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1、加工贸易联网监管企业用户须知中 华 人 民 共 和 国 大 连 海 关二 00 八年四月第一部分第一部分 电子化手册系统的相关业务介绍电子化手册系统的相关业务介绍一、什么叫电子化手册系统？一、什么叫电子化手册系统？电子化手册系统是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，2/15从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。二、实行电子化手册的目的是什么？二
2、、实行电子化手册的目的是什么？2007 年，全国加工贸易进出口总值 9860.5 亿美元，占全国进出口总值的 45.4%；1996 年以来，加工贸易已占据着我国进出口贸易的半壁江山。在今后相当一段时期内，均将保持一定的增长速度，但大部分加工贸易企业仍采取 20 多年前的纸质手册管理模式，落后于形势发展和管理需要。为适应新形势，针对不同企业的发展需要，海关不断创新监管模式，从 2003 年开始推行联网监管模式。目前，海关对加工贸易企业的管理分为两个层次实现信息化管理：一是电子帐册（E 帐册），主要是服务于“零库存”的企业；二是电子化手册，主要是解决其余的广大加工贸易企业的信息化需求。由于采用电子
3、帐册管理模式对企业的信息化管理程度要求较高、前期投入费用较大，而大部分中小型企业的信息化管理程度相对较低、资金压力大，因此，能够采用电子帐册管理模式的加工贸易企业毕竟是少数；而随着社会的不断进步，利用现代电子化、网络化手段进行管理已是企业不断发展的必由之路。而且采用电子化手册的运营成本相对来说比较低，既贴近当前加工贸3/15易企业的生产运营实际，也方便海关为企业提供全天候、全方位以与方便快捷的网上“大通关”服务，从根本上提高行政审批效率，降低企业通关成本，方便企业合法进出，提高企业竞争力。因此，实行电子化手册改革是广大中小型加工贸易企业的必然选择。三三、电子化手册系统的核心内容是什么？电子化手
4、册系统的核心内容是什么？（与现行与现行登记手册登记手册管理管理的区别）的区别）（一）取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质 登记手册，以企业 IC 卡作为系统操作的身份认证，由电子化手册系统开设的手册统称为“电子化手册”。（二）网上作业：企业通过网络办理加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分业务，仅当企业需提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场。（三）备案资料库管理：改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件与成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据。四、电子化手册包括哪些基本系统结构？四、电子化手册包括哪些基本系统结构？系统
5、结构包括三部分：（一）海关H2000电子化手册管理系统。（二）企业内部计算机管理系统。（三）电子口岸。4/15系统结构图如下：企业内部计企业内部计算机系统算机系统电信公网电信公网电子口岸电子口岸海关海关 H2000纸质手册纸质手册电子化电子化管理系统管理系统企业计算机系统录入相关备案、通关、核销数据，通过电信公网向电子 口 岸 传输。电子口岸将企业备案、通关、核销数据向海关H2000 系统发送。海关 H2000 系统将审批数据通过电子口岸向企业发送。五、企业申请应用电子化手册系统应具备什么条件？五、企业申请应用电子化手册系统应具备什么条件？（一）具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生
