公共厕所现状调研报告范本.doc

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1、WORD1/57州市公共厕所现状调研WORD2/57报告目录摘要 3关键字 4正文 4一、前言 4二、调研背景 4三、调研目的 5四、调研时间 5五、调研地点 5六、调研容与方式 6七、市公共厕所现状 71、公共厕所数量基本现状 72、公共厕所管理基本现状 83、关于公厕建设的一些标准 9八、调研数据分析 10第一部分四个典型抽样区域公共厕所分析 10中原区公共厕所分析中原区公共厕所分析 10管城区公共厕所分析管城区公共厕所分析 18二七区公共厕所分析二七区公共厕所分析 23金水区公共厕所分析金水区公共厕所分析 29第二部分市公厕整体分析 34（一）市公厕做的比较好的地方 34（二）市公厕存在

2、的普遍问题 36第三部分针对相关问题的合理性建议 411 1、针对公厕数量少的建议、针对公厕数量少的建议 41河南财经政法大学郑州公厕现状调研团河南财经政法大学郑州公厕现状调研团团队成员：刘雅燃团队成员：刘雅燃李丹辰李丹辰田红梅田红梅王晓丹王晓丹李李晓晓陈陈普普WORD3/572 2、针对公厕不好找和指示牌的建议、针对公厕不好找和指示牌的建议 423 3、针对夜间公厕开放数量少的建议、针对夜间公厕开放数量少的建议 444 4、关于公厕部设施的建议、关于公厕部设施的建议 455、针对公共厕所卫生状况的建议 486、信息查询系统 517、关于男女公厕和厕位分配不合理的建议 52附表一：附表一：53

3、市公共厕所现状调查问卷市公共厕所现状调查问卷 53附表二：附表二：56公共厕所调查表公共厕所调查表 56关于市公共厕所现状的调查摘要摘要为了对市的文明的城市建设做出自己的一份努力，我们通过发放问卷和实地考察与访问相关部门的方式对市公厕的现状进行了了解，并用 excel 和 spass 工具对调查数据进行了分析，发现市存在公厕数量少、指示性标志不明显、卫生状况一般、设施有待改善等问题，针对这些问题我们提出了多建公厕、开放临街单位、印刷更多公厕分布图、定期检修、加强监督管理机制、提高用厕人素质、建立信息查询系统等建议。WORD4/57关键字关键字公厕现状数量指示性标志卫生状况部设施建议正文正文一、

4、前言一、前言城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会发展的物质条件。而公共厕所可谓是人们最容易忽略但是却与人们的生活最密切相关的一个基本公共服务设施。看似不起眼的公共厕所却能反映一个城市的文明形象和精神风貌，而且市的定位是一个区域性的中心城市。据悉，第六次人口普查显示：至 2010 年市区流动人口与常住人口的比例已达到 1：1.3，我们有理由相信 2012年市这个比例将会更高，人口流动性之大不言而喻。然而对于外来人口来说，公共厕所是最能给予他们城市印象的基础设施，如果公共厕所都能受到大家的认可，以小见大，该城市的其他方面还会差么？反之则同样的道理。显然，这对于正在创

5、建文明城市的来说尤为重要。二、调研背景二、调研背景市作为推动中部崛起的核心城市之一，经济和人口都在快速增长，2011 年市全年完成生产总值 4912.7 亿元，比上年增长 13.2%，2010 年市区共有常住人口为 425.36 万，比 2007 年的 306.78 万增长WORD5/57了 38.65%，更有流动人口 200 多万。随着经济和人口的快速增长，对城市的基础设施也提出了更高的要求。三、调研目的三、调研目的在我们追求经济快速发展的时候，却忽略了人们最根本的需求。公共厕所是满足人们日常生活需要的必要产物，作为城市基础设施的一个重要组成部分，是必须在城市发展与其规划中确定的公共产品。作

6、为公共设施，公共厕所又体现了一个城市的文明程度，担当着“城市窗口”的角色，所以公厕是不可忽视的基础设施，城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要标志。然而，根据资料显示，2010 年市再建了 50 座公厕的同时拆了 57座，城市的基础设施建设明显没有跟上经济发展的脚步。随着经济的发展，市的人口会愈来愈多，现有公厕数量和设施已经不能满足人们的需求了，因而，我们便组成了一个暑期社会实践小组，希望通过自己的走访调查和实地考察，分析出市公厕的现存的问题和人们的需求，结合现状，提出合理性的建议，为市的文明城市建设做出自己的一份努力。四、调研时间四、调研时间2012 年 7 月 1 号7 月 20

