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1、重大安全风险管控措施工作方案重大安全风险管控措施工作方案全文全文 5 篇篇第一篇：重大安全风险管控措施工作方案山西宏盛安泰煤业有限公司重大安全风险管控措施工作方案山西宏盛安泰煤业有限公司2017 年 7 月重大安全风险管控措施工作方案为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）的内容，通过年度安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。一、指导思想为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工
2、作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。二、目标任务使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。三、组织机构1.成立重大安全风险管控领导小组：组长：冯彦荣（矿长）常务副组长：冯有来（安全副矿长）副组长：闫永红（总工程师）刘德威（生产副矿长）王晟（机电副矿长）张燕铭（通风副矿长）庞玉峰（
3、安全副总）冯海军（生产副总）郭迎照（地测副总）杨耀文（机电副总）成员：王海兵（安标办主任）冯三星（安检副科长）李君（通风副科长）高建成（机电副科长）宋翔宙（技术副科长）咸伟（地测科长）靳宝珠（调度室主任）刘建华（地测副科长）陈建亮（调度室副主任）薛永鹏（监控中心主任）冯根应（培训中心主任）李卫文（劳资科长）贾三新（办公室主任）刘建明（环保科长）2.安检科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。四、重大安全风险及管控措施我矿通过年度安全风险辨识评估，现存在的重大安全风险有：粉尘、水害、顶板、提升运输。现就重大安全风险制定如下管控措施：1、粉尘管理
4、1）积极落实综合防尘措施，保证巷道中的防尘洒水管路的有效性。2）必须严格按照综采工作面煤层注水设计提前对工作面进行煤层注水。3）掘进工作面支护工钻眼必须采用湿式钻眼，减少工作面煤尘。4）每 15 天对采、掘工作面总粉尘进行粉尘测定，每月对采、掘工作面呼吸性粉尘进行粉尘测定，每半年对游离二氧化硅进行测定一次，并做好测尘记录。5）采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。采、掘工作面两顺槽按规定安设隔爆水棚。定期清扫和冲洗巷道帮顶和设备表面上的煤尘；及时对清理洒煤斜巷、煤仓放煤口进行除尘，避免产生煤尘堆积。距工作面 50 米范围必须每班进行巷道冲洗，回顺每天冲洗一次，运顺每三天冲洗 1 次。6）加强对转载点、
5、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作。回采、掘进工作面生产作业时必须及时开启喷雾降尘装置，采煤机、掘进机内喷雾压力不得小于 2mpa，外喷雾压力不得小于 4mpa，且保证喷雾效果要良好。回采工作面支架安设架间喷雾，采、掘工作面各转载点安设转载喷雾装置，各转载喷雾必须与采煤、掘进作业联动，并确保雾化效果良好。采、掘工作面进回风顺槽工作面 50 米范围内各安设 2 道全断面风流净化水幕，水幕与采煤、掘进作业联动，且确保雾化效果良好。7）采、掘工作面作业人员在生产过程中必须按规定配戴防尘口罩。8）爆破作业防尘、降尘措施钻眼必须采用湿式钻眼，炮眼封泥必须使用水炮泥，减少工作面煤尘。工作面
6、爆破前后，附近 20m 巷道内，必须洒水降尘，必须开启风流净化水幕。9）喷浆作业防尘、降尘措施使用湿式喷浆机进行喷浆作业。喷浆作业时严格执行除尘措施，喷浆人员要佩戴防尘口罩、防护眼镜等个体防护用品。作业前检查供水管路和水压是否正常，满足作业要求。喷浆过程中，尽可能采取一切能降尘的降尘措施，采用潮喷技术，巷道内设置全断面风流净化水幕。结束时料喷完再停水。2、水害管理（1）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。（2）通过走访调查等手段查清采空区位置、范围及积水情况。（3）采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。（4）采用地面、井下物探进一步核实积水范围
7、。（5）划分可采区、缓采区、禁采区，严禁在禁采区内进行采掘作业。（6）在采掘及充水性图上标注积水线、探水线、警戒线。（7）制定探放水设计，采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果。（8）加强队伍建设，对煤矿企业职工强化安全及技术培训，掌握透水前的各种征兆及其规律，并掌握发生透水事故时的避灾方式和方法。（9）完善排水系统，定期对水泵进行检测维护，及时清挖水仓，保障水仓有效容积。（10）加强对本矿周边煤矿采空水的调查，并进行物探和钻探综合勘探，掌握老空水动态情况。（11）及时掌握相邻矿井的积水积气调查工作，在矿井边界开采时，要加强探防工作，确保安全生产。（12）从事水文地质及防治水工作
8、的专业技术人员，真正加强水文地质工作，做好防治水的基础工作。对矿井水文地质情况进行详细的调查研究，利用钻探或物探技术等手段查清矿井充水水源和涌水通道，明确划出积水区域，编制好完整的水文地质资料，做到心中有数。（13）水害预测预报应根据年度、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析、预测各工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。3、顶板管理回采工作面：（1）加强工作面顶板管理，顶板难冒落时，应采取提前预裂等措施。工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区、以及托伪顶开采时制定专门的顶板管理安全技术措施。（2）采煤后
9、，在留足作业间距和保证刮板输送机正常运输的情况下应及时前移支架，缩短支架承压时间，支架接顶严实，初撑力不低于 24mpa；相邻支架顶梁平整，无明显错差（不超过顶梁侧护板的 2/3）；支架不挤不咬；支架前梁（伸缩梁）梁端至煤壁顶板垮落度不大于 300。（3）工作面支架（支柱间排距）中心距误差不超过 100，架间间隙不超过 100，支架不超高使用，与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围内。（4）支架顶梁与顶板平行，最大仰俯角不大于 7；支架垂直顶底板，歪斜角不大于 5。（5）割煤后及时推出伸缩梁和护帮板，维护顶板及煤帮。（6）支架工操作支架后，必须把限位装置卡在操作阀手柄处。（7）清理顶梁浮矸时对
