较多高端人才以及维持企业的可持续发展。企业未来的发展方向对大学生综合素质的提出了高要求，从而提高了大学生就业的门槛，这也成为大学生就业难的原因之一。（2）地域结构的影响。我国城乡二元结构和东西部地域差别的存在，使得大学生往往大量聚集在东部而不是中西部地区，2.大学生就业难的内
34、在原因：（1）缺乏扎实的专业基础（2）缺乏实践能力和创新思维本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 34 页（3）缺乏良好的适应能力。二、产业转移形势下大学生就业的思路和对策（一）学生：要调整观念，提升素质1、要注重专业学习。在大学期间的学习是学生走上工作岗位的重要基础。在湖北工业大学发放的问卷调查中表明，有 65%的毕业生认为在求职过程中，自身对专业知识的掌握水平是企业首要看重的。所以相应的技能是大学生进入职业领域的资本。2、要提升综合能力。虽然学习和专业知识很重要，但社会中需要的是复合人才，职业中更是非常看重情商和逆境商。所以，大学生还需
35、要掌握其他综合能力。大学生应该通过几年的学习，让自己能真正独立和成熟起来，让自己以良好的形象进入职场。（二）学校：要深化教学改革，促进供需对接1、科学调整专业设置。学校应该建立高校生源报考录取比预警系统、高校毕业生就业率反馈系统，通过实际考察后根据不同专业科学地制定扩招规模。同时学校也应该应对瞬息万变的就业市场需求，对现有专业进行大胆的调整、改革。2、完善就业服务体系。学校应该着力解决大学生求职技巧的培训。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，将职业素质培训与实习有效结合，弥合学校教育与市场需求的断层。在发放的调查问卷中我们发现，湖北工业大学有 73%学生甚至是毕业生不清楚本校的就业指
36、导机构的职能和办公地点，从中可以看到一些学校的就业本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 18 页 共 34 页指导工作的还是存在一些问题，需要进行一些适当的调整。（三）政府：应注重加强宏观调控，营良好就业环境积极创造就业环境。一是要建立完善大学生就业市场信息系统。建立公信度高的就业信息发布平台，为毕业生提供就业信息。二是要通过政策调整来鼓励企业招聘应届毕业生。三是要鼓励大学生到西部地区、农村基层就业和自主创业。通过助学贷款代偿、考研考公务员加分等优惠政策鼓励毕业生去基层、西部就业。政府设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、创业失败生活保障等服务
37、。相信在政府的亲切关怀、学校的合理引导、学生的不懈努力下，大学生就业难这个问题，最后一定能得到良好的解决。2021 我国经济发展的主要任务以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：坚
38、持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 19 页 共 34 页展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，
39、增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续
40、发展之路。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 34 页性挑战、共同分享发展机遇。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要任务是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长 7%，城镇新增就业 4500 万人，城镇登记失业率控制在 5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步
41、巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到 93%，高中阶段教育毛入学率提高到 87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到 2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到 3.3 件。资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在 18.18 亿亩。单位工业增加值用水量降低 30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到 0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到 11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低 16%，单位国内生
42、产总值二氧化碳排放降低 17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少 8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少 10%。森林覆盖率提高到 21.66%，森林蓄积量增加 6 亿立方米。人民生活持续改善。全国总人口控制在 13.9 亿人以内。人均预期寿命提高 1 岁，达到 74.5 岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长 7%以上。新型农村社会养老保险实本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 34 页现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到 3.57 亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高 3 个百分点。城镇保
