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1、.1/44市城市场总体规划文本-日期：.2/44第一章总则第一章总则第一条本文本是市城市总体规划的各项目标和容提出规定性要求的文件，一经法定程序批准具有法律效力，它是规划实施和管理的依据。第二条市城市总体规划由市城市总体规划文本、市城市总体规划附件、各种现状和规划图纸组成，其中规划文本和规划图纸具有同等法律效力。第三条进入二十一世纪，的经济战略地位、城市规模、城市布局结构等都发生了巨大而深刻的变化，为了实施国家西部大开发战略与适应城市发展的需要，在市城市总体规划(1978-2000)基础上进行市城市总体规划修编。第四条本次城市总体规划修编的主要依据是：一、中华人民国城市规划法二、城市规划编制办
2、法三、城市规划编制办法实施细则四、中华人民国文物保护法五、市国民经济与社会发展“十五”计划和 20lO 年长期发展规划.3/44六、国家其它有关法规与技术规第五条本次城市总体规划修编的重点容是：一、优化市域城镇格局，促进城乡协凋发展。二、完善规划区空间布局，合理分布产业和人口。三、强调市区用地结构，大力发展第三产业。四、强调城市生态环境，保持和发扬山水城市特色。五、加快城市各项基础设施的建设，创造良好的生活居住和投资环境。第六条本次修编的城市总体规划，规划期限：2001-20l0年，近期建设规划期限为 200l 一一 2005 年。第七条市市域面积 13086 平方公里，本次规划所确定的城市规
3、划区，东起连搭乡，西至吐鲁沟，南至兴隆山，北至中川镇。整个规划区面积 1649 平方公里。市区围东起桑园子峡包兰铁路桥，西至宣家沟口，相距约35 公里；南起皋兰山头营村，北至铝厂，南北最大距离约 17.5公里。市区总面积 221 平方公里。第八条城市发展的方针和目标要遵循可持续发展的原则，搞好生态环境，扩大绿色空间，实施南北两山绿化，形成青白.4/44石雁滩水上游乐园一一桃树坪防护林带；白塔山公园一一伏龙坪一一兰山公园；仁寿山公园一一家大滩一一家坪公园城市三大绿色通廊。把榆中县和平镇、永登县中川镇，西固区一一河口地区、海石湾地区作为市 2010 年以后的主要发展空间。第九条黄河是中华民族文化的
4、摇篮，黄河的保护和合理利用对于黄河流域的经济和社会发展具有重大的意义。黄河纵贯市区，是城市的主要特征，保护黄河市区段的生态环境，合理利用黄河营造良好的城市环境和城市特色，为可持续发展奠定扎实的基础，是本次规划的重要目标。第十条市区围由市规划土地管理局依法实施规划管理；规划区的其它区域由各县(区)规划行政主管部门在市规划土地管理局指导下，依法实施规划管理。第二章社会经济发展目标第二章社会经济发展目标第十一条到 201O 年把建设成为经济繁荣、科技发达、环境优美、文明富裕、功能完善和富有山水城市特色的现代化区域中心城市。第十二条建立社会主义市场经济体制和运行机制，形成与国外广泛联系的全方位开放格局
5、，进一步增强城市综合实力，成为区域的中心城市，推进市域城市化进程，带动整个区域经济发展。.5/44第十三条突出抓好基础设施建设、生态环境建设、经济结构调整、商贸中心建设，促进社会事业全面发展。第十四条 2001-20l0 年，经济增长速度保持在年均 9，到 2010 年国生产总值达到 7l5 亿元。第十五条规划期，全市人口数量要得到有效控制，到 2010年市域人口达到 322 万人，进一步扩大社会就业，把城镇登记失业率控制在 4以。第十六条市经济发展的总方向为：以能源、原材料初加工为主逐步过渡到能源、原材料和加工工业并重，最终向以能源加工工业为主的方向转化；逐步调整轻重工业比重，加速发展第三产
6、业，特别是高新技术、商贸、旅游、通讯业要重点加强，使各种产业得到协调发展，促进经济全面发展。第十七条工业以石油化工、有色冶金、机械电子、建筑建材、轻工纺织为主体，重点发展石油化工工业，形成以石油加工、合成材料和精细化工为主，支农化工产品、有机与无机化工原料协调发展的生产体系。建成 1000 万吨炼油能力、l000公里输油管道，将建成西北地区最大的石油化工基地。第十八条大力发展第三产业，实现城市综合发展，发挥中心城市综合服务功能，带动周围地区经济发展。全市第三产业的发展，从搞活流通入手，大力发展商贸、旅游、信息与服务.6/44业，将建设成为西北地区商贸中心和物资交流中心。加强交通、通讯等基础设施