10、前后两架支架加压接顶，闭锁刮板机、采煤机后使用长柄工具处理顶梁浮矸（8）加强综采两顺槽超前及工作面两端头顶板管理，确保超前支护不得小于 20 米，保证单体柱迎山有力，初撑力不低于90kn。采煤工作面顺槽超前支护段压力相对比较大时，应加强超前支护段支护密度和强度。（9）保持安全出口畅通，人行道宽度不小于 0.8 米，高度不低于 1.8 米，顶板支护完好。（10）工作面支架端面距符合作业规程规定，保证工作面“三直一平”、液压支架排成一条直线，其偏差不超 50mm.（11）局部悬顶和冒落不充分的，悬顶面积小于 10 时应采取措施，悬顶面积大于 10 时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加
11、强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。（12）加强矿压观测，掌握矿压显现和顶板冒落规律，合理确定采煤工作面和巷道的支护方式及参数。（13）不随意留顶煤、底煤开采，留顶煤、托夹矸开采时，制定专项措施。（14）工作面因顶板破碎需铺设假顶时，按照作业规程的规定执行。掘进工作面：（1）严格执行“一掘一支”的施工顺序，采用前探梁或木点柱进行临时支护；顶板岩性发生变化时，编制专项措施，采取有效的支护方式，严禁空顶作业。（2）在支护作业前，严格执行“敲帮问顶”制度，由带班长用长柄工具处理活矸、伞檐。（3）使用合格的锚固剂和支护材料。（4）锚杆、锚索规格、角度，深度及锚固剂使用量严格按作业规程规定进行支护。（5
12、）安装锚杆、锚索、联网工艺严格按作业规程要求执行。（6）在巷道顶部每隔 50m 打设顶板离层仪并每周观测一次，发现离层现象采取加强支护措施。（7）作业过程中全程进行安全监督、监管、巡查。（8）采用物探、钻探、化探等手段探明地质构造和赋存状态。（9）每班支护完成后及时进行锚杆、锚索预紧力、抗拔力测试，测试值必须符合规定，达到标准要求（10）作业过程中全程进行安全监督、监管。井巷维修。（1）巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。（2）撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。（3）维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情
13、况，发现问题立即进行处理。（4）返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。（5）巷道返修施工迎头必须保证至少一个安全、畅通的出口。（6）扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。（7）独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。（8）维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。4、提升运输管理加强设备的技术管理，定期检查各环节设备，保持处于完好状态，对钢丝绳、提升钩头、保险绳和连接装置等，每班都要认真检查其完好情况，发现有严重断裂、断股、锈蚀，现象要立即更换。完善斜井提升中的各种安全保护装置。开展技术培训，提高技术素质：对各岗位的职工应分期
14、分批的进行技术培训、学习，使他们了解所担工种相关设备的结构、工作原理、性能技术特征与操作中的安全规定，以提高业务素质与操作水平，使他们持证上岗，严禁无证操作。具体措施有：（1）每班认真检查 1 次沿线的钢丝绳完好情况，每周进行一次断丝、磨损测试，每年进行一次检验。（2）每班专人负责检查主副压绳轮，托绳轮，确保齐全完好。（3）每班专人负责检查防跑车装置和跑车防护装置，发现问题及时处理。（4）跟车工必须在矿车后方跟车（离开矿车 3 米远的地方）。（5）每次挂车后必须检查车辆连接部位、插销闭锁、保护绳等设施齐全完好。（6）每班运行前专人负责对轨道、道岔、枕木等设施进行检查维护。（7）上山串车提升时，
15、若确需在梭车后方串挂车辆时，应尽量减少挂车数量，低速运行。（8）过弯道时，人员严禁在钢丝内弯停留。（9）严禁跨越正在运行的钢丝绳，防止弹起伤人。（10）严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。（11）随时观察车辆运行情况，出现异常情况及时发送信号停车，待故障排除后，方可开车运行。（12）信号必须声光兼备，准确可靠。能够及时打点停车。（13）无极绳运行期间严禁爬乘矿车。五、重大安全风险管控责任人为达到矿井安全生产目的，始终将重大安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我矿实际，制定如下重大安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全
16、风险，认真填写矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表，并向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在 3 日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。1、粉尘管理重大安全风险管控责任人：总工程师；资金、人员、技术保障责任人：总工程师、通风副矿长；2、防治水管理重大安全风险管控责任人：总工程师；资金、人员、技术保障责任人：总工程师、地测副总工程师；3、采、掘顶板管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长；资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、总工程师；4、提升运输管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长；资金、人员、技术保障责任人。生产副矿长、机电