6、产型企业。（二）企业守法经营，资信可靠，内部管理规X。六、电子化手册系统与现有的纸质手册管理模式相比有什么优点？六、电子化手册系统与现有的纸质手册管理模式相比有什么优点？环节类别环节类别电子化手册模式电子化手册模式现有的纸质手册模式现有的纸质手册模式身份认证通过企业操作员 IC 卡进行身份认证，安全性强无身份认证，安全性差备案（变更）若采用企业端录入方式，实行联网作业，企业到海关的次数减少企业到海关的次数较多备案资料库管理，一次预归类审核逐本合同进行审核5/15不核发纸质手册需核发纸质手册（企业如遗失纸质手册，需移交缉私部门）货物进出口不需提供纸质手册，若采用企业端录入方式，不需到预录入公司录
7、入报关单，企业办事效率高需要使用与保管纸质手册，企业到海关的次数较多，企业办事效率低报核、核销若采用企业端录入方式，实行联网作业，企业到海关的次数减少企业到海关的次数较多自动核对核算，准确快速人工核对核算，耗时费力，容易出错计算机二十四小时电子审核人工审批，八小时工作数据查询统一平台，提供相关数据查询与导出功能，方便企业管理进出口数据分散，管理方式单一，手段滞后七、电子化手册系统包括哪些业务流程？七、电子化手册系统包括哪些业务流程？备案资料库备案备案资料库备案电子化通关手册备案电子化通关手册备案通关数据申报通关数据申报电子化通关手册报核电子化通关手册报核（一）（一）备案资料库备案备案资料库备案
8、6/15加工贸易企业通过 QUICKPASS 系统申报所有料件、成品的预归类信息，包括货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据。海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。如 企 业 备 案 资 料 库 的 料 件、成 品 需 要 变 更 的，可 通 过QUICKPASS 系统的相关功能在网上向海关申报变更数据。说明：备案资料库备案相当于对料件与成品进行预归类，企业在没有与外商签订加工合同以前，应将本企业以前曾开展加工的全部料件与成品，或者以后将可能开展加工的全部料件与成品向海关进行预归类申报。（二）（二）电子化手册备案电子化手册备案加工贸易企业通过 QUICKPASS 系统进行通关备
9、案手册表头、表体的录入与申报（表体录入时调用备案资料库数据，企业只需根据提示填写料件、成品的部分数据以与单损耗数据）。海关审核通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息。企业至海关提交相关单证，海关审核通过后，出具银行台帐开设联系单。企业至银行办理台帐手续。企业至海关办理银行台帐开设联系单回执登记手续，海关登记回执后，系统生成电子化手册。（三）（三）通关数据申报通关数据申报企业在 QUICKPASS 报关申报系统中录入报关单，向海关申报。7/15同现有的“报关单”通关流程。（四）（四）电子化手册报核电子化手册报核企业的加工贸易合同完成后，通过 QUICKPASS 系统的电子化手
10、册子系统的数据报核界面，向海关进行电子化手册的报核。海关审批通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息。企业根据提示至海关业务现场提交相关单证。海关审核相关单证通过后，对电子化手册进行结案并出具银行台帐核销联系单。企业至银行办理台帐核销手续。企业至海关办理台帐核销联系单回执登记手续，完成电子化手册核销全过程。说明：一个企业只有一个备案资料库，但可以有多个电子化手册；备案资料库可备案商品项数没有限制，但仍然要控制数量，否则可能导致申报失败；电子化手册备案的料件、成品项数均不能超过 999项。八八、企业应用电子化手册系统需要哪些业务与技术等相关准备工作？企业应用电子化手册系统需要哪
11、些业务与技术等相关准备工作？（一）企业内部应指定相关的关务管理人员（熟悉各项海关通关业务）和技术人员（熟悉企业内部计算机系统）负责电子化手册系统的应用。（二）企业整理准备在企业备案资料库备案的料件和成品的数据8/15资料，做好备案料件和成品的预归类工作。（三）参加有关业务和技术培训，掌握电子化手册的操作规 X。（四）按要求准备好安装软件的设备，在电子口岸数据分中心的指导下进行设备安装调试。九、电子化手册九、电子化手册改革有改革有何何保障保障措施措施？XX 海关从 2007 年 11 月开始在开发区海关、港湾海关开展电子化手册改革试点工作。截至 2008 年 3 月底，已对 36 家企业成功实施
