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1、2021/8/9 星期一1 1.1.人民代表大会及其常设机关的法律人民代表大会及其常设机关的法律 地位。地位。2.2.人民代表大会的职权人民代表大会的职权(常考点常考点)。3.3.人大代表的产生。人大代表的产生。4.4.人人大代表的职责大代表的职责(常考点常考点)。5.5.人民代表大会制度的基本内容。人民代表大会制度的基本内容。6.6.人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会与其他国家机关的关系(常考点常考点)。1.1.从考查内容看，近三年高考对本课考查的重点是从考查内容看，近三年高考对本课考查的重点是人民代表大会的职权；人大代表的职责；人民代表人民代表大会的职权；人大代表的职责；人民代表
2、大会与其他国家机关的关系。大会与其他国家机关的关系。2 2从考查形式看，高考命题以选择题为主从考查形式看，高考命题以选择题为主,也有非选择题。也有非选择题。3 3从能力考查看，选择题侧重于考查学生获取和解读信息的能力，从能力考查看，选择题侧重于考查学生获取和解读信息的能力，非选择题多与其他部分知识结合，突出考查学生论述及解决问题非选择题多与其他部分知识结合，突出考查学生论述及解决问题的能力。的能力。核心提示1.1.一个制度一个制度人民代表大会制度人民代表大会制度 2 2一个原则一个原则民主集中制原则民主集中制原则3 3两种职权两种职权人民代表大会和人大代表的职权人民代表大会和人大代表的职权4
3、4三种关系三种关系人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、人民人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、人民民主专政与人民代表大会制度的关系民主专政与人民代表大会制度的关系5 5四个优越性四个优越性人民代表大会制度的四个优越性人民代表大会制度的四个优越性2021/8/9 星期一2状元笔记状元笔记 速记速记2021/8/9 星期一3核心考点一人民代表大会1 1人民如何行使管理国家的权力人民如何行使管理国家的权力 在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举人大代表组成人民代表大会，代表人民行使人民通过民主选举人大代表组成人民代
4、表大会，代表人民行使国家权力，并由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，国家权力，并由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。由此可见，人民行使国家权具体行使管理国家和社会的权力。由此可见，人民行使国家权力是力是间接行使间接行使，而不是，而不是直接行使直接行使；人大代表作为国家权力机关；人大代表作为国家权力机关的组成人员的组成人员,是国家权力的直接行使者是国家权力的直接行使者2021/8/9 星期一42 2人民行使国家权力的机关是人民代表大会人民行使国家权力的机关是人民代表大会(包括全国人民包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表大会和地方各级人民代表大会
5、)全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会性性质质最高国家权力机关最高国家权力机关地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关地地位位在我国国家机构中居于最高地在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，问题，都由它讨论决定，并由它监督实施并由它监督实施职职权权最高立法权、最高决定权、最最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、立法权、决定权、任免权、监督权监督权常常设设机
6、机关关全国人大常务委员会。在全国全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常人大的部分职权由全国人大常委会行使委会行使县级及县级以上人民代表县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级大会设常务委员会，乡级人大不设常委会人大不设常委会2021/8/9 星期一5(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会
7、的区别：人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。国乡镇一级人大不设人大常委会。(3)权力机关与立法机关：权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不而地方人民代
8、表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。是立法机关。区分与人民代表大会相关的几组概念2021/8/9 星期一63、正确判断人民代表大会的四种、正确判断人民代表大会的四种职权职权职权职权表表现现立法立法权权任免任免权权监监督督权权决定决定权权人大关于法律的立、改、人大关于法律的立、改、废废的决定的决定人大及其常委会人大及其常委会对对国家机关国家机关领导领导人人员员及其他及其他组组成人成人员进员进行行选举选举、任命、任命、罢罢免的免的权权力力人大听取人大听取审议审议“一府两院一府两院”的工作的工作报报告；告；人大人大审议审议通通过过上一年度上一年度预预算算执执行情况的工作行情况的工作报报告告(执