17、副矿长。六、工作内容1、对存在的重大安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。2、对重大安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的重大安全风险，聘请相关专家进行论证处理。3、每月定期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对重大安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。4、通过每月对重大安全风险的检查分析，同时结合年度和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，5、每月月初由各部门根
18、据重大安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。七、工作开展1、矿长每月组织人员召开专题会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对重大安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。2、分管负责人每旬组织人员召开专题会议，对分管范围内月度安全风险管控重点（粉尘、水害、顶板、提升运输）实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。3、严格执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写矿领导带
19、班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。八、相关要求1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。山西宏盛安泰煤业有限公司2017 年 7 月第二篇：向阳煤矿重大安全风险管控措施向阳煤矿重大安全风险管控措施1、风险点的分类分级（1）按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。（2）按风险点整改难易程度可分为 a 级、b 级、c 级、
20、d级、e 级风险点。a 级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改;b 级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改;c 级风险点：整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改;d 级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改;e 级风险点：班组能够现场立即整改。（3）按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点和低风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险
21、点;较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。低风险点是指概率非常小，近似等于没有什么风险。2、建立安全风险点排查整改治理体系风险点排查整改工作实行 5 级管理，即班组、队、井和矿。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;井区实行日排查，主要排查整改本井区作业区域内的风险点;各系统安全“八条线”实行周排查，主要排查整改分管系统、区域的风险点;生产科室实行周排查，主要排查整改本单位重
22、大、较大风险点;全矿实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。2.1 安全风险点排查方法建立健全风险点排查制度。生产井区按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队组风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿安检组编制全矿风险点排查表。（1）岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，进行岗位风险点排查，班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理，并持班组风险点排查卡对班组作业范围内风险点进行全面排查，发现风险点立即整改，确认无危险时方准人员作业。当班作业结束，收集整理风险点排查整改情况，形成班组风险点排查台账。（2）
23、井区干部每天（跟班干部每班）对照井区风险点排查卡内容要求，对分管区域内的风险点进行全面排查，将排查卡反馈至安全信心中心。同时，由井区值班干部收集整理后，形成井区风险点排查台账，并由专人负责。（3）生产井主要负责人、安全负责人要根据生产井风险点排查表，每周组织一次全面风险点排查，由安全检查部门建立生产井风险点排查台账，实行档案化管理，并经生产井主要负责人审核签字后，及时上报矿安检部门。（4）矿每月至少组织一次全矿全面风险点排查，由安全检查部门建立全矿风险点排查台账，实行档案化管理，并经矿主要负责人审核签字后，按要求及时上报上级有关部门。矿主管部门、安全监督检查部门每月按分管业务范围，参照备案的安
24、全检查表，重点排查生产井重大、较大风险点，建立保安组风险点排查整改台账，跟踪、督查风险点整改情况，实施风险点排查整改闭合管理。2.2 风险点整改及上报生产井主要负责人及安全井长必须亲自安排本单位的日常风险点排查及整改工作。每班对现场风险点进行排查，指派专人负责风险点的整改。风险点整改必须坚持“五定、四签字”原则，确保整改落实实处。要认真填写生产井风险点排查及整改记录、验收记录有关会议纪要等，指派准人负责，并建立台账。e 级风险点由班组负责现场立即整改，并将整改情况上报队。d 级风险点由队负责及时组织整改，整改报告经队负责人签字后报井战线主管部门。c 级风险点由矿主管部门指导生产井及时组织整改，
25、整改报告经生产井主要负责人签字后及时上报矿保安、安检部门。b 级风险点由矿各保安主管部门、安检部门对分管范围内的 b 级风险点提出整改意见，指导风险点单位制定风险点整改方案，并督促落实整改。对资金投入大或需要多单位共同整改的风险点，应提交矿战线会议和矿安全办公会议研究决定。a 级风险点由矿安全办公会议研究，提出初步整改方案上报，经审批后，根据审批意见积极组织整改。各级各单位对日常风险点排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全大检查、“八条线”安全检查查出的各类的风险点，按照“五定、四签字”的原则落实整改，做到风险点整改落实“五到位”，纳入风险点排查整改台账，实行闭合管理。2.3 风险点整改验
