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1、农村公路建设现状的调研报告农村公路建设现状的调研报告一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来，在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，明确目标，及时制定规划，有力地推进了我市农村公路的建设步伐。（一）农村公路建设快速发展。十一五以来，我市共筹措建设资金 63899.8 万元（其中中央及省补助资金 29072.4 万元，自筹资金 34827.4 万元）。共下达通畅工程计划项目 723个，1673 公里，通达项目 22 个，42.8 公里，渡改桥项目 21 个（其中永久性桥梁 16 座，人行桥 3 座，码头改造 2 处）。到目前为止，已实际完成通畅工程 750 个行政村，通车里程
2、达到1737.95 公里，通达工程完成 91.3 公里，通达率达到 100%，通畅率达到 82%，渡改桥项目完成永久性桥梁 14 座，人行桥 3座，码头改造 2 处，在建桥梁 2 座，已完工 85%的工程量。全市 20 个乡镇 750 个行政村通了水泥公路。（二）提高了农村公路的通行能力，极大地方便了广大农民的出行。到目前为止，我市已建成的农村公路水泥路面已达1800 多公里，全市乡镇通畅率和行政村通畅率均达到了 100%.形成了便捷通畅的农村公路网络，极大地缩短了乡与市、乡与乡之间、村与村之间的距离，便利了人民的外出。同时也极大地方便了与周边市市的通行。交通的便利不仅增强了市域经济的辐射能力
3、，而且也带动促进了乡村经济城乡统筹发展。（四）有利于促进新农村建设。基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容，而农村公路建设是基础设施中的重中之重。因此，建设好农村公路，将有利于促进社会主义新农村的建设。二、存在的问题虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩，但调查也发现还存在一些不容忽视的问题：一是总体布局不是很合理，没有科学的统筹规划。目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础，没有经过科学的规划与布局，大部分只考虑自身出行方便，导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象，甚至个别地段成了断头路、迂回路.二是配套资金缺口很大，导致相当一部分村因农村公路建设负债累累。上级对我市农村公路
4、建设的资金补助标准很低，4.5 米路基的每公里仅补助 17 万元，3.5 米路基的每公里仅补助 12 万元，资金缺口少的在 20万元/公里以上，多的则达 30 万元/公里以上，除了国家投入的这部分资金以外，由于我市财政状况不佳，无力安排配套资金，只有极少数经济条件好的乡镇配套了少量资金，因此，落实缺口资金的压力只能全部由村级承担了。为了彻底改变村民出行难的现状，很多村便不惜举债建设，对于一些负债运转的村来说，无异于雪上加霜。三是建设质量总体不高，相关配套设施不到位。由于农村公路建设点多、线长、面广，在大规模的建设管理过程中，对质量监管尤其是现场质量监管难以到位，加上施工人员大部分都是聘用的当地
5、农民工，缺少施工经验，对砂石级配和水灰比的规范要求知之甚少，操作中很难把握到位。而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验，又未接受过专门的技术指导和业务培训，想监管却难以监管到位，导致部分项目存在质量隐患。从技术等级来看，农村公路普遍等级低，道路宽度不够，按规定，3.5 米的硬化路面应该每隔一定距离设置会车处，但有相当一部分村为了降低成本而没有按规定设置，一到车流量大时便造成车辆堵塞。同时，道路硬化以后，与之相配套的路肩基本没有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、弯急、坡陡处没有设置相关交通标志的现象还普遍存在，这样一来导致存在不少安全隐患。四是没有完善的管养措施。由于我市尚未出台农村公路
6、管理养护体制和运行机制，管理机构不健全，责任不明确，加上市、乡（镇）、村三级财力有限，无法有效保证管养所需资金，管养人员没有落实到位，通村公路除部分路段设置水泥墩限制重车通行外，大都处于失管失养状态。部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生。如湄江到七星的通乡公路建成以后，由于一些严重超载的大货车长期自由通行，致使公路长期超负荷运行，严重损坏了公路路面，在短短几年内，该公路已是面目全非。五是农村公路建设中没有履行招标程序的项目普遍存在。由于农村公路建设资金国省补助严重不足，要求村级自筹资金比重较大的特殊性，有相当部分项目便没有经过正规的招投标程序，而是由村级组织自行确定施工单位。加之大部分村的当初上报并经批准的补助里程小于实际设施的里程，一些施工单位为了能承包项目，便承诺只要村级筹措自筹资金，国省补助由其向交通部门争取，而交通部门的计划是早已定下来了的，调整的可能不是很大，于是便出现了很多已经实施了项目却得不到国家的补助，导致部分施工单位的工程款无法到位，从而引发一些新的矛盾。内容总结内容总结（1）农村公路建设现状的调研报告一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带（2）全市 20 个乡镇 750 个行政村通了水泥公路（3）部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生（4）五是农村公路建设中没有履行招标程序的项目普遍存在