7、号五、调研地点五、调研地点市金水区、中原区、管城区、二七区WORD6/57六、调研容与方式六、调研容与方式（1）被调查者的基本信息，主要为性别、年龄、所在区域（2）需要分区分析的数据。主要为被调查者居住周围的公厕存在情况，包括 1 公里以有无公厕，若有，则指示牌、卫生和设施分别有无存在问题，存在什么问题等。（3）需要从整个市的角度分析的数据。主要有市公厕普遍存在的问题，被调查偏爱的厕位和冲水器类型，被调查者渴望的开放时间，与其认为建立公厕信息查询系统是否有必要。对于这部分调查容我们主要采取了分区随机发放调查问卷（见附表一）的方式来搜集数据，通过在金水区、中原区、管城区、二七区四个典型区域的大公

8、园和主干道随机地发放调查问卷来进行数据的收集和整理。另外我们依据随机原则，对这四个典型区域分别抽取了 16 个公厕进行了实地考察，也就是总共抽取了 64 个公厕，以便于对市的公厕有一个更客观和全面的了解。为了得到更统一和客观的数据，我们还专门设计了一个市公共厕所考核表（见附表二）。为了得到更客观的数据，我们还采取两个人一组的方法分别对某个公厕进行考察，最后将两人的数据进行对比分析以求客观、准确。WORD7/57七、七、市公共厕所现状市公共厕所现状1、公共厕所数量基本现状市公共厕所截止到 2011 年总计 607 座，其中金水区 129 座，二七区 123 座，管城区 160 座，中原区 115

9、 座，高新区 18 个，经开区10 个，新区 29 个，惠济区 36 个，而三环以公厕所总计 476 座，其中金水区 112 座，二七区 119 座，管城区 149 座，中原区 99 座。而截止 2010 年市区常住人口 425.36 万，流动人口 200 多万。假如 2010 年到 2011 年人口无增长，也就是按总人口来说，大约每 10302人设置一座公厕，按常住人口来说，大约每 7007.5 人设置一座公厕。由此来看，目前公厕的数量是远不能满足需求的。而中原区，面积 195 平方千米，二七区，面积 159 平方千米，管城回族区，面积 204 平方千米，金水区，面积 242 平方千米，那么

10、，他们的公厕分布密度分别约是 0.59 座/平方千米，0.77 座/平方千米，0.78 座/平方千米，0.53 座/平方千米。则公厕的平均分布密度为 0.6675 座/平方千米。由此可见，离市规划至 2020 年达到公厕平均密度为 3.7 座/平方千米的建设用地还是比较遥远而有待继续努力的。并且，金水区是市人口最多，面积最大的地区，按理来说公厕的数量本应该是最多的，但是金水区的公厕相对于管城区却是少了许多。也就是说市的公厕还存在着不合理的情况。WORD8/572、公共厕所管理基本现状公共厕所管理体制从上至下为：首先，市政府交给市城市管理局和各大区政府平行负责。市城市管理局的市容环卫管理处负责对

11、市公厕的总体规划和监督。各大区政府则通过下放给街道办和区市政局，再招标交给相应的公厕管理服务公司进行具体的环卫作业管理。而对于每一个公厕一般情况下是安排两个人轮流值班打扫，由班长、组长区域负责制进行检查和监督。市政府市政管理局区政府街道办区市政局市环卫处环 卫 洒 水 车WORD9/57市环卫管理机构设置现状方框图市环卫管理机构设置现状方框图3、关于公厕建设的一些标准预计至 2020 年，中心城区城市建设用地 453 平方千米，人口 500万人。公厕设置按 1 座/3 千人，至 2020 年，公厕设置总量为 1667座。公厕的平均设置密度达到 3.7 座/平方千米。公厕所布局原则：商业区、市场

12、、客运交通枢纽、体育文化场馆、游乐场所、广场、大型社会停车场、公园与风景名胜区等人流集散场所附近应设置公共厕所；其他城市用地应按需求设置相应等级和数量的公共厕所。公共厕所应设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑与公共活动场所附近。按照建设部对城市公厕的间距要求，流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，间距为 300500 米，一般街道间距不大于 800 米。居住区环卫保洁工作主 要 街道、公共场所环卫作业大型环卫设施规划建设和管理道路WORD10/57八、调研数据分析八、调研数据分析第一部分四个典型抽样区域公共厕所分析由于市区公共厕所是下放到各个区市政管理部门进行独立管理的，因而各个区的管理情

13、况应该是不同的，所以市各个区公厕的现状和存在的问题应该也是有所差别的。比如说东新区由于是新城区，城市的规划建设和发展是同步进行的，而且在当下的经济水平下，各项设施和管理情况都很不错，所以基本上不存在问题，而一些老城区由于城市的基础设施建设并没有跟上经济发展的脚步，公厕的数量、卫生和设施就存在着很大的问题。因此，我们将主要针对老城区的不同情况来分析和讨论数据，并提出针对性的意见。我们总计发放和收回了 647 份调查问卷，由于我们考虑到了问卷的有效性结合我们的分析方法，因此问卷设计是分两部分的，所以总的来说问卷回收率和有效率基本上都是百分之百的。其中金水区由于地理面积最大、人口最多所以我们调查的人

