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1、县残联工作报告材料县残联工作报告材料20 xx 年，xx 县残联在县委、县政府的直接领导和上级残联的正确指导下，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕宁海第十三次党代会提出的关于“建设滨海生态县、打造人居幸福地”的总体目标和工作要求，以健全“两个体系”为主线，全面推进残疾人工作协调发展。一、突出重点工作，促进残疾人事业取得新成效紧紧围绕年初制定的工作目标，着力在爱心城市创建、扶贫基地建设、社区示范康复站推广、信访维权制度完善和实名制调查工作等方面下功夫，力求重点突破带动残疾人事业发展。1、打造爱心城市品牌，发扬扶残助残大爱精神。自 2010年，我县创建省“扶残助残爱心城市”以来，形成了以政府为主导、
2、残工委各组成部门齐心协力、社会各界共同参与的创建工作机制和队伍，全力以赴、狠抓落实，较好地完成了创建的各项指标。并将各项创建工作内容整合完善，形成资料齐全、内容详实的台账资料 40 余本。并于今年 1 月份顺利通过检查验收，3 月份被省政府命名为“扶残助残爱心城市”。并大力配合今年全大市创建省“扶残助残爱心城市”，加强残疾人生活、城市无障碍设施建设和残疾人就业就学等方面的整改，要求各乡镇（街道）和各部门进一步对照创建标准和工作职责，采取切实有效措施，进行查漏补缺和完善提升，抓好落实。积极开展首批“爱心乡镇（街道）”创建工作，西店镇、深圳镇、茶院乡、梅林街道积极开展创建工作并做好充分准备，迎接市
3、政府的检查验收。推荐县财政局、xx 县鑫城汽车配件有限公司为市“爱心单位”，西店镇滨海村、力洋镇力洋村为市“爱心村（社区）”，茶院乡于华、一市陈爱芝为市“爱心家庭”。2、建设“生态型”扶贫基地，增强基地辐射帮扶作用。打造宁海特色的“生态型”扶贫基地，引导扶贫基地摆脱粗放型的发展模式，使各基地形成具备规模效应和可持续发展能力的生态型产业链。联合宁波振宁牧业有限公司，采用“公司+基地+农户”的产销一体化模式，解决了残疾人家庭养殖户技术和销售问题；开发扶贫基地发展项目，结合当地旅游，引导宁海塘山云涯果业专业合作社开展水果采摘项目，实现种植与旅游对接的特色发展模式。今年，我县 6 家县级扶贫基地成功升
4、级为市级扶贫基地，至此 12 家扶贫基地，1 家为省级，10 家为市级。扶贫基地辐射帮扶了 280 户残疾人家庭，安置的 60 余名残疾人，并取得收益良好，其中年收益最高的可达 10 万元。3、推广社区康复示范站，提供专业化康复服务。按照全国、全省残疾人康复示范站建设的标准，三大措施将我县“金桥社区康复站”和“五丰社区康复站”打造成为社区康复示范站。一是设立专项资金购置康复器材，完善康复站基础设施。二是聘请康复指导医师（康复治疗师），配设专（兼）职康复协调员，并定期加强业务培训，增强服务软实力。三是完善服务内容，除了提供简单的康复训练、咨询指导和转介等服务外，还将履行诊断评估与需求筛查、医疗康
5、复与训练和教育康复与训练等 9 项具体工作内容。4、完善信访维权机制，主动为残疾人排忧解难。本着“为残疾人主动服务、排忧解难”的原则，在残联内部逐级落实信访首问责任制，要求残联干部树立全局观，提高服务意识。今年共接待来信来访 70 余件，并做到件件有回复，事事有落实；深入残疾人家庭，详细了解残疾人所盼、所急、所需，为 500余人（次）解决生活、就业、助学等问题；建立“县、乡镇（街道）、村（社区）”三级信访网络，并把信访工作纳入各乡镇（街道）的考核范围，村（社区）配备专职委员做好信访调解工作，确保信访苗头随时出现，就地消化解决；联合司法局建立了法律援助站，免费为残疾人提供法律咨询和服务，共为 1