26、收及销号风险点整改复查验收情况应纳入各级风险点排查台账，风险点整改复查验收合格，经复查验收人员签字，予以销号。e级风险点整改完成后，由班组长和当班跟、带班干部复查验收;d 级风险点整改完成后，由井战线保安部门复查验收;c 级风险点整改完成后，由生产生产井组织相关保安部门、安全检查部门共同复查验收;b 级风险点整改完成后，由矿组织相关保安部门、安全检查部门共同验收;a 级风险点整改完成后，由矿组织预验收，由安全监察组及有关科室组织复查验收。2.4 重大风险点整改重大风险点的整改由井区主要负责人负责，组成重大风险点整改小组，在主管部门指导下，做出停产或停止使用相关生产储存装置、设备设施的决定，制定
27、针对性安全技术措施，限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大风险点，应及时告知。矿各主管部门、安检部门按照分管业务范围，对生产井的重大风险点实行挂牌督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管理到位。重大风险点排查整改实行“一案一档”管理，保存期至少10 年。存档的主要内容应包括：重大风险点评估定级材料，生产经营单位安全生产重大事故风险点排查报告表，监管部门安全生产重大事故风险点整改指令书，重大风险点整改方案;监管部门安全生产重大事故风险点跟踪督查记录表，重大风险点整改完成评估报告，安全生产重大事故风险点整改完成报告书，监管部门安全生产重大事故风险点整改完成审查表及其他相关资料。
28、3、建立责任追究体系（1）加大责任追究力度，落实风险点排查整改责任。生产单位是风险点排查整改的主体，党政主要负责人对风险点排查整改工作全面负责，各级分管副职对分管范围内的风险点排查整改工作负责，队长、班组长对本工作区域的风险点排查整改工作负责，保安部门对本专业范围内的风险点排查整改工作负责，安全“八条线”对本业务范围内的风险点排查整改工作负责，安全检查站对本单位风险点排查整改工作负监督检查责任。矿保安组对本战线的风险点排查整改负指导协调、监督检查、督促整改落实责任;矿安监组对全矿范围的风险点排查整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。（2）建立“前追后究”制度。“前追”：矿、井保安主管
29、部门、安全监督检查部门按分管业务范围，在生产区域发现了重大、较大风险点，而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发现，要追究有关人员的责任;“后究”：所有工作区域因为风险点没有被排查发现且没有及时进行治理而发生事故的，要对有关人员进行追究责任这样，一级抓一级，一级监督一级，一级向一级负责，环环相扣，形成了自上而下安全风险点分级管理工作体系，使安全管理的压力得到了层层传递。第三篇：重大安全风险管控措施工作方案煤矿安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知要求，XX 省煤
30、电集团煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，有效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。二、组织机构为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。组长：*副组长：*组员：*三、目标任务
31、通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。四、工作内容（一）建立体系我矿建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。（二）风险预警煤矿企业在生产建设活动中，对照煤矿危险源排查治理工作手册，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。（三）风险防控我矿在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术
32、、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据煤矿安全规程国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。（四）员工不安全行为管理1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。3、制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范，并符
33、合以下要求：（1）明确各岗位工作任务；（2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（3）明确各岗位安全管理职责；（4）明确各岗位安全行为标准；4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。5、员工教育培训。（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；（2）每年对全员进行 1 次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行 1 次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成年度培训绩效评估报告，根据报告编制下年度培训计划；（1）明确员工分层和分类培训内容与周期；（2）对员工不安全行为进行针对性的乔
34、正培训；（3）建立员工培训信息档案；（4）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；（5）对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐；（6）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。（7）每月停产 1-2 天对员工进行“三个一”活动（一次安全警示教育、一次安全形势分析、一次技术专题培训）。6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并制定改进计划。7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。（五）、应急与事故管理煤矿企业制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险