14、数也最多有 253 人，另外，二七区、中原区、管城区分别有 119、123 和 88 人。此外，还有共64 份的公厕基本情况考核表。中原区公共厕所分析中原区公共厕所分析1）男女比例分析WORD11/57中原区共发放调查问卷 124 份，其中男性有 72 人，女性有 52 人，分别占总人数的58%和 42%。2）调查人群年龄构成分析调查的人群中年龄波动从 25 岁以下到 65 岁以上，25 岁以下人数较多为 66 人，2535岁有 25 人，3545 岁有11 人，4555 岁有 14人，5565 岁有 6 人，65 岁以上有 1 人。3）公共厕所数量分析在调查的过程中，我们挑选了中原区的主要干

15、道进行问卷的发放，问卷发放结果数据涉与了航海路、化工路、上路、建设路、颖河路、友爱路、桐柏路、伊河路、农业路、西环路、中原路、工人路、文化宫路、华山路、富化路、前进路、计划路、陇海路、百花路、电厂路、汝河路、嵩山路、六厂前街、岭路、国棉市场路、五厂四街、互助路、伏牛路、朱屯西路、丰庆路、索凌路、户主路等等的公厕数量多少。WORD12/57从数据分析图中我们可以看出：在调查的过程中，住在中原区的人有 63.71%的认为居住地附近一公里有公厕，而有 33.87%的人认为他们居住地一公里以没有公厕。然而认为没有的主要集中在中原路上，这或许仅仅是人们的一个感知公厕数量的多少，但是这却反映了中原区公厕的

16、服务状况。如果政府方面认为公厕的数量并不少，但是市民却感觉公厕数量少，那么这就说明了政府在公厕指示性标志这方面做得还不是很好，公厕不容易被找到和发现。下面是一个中原区公共厕所服务质量的调查，也就是公共厕所的数量能否满足市民需求的数据分析：从图可以看出：有 53.33%的人都认为公共厕所的数量是基本能满足需求的，而 40%的人认为公厕的数量是不能满足需求的，1.67%的人认为公厕的数量是非常不能满足需求的。换 句 话 说，有41.67%的人认为公厕的数量少而需要再多建一些。然而这个比例也是比较大的，不容忽略的，公共厕所时人们的一项必须公共服务设施，WORD13/57它的数量可见是亟待增加的，而这

17、对于人口流动性较大的市来说也显得尤为重要。4）公共厕所指示性标志分析经过我们对中原区主要街道的踩点和考察，以与结合调查问卷的数据搜集，发现中原区的公共厕所指示牌存在以下一些主要的问题：指示牌位置隐蔽：有些指示牌虽然设置在路边，比较容易发现，但是一些大的道路两边的大树早就把指示牌遮挡的不漏一点痕迹了。指示牌太小：指示性标志比较小，不容易被看到，再加上数目等的遮挡，就更加难以找到了。没有指示牌：一小部分的公厕存在这样的问题。从以上数据可以看出，中原区公厕指示牌存在的主要问题是指示牌位置隐蔽，指示牌太小，然而有 22.41%的人没有看见指示牌，绝大部分是因为指示牌隐蔽或太小而被遮挡了。这样一来，市公

18、共厕所的服务质量自然就下降了，指示牌不明显，找不到公厕，公共厕所建设的就没有达到效用最大化的目的，因而，诸如公厕数量少，不能满WORD14/57足需求等等这些问题就浮现出来了，即使真的建设了足够数量的公厕，对于市民来说这一公共基础建筑的服务质量也是不高的。所以，公共厕所的指示性标志也是尤为重要的。就指示容不正确这一项来说，虽然中原区只有 5.17%的人这么认为，但问题还不轻。在调查的过程中，在桐柏路的小岔道里，我们遇到了很多有指示牌但是没有公厕的情况。5）卫生状况分析不论何时，谈起公厕，人们第一反应总是公共厕所的卫生状况，而且大部分人是消极的看法，觉得公厕的卫生一般情况下都是不太好的，而且如果

19、不是非去不可的时候，一般不会选择公厕的。那么市的公厕卫生状况究竟怎么样？下面是对中原区公厕的卫生状况的一个数据分析：从图中很容易看出：有 62%的人认为中原区公共厕所的卫生状况一般，26%的人认为公厕不干净，也就是说仅仅有12%的人认为公厕的卫生室很干净的。其实很多人并不在乎公共厕所建设的是否豪华，是否舒服，卫生状况是他们最在意的部分。可见公共厕所的卫生状况自始至终都是一大问题需要解决。然而公共厕所不干净的主要表现在哪些方面呢？相关部门又应WORD15/57该从哪些方面加强监督和管理呢？我们通过实地抽样考察公共厕所和调查问卷总结出了以下几个方面：便池有堆积物，废纸不入篓，地上有污水，有异味，墙