7、建设，促进金融、保险等产业的发展。第十九条对农业实行适度倾斜的产业政策，增加农业投入，科技兴农，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，优化农业部结构，加速农业产业化、市场化进程，提高经济效益，实现农业总产值年均增长 5。副食品生产有较大提高，肉、禽、蛋、瓜、果产量有较大幅度增长。第二十条坚持经济、社会全面发展的原则。把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，在加快发展经济的同时，积极推进社会主义精神文明和法制建设，促进社会全面进步。第三章市域城镇体系规划第三章市域城镇体系规划第二十一条以市区为市域核心，以二级市和县域中心为纽带，以小城镇为扩散点的多中心、多层次、组团式的城市空间布局，构
8、成合理的城镇体系构架。2000 年市域人口 290 万人，2005 年达到 308 万人，2010年达到 322 万人。市市域城市化水平 2000 年为 68.71，2005年达到 72.45，20lO 年达到 76.77。第二十二条根据市区域社会经济发展战略，城镇布局和经济发展带主要沿交通干线、沿河谷川地分五条轴线展开：.7/44一、向西沿黄河、湟水、大通河轴线。二、向西北沿庄浪河谷和兰新铁路、3l2 国道轴线。三、向西北沿中川机场至王川盆地轴线。四、向东北沿至 l09 国道轴线。五、向东沿宛川河下游与陇海铁路轴线。第二十三条 2000 年市区建成区面积为 l30 平方公里，城市实际居住人口
9、为 162 万人；到 2005 年规划建成区面积达到144 平方公里，城市实际居住人口达到 178 万人；到 2010 年规划建成区面积达到 159 平方公里，城市实际居住人口达到 194万人。市区是市政治、经济、文化的中心，其主要功能以综合行政管理、商贸金融、邮电通信、交通运输、科研教育、信息咨询、文化体育与生产功能为主。生产功能的标志为现代化的第一、第二产业、较高层次的第三产业和高新技术产业。第二十四条二级市与县域中心城市：这个层次是市未来发展第二产业的主要空间，包括中川镇、永登、皋兰、榆中三县城区和红古区的海石湾镇，是市域中心向外辐射的纽带，有各具独立的发展条件，发展成为各自区域中心。主
10、要发展能源、原材料加工、机械、精细化工、农副产品加工业和商贸流通、服务业。.8/44永登县城：是县域中心，主要发展新型建材、采矿业与农副产品加工工业。2000 年人口规模为 3.0 万人，到 2005 年永登县撤县建市，人口规模达到 5O 万人，到 20l0 年达到 8.0万人。皋兰县城：是县域中心，主要发展林果业、养殖业、饲料加工业和新兴服务业。2000 年人口规模为 2.5 万人，2005 年达到 4.0 万人，2010 年达到 5.0 万人。榆中县城：是县域中心，主要发展新型建材业、城郊农业和特色旅游业。2000 年人口规模为 2.0 万人，2005 年达到 4.0万人，20l0 年达到
11、 5.0 万人。海石湾镇：是红古区中心，主要发展炭素制品、煤炭加工工业。2000 年人口规模为 4.0 万人，2005 年达到 6.0 万人，2010 年达到 8.0 万人。中川镇：中川镇主要发展交通、旅游、机械电子、服装与农副产品加工业，2000 年人口规模为 0.6 万人，到 2005 年达到 2.0 万人，到 201O 年中川镇撤镇建市，建成二级市，人口规模达到 5.0 万人。第二十五条小城镇是带动农村发展的扩散点，主要包括沿黄河、湟水、大通河谷展开的河口一一、达川、平安、花庄、窑街、河桥、连城等城镇；沿庄浪河谷的苦水、红城、中堡：.9/44沿中川机场公路的川；沿 l09 国道的忠和、水
12、阜：沿宛川河的定远、和平、来紫堡、金崖、夏官营、三角城等。这些重点小城镇是联系城乡的纽带，主要发展农副产品加工，为农业生产服务，带动农村经济发展。第二十六条结合国道、省道改建，南北外环路建设，建立完善的公路网系统，把市域各类城镇有机地联系起来。新建海石湾、皋兰、永登、榆中、临洮高速公路，为沿途各城镇的发展创造有利条件。进一步完善能源和基础设施建设，为各城镇的健康发展创造良好条件。第二十七条保护森林，落实退耕还林政策，加强风景区建设，积极发展旅游业，把吐鲁沟、兴隆山、石佛沟辟为远郊的森林公园，增设旅游服务设施，改善交通、通讯等基础设施。第四章城市性质第四章城市性质第二十八条城市性质：市是省省会，