35、和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1、煤矿应建立完善应急管理体系，并达到以下要求：（1）按照 aq/t9002-2006 的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；（3）所有员工都经过应急预案的培训；（4）煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；（6）设立兼职矿山救护队，与矿山救护队签订协议；2、规范急救管理，并达到以下要求：（1）每一班组至少任命 2 名经过培训的专（兼）职急救员；（2）每年
36、至少有 10%的员工接受急救培训；（3）所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；（4）急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；（5）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；（6）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。3、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符合以下要求：（1）在事故发生后按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例相关规定逐级上报，并做好相关记录；（2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；（3）根
37、据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查记录、事故调查报告；（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案；（5）定期对事故进行回顾，强化风险意识与预控能力。（六）、体系保障。1、组织保障。建全安全风险预控管理组织机构。2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖罚、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。并确保各项规章制度贯彻到全体员工。3、技术保障。建立并保持安全技术管理与控制
38、程序，以消除和控制重大危险源。4、安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理，并最终形成实施方案。五、奖惩制度。安全风险预警防控实施方案由组长负责统一领导，达到预期效果奖组长 500 元、副组长 300 元、组员 150 元。若工作落实不到位，出现不安全事故罚组长 1000 元、副组长 600 元、组员 300 元。以上实施方案领导小组必须认真组织实施。XX 省煤电集团煤炭有限公司安全风险预警防控实施方案XX 省煤电集团煤炭有限公司2017 年 6 月 20 日第四篇：安全风
39、险管控措施实施工作方案 XX 县区八步镇青龙煤矿安全风险管控措施实施工作方案2017 年 5 月 12 日为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、省、市、县人民政府及监管部门要求，结合我矿实际情况，特制定本安全风险管控措施实施方案。一、指导思想我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外，还和各种组合复杂的危险态紧密相关。而且，实体类危险源的安全性提高潜力不大或需要较长时间和投入，通过监控危险态改善工作场所安全状况更直接、有效。为了实现我矿风险预警管理，需要推广我矿风险预警管理模式。同时，由于事故风险是动态变化的，因此需要实现风险的动态、系统和全
40、面的预警和预防。事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中村中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风
41、险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。二、组织机构为加强我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预警防控实施领导小组。组长：蔡云（矿长）副组长：李汉良（矿安全副矿长）成员。苏寻（工程师）、陈贵平（生产矿长）、唐远德（机电矿长）及各相关科室、专业及各工区负责人。领导小组下设办公室，由安全矿长李汉良兼任办公室主任，负责相关业务工作。三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我
42、矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。四、体系和制度（一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序；（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；（5）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。（二）危险源监测采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于
43、受控状态。并确保：（1）危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；（2）危险源监测设备灵敏、可靠；（3）危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。（三）风险预警采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。（四）风险控制建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；（2