20、上乱涂乱画等。通过数据分析如下；由图中很容易看出，公厕最严重的问题就是厕所部有异味，在调查者中有 51.72%的人都认为公共厕所有很大异味，而这是让人们很难以忍受的。此外，有 46.55%的人都觉得公厕经常地上有污水而未打扫干净。32.76%的人都认为公厕经常出现墙上乱涂乱画的现象，31.03%的人认为公厕常会便池有堆积物，24.14%的人认为有废纸不入篓的现象。这些都是最常见的几个方面。那么公厕打扫不干净的原因是什么呢？以下是对公厕不干净这一现状的原因的数据分析：WORD16/57从图中不难看出，公厕卫生状况不好存在以下几个方面的原因，用厕人不注意卫生，打扫不与时，设施有问题等几个方面。32

21、.76%的人都认为公厕不干净的主要原因是由于用厕所的人不注意卫生，25.86%的人认为公厕不干净的主要原因是公共厕所负责人打扫的不与时，还有 12.07%的人认为是设施出现了问题。还有一部分人认为是各方面的原因同时存在。总之，有 50%的人都认为用厕人不注意卫生对公共厕所的卫生状况影响很大，41.38%的人认为打扫卫生不够与时使得公厕的卫生状况差。可见，在市民看来如厕文明和打扫方面成为公厕干净与否的两个重要的影响因素。6）公厕部设施分析有时候公厕不干净的情况是由于公厕部设施不完善，部设施有损毁而导致的，因而了解公厕部哪些设施是经常出现问题的，也是很有必要的。WORD17/57从数据分析可得知，

22、洗手用的水龙头是最容易出现问题的设施，特别是对于女性，洗手的水龙头更是必不可少的了。其次就是厕所单间的门锁和冲水器了。冲水器一旦坏了，公厕的卫生状况就不言而喻了。因而了解了哪些设施经常出现问题，应该采用质量好，不易坏的材料，并且定期检修。而其他方面，比如挂钩、灯、洗手池管道漏水等这些也是不容忽略的，因为他们都是与人们的感知和对公厕的印象息息相关的。设施损坏了，有没有人维修呢？维修的与时不与时呢？由数据分析可以看出，过半数的人都认为中原区的公厕设施损坏时维修的不与时，第二次去的时候见到的还是损坏的。只有一小部分人认为维修的很与时。WORD18/57可见，公厕的管理体制还是需要加强的。管城区公共厕

23、所分析管城区公共厕所分析1)男女比例分析管城区共发放调查问卷 88 份，其中男性有 55 人，女性有 33 人，分别占总人数的 62.50%和 37.50%。2）调查人群年龄构成分析在管城区调查的人群中，25 岁以下人数较多为 36 人，2535 岁有 22 人，3545 岁有 10 人，4555 岁有 5 人，5565 岁有 9 人，65 岁以上有 5 人。下面是对管城区调查人群的一个构成分析：3）公共厕所数量分析调查时，我们主要对管城区的主要干道进行了问卷的发放，而问卷发放的结果数据涉与东大街、第五大街、商城路、第三大街、东三马路、东明路、尉路、城东路、紫荆山路、东里路、顺河路、宇通路、W

24、ORD19/57通站路、城南路、路、凤凰路、货站北街、陇海路、职工路、汴路、未来路、纬一路、法院东街、金城街、西大街、航海路等等的公厕。下面是对管城区居民居住地周围一公里以有无公厕的一个调查分析：有数据可看出，管城区 82.95%的人居住地附近都有公厕，相对于金水区、中原区和二七区来说应该是最好的了。说明管城区公厕的数量还是可以的。经过我们的实地考核也发现管城区公厕分布的也比较多，非常容易就可以找到。不过有 14.77%的人认为居住地一公里以没有公厕，我们觉得可能是公厕的指示牌存在问题，使得公厕虽然不少但是却并不好找。然而公厕的数量能不能满足需求呢？下面是对公厕能否满足需求的一个数据分析：从现

25、有数据来看，一半的人认为公厕基本上能满足需求，但是仍然有 36.36%的人认为公厕的数量是不能满足需求的。4）公共厕所指示性标志分析WORD20/57经过调查问卷的数据搜集，再加上对管城区主要道路的公厕考察，我们发现管城区的公共厕所指示牌的主要问题是：指示牌位置隐蔽：指示牌太小指示牌容不正确：一方面，市区的经济发展速度比较快，一些道路的公共厕所被拆毁而没有再建，但是公厕的指示牌却依然立在那里，容易误导人们，本地人还好，如果是外地人不了解情况，再加上急，那么小小的公厕就会使市予人的印象大打折扣。另一方面，指示牌还存在指示方向不明确，不正确的现象。经过调查我们发现管城区公厕存在的主要问题是公厕没有