13、是西北地区重要的工业城市和商贸、科技区域中心；是西部地区重要的交通、通信枢纽。第五章城市规模第五章城市规模第一节人口规模.10/44第二十九条人口分布的原则：控制城关中心区的人口增长，合理调整各区的人口布局；加速城市发展轴线上的城镇的城市化进程。第三十条 2000 年市市区人口规模为 l62 万人，其中：非农业人口 l46 万人、农业人口 1 2 万人、暂住人口 4 万人。第三十一条到 2005 年市市区人口规模达到 178 万人，其中：非农业人口 162 万人、农业人口 9 万人、暂住人口 7 万人。第三十二条到 20l0 年市市区人口规模达到 l94 万人，其中非农业人口 178 万人、农
14、业人口 7 万人、暂住人口 9 万人。第二节用地规模第三十三条市区面积 22l 平方公里；2000 年建成区面积：130 平方公里；到 2005 年规划建成区面积：144 平方公里；到201O 年规划建成区面积：159 平方公里。第三十四条人均建设用地：2000 年人均建设用地为 80 平方米；到 2005 年人均建设用地达到 81 平方米；到 20lO 年人均建设用地达到 82 平方米。第六章城市建设用地布局规划第六章城市建设用地布局规划第一节总体布局与发展方向.11/44第三十五条市区发展坚持“带状组团分布，分区平衡发展”的原则，形成“一河、两城、七组团”的城市结构，“一河”是以黄河为轴线
15、向东西延伸，“两城”是城关中心区和三滩地区的规划新城；市区分为七个组团，其中：城关区分为城关中心区、东岗、雁滩、盐场四个组团，七里河区、安宁区、西固区各为一个组团。第三十六条一、城关中心区组团，是全市的政治、经济、文化中心。主要布置行政办公、商贸金融、教育文化、科技信息、生活居住等用地。二、东岗组团，主要布置铁路运输、物资储运、商业贸易、生活居住等用地。三、雁滩组团，主要布置高新产业、商业贸易、生活居住等用地。四、盐场组团，主要布置生物制品、医药加工等用地。五、七里河组团，主要布置石油机械、铁路运输(集装箱结点站)、机械加工、高新产业、文化体育、生活居住等用地。六、安宁组团，主要布置文化教育、
16、高新产业、新型建材、机械电子、生活居住等用地。.12/44七、西固组团，主要布置石油化工、电力工业、公用设施与生活居住等用地。第三十七条市区建设要遵循旧城改造和新区开发并重原则，统一规划，合理布局，综合开发，配套建设，着重环境的改善和基础设施的完善。新区主要包括雁滩、迎门滩、家大滩和马滩。雁滩，主要以高新产业、商业贸易、生活居住为主；迎门滩、家大滩、马滩地区规划建设新城，主要发展行政办公、金融、文化、教育、体育、商贸、居住、高新技术产业等，以带动城市西部各项事业的发展，缓解城关中心区的压力，使市平衡发展，近期应尽快出台相关政策加大对该地区的规划控制力度，保护环境，严禁有污染的项目在该区建设。第
17、二节居住用地规划第三十八条居住用地的建设一切要从满足人们生活需求出发，把居住组团作为组织居民生活的基本单元，居住区建设要以旧城改造和新区开发相结合，按照有利生产、方便生活的原则组织建设。居住区建设要从提高每一个居住组团的环境质量着手，全面提高城市的总体环境质量。.13/44第三十九条 2000 年城市人均居住面积为 9 平方米，住房成套率为 80；到 20l0 年人均居住面积达到 l2 平方米，住房成套率达到 90以上，实现每户一套住房。第四十条到 20l0 年居住用地达到 38.27 平方公里，占建设用地的 24.06，人均居住用地达到 l9.73 平方米。第三节工业、仓储用地规划第四十一条
18、工业用地保留部分老工业基地，原有的石化工业、电力工业，机械加工业通过技术改造、挖掘潜力，提高效益，不再增加新的用地。旧城区的污染工业、小型工业应逐步调整，改造为非工业用地，如钢铁集团公司迁出后，其用地主要用作居住、绿地用地等用途。新增工业用地，主要安排在雁滩、迎门滩、沙井驿地区，其中：雁滩、迎门滩主要发展高新技术产业，沙井驿地区主要发展新型建材工业。到 201O 年工业用地面积达到 3148 平方公里，占建设用地的 19.80，人均工业用地 l6.23 平方米。第四十二条仓储用地结合工业、城市对外交通和城市道路交通用地布局，统筹安排城市仓储用地，为城市生产生活提供有效服务。除保留龚.14/44
19、家湾仓储区、焦家湾仓储区外，在九州开发区、沙井驿地区安排新的仓储用地。到 201O 年仓储用地达到 6.60 平方公里，占建设用地的4.15，人均仓储用地 3.41 平方米。第四节公共设施用地规划第四十三条城市公共设施按市级、区级、居住区三级配套。第四十四条规划市级商业金融中心两处，建成以南关什字为核心，西起西关什字，东至盘旋路，南至铁路局、火车站的现代化商业金融中心；建成以西站和小西湖为核心，西至马滩、家大滩、迎门滩的第二市级商业金融中心。建设和完善城关区雁滩商贸区、东部市场群、草场街、七里河区文化宫、硷沟沿、西固区西固城、福利路，安宁区黄河商贸区、费家营等商业中心。结合住宅区开发，重点规划