6、5 名残疾人提供了法律援助服务，切实做好维护残疾人的合法权益工作。5、充分掌握第一手资料，高质量完成实名制登记。我们以开展持证残疾人基本状况与需求实名制登记为契机，对我县所有持证残疾人逐一进行上门登记调查，获得残疾人生活的第一手资料。前期拟定调查方案、制定详细计划、组织业务培训、进行模拟调查和开展综合试点调查等，为推动该项工作做好充足准备。在调查过程中，采用“一带二”的捆绑责任制，加强残联工作人员对各乡镇（街道）的指导。注重对调查人员的现场指导和培训，采用实地抽查的方式，确保调查内容的真实准确性。在审核录入阶段，采用调查人员自查，乡镇（街道）理事长复查，县残联工作人员核查的方式，层层把好审核关
7、，并及时将调查内容录入到残疾人信息数据库。该项工作历时 4 个月，涉及 1.3 余万名残疾人，残联工作人员始终贯穿整过程，确保入户调查工作的准确性，充分掌握了残疾人第一手资料，让残疾人工作入脑、入心，更增强了残疾人工作的责任感、使命感。二、扎实开展工作，稳步推进“两个体系”建设按照上级要求，扎扎实实、认认真真地把残疾人各项工作、要求和部署落到实处，实现残疾人事业又好又快发展。1、加强社会保障力度，提升残疾人生活品质。在生活补助方面，建立了以最低生活保障、重度残疾人救助金和残疾人基本生活保障三大保障体系为主、临时困补为辅的残疾人生活保障体系。全县 2412 名贫困残疾人纳入低保，733 户低保标
8、准100%-150%内的重度残疾人家庭享受重度残疾人救助金，3537名残疾人享受基本生活保障金，以上三类人员共有 6682 人，占全县持证残疾人的 48.2%。今年超强台风“海葵”过后，立即组建救援队伍了解残疾人受灾情况，并及时下发救灾金 193 万元（其中市残联 130 万元）；在住房保障方面，实施“安居工程”着力改善贫困残疾人居住环境，今年为 58 户贫困残疾人新建或修建房屋提供补助金 63 万元，减轻贫困残疾人新建和修建房屋的经济压力；在托（安）养方面，安排了 300 万元专项资金用于开展托（安）养服务，目前我县 125 名重度肢体残疾人享受集中托养服务，500 名残疾人享受居家安养服务
9、；安排专项资金用于临时补助和对遭受重大变故的残疾人提供生活救助等资金。今年用于残疾人生活保障的经费达三千余万元，每一分钱都实实在在用在贫困残疾人身上，切实提高了他们的生活品质，让他们享受到建成小康社会带来的温暖阳光。2、扩大医疗救助范围，提高医疗保障水平。今年我们出台了关于进一步完善我县残疾人医疗康复工作的通知，扩大了救助范围，除重度残疾人外，家庭人均收入在低保标准 200%以内的也纳入医疗康复救助中，对 18 周岁以下残疾儿童少年，按照补助标准实施全额补助。对持证残疾人到康复中心康复和医疗的免收挂号费，各类有效费用在享受医保基础上再减免15-30%，共减免门诊和住院费用 53 余万元。实行医
10、前救助，今年给重度残疾人、低保残疾人和残疾职工之外的所有持证残疾人缴纳医疗保险自缴部分，统一由残保金支出，共支出 131.8万元；加强对精神病医疗救助，实施精神残疾人特惠救助政策，为全县长期服药的精神病患发放 675 本精神病服药卡，并为 94 名家庭贫困的精神病患者提供住院补助达 32 万元。3、丰富康复服务内涵，满足不同康复需求。出台了阳光品质康复工程实施意见，康复服务项目包括省定、省定儿童抢救性、市定 xx 县定四类 28 项康复服务，进一步加大康复补助标准、扩大补助对象，满足广大残疾人康复需求。共完成白内障复明手术 353 例，验配助听器 163 台，助视器 31 台，116名盲人参加
