基层党组织建设思考(一).doc

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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。基层党组织建设思考 基层党组织建设的成效不明显,特别是机关党组织和企业党组织的“边缘化”现象较为突出和普遍,已经成为困扰理论界和实际工作者多年的难题。在社会主义市场经济体制基本确立、基层民主政治建设逐步深入和社会阶层群体利益分化日益深刻的新形势新阶段,基层党组织的地位与功能如何科学定位。基层党组织怎样充分而有效地发挥作用。“激活”350多万个基层党组织的“法门”何在。从而使这一执政党的最大组织资源在中国特色社会主义建设事业中得以充分挖掘和释放。为此,本文努力运用马克思主义建党原则这一理论武器,就当前和今后一个时期基层党组织建设的成效,着重在制约机关党组织建设因素

2、分析和思路创新方面,提出若干思考。 一、认识决定成败 从政治和战略高度充分把握基层党组织的地位和作用,是提高基层党建成效的前提。“基础不牢,地动山摇”。怎样认识基层党组织的地位和作用,在地方和基层的一些领导同志思想上还并不一致,说起来重要,抓起来次要,忙起来不要的现象还比较普遍,抓基层党建的领导体制和工作机制还很不健全,或者即使有了制度,还仅仅停留在文件和口头上。在一些地方,基层党建已经成为一种形式上做得很好看,其实根本没有多少实效的花样文章。 出现这些问题主要有以下原因。一是思想认识上,由于长期执政,由于基层党组织社会政治形态的变化,一些领导同志对于基层党组织在巩固党的执政地位中的作用,对于

3、基层党组织在党的组织体系中的地位,对于基层党组织在联系群众服务群众赢得群众拥护和信赖的政治使命,一句话,对于基层党组织的政治属性和政治任务,逐渐丧失了应有的自觉和敏锐。党组织和生产组织的关系,党组织和群众自治组织的关系如何把握,生产组织和群众自治组织的局限性是什么,特别是对党组织自身的优势和不可替代作用,并没有认识到位。久而久之,基层党组织到底应该是干什么的,能够干什么,这些基本问题反而模糊和迟钝了。二是工作上,由于经济挂帅,压力型的领导体制,各种硬性的经济发展指标数字考核,“一票否决制”的庸俗滥用,使得一些地方和部门,不管自身岗位工作性质是什么,一切围着经济转,一切围着招商引资转。党务工作、

4、思想政治工作,无形之中成了次要的、不容易见成效的工作,“怠慢”一下没什么。于是,配备了一些不能干、不愿干,也干不好的人去做党务工作。抓经济的是能人,抓党建的是庸人。这样一来,就挫伤了搞党建的同志的积极性。的确,在日常工作实践中,不抓基层党建,短时间是看不到危害的,基层党建是一个不容易立竿见影出政绩的工作。三是体制机制上,近年来,尽管地方和基层探索了不少基层党建新路子,创新了很多“模式”,并且,这些路子和模式的确值得认真地坚持实践下去。但是,由于认识不到位,由于人力物力财力的投入不足,这些体制和机制往往不同程度地成了“空转”、“虚转”的“花架子”,要么是流于形式,应付上级,要么是动力不足,运转不

5、灵,收效甚微。 党的基层组织是政治组织,基层党组织建设是为执政党固本强基的大工程。目前我们的确有必要从历史的经验和党建规律的层次上讲一步搞清楚制约基层党建的一些深层次的认识问题。首先,基层党组织建设,是中国共产党的优势。长期以来,中国共产党按照马列主义的建党原则,建立了“横向到边、纵向到底”的组织网络体系,形成了以支部建在一线为主要特征的基层组织形态,这是我党的优势和力量所在,无论关键时刻还是平时,无论计划经济时期还是市场经济时期,中国共产党要引导和赢得社会和群众,基层党组织从来都是最可倚仗的组织资源。基层党组织只能加强不能削弱,这是历史和现实的经验,我们必须记取。第二,历史告诉我们,抓基层党

6、建,必须有上级党组织的强力推动,单凭基层群众的自发性,单靠基层党组织自身和组织内的党员努力,是不能真正建设好基层党组织的。当前在基层,建党和党建的任务都很重,既要按照新的实际科学设置党组织,又要推动基层党组织有效地开展工作,更加需要上级党组织在各个方面的领导和支持。基层组织建设,除了集中性的教育整顿活动以外,还必须建立健全上级党委和基层党组织的联动机制。目前实行的“三级联创”活动要结合实际,进一步改革和完善,以真正成为加强基层党组织建设的有效载体。第三,基层党组织建设的人才匮乏。没有一支献身基层党建的人才队伍,没有一个党务工作者组织是不可想象的。这里的关键其实还是用人导向和机制。应该承认,一个

7、时期以来,我们对基层党务工作和思想政治工作者在使用上和搞经济工作的同志是有区别的。因此,有必要鼓励和引导优秀人才做基层党建工作,从而使执政党的组织基础更加坚实和牢靠。有“位”才能有“为”。明确并规范基层党组织在同级组织架构中的地位,是提高基层党建成效的基础。 任何组织作用的发挥,都是以其在制度设计中的地位为前提。目前一个重要的制约因素是,由于经济体制的转轨和基层民主政治的发展,造成了基层党组织制度设计上和法律规定上的地位模糊,使之缺乏开展工作必要的权力和资源。上一篇:技术调研报告范文4篇下一篇:2021关于县推进新农村建设的调研报告相关范文推荐技术调研报告范文4篇开展准低温储粮技术试验,促进储

8、藏技术由传统向绿色生态型转变绿色、环保、可持续发展已经成为人类发展的主要理念,随着消费结构升级和人们生活水平的不断提高,人们对绿色、无公害食品的需求迅速. 党的群众路线教育实践活动调研报告4篇乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者,是党在农村全部工作的基础,也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局,因此着力提升乡村干部的业务素. 2021年县社会主义新农村建设调查报告新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。农业的弱质性,人口

9、的众多. 产品调研报告范文4篇1.活动背景三鹿奶粉事件再次把中国的食品安全问题推向风口浪尖。食品安全问题频频见诸于报端,这不禁使广大消费者心存疑虑,中国老百姓对于食品安全的信心急剧下降。食品安全. 县直机关党建工作调研报告直属机关工委下属基层党组织158个,其中机关党委2个,党总支14个,党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来,在县委的坚强领导下,县直机关党建工作坚持围绕中心、服务大局、. 推犯罪调研报告3篇推社会组织调研报告3篇推政府调研报告4篇推基础教育课程改革调研报告推我市焦炭行业的现状与发展调研报告推班子成员三严三实专题调研报告推大二寒假社区教育调研报告推2021年农村公路建设养护调研推人事调研报告4篇推2021年女大学生村官调研报告推下乡驻村调研报告3篇推关于当前劳动争议纠纷的成因、对策推在新农村建设中农村金融产品创新的推工业园区企业项目生产经营调研报告推2021年城乡调研报告3篇推农村基层调研报告范文3篇推2021年党员干部春节回乡调研报告范推如何处理母公司对子公司的控制关系 第 5 页 共 5 页

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