20、建设社区配套服务网点。到 20l0 年，商业金融用地达到 5.33 平方公里，占建设用地的 3.35，人均商业金融用地达到 2.74 平方米。.15/44第四十五条行政办公除保留原有行政办公用地外，在雁滩地区 603#路两侧增加新的省市级行政办公用地，其它行政办公用地在各区分散布置。到 201O 年行政办公用地达到 3.18 平方公里，占建设用地的 2.00，人均行政办公用地达到 1.64 平方米。第四十六条实施“科教兴市”战略，把科技、教育摆在社会经济发展的重要位置，促进科技、教育与经济的紧密结合，加快科技成果和智力资源向现实生产力转化的步伐。规划期全市基本普与高中阶段教育，高等教育有较大发
21、展。在新区开发和旧城改造中坚持中小学、幼儿园建设与城市建设“同步规划、同步建设、合理布局、先建后拆”的原则，并根据国家有关标准和规，留有一定的发展用地，禁止任何单位或个人侵占学校用地。到 2010 年教育科研用地达到 12.05 平方公里，占建设用地的 7.57，人均教育科研用地达到 6.21 平方米。第四十七条文化设施应按照合理布局、分步实施、市区、郊区相结合的原则，建设以城关区为主体，市区各区配套的文化设施体系，各区县要建设“三馆一院”(文化馆、图书馆、博物馆、影剧院)等文化设施，各乡镇要建设文化站，普与各类游乐设施，形成群众文化活动网络。小城镇、居住区要建立完.16/44善的基层文化设施
22、，为开展多层次、多形式的群众性文化活动，搞好社会主义精神文明建设创造良好的条件。到 20l0 年文化娱乐用地达到 1.58 平方公里，占建设用地的 0.99，人均文化娱乐用地达到 0.81 平方米。第四十八条体育设施规划按照区域覆盖和重点建设相结合的原则，形成以市级体育设施为中心，覆盖区、县的体育设施网络。第四十九条建设以家大滩省、市级体育中心为重点，发展体工大队训练基地、鸭嘴滩体育中心等一批骨干体育设施。到 2010 年体育用地达到 0.82 平方公里，占建设用地的0.51，人均体育用地达到 0.42 平方米。第五十条在医疗卫生方面，继续贯彻预防为主，中西医结合发展的方针，建立适应市民多层次
23、需求的中医、西医、中西医结合的预防、保健、医疗卫生服务体系。到 201O 年医疗卫生用地达到 1.71 平方公里，占建设用地的 1.07，人均医疗卫生用地达到 0.88 平方米。第五十一条积极创造条件，争取早日建成大剧院、科技馆、文化馆、体育中心、会展中心、青少年活动中心等一批标志性文化、科技、体育建筑。到 2010 年公共设施用地达到.17/4424.75 平方公里，占建设用地的 15.56人均公共设施用地达到12.76 平方米。第七章城市风貌与文物古迹保护第七章城市风貌与文物古迹保护第一节城市风貌第五十二条保持和发扬山、水、城融为一体的城市风貌特色，从整体上综合保护环境风貌、城市格局、文物
24、古迹、建筑风格，发掘历史文化涵，突出城市特色。形成“一水、两山、三绿廊”的城市风貌，“一水”是黄河，“两山”是南北两山，“三绿廊”是市区东、中、西三大绿色通廊。第五十三条逐步形成城市三大绿色通廊和组团间绿化隔离带，并作为城市永久性绿地进行严格控制；治理黄河河道，把黄河市区段四十公里建设成为风情旅游线，保护好南、北路的带状公园，加强北路的绿化带建设，南、北路的建设要与山、水城市风貌相协调。第五十四条对于伏龙坪北坡、桥北金城关两侧、红广场铁路局一一兰山三台阁城市中轴线、未来小西湖跨黄河立交桥、西固水厂三角地带、银滩大桥南北桥头、盐雁黄河大桥与路北端黄河大桥地段等城市重要节点要进行重点研究和城市设计
25、。.18/44第五十五条在黄河沿线两岸，新建金城关文化风情园建筑群、大剧院、科技馆、会展中心、体育中心等一批标志性建筑，体现城市文化和城市特色。第二节文物保护第五十六条切实加强自然风景与文物古迹的保护工作，如：兰山公园、白塔山公园、五泉山公园、仁寿山公园、五一山公园、徐家山公园、狗洼山公园、邓家花园、城隍庙、白云观道观、白衣寺塔园、金天观、“八路军驻兰办事处”等地，严禁破坏保护区的自然景观和人文景观，环境协调区的建设必须与保护区的自然景观和人文景观相协调。第五十七条修复若干具有重要历史文化价值的景点，对无法原样修复的历史文化遗址应建立标志物。在重要广场、重要风景区、重大历史事件地、重要历史人物
