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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。城管支队年度工作总结 一年来支队在市委、市政府的正确领导，在省建设厅的关心、帮助和指导下，在市城管局党委直接领导和支队全体干部队员的共同努力下，支队紧紧围绕省厅提出的“提升四个意识、构建和谐城管”活动和创建全国园林城市的总体目标，以市容市貌长效管理为着眼点，继续加大遏制违法建筑力度，坚持文明执法、依法行政，支队全体人员团结一致，真抓实干，在推进我市城市管理工作方面不断取得了新突破，实现了新发展，队伍建设得到全面加强，作风建设有了较大改进，展示出了xx市城管支队文明威武的新形象。回顾一年来的工作，我们着重做了以下几方面的工作： 一、深入开展“风险岗位廉能管理”教育
2、，狠抓队伍建设根据市城管局党委的部署与要求，支队开展了“风险岗位廉能管理”教育活动。坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“查找五类风险”、“构筑三条防线”的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点”的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面，在全系统范围内认真开展风险岗位廉能管理工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效：一是思想认识到位。先后组织学习中央和省、市、局有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头
3、上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。二是组织领导到位。我局成立了由支队长为组长，班子成员为副组长，队员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。三是宣传教育到位。召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点。四是积极排查、深入查找。紧密结合本系统工作实际，分领导岗位、中层岗位和操作岗位三个层次，重点围绕城市管理、行
4、政执法、财务管理等方面。通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，分管领导分别点等形式，深入查摆岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类廉政风险”。五是注重分析，征求意见。定期召开由支队领导参加的会议，听取履行职责、重点岗位、工作环节和具体措施等情况汇报，并进行认真分析，扎实开展岗位廉能风险排查，查找岗位廉能风险点。六是制订防控措施。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，按照局工作岗位廉能管理总要求，对照法规、政策，我局分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、以及外部环境风险等五个方面，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和办事流程，按照廉能风
5、险防范要求进一步补充完善，使各项廉能风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的30个廉能风险点制订了30条相应的防控措施。开展风险岗位廉能管理工作，有力地促进了我支队惩防体系今年工作重点的推进，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，取得了“以廉促政”的联动效应。通过机关干部日常谈心谈话制度、重大事项报告制度等措施，进一步优化干部队伍素质，有力地促进了我局党性强、业务精、作风正的城管干部队伍建设工作，队伍素质进一步增强，城市管理水平进一步提高。 二、全面贯彻“教育与处罚相结合
6、”原则，坚持文明执法依法行政，规范队伍执法行为队伍的执法水平如何，直接关系到支队的执法形象，因此，我们要求支队全体人员在执法中必须坚持“对民要爱、执法要严”的原则。同时，结合支队的实际及时制定出台了城管支队执法人员行为规范、支队执法绩效双百分考核实施办法、支队“六条禁令”等一系列执法行为准则，要求全体执法人员对违法案件的查处始终坚持按照行政处罚法规定的执法程序执行，做到执法程序合法、执法主体合法、处罚适当，严格按照法律法规规定的标准执罚，并做到一案一卷。对违反执法程序，不按规定处理违章案件的；或执法不依法、越权执法、滥施处罚；或由于执法人员法规专业知识生疏造成执法工作较大失误、造成不良影响等，
7、均要追究责任人的责任。正是我们始终坚持坚持严格执法、文明执法，一年多来，支队处理了1600余件违法违章案件，没有发生一件错案，没有一件案件引起行政诉讼。 三、强化目标管理考核，提高队员的工作积极性和主动性城市管理执法工作任务繁杂，具有反复性和复杂性，涉及面广、影响力大。为全面落实市委、市政府和市城管局下达的各项城管执法工作任务，支队对各项工作任务进行细化，将城管管理的各项责任目标落实到每一名队员，同时，结合实际制定出台了支队执法业务责任分解、支队执法绩效双百分考核实施办法、支队督查考核办法、违法建筑责任追究办法等一系列管理考核办法，在各大队之间实行执法业务大比赛，实行奖优罚劣，每月一兑现，在重