26、指示牌，有 24.24%的人都认为公厕指示牌不好找，而且有 15.15%的人都认为公厕的指示牌太小了，不容易被发现。而在实地调查的 16 个公厕中我们发现，仅有两个公厕的指示牌不存在问题，无指示牌和指示牌隐蔽的问题最为严重。WORD21/57因此，公厕指示牌这方面管城区还是很需要加强的，有必要对指示牌进行整修。我们建议政府应仔细检查该区的公厕是否有指示牌，没有的应与时补上，同时应尽量将公厕指示牌设置在明显的位置，我们发现很多指示牌都被设置在树上或电线杆上，这样一到夏天树叶长出来很容易遮挡住指示牌。5）卫生状况分析管城区公厕的分布方面做得算是比较好的了，那么卫生状况如何呢？有 73.53%的人都

27、认为管城区公厕的卫生状况一般，有 16.18%的人认为厕所的卫生状况很不好，仅仅有 10.29%的人认为公厕的卫生挺干净的，所以可见管城区的公厕卫生状况也是亟待提高的。然而公厕不干净都表现在哪些方面呢？经过分析我们发现，最主要的是公厕里边有异味，将近占了一半的人都有这样的感受，其次就是墙上乱涂乱画的现象，地上有污水，便池有堆积物也分别占了 28.57%和 26.98%,因而，卫生始终是面临的WORD22/57一大需要改善的问题。在实地调查中发现：如果公厕都有专人负责打扫，卫生状况还是比较令人满意的，尤其是公园里的公厕打扫得很与时，只是有部分公厕可能会有废纸不入篓、有很大异味的情况出现。废纸不入

28、篓很大一部分是由于用厕人过多，而废纸没有被与时清理造成多余的废纸溢出纸篓，这是属于管理人员打扫不与时。（6）设施方面在设施方面，洗手的水龙头被认为是存在的最大问题，占了总体的 64.51%，其次为厕所单间的门锁，占 33.87%，冲水器也存在很大的问题，位居第三，占了总体的 24.19%，其 他 设 施 如单间挂钩、洗手 池 下 水 管道 等 也 分 别WORD23/57存在不同程度的问题，分别占总体的 12.90%、9.67%。在被问到维修是否与时时，仅有 11 人认为居住周围的公厕维修还是很与时的，占了总体比重的20%，有 23 人认为维修不够与时，占了 41%，另外的 22 人由于不经常

29、去居住周围的公厕所以不清楚维修是否与时由此我们可以看出管城区对设施的维修很不如人意，需要建立更有效的维修机制，我们建议可以让居住周围的人对公厕的维修情况进行有效监督。二七区公共厕所分析二七区公共厕所分析1）男女比例分析二七区共发放调查问卷 119 份，其中男性有 62 人，女性有 57 人，分别占总人数的 52.10%和 47.90%。2）调查人群年龄构成分析金水区调查的人群中年龄波动从 25 岁以下到 65 岁以上，25 岁以下人数较多为 48 人，2535 岁有 26 人，3545 岁有 20 人，4555 岁有 10 人，5565 岁有 10 人，65 岁以上有 4 人。WORD24/5

30、73）公共厕所数量分析调查时，我们主要对二七区的主要干道进行了问卷的发放，而问卷发放的结果数据涉与了桃园路、民新村、二马路、棉纺东路、红云路、国基路、二道街、航海路、大学路、路、康佳路、京广路、路、沿河路、大学路、平公路、二七路、铭功路、东大街、金水路、人民路、洋河路、嵩山路、淮河路、建新路、解放路、东大街、政通路、和平路、连云路、中原路、康复前街、康复后街、幸福路、兴华路、新泰康路、西中和路等等的公厕数量多少。这是对二七区公厕概况的一个调查，有数据可以看出 73.11%的人居住地周围都有公厕，则以辐射圈来推断的话，二七区公厕数量相对于金水区和中原区分布的还算是比较合理的，但是，仍然有 21.

31、85%的人们居住地周围没有公厕，有比较集中的商WORD25/57业圈的二七区应该做得更好，这样才能满足更多人的需求，所以在延续其优点的基础上还是应该继续增加公厕的数量。但是，二七区公厕究竟能不能满足市民的需求呢？下面是我们所搜集的数据。从数据可以看出,二七区公厕的服务质量要比金水区和中原区好一些，有 57.65%的人都认为公厕的数量基本上可以满足需求，但 是 另 一 方 面 有36.47%的人认为目前公厕的数量还是不能满足需求的，在调查过程中有的人就告诉我们：“一般在二七逛街的时候公厕就挺不好找的，也没个比较明显的标志什么的，有的还收费。人流量这么集中的地方应该有几个比较明显的公厕，或者有几个

32、比较明显的公厕标志也行。”这就需要二七区相关部门的努力，这说明了目前公厕的数目还是未能完全达标的。4）公共厕所指示性标志分析经过调查问卷的数据搜集，再加上对二七区主要道路的公厕考察，我们发现二七区的公共厕所指示牌的主要问题是指示牌位置隐蔽：有些指示牌虽然设置在路边，比较容易发现，但是一些大的道路两边的大树早就把指示牌遮挡的不漏一点痕迹了。指示牌太小：指示性标志比较小，不容易被看到，再加上数WORD26/57目等的遮挡，就更加难以找到了。没有指示牌：一小部分的公厕存在这样的问题。从图中可以看出，二七区有一半的人认为指示牌没有什么问题，一半的人认为指示牌有问题，然而最突出的问题就是指示牌的位置比较