26、活动地等处应设立能反映城市历史、城市特色的城市雕塑小品，提升城市的文化品味。第五十八条在城市开发建设过程中，必须重视并加大文物保护的力度。本着先保护后建设的原则，城市开发建设不得对文物产生破坏。第五十九条重视对境旅游资源的开发利用，保护和挖掘市历史文化遗迹，加强旅游景点建设。拓展一一敦煌丝绸之路.19/44线、文物古迹线、一一夏河民族风情和自然风光旅游线。逐步形成以为中心、以黄河风情为特色、连接周边旅游景区、与全国重点旅游城市相互依存的丝绸之路旅游格局。第八章城市基础设施规划第八章城市基础设施规划第一节城市道路与交通规划第六十条综合交通体系建设的总体发展目标：以地面路网和交通设施为基础，建设城
27、市快速路和城市轨道交通体系，优先发展公共客运交通，逐步建立一个以地面公共客、货运输为主体，快速路和轨道交通为骨干，多种运输方式相结合的功能完善、管理先进、安全、便捷、高效的城市综合交通体系。第六十一条规划道路系统分以下三个层次：一、过境道路系统二、跨组团快速联系主干道系统三、组团路网系统第六十二条过境道路系统的基本功能是快速疏导 6 个方向的过境车流，建设南、北过境道路，实现过境交通与城市交通分离并改善城市对外交通出入口。第六十三条城市道路分快速路、主干道、次干道和支路四类，红线宽度分别控制为：快速路 30-35 米，主干道 4070.20/44米，次干道 2240 米，支路 15-22 米；
28、快速路与主干道交叉地段有条件的必须设置立交。在人流、车流较集中的商业中心、车站、广场等地区应统一规划城市步行交通系统。第六十四条到 20l0 年市区道路(快速路、主、次干道和支路)长度达到 665.03 公里，道路用地面积 l8.19 平方公里，干道路网密度达到 4.18 公里/平方公里。第六十五条充分利用现有公交的优势，完善公交站场建设，到 2010 年市区公交线路网密度达到 3-4 公里/平方公里，在边缘地区公交线路网密度达到 22.5 公里/平方公里，汽、电车拥有量达到 12 标台/万人。第六十六条规划期在市区建成跨黄河大桥共七座：一、高滩 3l2 国道黄河大桥；二、雁滩至青白石黄河大桥
29、；三、路接 312 国道黄河大桥；四、雁滩到盐场黄河大桥；五、小西湖黄河大桥；六、家大滩至安宁黄河大桥；七、西固至安宁黄河大桥。.21/44建成之后，市区共有黄河大桥十三座。第六十七条社会停车场的设置遵循集中与分散相结合的原则，在市区交通集散点适当位置开辟相当规模的停车场(楼)。在旧城改造和新区开发时按标准建设足够的社会停车场。第六十八条 2000 年机动车停车场面积 l03.68 公顷，自行车停车场面积 25.92 公顷；到 2010 年机动车停车场面积达到124.16 公顷，自行车停车场面积达到 31.04 公顷。禁止将按规划建设的停车场改作他用；禁止任何单位、个人侵占城市停车场用地。第六
30、十九条远景建设城市轨道交通系统，由火车站经路、东岗西路、庆阳路、路、西津路至秀川，再由秀川到新城为地铁线路，线路长度约为 24 公里。由秀川经西固路至西固城为高架轻轨线路，线路长度约为 8 公里，建设若干个重要地铁、轻轨站点，分别为：火车站、盘旋路、红广场、南关什字、西关什字、小西湖、西站、土门墩、秀川、深沟桥、兰炼什字、西固城与新城世纪大道沿途等。第七十条加强道路交通管理设施建设，建成一座完善的交通管理监控中心，优化市区道路行车组织，合理利用城市道路空间，完善路标、安全诱导与保障设施，采用新技术，逐步实现城市道路交通管理现代化。.22/44第七十一条到 20l0 年道路广场用地达到 1926
31、 平方公里，占建设用地的 12.11，人均道路广场用地 9.92 平方米。第二节城市对外交通第七十二条按照国家对西部地区、黄河上游交通运输发展的要求，建成以铁路为骨干，公路为基础，积极发挥航空运输能力，充分发挥黄河水运的作用，形成高效、便捷、互相协调的综合对外交通体系。第七十三条对外公路建设的发展目标是：扩展东通道、改善西通道、加强北通道、完善道。市对外公路网由国道主线、省道、县道组成，其中国道 6条，分别是 109、212、213、309、3l2 和 316 国道。到 2005年，建成-皋兰、-永登、-榆中、-海石湾、-临洮高速公路，全面提高对外公路等级，使市成为全国 45 个公路主枢纽之一