11、定向行走训练，为 20 名听力言语障碍者、87 名肢体残疾人、21 名智力残疾儿童少年和 3 名孤独症儿童进行康复训练的提供补助，为下肢缺失者安装假肢 10 条，共为 4 名失聪儿童植入人工耳蜗和提供救助，发放轮椅、拐杖等辅助器具305 余件。积极开展“辅助器具进家庭”活动，免费为 41 户残疾人家庭量身定做无障碍设施。4、多渠道广开发岗位，实现残疾人充分就业。我们大力推行集中就业和按比例就业，目前我县共集中安置残疾人 1340人，通过按比例就业有 775 人；鼓励残疾人自主创业，发放就业创业补助金 51 万元，帮助 195 人（次）实现创业梦想；新建1 家工疗机构，安置 15 名中轻度智障残
12、疾人，让他们边工作、边治疗；开展残疾人专场招聘会，提供就业岗位 47 个；开展残疾人职业技能培训，培训人数达 250 余人（次）。5、加大教育补助力度，实现残疾人上学就学梦。初步形成了以特教学校为骨干，以随班就读为主体、送教上门为辅助，从基础教育、高等教育到成人教育，从普通教育到职业教育的特殊教育体系，极大地促进了残疾人学生就学政策的落实。关于对残疾学生及残疾人家庭子女实施教育专项补助的通知的正式实施，进一步明确了残疾学生从幼儿园到大学的教育补助，以及残疾人家庭子女上大学的教育补助，共发放助学金 110 余万元，511 人（次）残疾学生及残疾人家庭子女得到助学补助。6、完善奖励激励机制，促进残
13、疾人文体事业发展。每年至少举办一次专项体育竞赛、每年至少举行一场文艺活动及广泛开展文学艺术创作的内容和奖励激励机制，并切实付诸实施。今年，首次将残疾人运动纳入县八届运动会比赛，实现了残疾人和健全人同时、同台竞技，这在全省还是第一次。171 名残疾人运动员参加运动会，角逐出个人金牌 19 枚，银牌 18 枚，铜牌 13 枚；选拔优秀聋人运动员参加 xx 市举办的首届聋人运动会，并取得 5 金 1 银 2 铜的好成绩。开展“送文化下乡”活动，向残疾人、福利企业赠送种养实用技术等书籍 800 余套；联合电信局，开展“新装电信宽带优惠”活动，凭残疾人证新装电话业务免费，新装电信宽带业务优惠，积极推进残
14、疾人信息无障碍建设。三、丰富助残活动，全面彰显“小城大爱”精心开展各项活动，力求为残疾人办好事、办实事，让残疾人在活动中感受党委、政府以及社会各界对他们的关心关爱。“全国助残日”活动，倡导助残新风尚。今年会同有关单位开展了“送温暖”、“辅助器具进家庭”、“助明、助听、助行”、“残疾人专场招聘会”、“趣味运动会”、“送文化下乡”、“体检下乡”、“科技下乡”、“爱心午餐”和“广场宣传”十大活动，切切实实地给残疾人带去了实惠，营造了全社会都来关心、关爱、帮助残疾人的良好氛围。其中，县四套班子专门走访慰问贫困残疾人家庭，了解残疾人生活疾苦，体现了党和政府对残疾人生活的关心、关爱；以“爱心城市我心温暖”
15、为主题开展的图片展，广泛宣传了残疾人事业，增强市民们扶残助残的意识，徐真民副县长亲自到现场参观展览，扩大了社会影响力。“夏日送清凉”活动，社会关爱暖人心。携手 xx 市残联开展“夏日送清凉活动”，为胡陈乡、茶院乡和桑洲镇等 8 个欠发达乡镇（街道）、130 个村、1760 户低保及贫困残疾人家庭送去了总价值 37 万元的电风扇。此外，发烧友电器也同时响应，发起“扶残助残爱心活动”，将总价值 18000 元的 100 台电风扇免费赠送给贫困残疾人家庭。阳光助残志愿活动，携手共享社会阳光。自 2011 年我县成立“扶残助残志愿者队伍”，并在康复中心设立志愿者服务基地以来，大批志愿者自觉参与到“志愿