44、）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合 pdca的运行模式；（3）制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度计划实施时潜在风险；（4）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制作业规程、操作规程、安全技术措施计划、应急预案及其它专项安全技术措施；（5）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。（五）信息与沟通建立并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，我矿应确保：（1）员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；（2）员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管
45、理措施的制定；（3）员工了解谁是现场或当班急救人员；（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。（六）风险财政管理实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：（1）建立事故费用评估报告及年度风险财政评估报告，风险财政评估报告应包含保险理赔相关分析；（2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；（3）按照国家规定，对员工进行投保；（4）有我矿投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。（七）工余安全健康管理了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：（1）定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活
46、动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料；（2）组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施；（3）鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。五、保障管理从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。（一）组织保障建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：（1）职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；（2）由不同层次的有代表性的人员组成。我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源（资源包括人力资源、专项技能、技术
47、和财力资源）。（二）制度保障1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：（1）各项规章制度贯彻到全体员工；（2）有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：（1）相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；（2）每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并
48、形成评价报告；（3）及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；（4）资料齐全完善，有目录清单。3、建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：（1）有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档；（2）文件收发、归档要有记录，并形成目录清单；（3）作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；（4）与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；（5）记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。（三）安全文化保障建立并保持企业安
49、全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：（1）明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案；（2）以实现员工自我管理为目标；（3）全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。六、安全风险预控管理内容（一）人员不安全行为管理建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。1、人员准入管理我矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应：（1）明确岗位设置要求和岗位需求计划；（2）明确员工准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。2、
50、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应：（1）全面、具体、准确、有针对性；（2）按照风险等级进行分类。3、员工岗位规范在人员不安全行为识别与梳理的基础上，我矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：（1）种类齐全；（2）明确各岗位工作任务；（3）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（4）明确各岗位安全管理职责；（5）明确各岗位安全行为标准；（6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。4、不安全行为控制措施制定制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有