43、障性安居工程建设3600 万套。贫困人口显著减少。社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。26|评论（2）2021 年经济社会发展的主要任务和措施着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。其中明确指出，要
44、加强农村和中小城市商贸流通、宽带网络等基础设施建设；加强煤电油气运的运行调节，做好煤炭产运需衔接，搞好运输综合协调；加强煤、电通道建设，尽快开工建设蒙西至华中地区煤运通道，扩大既有铁路运煤能力。郑州到石家庄物流专线urlhttp：/201/s11842/url本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 22 页 共 34 页视点二：搞活流通标本兼治、综合施策，保持物价总水平基本稳定。其中明确指出，要完善政府储备与商业储备体系，做好主要农产品收储和投放工作。降低流通成本。制定实施降低流通费用综合性工作方案。继续执行鲜活农产品运输绿色通道政策，落实好对公益性农产品
45、批发市场、农贸市场等的扶持措施，推动大中城市建设平价商店，支持粮油仓储设施建设，积极发展农产品冷链物流和粮食现代物流。加快推进西部地区取消政府还贷二级公路收费，规范农贸市场、大型零售商业企业的收费行为。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，落实好大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策，调整完善部分农产品批发、零售增值税政策。加快发展农超对接、农校对接、农批对接等直供直销模式。视点三：紧抓“三农”坚持不懈抓好“三农”工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。其中明确指出，要增强农产品供给保障能力。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积。改善农村生活条件。新
46、改建农村公路 20 万公里。适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生猪临时收储视点四：调整发展加快推进经济结构调整，提高发展的质量和效益。其中明确指出，要实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划，推进物流网应用示范，开展医药卫生、安全生产等国家信息本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 23 页 共 34 页化试点示范。推进煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、装备、船舶、汽车等产业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。2021年，预期新增铁路营业里程 6366 公里、公路通车里程 10 万公里、运输机场 4 个，新增水电发电量 560 亿千
47、瓦时、核电 107 亿千瓦时。视点五：深化改革深化重点领域和关键环节改革，健全科学发展的体制机制保障。其中明确指出，要深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革。按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。视点六：开放发展实施更加积极主动的开放战略，进一步提高开放型经济水平。其中明确指出，要大力发展服务贸易和服务外包。深化国际交流合作，推进自由贸易区谈判，妥善处理贸易摩擦。加快实施“走出去”战略。推进双边重要投资合作项目。top上一主题|下一主题施“走出去”战略，推进双边重要投资合作项目。第五篇：县域经济发展的战略重点：小城镇建设工业化是增强县域经济综合实力的重要前提，小
48、城镇是农村工业化的重要基地，县域经济发展水平的高低在很大程度上取决于小城镇经济的发展状况。而小城镇经济的发展又取决于农村生产要素的聚集程度，取决于小城镇本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 24 页 共 34 页工业发展的水平和规模，因此只有促进农村生产要素向优位小城镇聚集，推动小城镇经济发展，才能实现县域经济发展。一、工业化是“催化”县域经济正常有序发展的重要前提我们通常讲发展县域经济，指的是在县级行政区域范围内全面发展农业、工业和服务业，使得县域范围内的国有经济、集体经济、个体私有经济和混合所有制经济达到全面发展。而在县域经济发展过程中，在相当长的时
49、期内，工业化都将是县域经济发展的重要前提。因为在我国，农业和农村中存在的许多问题，诸如农产品卖难、农民收入增长缓慢、财政状况拮据等都可以归因于农业劳动力太多，农村人口太多。解决这些问题的关键是减少农业和农村人口，加快农村工业化进程，增强县级财政的积累和平衡能力。县域财政的状况很大程度上取决于工业化程度的高低。工业化不仅是一个国家或一个地区从农业部门向非农业部门的转变过程，而且也是工业部门内部结构不断演变的过程。大凡经济发达的县，其经济的发展一般都是依赖于工业的崛起和兴旺，因为只有工业化，才能把县域内的各类资源通过市场运作配置到最佳位置，发挥最大效益。但是目前我国大多数县仍然处在农业经济阶段，工
50、业化的任务远没有完成，因此，工业化在相当长的时期内都将是县域经济的主题。中国的农村工业化是生成于农村特定的环境之中，特定的环境与特定的体制结构，特定的经济增长模式相结合，使中国农村工业化一开始生成时就存在着先天性缺陷（注：冯云廷：城市聚集经济，东北财政大学出版社 2021 年版，第 151 页。）。这种缺陷主要表现在分本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 25 页 共 34 页散经济结构与以外延扩展为主的经济增长方式。一方面，中国农村工业化是依赖于分散化经济结构高速增长的：分散化的投资体系、分散化的空间布局和分散产业发展构成了我国农村初期工业化阶段的基本