12、电子化手册管理。试点工作开展以来，试点企业均对电子化手册改革反映良好，认为新模式操作简便，通关便捷，技术保障有力，各项业务运作顺畅。在此基础上，XX 海关开始进行全面改革。为切实提高电子化手册改革推广企业通关效率，降低系统故障对企业业务运作的影响，XX 海关已经制定相应工作办法。当出现突发情况时，可根据相应工作办法，与时处理企业遇到难题。十、电子化手册系统推广期间海关各相关部门的热线。十、电子化手册系统推广期间海关各相关部门的热线。处室XX联系数据分中心 24 小时热线82618261港湾海关王昊82618612开发区海关宋鹏88016199保税区海关焉松879378299/15加工贸易监管处
13、X 永毅82515441注：海关各业务现场的热线以各海关对外公告为准。第二部分第二部分 电子化手册系统介绍电子化手册系统介绍一、硬件配置要求一、硬件配置要求CPU：P43.0 以上；内存：1G 或以上；硬盘：80G 或以上；接口：USB，口；网络：10M/100M 自适应网卡；其它外围设备：IC+读卡器、光驱；打印机：针式打印机；网络：互联网；其他配件没有硬性要求。二、软件配置要求二、软件配置要求操作系统：安装正版 WindowsXP 简体中文操作系统，能够通过微软的官方级。安装用户必须为 Administrator 或者是拥有Administrator 权限的用户。其余安装要求：1.不能安装
14、有其他涉与认证的系统或程序，建议是全新的操作10/15系统，并定期通过微软官方升级系统补丁。2.安装正版 Office 办公软件并定期升级。3.安装正版杀毒软件与防木马软件并定期升级。4.保证专机专用，不能安装无关软件。5.安装好电脑硬件相关的驱动程序。三、电子口岸入网流程三、电子口岸入网流程（一）新入网进出口企业办理入网手续需要提供的资料（一）新入网进出口企业办理入网手续需要提供的资料1.中华人民 XX 国组织机构代码证 正本或副本的原件和复印件；2.企业法人营业执照或企业营业执照正本或副本的原件和复印件；3.国税局颁发的税务登记证或外商投资企业税务登记证原件和复印件；4.中华人民 XX 国
15、进出口企业 XX 书、中华人民 XX 国货物运输代理企业批准证书、中华人民 XX 国外商投资企业批准证书、对外贸易经营者备案登记表其中之一的原件和复印件；5.中华人民 XX 国海关报关企业报关注册登记证书或中华人民 XX 国进出口货物收发货人报关注册登记证书 原件和复印件；11/156.中国电子口岸企业情况登记表和中国电子口岸企业IC/IKEY 卡登记表，要求如实填写并加盖企业公章；7.IC 卡持卡人的 XX 原件和复印件；法人卡的 XX 原件和复印件。8.外汇管理局出具的 进出口收付汇核销 XX 明 原件和复印件。（二）加工型企业（无进出口权）入网需要提供的资料（二）加工型企业（无进出口权）
16、入网需要提供的资料1.中华人民 XX 国组织机构代码证 正本或副本的原件和复印件；2.企业法人营业执照或企业营业执照正本或副本的原件和复印件；3.中国电子口岸企业情况登记表（无法人资格企业）、中国电子口岸企业 IC/IKEY 卡登记表（无法人资料企业），要求如实填写并加盖企业公章；4.IC 卡持卡人的 XX 原件和复印件；法人卡的 XX 原件和复印件；5.企业挂靠经营单位 中华人民 XX 国进出口货物收发货人报关注册登记证书附页复印件（包含本企业）。（三（三）已入网企业如有需要可新增电子口岸操作员卡已入网企业如有需要可新增电子口岸操作员卡（注注：一个操作一个操作员只能申领一员只能申领一 X X
17、 电子口岸操作员卡（电子口岸操作员卡（ICIC 卡，或报关员卡，或报关员 ICIC 卡卡）。（四）企业申请增加操作员（四）企业申请增加操作员 ICIC 卡需提供的资料有：卡需提供的资料有：1.企业申请报告（并加盖企业公章）；2.企业法人卡、经理人卡（将密码改为：88888888）；3.如实填写中国电子口岸企业 IC/IKEY 卡登记表或中国12/15电子口岸企业 IC/IKEY 卡登记表（无法人资料企业），并加盖企业公章；4.操作员卡持卡人的 XX 复印件；法人卡的 XX 原件和复印件；四、有两种数据采集方式供企业选择四、有两种数据采集方式供企业选择（一）两种数据采集方式（一）两种数据采集方式