33、隐蔽，这样使得市民特别是外来人口寻找公厕比较困难，因此，指示牌的安装位置是很重要的，也有待改善。其次的问题就是指示牌太小，这样的话公厕就不好找了，那么公厕的利用价值也就低了，效用也就降低了。虽然只有 4.76%的人认为指示牌的容不正确，这样的现象也不是很多，但是这说明了这个问题仍然是存在的，而且一旦发现就是大问题了，很容易让人反感。5）卫生状况分析对于有着集中商业圈的二七区来说，卫生也是非常重要的。下面是对二七区卫生状况的分析：绝大部分人都认为二七区公厕的卫生状况是一般化的，仅仅有 8%WORD27/57的人认为二七区公厕的卫生状况很不好。这表明，二七区公厕的卫生做得还是很不错的，但是能够更好

34、地将其余的 8%变成一般，再把一般变成很干净是最好的。由图可知，二七区公厕不干净的主要表现和金水区与中原区相似，主要是有很大异味和地上有污水，其次就是便池有堆积物了，当然还有废纸不入篓，墙上乱涂乱画等不文明的现象也导致了公厕卫生状况不好。6）公厕部设施分析公厕卫生不好也有设施方面的原因，不论哪个区都是如此，因此，公厕部设施相关的问题也是我们考虑的重要方面。WORD28/57依数据可知：洗手的水龙头和厕所的冲水器是最容易坏的设施，分别占了 35.06%，33.77%，这些都关系着公共厕所的卫生状况，理应引起重视的。这也是搞好公共厕所卫生的一个重要环节。其次就是厕所单间的门锁和挂钩，洗手池下水道，

35、灯，这几个方面则关系着人们对公厕的印象好坏和评价好坏。因而相关负责部门应该对经常损坏的设施定期检修。那么设施坏了到底维修的与时不与时呢？下面是一个民意调查分析：明显可见，设施维修还算与时，相对于金水区和中原区做得还不错，但是却有着相近比例的人认为设施维修的不够与时，这就说明了设施维修方面做得还不够好，应该尽可能的使维修不与时的百分比降到最低。组成专人负责的小组。提高对毁损设WORD29/57施的维修效率。提高公众对公共厕所的满意度。设施能否使用是关系到公厕卫生质量和用厕人感受的一个很重要的因素，作为公用设施就应该体现出它的用途，如果维修不与时会影响很多人的生活质量。比如，在西中合路上我们进行实

36、地调查时，居住在一座正在维修的公厕周围的人告诉我们：“公厕已经维修两个多月了，依然没有维修好，西中合路与邻近的一条和平路上的居民生活水平都不是很高，他们居住的房子是那种房没有厕所的，需要去公厕解决，当这个公厕坏了，就需要多跑一点路去别的公厕，很是不方便。”金水区公共厕所分析金水区公共厕所分析金水区是市地理面积最大，人口最多的一个区，为了对该区有一个更客观真实的认识，所以我们仅在金水区就发放了 253 份问卷。1)男女比例分析金水区共发放调查问卷 253 份，其中男性有 145 人，女性有 107人，分别占总人数的 58%和 42%。2）调查人群年龄构成分析金水区调查的人群中，25 岁以下人数较

37、多为 106 人，2535 岁有 88 人，3545 岁有 36 人，45WORD30/5755 岁有 9 人，5565 岁有 8 人，65 岁以上有 6 人。3）公共厕所数量分析调查时，我们主要对金水区的主要干道进行了问卷的发放，而问卷发放的结果数据涉与了文化路、国基路、花园路、索凌路、农业路、沙口路、花园路、金水路、东风路、货栈路、经三路、丰乐路、北环路、健康路、文博路、经一路、红专路、杜岭街、未来路、经七路、丰产路、中方园路、博颂路、双铺街、优胜北路、经八路、路、文劳路、园田路、渠西路、二七路、天明路、红旗路、东陵路、文苑北路、中州大道、三全路、城北路、商城东路、东里路、纬二路、经五路、

38、大学路、黄河路、相聚路、十里铺街、顺河路、聚源路、城东路、汴路、政四街、凌云路、英协路、纬五路等等上的公厕。从数据分析图中可以看出：在调查的过程中，住在金水区的人有65%的认为居住地附近一公里有公厕，而有 29%的人认为他们居住地一公里以没有公厕。这相比于中原区的 33.87%来说，金水区做得还是相对来说比较好的。而认为没有公厕的主要集中在文化路和花园路上，调查过程中，一位个体商店的老板跟我们说：“这花园路这么长，基本上就没有公厕，反正我是没看见，我们都是去医院里边上厕所或者到人家的小区里上厕所。”文化路上的一位将近四十岁的大叔跟我WORD31/57们说：“这条路这么长，公厕比较少，不好找，我