16、助残阳光活动”中。在“学雷锋日”，12 名志愿者自发组织到康复中心为正在康复的残疾人们提供志愿服务；7 名追发发艺的志愿者来到康复中心为住院患者提供“爱心理发”；由康复中心一名普通的护理阿姨发起的“快乐越剧团”，坚持每周定期为在康复中心的病人们唱戏解闷除此之外，社会各界不断涌现各种志愿活动，小到给残疾人让座，大到关心残疾人生产生活，阳光助残志愿活动每天都在持续上演。社会关爱残疾人活动，营造社会浓厚氛围。为残疾人提供法律咨询和法律服务、广场义诊和免费给残疾人体检等多种形式的扶残助残活动，让残疾群众切实感受到社会大家庭的温暖。电视、广播、报纸和网络等媒体广泛宣传残疾人事业，进一步营造浓厚的助残氛围
17、。今年，在各报纸、网络和广播宣传残疾人事业的有 120 余条，其中在助残月期间深入宣传各项工作，发宣传稿件共计 20 余篇，助残日当天，今日宁海更是用了 4 版专门报道宁海残疾人事业，全社会扶残助残意识大幅提高。感恩社会真情回馈，自尊自强感染周边人。大佳何镇南洋村的肢残人叶志辉，热心公益事业，他创办宁海精业模具有限公司与黄坛镇峰山蒋家村建立“企业村”的结对关系，每年都为该村的发展做了大量工作，今年又出资数万元帮助筹建该村的老人活动中心；西店镇老詹村的肢体残疾人詹常岳，创办宁海名旺金属塑业公司，社会效益良好，并积极主动回馈社会。今年在 xx 县培智学校举行的智障儿童“趣味运动会”得到了他的大力支
18、持；由盲人按摩师组成的志愿队伍，经常在敬老院、广场等地免费为市民提供按摩服务，今年又自发组队给公交司机免费按摩，受到了公交司机的热烈欢迎，得到了社会的一致肯定。他们自尊、自强、自信的精神，在一定程度上转变了人们对残疾人“等、靠、要”印象，并用他们的实际行动感染着周边的许多人。除此之外，结合每年的“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”和“国际残疾人日”等节日主题，深入企业、村（社区）开展义诊和宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传手册和图片宣传等形式，有效地宣传了预防残疾的知识，增强扶残助残氛围。四、完善组织体系，加强残疾人工作队伍今年，我们以换届为契机，着力加大残疾人工作队伍建设，选出了一支“能干事
19、、会干事、干成事”的残疾人工作者队伍，残疾人工作者队伍整体素质、工作水平和综合服务能力不断提高。凝心聚力，县、乡镇（街道）残联换届工作有序开展。加强对各乡镇（街道）换届工作指导，采用“以点带面”的方式，全面开展乡镇（街道）换届工作。选取桑洲镇作为乡镇（街道）残联换届试点乡镇，组织其他乡镇（街道）的分管领导和理事长到会观摩大会的全过程，做好示范带动作用。9 月底前，我县 18 个乡镇（街道）残联换届工作全面结束，经民主选举，推选出 109 名乡镇（街道）代表参加县残联第五次代表大会。8 月 27 日在县委重大事件酝酿会上，专门听取了关于县残联换届工作专题汇报。为开好本次县残联第五次代表大会，成立
20、换届工作领导小组，设立换届工作办公室，做到分工明确、职责到人。多次召开班子会议、小组工作会议，专题研究换届选举工作，确定大会代表名额分配，做好报告起草、方案制定、选举及各项工作的组织实施。2012 年 12 月 14 日在宁海残疾人培训中心召开了县残联第五次代表大会，县委书记卞吉安、县长褚银良、县委副书记褚孟形、组织部部长林惠明等县委、县政府领导到会祝贺并作了重要讲话，换届工作圆满完成，选举并产生了新一届主席团主席、副主席，执行理事会理事长、副理事长和理事等。强化学习，打造廉洁、高效、高素质队伍。围绕建立一支“廉洁、高效、高素质”队伍目标，加强对残疾人工作人员业务和理论学习。一是加强理论知识学