32、。第七十四条进一步提高铁路对外输送能力，到 201O 年始发终到客车达到 31 对，通过客车达到 18 对，年货运发送量达到1770 万吨，货物到达量达到 2600 万吨。到 2005 年完成至二线建设、至南复线建设。到 2010 年修建枢纽北环线，完成兰青线电气化改造，修建兰渝铁路。.23/44第七十五条到 2010 年完成站、兰西站、河口南站、官营站、海石湾站等的扩建，把西站扩建为三级六场，河口南站建成辅助编组站场。在规划期，在官营建设集装箱结点站，在东站地区修建第二客车段与客车存车场。第七十六条积极发展民航运输，扩建、完善中川机场。机场远期规划飞行区指标 4E，近期机场飞行区按 4D 标
33、准完善，建设新航站区。预计 2010 年机场年旅客吞吐量 300 万人次，年货运吞吐量 1.8 万吨。第七十七条充分发挥黄河水运能力，积极建设黄河段航道与配套设施，航道按五级通航标准建设，到 2005 年完成钟家河桥到包兰铁路桥 38.4 公里航道和 l4 个航运码头建设；到 20l0年完成河口到什川 80 公里航道建设，年航运客运能力达到 50万人次，年货运能力达到 100 万吨。第七十八条到 20l0 年城市对外交通用地达到 6.10 平方公里，占建设用地的 3.84，人均城市对外交通用地 3.14 平方米。第三节城市供水第七十九条以满足城市人民生活、生产需求为目的，依靠技术进步，以增加水
34、量，提高水质，建立一个点面结合、城镇结合、质优量足、面广的社会化、现代化的综合供水体系。.24/44一、到 2005 年市区总需水量 165 万立方米日，到 2010年市区总需水量 l92 万立方米日。二、水源以黄河地面水为主，以地下水为辅，在水源地保护区，严禁影响水质的各项建设活动。三、推广使用节水设备和设施，采取各种有效措施大力节水。四、工业企业自备水厂的水主要作为生产用水，城市居民生活用水应纳入市自来水总公司统一供给。到 2005 年万元产值耗水量指标下降到 120 立方米/万元，市区综合生活用水定额 33O 升/人日(其中居民生活用水定额220 升/人日)，供水普与率达到 99；到 2
35、010 年万元产值耗水量指标下降到 87 立方米/万元，市区综合生活用水定额为380 升/人日(其中居民生活用水定额 240 升人日)，供水普与率达到 100。第八十条到 2005 年市自来水总公司总供水规模达到 153 万立方米/日，自备水源供水 l2 万立方米/日，到 20lO 年建成城关水厂，市自来水总公司总供水规模达到 l83 万立方米/日，自备水源供水 1 2 万立方米/日，形成一个以地面水厂为主，地下水与企业自备水厂为辅的城市自来水供水系统。.25/44第八十一条市区一般地区配水管网扩建，应按管网平差计算所确定的新增加或改造管道的布局，配合城市建设同步进行；对于高坪和边远地区，应进
36、一步完善加压设施，分压、分区供水。第八十二条到 20l0 年把第三、四水厂的供水泵房改造成加压站，新建沙井驿加压站、鸭嘴滩加压站，以提高城市供水保证率，形成多水源统一供水系统。200520l0 年新增的水全部为高质量的过滤水，水质综合合格率 2005 年达到 99，20l0年达到 100。第四节城市排水第八十三条排水设施的建设将遵循“雨污分流分区治理”的原则。旧城区的合流制管道系统要逐步改造为分流制，污水经截流后送污水处理厂，新区一律采用分流制，工厂部要求雨污分流，工业污水经处理达标后，方可排入城市污水管网。第八十四条 2005 年市区人均生活污水量指标为 264 升/人日，工业污水量为 66
37、 万立方米日，全市污水总量为 113万立方米日；201O 年市区人均生活污水量指标为 304 升/人日，工业污水量为 72 万立方米/日，全市污水总量达到 l31万立方米/日。.26/44第八十五条到 2005 年污水管网的普与率达到 80，污水处理率达到 52.21；到 2010 年污水管网的普与率达到 90，污水处理率达到 67.18。第八十六条到 2005 年新建和平滩污水处理厂、九州污水处理厂；扩建官营污水处理厂、兰炼污水处理厂、雁儿湾污水处理厂，全市污水处理能力达到 59 万立方米/日。到 2010 年新建雁滩污水处理厂、沙井驿污水处理厂；扩建兰炼污水处理厂、和平滩污水处理厂；全市污