39、发现市主干道上的公厕都比较难找，你像金水路也是。有的时候这人急了，都是到让进去的快餐店或者找个隐蔽的地方解决。”这说明这两条路上的问题是比较严重的了。而且，很多人都选择到快餐店或医院上厕所，这已经成了人们心中很大意义上的“公厕”。下面是一个金水区公共厕所的需求情况的调查，也就是公共厕所的数量能否满足市民需求的数据分析：从本图可以看出：有 53.60%的人都认为公共厕所的数量是基本能满足需求的，而 40.8%的人认为公厕的数量是不能满足需求的，1.60%的人认为公厕的数量是非常不能满足需求的。换句话说，仅仅 4%的人认为公厕数量是可以完全满足需求的，有 42.4%的人认为公厕的数量少而需要再多建

40、一些。这个比例也是比较大的，不容忽略的。公共厕所是人们的一项必需的公共服务设施，作为市最大的区，金水区公厕的数量亟待增加。4）公共厕所指示性标志所存在的问题经过调查问卷的数据搜集，再加上对金水区主要道路的公厕考察，我们发现金水区的公共厕所指示牌的主要问题：指示牌位置隐蔽、指示牌太小。没有指示牌，一小部分的公厕存在这样的问题。WORD32/57从数据分析可以看出，金水区公厕指示牌存在的最严重的问题是指示牌位置隐蔽，有36%的人都这么认为，很可能是指示牌被树木遮挡了。因为金水区的大多数路两边的树木还是比较大的。5）卫生状况分析卫生状况始终都是衡量一个地方公厕建设的一个很重要的标准，下面是对金水区公

41、厕卫生状况的分析：由图中数据可以看出，只有 8%的人认为金水区公厕的卫生是很干净的，64%的人认为卫生状况是一般的，28%的人认为公厕的卫生状况是不干净的，虽然这个数据并不算是很差，但是要想创建卫生城市，还应该做得更好。那么应该从哪些方面进行改善呢？下面是一个关于卫生状况的数据分析：WORD33/57从图中可以看出，金水区公厕卫生状况的突出问题是公厕里有很大的异味，有过 半 数 的 人都 有 这 样 的感受，与中原区类似。其次就 是 地 上 有污水和墙上乱涂乱画了。还有 30.83%的人都认为公厕的不干净还表现在它的便池经常有堆积物。那么导致这些不干净的原因有哪些呢？可见，金水区不干净的原因有

42、 57.66%的人都认为：如厕者不注意卫生是很重要的一部分，而 54.05%的人都认为不干净的原因还有打扫卫生的不与时的原因，此外还有 27.93%的人都认为卫生有问题的原因还有设施方面的。因此，加强卫生管理和如厕文明的宣传时很重要的。WORD34/576）公厕部设施分析既然公厕卫生不好有设施方面的原因，那么，加强公厕部设施管理也是必不可少的。可见，金水区公厕最经常出现问题的设施是洗手的水龙头，其次就是冲水器和门锁，与中原区类似，因此在这几个设施上应该注意定期的检修，以保证其正常运行。设施坏了不要紧，维修与时也可以，下面分析一下设施维修的情况。从图中可知，有 57.38%的人都觉得金水区公厕设

43、施的维修不是很与时，仅有 11.48%的人觉得维修与时，这说明在这方面金水区还是要加强管理的。第二部分市公厕整体分析（一）市公厕做的比较好的地方我们通过对市这四个区域的抽样分析，再加上对高新区，东新区等的数据分析，可以推断出市公厕总体的情况。WORD35/57在调查中发现了我市公厕或有些区在某些方面做得还是很不错的。（1）我市公厕基本实现了专人管理我们在实地调查和发放问卷过程中了解到现有每个公厕都配备有专门的人员负责打扫和管理。一些 24 小时开放的公厕是有两个人轮流值班的，比如东新区的公厕。还有一些公厕设计得更加人性化，比如我们在城东路上遇到的两个公厕，在公厕的背面或男女公厕间设计了一个小屋

44、子，给了看公厕的人员一个可以避风的家。因为部分公厕的管理人员是那些年纪很大，生活困苦的老人，这样的设计虽小但在这个城市给了他们一方安栖之地，使人感到温暖。（2）一些公园里的公厕卫生状况很不错我们在发放问卷和实地考察时去过了市的很多公园，尽管公园里人比较多，但是我们发现公厕的卫生状况总是很干净，打扫也很与时，并且基本没有异味，我们认为很可能是监督管理机制也比较完善的原因，不管怎样，还是很值得其他地方的公厕学习和借鉴的。（3）监督管理机制逐渐完善我市现在的公厕监督管理工作其实做得还是很不错的，由班长、小组长分区域负责制，基本上每天都会检查。我们在实地调查过程中也访问了很多公厕的打扫人员，他们也告诉