21、习。深入学习贯彻十八大精神和“创先争优”主题教育活动。开展“党员上党课”、“一句话承诺”、“党员服务月”等活动，增强党员干部政治责任感和历史使命感。第一时间动员所有干部职工召开十八大精神学习会，深入解读十八的新理论、新观点、新部署，帮助准确理解党的十八精神。二是加强业务能力培训。组织县残联理事长、副理事长到宁波、杭州等地参加各种业务培训，提高业务指导能力。举办 4 期业务培训班，加强乡镇（街道）残联理事长、残疾人专职委员和残疾人康复技术人员培训，提高了基层残疾人工作者的整体素质。三是加强岗位廉洁自律。认真学习公务员法和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等，进一步增强关键岗位人员的廉洁意识，
22、提升自身防腐能力。在此次“移风易俗倡新风”活动中，残联领导班子积极响 xx 县委号召，带头承诺移风易俗，做好示范带动作用，深化精神文明建设。2013 年工作思路2013 年的总体工作思路是。认真学习贯彻十八大精神，按照县残联第五次代表大会和“十二五规划”要求，以健全“两个体系”为中心，围绕发展大主题，营造社会大氛围，统筹工作大格局，并通过内强素质外树形象的方式，积极推进各项措施的落实，努力实现残疾人事业与经济社会的协调发展。一、围绕发展大主题，把握残疾人事业发展大局认真学习贯彻十八大精神 xx 县残联第五次代表大会精神，紧紧围绕县残联第五次代表大会以及xx 县残疾人事业发展“十二五”规划明确的
23、工作发展目标和主题，根据任务分解，限时完成规定任务。加强在新形势下，残疾人所提出的更高层次的要求和问题的调研，加深对残疾人事业面临的新形势、新任务的认识。二、营造社会大氛围，巩固“爱心城市”创建成果继续开展第二批“爱心乡镇（街道）”创建活动，着力提高残疾人生活水平，改善残疾人公共服务，提升残疾人生活品质。并充分发挥其示范作用，在全县继续开展“爱心村（社区）”、“爱心单位”和“爱心家庭”等活动。巩固创建省“扶残助残爱心城市”的成果，发扬扶残助残精神，营造全社会关注关心关爱残疾人的浓厚氛围。三、统筹工作大格局，推进残疾人事业全面协调发展紧紧抓住残疾人事业发展工作重点、难点和亮点。力求重点工作有落实
24、，难点工作有突破和亮点工作有创新，不断健全完善“两个体系”建设，推进残疾人事业实现全面协调发展。狠抓重点工作，实现残疾人事业再上新台阶。一是加大社会保障力度，提升残疾人生活品质。继续贯彻落实关于完善残疾人基本生活保障的实施意见，做到应保尽保；按照“鼓励参保、适当补贴”的原则，联合人社局，研制出台关于扩大对残疾人基本养老保险补贴制度，提高残疾人养老保险的参保率。二是建设规范化、专业化阳光家园。进一步完善现有的 3家阳光家园，按照“有场地、有设施、有制度、有人员、有活动、有档案”的规范化要求，统一进行整改，并在此基础上新建 4 家阳光家园。依托深兰精工机械工疗机构，打造集“工疗+日间照料”功能于一
25、身的阳光家园，让中、轻度智力和精神残疾人同时享受到工作、医疗、娱乐、康复等一体化服务。三是大力实施残疾人阳光品质康复工程，积极开展“助明、助听、助行、助医”等各项康复服务，加强 0-6 岁残疾人儿童信息检测，重点提高对新发儿童综合分析、跟踪、随访等服务。开展“十二五”康复需求调查，对所有康复需求的持证残疾人和功能障碍者进行建档，动态掌握残疾人的康复需求。加强残疾预防知识的宣传普及力度，采取有效措施，提高人们预防残疾的意识。突破工作难点，实现残疾人事业新突破。一是发挥社区康复示范站的带动作用。在已建 2 家社区康复示范站的基础上再建 3 家，并逐步推广。加强康复人员队伍的培训，打造一支规范化、专