8、点路段、地段实行定岗、定员、定责的三定管理模式，让每一名队员深深感到自己身上的责任重大，从而提高工作的自觉性、积极性和主动性。 四、加大市容市貌管理力度，营造整洁、有序的市容环境在城市市容市貌管理方面，我们着重从城市的洁化、序化方面入手，开展了一系列市容整治：一是开展城区非法客运车辆专项整治。城区的各类车辆从事非法客运的现象，严重扰乱了我市的交通客运秩序，危害了市民的人身安全，影响了城市的形象，为此，市委、市政府下决心对城区的非法客运车辆进行全面清理整治，今年4月，支队抽调了四十名同志参加了城区非法客运车辆的集中整治，对城区的各类非法客运车辆进行了集中打击，整治期间共清理各类非法客运车辆130
9、0余辆，配合其他部门查扣、支解各类非法拼装车、营运车300余辆，通过整治，城区的交通秩序发生了根本性的改变，得到了社会各界的普遍赞同。二是加大对“六乱现象”的整治力度。十六道口的废旧钢材市场长期占用人行道乱堆放废旧钢材的问题，一直是影响城市形象和市民生活的老大难问题，市民对此反映强烈，为此，支队配合市创建办进行了认真调研，对十六道口的40余家废旧钢材经营店进行实地检查，重新选点，整体搬迁，通过我们的艰苦工作，此处的废旧钢材市场全部搬出了城区，多年影响市民生活的占道经营行为得到了解决，受到了市民的普遍称赞。为实现市容市貌的根本好转，支队根据市政府和城管局的统一部署，在城区各主次干道开展了清理乱堆
10、乱放、乱挂乱晒、乱挖乱占等”六乱”现象的集中整治，共清理乱堆乱放、乱挂乱晒、乱挖乱占等”六乱”现象36700余起。三是对户外广告进行专项整治。为进一步规范市区户外广告和店招店牌的设置标准，支队组织了五次对市区主次干道违章户外广告依法进行了集中专项整治；3月份以来对中心广场为周边赣东北大道、中山路等重点地段的不规范店招店牌和楼顶广告牌为整治突破口进行了拆除和规范，共拆除违章店名牌和叠加广告牌25块约600平方米，在店名牌设置方面，积极打造了精品和亮点。在5月份的市容综合大整治，又分别对市区五三大道、胜利路、滨江路等重要地段道路两侧的门厅立牌小灯箱、墙面贴牌进行了为期15天的专项拆除，取缔违章小灯
11、箱45只；为迎接创建国家园林城市的检查，支队下半年分别三次利用近70天的时间对市区各主次干道、广场和沿街建筑的违章户外广告、店招店牌、过街横幅，门厅条幅布幅等进行大规模清理和拆除。同时为有序户外广告设置，支队从审批源头抓起，严格把好审批准入关口，严格设置标准，对符合设置要求的广告牌，一律按许可制度审批，一次性告知设置要求，对不符合设置要来的，坚决不予许可；店招店牌设置，必须做到，材质规格，标准“三统一”；对市区违章“野广告”发现一起，要查处一起，绝不姑息手软，对有碍市容的各类户外广告一律依法拆除。一年来，支队共查处、纠正、制止违反城市管理的各类违法违章现象11万余起，其中：清理乱堆乱放、乱挂乱
12、晒、乱挖乱占等“六乱”现象46700余起；清理各类占道经营、流动摊点21000余处；清理违章户外广告400余起；清理城市“牛皮癣”36000余处；拆除影响市容市貌的违章棚、亭、店处水池（灶）180余处；督促沿街单位、经营网点落实“门前三包”8700余人次；查纠工地不文明施工作业280余处；查处损坏市政设施50余起；查纠损坏花草树木、违章占用城市绿地80余起；查纠其他违章900余起。处理回复市民群众来信来访900余人次，出动宣传车380余车次，向市民散发城市管理宣传单20余万份，通过整治城区的市容市貌得到了明显的改观。 五、继续加大违法建筑监控力度，确保城市规划的正确实施违法法建筑越来越成为城市
13、管理的难点顽症、尤其是城郊结合部，受拆迁补偿利益驱动的影响，违法建筑呈增长的态势。依法整治违法占地违法建设的行为已成为全面提升城市形象和综合竞争力的重大举措，成为打造优良人居环境、实践执政为民宗旨的具体行动。一年来，在市委、市政府的高度重视下，在各相关职能部门的共同努力下，支队以严防严控严拆违建为根本，积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法建筑的巡查和治理，坚持一个阶段突出一个重点，取得了一定的成效，有效地制止了违法建筑的行为，为征地拆迁和重点工程建设提供了有力保障，保护了国土资源不受侵害，维护了国家法律法规的严肃性。今年国庆节前后，北门、灵溪、茅家岭等片区出现了一些违法建筑反弹的现象，支
14、队十分重视，及时向市委、市政府、城管局进行了专题汇报，市委、市政府高度重视，及时进行了研究部署，城管局、区政府联合下发了强制拆除违法建筑的实施方案，我们支队也及时制定了强制拆除工作方案，并要求对违法建筑进行全面调查、确定强拆对象、完善执法程序，同时加大宣传力度，拟定宣传标语，出动宣传车，配合报纸、电台、电视台宣传。10月8日上午，由xx区政府牵头组织，xx区政府、支队及相关部门组成的200余人的综合执法队伍，对茅家岭街道四吉村的四户违法建筑采取强制拆除措施，此次拆除的面积为3600余平方米，10月14日至16日连续组织对灵溪镇松山村清源中学周边的12处违法建筑进行强制拆除，共拆除违法建筑110