45、了我们经常会有公司和市政上的人不定时去检查监督他们的工作，很多时候都是穿着便衣，起到了很好的监督作用。（4）中原区公共事业单位公厕对外开放我们在实地调查中发现，中原区不仅开放了公共事业单位，同时WORD36/57增加了指示牌，由于公厕在事业单位，管理监督比较方便和严格，所以卫生很好，而且各单位里的工作人员也比较和善，极大方便了周围人和路人，很值得其他区借鉴。比如，在中原中路上有一家医院门口就明显的树立了一个公厕的指示牌提醒路人可以进去如厕；还有在嵩山路上碧沙岗西门对着的市政管理部门公厕也是对外开放的。然而，市公厕建设和布局上还存在不少问题和一些普遍的不合理现象，针对这些情况和市的现状我们提出了

46、一些可行性的建议。（二）市公厕存在的普遍问题在我们的调查结果中，只有四人认为市的公厕不存在问题，占了总体的 1%还不到，我们的调查结果显示：63.2%的人认为“数量少，难以找到”是市公厕现存的最大问题；其次为指示性标志不明显，占到了 48.02%；排在第三位的是公厕分布不合理，占到了 42.57%，其他问题环境卫生差、夜间开放数量少和有，但是不开放也是市公厕现在面临的问题，分别占了总体的 28.88%、27.23%和 8.91%。具体数据如下图。WORD37/571）公共厕所数量少对于市公厕数量少，难以找到的问题，我们询问过市市政环卫处的看法，处长跟我们说：“别说普通市民了，就连我们这管理公厕

47、的找公厕有时候也找不到。”他们告诉了我们四个原因：第一，总体规划中没有规划数量足够多的公厕；第二，总体规划中有，但是在实际建设中却没有建造；第三，建设了的公厕在经济发展的过程中不得不被拆掉，而且拆掉之后并没有再建设，即使罚款也是没有什么用的。建的没有拆的快，一切为经济发展让路。第四，由于中国人几千年的传统思想认为厕所在其附近风水不好，所以公厕一旦拆了一座就很难找地方再建起来了。长此以往，公厕的数量慢慢减少了。因此，才会出现了 2010 年市再建了 50 座公厕的同时拆了 57 座这一让人感叹的现象。2）公厕分布不合理这也是目前公厕存在的一个普遍性问题，城区公厕分布不合理，WORD38/57部分

48、地区特别是老城区数量超标，如管城回族区市区公厕数量偏多，而有的新建区和有的主干道（如金水路）两侧无环卫公厕或千米无公厕，部分公共场所无公厕或社会公厕协调不好。截止到 2011 年，二环以公厕共 282 座。3）公厕位置隐蔽绝大多数公厕都在一些比较小而且比较偏僻的地方，一般人很难找到，特别是在一些主干道上，要想找公共厕所很难。一位将近 40多岁的阿姨告诉我们：“我是外地来的，反正感觉的公厕挺不好找的，可能是人生地不熟的吧每次都是问了好几个人，绕了不少路才能找到。”其实，市像这样的外地人不少，本地人也很少会去上公厕，因此，公厕的位置隐蔽也是一个很大的问题。当然，这也关乎着公厕选址难这一客观事实，那

49、么鉴于这一情况公厕的指示性标志就是很关键的了。4）夜间开放数量少在调查的过程中发现，现在市公厕二类公厕偏多，开放时间基本上都是 6:0022:00，一类公厕较少，是 24 小时开放的，特别是主干道上的公厕基本上都是二类公厕，一位的哥告诉我们：“晚上开出租车都不干多喝水，不然上厕所都不知道该咋办了，商场、超市大多数都关门了，公厕也关门了，KFC 这样的快餐店也不是非常好找，有时候都得憋着，急了就直接随便找个隐蔽的地方解决了。”所以，这样就非常不利于创建文明卫生城市了。5）指示牌问题WORD39/57经过对市整体公共厕所的民意调查和实地考核，我们发现，公共厕所的指示牌存在以下几个方面的问题：指示牌

50、位置隐蔽：有些指示牌虽然设置在路边，比较容易发现，但是一些大的道路两边的大树早就把指示牌遮挡的不漏一点痕迹了。指示牌太小：指示性标志比较小，不容易被看到，再加上树木等的遮挡，就更加难以找到了。指示牌容不正确：一方面，市区的经济发展速度比较快，一些道路的公共厕所被拆毁而没有再建，但是公厕的指示牌却依然立在那里，容易误导人们，本地人还好，如果是外地人不了解情况，再加上急，那么小小的公厕就会使市予人的印象大打折扣。另一方面，指示牌还存在指示方向不明确，不正确的现象。没有指示牌：一小部分的公厕存在这样的问题。指示牌太少而指示牌存在的问题我们认为是以下几个原因造成的：1、公厕附近的一些工程在施工的时候，