26、业化康复队伍，逐步充实康复站指导人员，完善康复基础设施，解决社区康复站无责任人、无康复治疗师、无康复人员等问题，充分发挥康复站的社会作用。二是加大无障碍设施改造力度。加大残疾人家庭无障碍改造力度，开展“辅助器具进家庭”活动，为残疾人量身定制无障碍设施，实现居家无障碍。积极推进互联网、手机和电脑等信息无障碍实用技术的广泛使用，进一步优化残疾人平等参与社会的软环境。三是加强残疾大学生的就业创业补贴。通过研制出台关于加大对残疾学生就业创业补贴政策，依托宁海大学生创业园的有效资源，提供创业资金资助、贷款贴息社保补贴和创业指导等多种优惠政策给予支持等方式，着力解决残疾大学生创业就业难等问题。创新工作亮点
27、，实现残疾人事业新局面。在就业帮扶方面，完善劳服所“就业登记就业培训就业信息”等服务，联合人社局，委托培训机构开展各项实用技术培训，实现资源共享。同时建立残疾人培训基地，通过现场指导和实践的方式，提高残疾人的劳动素质。在宁波振宁牧业有限公司建立宁海首家残疾人培训基地，让有需求的残疾人现场学习养鸡、养猪等养殖技术。在教育帮扶方面，在加大残疾学生就学补助的基础上，建立支持性教育资源中心。依托培智学校，在全县建立残疾人儿童资料库，并负责全县送教上门、普通学校随班就读工作的管理和指导，探索我县特殊教育专业化管理模式。在康复网络建设方面，依托现有的“三级康复网络”，拓展“居家康复”服务。通过“购买服务”
28、等方式，建立以家庭为核心、村（社区）为依托、专业化服务为内容，向重度残疾人提供个性化服务的社会化康复服务形式。四、内强素质外树形象，实现工作形象全新转变以十八大精神为指南，树立正确的“事业观、工作观、政绩观”，勤政廉政。坚持内强素质、外树形象，通过创建“县级文明单位”和创建“廉政文化进机关示范单位”等，实现全新转变。一是开展创建“精神文明示范窗口”，要求全体工作人员带着浓厚的感情做好各项工作，并在原有的基础上进一步提高办事效率，确保群众前来办事，来之能办，办之能成，对于材料不全的，实行一次性告知，不让群众跑冤枉腿。二是实行政务公开。完善政务公开内容，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群
29、众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，着力开展行政权力公开透明运行，打造阳光政务。三是坚持不懈抓学习。坚持集中学习制度，加强业务知识学习，熟练掌握与业务有关的各项政策、文件精神。加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育紧密结合起来，全面营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。内容总结内容总结（1）县残联工作报告材料20 xx 年，xx 县残联在县委、县政府的直接领导和上级残联的正确指导下，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕宁海第十三次党代会提出的关于“建设滨海生态县、打造人居幸福地”的总体目标和工作要求，以健全“两个体系”为主线，全面推进残疾人工作协调发展（2）今年，我县 6 家县级扶贫基地成功升级为市级扶贫基地，至此 12 家扶贫基地，1 家为省级，10 家为市级