38、水处理能力达到88 万立方米/日。第八十七条市市区规划雨水排水系统的暴雨重现期标准在一般地区采用 1-2 年，在特殊重要地区采用 3 年以上。第八十八条规划期完善现状 27 个雨水排放系统，规划新建1 2 个雨水排放系统。使市区雨水分区、分片就近排入水体。第八十九条减轻雨水对城市水环境的污染，在完善分流制系统、健全合流制地区污水截流系统的同时，对某些地面污染较严重的工业区，初期雨水截流纳入污水系统进行处理后排放。第五节城市供电.27/44第九十条 2000 年市全社会用电量为 l30 亿千瓦小时，到2005 年达到 166 亿千瓦小时，到 20lO 年达到 208 亿千瓦小时。第九十一条城市用
39、电近期以就地平衡为主、电网受电为辅，远期电网受电和就地平衡并重，简化电压等级，合理布局网架，采用高压直接伸入市区的供电方式，逐步实现 lO 千伏电缆供电。到 20lO 年新建乌金峡、小峡、柴家峡水电站，并完成现有火电厂的扩能和改造。第九十二条到 2005 年建成西 330 千伏变电站、忠和 220 千伏变电站，市区建设完善红广场等 7 座 l10 千伏变电站；到201O 年建成南、北 33O 千伏变电站，将使地区 33O 千伏、220千伏供电电网形成独立的四角环网的网架结构，使 330 千伏、220 千伏电网解环、分网运行，进一步提高市的供电能力与安全、可靠程度。第九十三条到 201O 年新建
40、 75O 千伏线路和变电站实现与全国电力联网，保障西电东送战略的顺利实施。第九十四条加强城市配电网建设，配电线路和住宅户线路应适应家用电器发展的需要。.28/442000 年人均生活用电量为 70 千瓦小时/人年，到 2005 年达到 300 千瓦小时/人年，到 20l0 年达到 1000 千瓦小时/人年，80以上的城市居民实现生活电气化。第六节城市电信、邮政、电视、广播第九十五条市区电信发展目标是：依据国家信息产业政策、面向市场、突出重点、立足高起点、分层次、有步骤地建成技术先进、布局合理、功能齐全、覆盖市郊的现代化电信通讯网，接近或达到国际上中等发达国家同类城市的水平。第九十六条到 200
41、5 年建成以光缆为主的基础传输网，基本覆盖市区各主要地区，形成以网、移动通信网、数据通信网、智能网、局部地区的综合业务数字网组成的电信业务网络；建成 N0.7 信令网、数字同步和网络管理网组成的支撑网，从而构成基础传输网、电信业务网和电信支撑网三大网络体系，积极发展电信新业务，大力发展光缆用户环路，并积极建设“信息高速公路”。第九十七条 2000 年，全市拥有量 55 万门，移动用户30 万户，无线市话用户 3 万户，普与率为 25.93 部/百人；到2005 年，全市拥有量达到 130 万门，移动用户达到 70 万户，无线市话用户达到 10 万户，普与率达到 46.5 1 部/百人；到20l
42、O 年全市拥有量达到 l50 万门，移动用户达到 80 万户，普与率达到 52.61 部/百人。.29/44第九十八条到 2005 年新建生产街、马滩、龚家湾、大沙坪、雁滩、闵家桥、路、燕兴、九州、沙井驿等 1O 个分（支）局；到 2010 年新建桃树坪、西果园、湖滩、达川、金沟等 6个分(支)局。第九十九条到 2005 年完成小西湖、路、机场路、路、安宁区、大沙坪、骆驼滩、秀川、焦家湾、地球站、深沟桥等 11 个无线基站建设。第一 OO 条积极发展广播电视事业，加强无线电空域管理，合理划分无线电收、发讯区，合理规划各行业的微波通道，保护空域环境，保障公众健康。第一 O 一条 2000 年市电
43、台、电视台市域覆盖率分别为 90和 80；规划期市区有线广播电视网全面实现光缆传输，并利用卫星、微波、光缆实现全省、全国联网，从专用网向宽带综合业务网发展，从而向数字化过渡，使广播电视覆盖全市域。到 2010 年建成广播电视传输中心。第一 O 二条发挥市作为西北地区邮政枢纽的作用，到 2005年建成邮政运输中心，新建邮政局(所)13 座，完善火车站、中川机场等运转中心和邮政枢纽配套设施建设。第七节城市供热.30/44第一 O 三条贯彻积极发展集中供热的方针，因地制宜，统筹布局，采用新技术与先进技术设备，逐步开辟新热源，充分利用天然气、电能、太阳能等清洁能源。第一 O 四条 2000 年集中供热
44、普与率为 42，到 2005 年集中供热普与率达到 69，到 20l0 年集中供热普与率达到 78.5。第一 O 五条到 2005 年扩建第二热电厂、西固热电厂，作为市区东、西主要热源。市区其它地区采用集中供热锅炉房供热，以保证市区供热。所用能源均采用天然气。第八节城市燃气第一 O 六条市区民用燃气气源现状主要有天然气和液化石油气。到 2005 年天然气将作为主要气源，液化石油气作为辅助民用燃气气源。第一 O 七条为减轻市区的大气污染，必须加快天然气工程与其配套管网设施的建设，增加天然气在工业方面的应用。到2005 年天然气供气规模达到 11.3 亿标立方米/年，市区民用燃气普与率达到 75(
