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1、矿产资源整合工作情况报告矿产资源整合工作情况报告河北是矿业大省，矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已成为我省国民经济和社会发展的重要支柱产业。近年来，全省矿业经济迅猛发展，现有各类矿山 7600 余个，从业人员近80 万人，年产矿石量 3 亿吨以上，矿业年产值达 240 亿元，矿山采掘业及其后续相关产业产值占全省工业总产值的 50%以上，矿业已成为我省国民经济和社会发展的重要产业支撑。但从全省来看，还普遍存在着矿山企业数量多，开采规模小，矿产资源利用水平低等亟待解决的问题。为此，我省自 2005 年初开始，以铁矿、煤矿为重点，在全国率先部署和开展了整合资源调整布局试点工作。2005 年 10
2、月，国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528 号）下发后，我省以此为契机，继续加大整合工作力度，以点带面，逐步推开，扎实开展整合资源调整布局工作。经过一年多的艰苦努力，全省整合资源调整布局工作取得了重要的阶段性进展。现就有关情况汇报如下：一、精心部署，扎实推进，整合资源调整布局工作取得了阶段性进展2004 年 12 月底至 2005 年 3 月底，在我省开展的集中治理整顿矿产资源管理秩序工作中，省领导对整合矿产资源调整矿山布局工作提出了明确要求。按照省领导指示精神，针对我省大矿少，小矿多，矿山“多、小、散、乱”的问题，去年初，我厅印发了关于制定重点 XX 县区资源整合调
3、整布局综合治理专项规划的通知（冀国土资矿字20051 号），在全省范围内确定了 17 个资源整合重点 XX 县区，先期启动和开展了整合资源调整布局工作。为做好此项工作，我厅成立了“XX 省整合资源调整布局综合治理专项规划专家组”，印发了关于下发重点 XX 县区整合资源调整布局综合治理专项规划编制提纲的通知（冀国土资矿字200512 号），制定了全省统一的专项规划技术要求、规划内容和编写提纲，并协助市、县国土资源局开展调查研究，指导、解决专项规划编制工作中存在的问题。督促检查有关市、县整合规划的编制工作，对各市提交的重点 XX 县区专项规划方案组织审查，并批复实施。对此项工作省政府领导极为重视，
4、2005 年 10 月初，受省政府委托由我厅拟定，省政府出台了关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见（冀政200584 号），提出了明确的指导思想、目标任务、整合范围以及方法步骤和政策措施，要求按照“政府引导、市场运作、平等有偿、择优扶强、依法组建”的原则，对全省矿产资源进行重新配置，对矿山企业进行重新组合，提高全省矿业经济运行质量，提升矿产资源管理和开发利用水平，为全省经济持续、健康、快速发展提供可靠的资源保证。为进一步推进整合资源调整布局工作，省政府冀政200584 号文件下发后，我厅印发了关于重点 XX 县区整合资源调整布局综合治理工作进展情况的通报（冀国土资矿字200540 号）和关于
5、贯彻落实XX 省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见的通知（冀国土资矿字200541 号），对全省整合资源调整布局工作做了进一步部署和安排。通过一年多的探索、实践和努力，全省整合资源调整布局工作取得了重要的阶段性进展。截止目前，我省已完成 12个重点 XX 县区的整合规划方案审查批复工作（另外 5 个重点XX 县区的整合规划方案已报送省整合资源调整布局领导小组办公室正在审查待批），并已转入全面实施阶段。同时，另有 6个 XX 县区又先后纳入了重点 XX 县区整合范畴，并相继开展了整合工作。据初步统计，上述已通过审查批复的 12 个 XX 县区，经整合矿山数量由原来的 422 个，减少
6、到 200 个，矿山数量明显减少，生产规模明显提升，矿产资源得到了合理开发利用，安全生产条件明显改善，实现了规模开发、集约发展。二、全省整合工作的目标范围，方法步骤和保障措施按照省政府冀政200584 号文件的要求，通过整合资源调整布局要实现以下六个目标：一是全省矿山数量明显减少，矿山规模明显扩大，全省矿山布局基本合理，“多、小、散、乱”的局面得到扭转；二是全省矿产资源保护和利用水平明显提高，矿山生态环境明显改善，不合理开发利用资源和破坏浪费矿产资源的现象得到有效遏制；三是解决国有大矿范围内的小矿山、XX 县区范围交叉重叠、超期证等历史遗留问题，矿业权纠纷和越层越界等各类违法案件明显减少；四是
7、建立和完善全省采矿权设置规划和计划，实现由被动无计划授予采矿权向有计划出让矿权的转变，对矿业经济发展的宏观调控能力明显提升；五是建立和完善全省矿业权市场，创造市场主体平等竞争和公开、有序、健全、统一的市场环境；六是建立和完善规范的矿产资源管理制度和维护矿产资源管理秩序的长效机制。整合资源调整布局的范围包括：一是国有重点大矿及其周边地区；二是矿权布局不合理、一矿多开、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区，以及 XX 县区范围平面或立体交叉重叠内容总结内容总结（1）矿产资源整合工作情况报告河北是矿业大省，矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已成为我省国民经济和社会发展的重要支柱产业（2）矿产资源整合工作情况报告河北是矿业大省，矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已成为我省国民经济和社会发展的重要支柱产业（3）二是矿权布局不合理、一矿多开、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区，以及 XX 县区范围平面或立体交叉重叠