18、1.公共预录入模式：企业内无需安装任何系统，企业的电子化手册数据由经纬公司录入。2.自理录入模式：企业通过使用电子口岸 QUICKPASS 系统，自行录入、申报电子化手册数据。（二）两种数据采集方式的比较（二）两种数据采集方式的比较数据采集方式数据采集方式特特点点公共预录入（经纬公司）企业无需配置相关设备和软件，企业人员无需录入数据，但需往返代理预录入企业处理有关业务，企业无法自行查阅电子数据，对于数据管理较为不便。自理录入企业可自行开展电子化手册数据的预录入和申报工作，可以随时查阅相关的电子数据，但需投入一定的设备和软件的购置和运维费用。五、企业上线实施流程五、企业上线实施流程自理录入企业：
19、自理录入企业：（一）准备进行加工贸易联网监管的企业，首先到加贸主管部门进行资质认定并领取加工贸易联网监管企业用户须知（以下简称须知）以与用户操作手册和相关文档。13/15（二）企业填写须知最后的加工贸易联网监管申请表（以下简称申请表），填写完毕后请法人或者经过授权的人签字并加盖公章。（三）企业持申请表请主管海关加贸部门签字确认。（四）企业将经主管海关加贸部门签字的申请表送到 XX 海关数据分中心客服部，地址：XX 市 XX 区人民路 76 号海关招待所 306室，联系：82618261-0。（五）企业将准备好的客户端机器送至分中心技术部。数据分中心技术人员将为入网主机安装 Quickpass
20、系统。在主机软硬件配置正常情况下，企业在一个工作日内即可取走主机；企业可就近选择以下两个地点安装系统：市内：XX 市 XX 区人民路 76 号海关招待所 308 室，联系人：X 峻宏开发区：开发区东北大街 100 号 开发区海关 704 室，联系人：谭震博（六）企业需要办理电子口岸 IC 卡，办理流程参照电子口岸入网流程。如需要读卡器可到海关招待所一楼大厅购买。（七）收费：自理录入企业每安装一台客户端，收初装费 3000 元，每本手册收费 20 元包括申报、变更、核销等操作。安装客户端时将初装费交到分中心财务部门（XX 市 XX 区人民路 76 号海关招待所305 室）。（八）企业使用加贸联网
21、监管系统将与 XX 海捷口岸科技 XX（乙方）（分中心所属经济实体）签订技术服务协议书。14/15（九）企业根据海关安排参加电子化手册系统操作培训。（十）企业在参加完培训，即可根据海关的上线进度安排发送备案数据。（十一）企业如需使用 QUICKPASS 系统录入报关单，请联系监管通关处申请联网报关资格。通过公共预录入的企业：通过公共预录入的企业：（一）准备进行加工贸易联网监管的企业，首先到加贸主管部门进行资质认定并领取加工贸易联网监管企业用户须知（以下简称须知）以与用户操作手册和相关文档。（二）企业填写须知最后的加工贸易联网监管申请表（以下简称申请表），填写完毕后请法人或者经过授权的人签字并加
22、盖公章。（三）企业持申请表请主管海关加贸部门签字确认。（四）企业将经主管海关加贸部门签字的申请表送到 XX 海关数据分中心客服部办理电子口岸入网与制作 IC 卡等业务，地址：XX市 XX 区人民路 76 号海关招待所 306 室，联系：82618261-0。（五）企业根据海关安排参加电子化手册系统操作培训。（六）在 5 月 20 日后，企业开始在主管海关的公共预录入（经纬公司）进行集中预录入备案资料库。（七）企业通过公共预录入（经纬公司）进行电子化手册操作，按照现行纸质手册收费标准执行。15/15附表 1：加工贸易联网监管申请表加工贸易联网监管申请表加工单位名称加工单位海关编码主管海关主管外经局企业详细地址企业采集数据方式代理录入模式自理录入模式企业设备准备情况是否已按照设备软硬件配置要求配置客户端计算机是否已按照设备软硬件配置要求配置客户端计算机是是否否企业网络准备情况客户端计算机是否按照网络配置要求连接网络客户端计算机是否按照网络配置要求连接网络是是否否业务联系人手机电子/技术联系人手机电子/法人签名：日期：主管海关意见：科长签字：海关印章：年月日