45、其中：民用天然气普与率达到 65)；到2010 年天然气供气规模达到 2025 亿标立方米年，市区民用燃气普与率达到 95(其中：民用天然气普与率达到 75)。.31/442005 年和 201O 年天然气居民耗气定额分别采用 60 万千卡人年和 70 万千卡人年。第一 O 八条本次燃气规划的管网建设重点是城关区雁滩地区、安宁区，可先建中压管线，再逐步建设调压站或调压柜，其它地区要逐步完善管网与配套设施建设。第九章城市绿化规划第九章城市绿化规划第一 O 九条城市绿化规划要在高度重视城市外部大环境对部环境的改善与生态良性循环的思想指导下，在“两山夹一川”自然生态主体的基础上，以南北两山绿化为重点
46、，以三大绿色通廊为依托，以黄河四十公里风情线为纽带，以城市主次干道绿化为骨架，以组团绿色隔离带和排洪沟防护绿化带为网络，形成一个多层次、立体化的山、水、绿化为一体的绿色生态系统。第一一 O 条加快南北两山绿化工程，到 2005 年完成新增造林面积 220 平方公里，到 2010 年，完成新增造林面积 100 平方公里，使南北两山绿化面积达到 400 平方公里。第一一一条建设城市三大绿色通廊，到 2010 年完成东中西三大绿色通廊建设。东部绿色通廊：青白石一一雁滩水上游乐园桃树坪防护林带，控制宽度 200 米3000 米；中部绿色通廊：白塔山公园一一伏龙坪一一兰山公园，控制宽度 200.32/4
47、4米2000 米；西部绿色通廊：仁寿山公园一一家大滩一一家坪公园，控制宽度 1000 米一一 3500 米，城市组团间绿化隔离带控制宽度最小为 50 米。三大绿廊和组团间绿化隔离带要作为城市永久性绿地进行严格控制。第一一二条建设黄河市区段四十公里风情旅游线，以黄河为轴线，形成贯穿市区的绿色走廊格局。第一一三条确保现有 8 个公园和 30 个游园、广场、花园、带状绿化的面积，在道路建设中应保留绿化分隔带，扩建兰山公园、徐家山森林公园、五一山公园、仁寿山公园、市植物园等，永久保留 13 条主要洪沟两边的绿化用地、4 条断层影响带以与家大滩、马滩、雁滩和迎门滩等地的防护林带。第一一四条 2000 年
48、绿地面积 l4.90 平方公里(其中：公共绿地 3.55 平方公里)，人均公共绿地面积为 2.19 平方米。到 2005 年绿地面积达到 19.55 平方公里(其中：公共绿地9.08 平方公里)，人均公共绿地面积达到 5.1 平方米。到 20l0 年绿地面积达到 21.45 平方公里(其中：公共绿地13.77 平方公里)，人均公共绿地面积达到 7.1 平方米。严禁任何单位、个人侵占城市绿化用地。第十章城市环境保护与环卫规划第十章城市环境保护与环卫规划.33/44第一一五条环境保护目标：到 2005 年力争使环境污染和生态环境破坏加剧的趋势基本得到控制，市区的环境质量基本稳定，规划区的环境质量有
49、明显改善。到 2010 年环境和生态状况从总体上得到改善。一、大气质量：2005 年市区除 TSP(总悬浮微粒)外，其余指标均要达到国家二级标准。S02、NO 按功能分区达到国家相应标准，TSP 基本得到控制。二、水源水质：2005 年黄河段水质按功能分段达到国家规定的有关标准。三、环境噪声：市区工业噪声基本得到控制，交通噪声分区达标。按照国务院关于环境保护若干问题的决定，全市所有工业企业污染物，均应达到国家和地方规定的排放标准；污染物排放总量控制在省规定的排放总量指标以。第一一六条加大环境保护的投资，强化大气污染、水污染、垃圾污染和噪音污染的综合治理，实行污染总量控制和排污许可证制度。对污染
50、严重又无法治理达标的企业，坚决实行“关、停、并、转、迁”，对钢厂等企业实施搬迁，严禁有污染的项目在市区建设。.34/44第一一七条继续推行“绿化、气化、热化、”为主要容的“计划”，重点搞好天然气、供热、供水、污水处理和垃圾无害化处理等环境治理项目，加强城市“烟尘控制区”和“噪声达标区”的建设，把城关中心区和新城建设成为“禁煤区”，全面提高城市环境质量。第一一八条加强城市污染管理，大力宣传和实施城市环境保护法规，新建工业项目应执行“建设项目环境保护管理条例”的有关规定，依靠科技进步，发展环境保护产业，不断提高污染治理技术和水平。第一一九条重视城市公厕、垃圾站配套建设，按国家有关规均衡布点，到 2