15、00余平方米。这几次强制拆违行动对其他街道、乡镇的违法建筑村民起到了强大的震慑作用，灵溪镇、北门、茅家岭街道的其他户违法建房户自行拆除了2200余平方米的违法建筑。今年支队共组织大型拆违30余次，各大队自行组织强制拆除违法建筑198次，面积达69000余平方米。违法建筑蔓延的势头得到了有效控制，目前中心城区违法建筑已基本制止。在保持对违法建筑打击高压态势的同时，支队要求各大队加大日常巡查的力度，做到了违法建筑一露头就打，坚持违法建筑一日一报制度和违法建筑强制拆除的联运机制。加强与各街道的密切配合，建立违法建筑联防机制，支队加大对违法建筑的督查，并形成了倒查机制，通过一系列有效措施，违法建筑的长
16、效管理机制已基本形成。 六、打好城市管理宣传教育主战略、形成浓厚的创建氛围“城市是我家，管理靠大家”，城市管理工作必须得到广大市民和社会各界的大力支持，为营造城市管理工作全民参与的氛围，支队把加大宣传力度作为今年的一项重要内容来抓，充分利用广播、电视、报纸、标语牌、宣传车、设立咨询点等多种形式，大张旗鼓广泛宣传城市管理方面的法规，印制了城市管理温馨提示、“门前三包”、关于加强城市管理的通告等宣传品，下发到各机关、工厂、学校和居民手中，形成全方位立体化，多层次的宣传网络。在今年的宣传教育活动中，支队共出动宣传车1800余车次，向市民散发宣传单20余万份，开辟城管执法电视专栏二期，在新火车站广场、
17、中心广场等重要地段发布大型的城市管理通告，通过宣传教育，使城市管理法规家喻户晓，人人皆知，进一步增强了市民的城市意识和参与意识，赢得了社会各界和广大市民的理解与支持，形成了浓厚的创建氛围。 七、全力以赴，认真完成上级交办的各项任务一是全面开展创建国家园林城市工作。今年是我市创建国家园林城市的攻坚年，为此，支队从年初就着手部署此项工作，制定了详细的工作方案，对照国家园林城市的检查测评标准，将涉及城市管理执法方面的内容细化，并落实到每一个大队和每一名队员，每月组织一次集中综合整治，9月份进入最后的冲刺阶段，支队全体人员主动放弃休息，连续作战，对城区的市容市貌进行了一次全面的清理整治，特别是10月1
18、7日19日检查组检查测评期间，支队全体人员连续3天从早上6：3022：00，全部上路执勤，确保了检查测评期间的市容市貌的整洁有序，充分展现了城管支队能打硬战、不怕吃苦的精神。二是做好省七城会上饶赛区足球赛期间的市容保障工作。为确保比赛期间的市容市貌，展示上饶的城市形象，支队实行领导包保责任制和领导带班制度，安排领导班子成员带班巡查，各科室、辖区大队按照辖区和分工，严格落实责任人。严格实行执法责任制，对重点路段定人、定岗、定责，切实保证人人身上有责任、人人肩上有担子。同时，加强执法督查，对发现的问题，及时通报，及时整改。同时结合城市环境综合整治，加大对重点路段的整治力度。通过加强管理和执法力度，
19、有效管理比赛期间流动摊贩多，确保道路通畅；同时加强对超出门窗占道作业和噪音、油烟污染的监管，发现违章立即处理；对城乡结合部、卫生死角等脏、乱、差区域进行集中清理；加强对各建筑施工工地的管理，严禁带泥运行污染路面现象；对比赛期间违章占道停车，确保城市道路通畅，对绿地停车、堆物、毁坏绿化、损坏市政设施及擅自设置违法户外广告、横幅等行为进行从严查处。 八、建立长效机制强化市容市貌管理一是深入开展市容市貌管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德意识，提高自身素质，遵守市民公约，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播等
20、宣传媒体，以开辟市容市貌管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强市容市貌管理的重要举措，反映我市市容市貌管理的有效成果，加强政府和市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与市容市貌管理的良好氛围。二是实行市容市貌管理路段责任制。将城区主次干道的市容市貌管理任务分解，对城区各主次干道实行一名队员带若干名协管员，负责对所管辖的路段的市容管理方面的流动摊点、占道（出店）经营、乱挂乱晒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒，以及“门前三包”责任制进行全面的监督管理。实行市容市貌目标管理考核制，与工资福利挂钩。三是结合城区的实际，制定出台流动摊点规范管理意见、夜宵夜市规范管理意见建筑施工工地规范管理意见占道宣
21、传活动规范管理意见等一系列办法，强化市容市貌管理的规范管理，做到按制度规范管理。 九、认真做好人大代表的议案、政协委员的提案的办复工作，处理好市民反映的焦点、热点、难点问题，切实维护广大人民的根本利益人大代表的议案、政协委员的提案是对我们城管工作的支持和监督，为了加强对大代表的议案、政协委员的提案的办复工作，支队专门成立了领导小组，明确要求各部门要认真对待大代表的议案、政协委员的提案，对每一件议案、提案都一一登记，及时安排人员进行调查处理，并将调查处理结果报领导小组研究，适时与人大代表、政协委员约见，提出处理解决方案，充分征求委员、代表的意见，一年来，支队承办的大代表的议案、政协委员的提案，得到了代表委员的认可，受到了一致好评。群众利益无小事，群众来信、来访是反映了群众的心声，为了加强信访工作，建立了周五上午支队领导信访接待制度。每周五上午，支队值周领导就到信访接待室，接待来访的市民群众。对来访市民提出的问题，都一一登记在册，及时安排人员进行调查处理，并将调查处理结果反馈给来访市民。 第 11 页 共 11 页