9、执行行完完毕毕)；监监督督宪宪法和法律的法和法律的实实施施人大表决通人大表决通过过国家大政方国家大政方针针、重大事、重大事项项、发发展展规规划；划；批准本年度批准本年度预预算工作算工作报报告告(将要将要执执行行)2021/8/9 星期一74 4人大代表人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表包括全国人大代表和地方各级人大代表)法律法律地位地位国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员产生产生与任与任期期县级以上人大代表由选民间接选举产生县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人即由下一级人民代表大会选出民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选，县级及乡级人大代表由选民直接选
10、举产生。各级人大代表任期五年举产生。各级人大代表任期五年权利权利审议权、表决权、提案权、质询权审议权、表决权、提案权、质询权义务义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系，听与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督对人民负责，并接受人民监督2021/8/9 星期一8人大代表的权利、人民代表大会的职权
11、、政协的职人大代表的权利、人民代表大会的职权、政协的职能、公民的政治权利能、公民的政治权利人大代表的人大代表的权权利利审议权审议权、表决、表决权权、提案、提案权权、质询权质询权人民代表大会的人民代表大会的职职权权立法立法权权、决定、决定权权、任免、任免权权、监监督督权权政政协协的的职职能能政治政治协协商、民主商、民主监监督、参政督、参政议议政政公民的政治公民的政治权权利利选举权选举权和被和被选举权选举权、政治自由、政治自由、监监督督权权2021/8/9 星期一92区分人民代表大会的四项职权区分人民代表大会的四项职权(1)从从职权职权内容区分内容区分职权职权内容内容立法立法权权制定法律。全国人大
12、及其常委会行使国家立制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法法权权，省、直，省、直辖辖市人大及其常委会制定地方市人大及其常委会制定地方法法规规决定决定权权各各级级人大和人大和县级县级以上人大常委会依照法定程以上人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事序决定国家和社会或本行政区域内重大事项项任免任免权权选举选举、任命、任命、罢罢免相关国家机关免相关国家机关领导领导人人员员及及其他其他组组成人成人员员监监督督权权监监督督宪宪法和法律的法和法律的实实施，施，监监督督“一府两院一府两院”的工作的工作2021/8/9 星期一102014广东高考，广东高考，302014海南高考，海南高考，
13、132014山东高考，山东高考，41(1)2014新课标全国新课标全国，38(2)2014北京高考，北京高考，29高考对此考点主要以人大会议高考对此考点主要以人大会议或人大代表的典型言论与活动或人大代表的典型言论与活动等事实材料为载体，一方面以等事实材料为载体，一方面以选择题的形式考查人大的地位、选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等；另职权、人大代表的权利等；另一方面近年来更多地采用主观一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。代表的职权及其作用。2021/8/9 星期一11职权职权内容内容立法权立法权制定、修改、废止法律的
14、制定、修改、废止法律的权力权力决定权决定权依照法定程序决定国家和依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大社会或本行政区域内重大事项的权力事项的权力任免权任免权选举、任命、罢免国家机选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人关领导人员及其他组成人员的权力员的权力监督权监督权监督宪法和法律的实施；监督宪法和法律的实施；监督监督“一府两院一府两院”的工作的工作区分区分四种权力的区分关键是看内容，四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有而不是看文字表述中有没有“决定决定”两个字。如果是关于法两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关
15、干部法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定大政方针、规划的通过的决定则是决定权则是决定权命题点1人民代表大会的职权2021/8/9 星期一12(1)(1)人大审议相关国家机关的工作报告是人大审议相关国家机关的工作报告是监监督权督权，审议并通过相关国家机关的工作报，审议并通过相关国家机关的工作报告是告是决定权决定权，通过预算报告是，通过预算报告是决定权决定权，通，通过决算报告是
16、过决算报告是监督权监督权。(2)(2)全国人大行使全国人大行使最高立法权最高立法权，全国人，全国人大及其常委会享有国家大及其常委会享有国家立法权立法权，省、自治，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定区、直辖市人大及其常委会有制定地方性地方性法规法规的权力，基层政权的人大及其常委会的权力，基层政权的人大及其常委会没有没有立法权立法权。2021/8/9 星期一13(2014(2014广东高考广东高考)按照起草草案、审议等法定程序，十按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于二届全国人大常委会第七次会议于20142014年年2 2月月2727日通日通过表决，确定过表决，确定9
17、9月月3 3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、日为中国人民抗日战争胜利纪念日、1212月月1313日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是性质和目的分别是()人大常委会立法权的体现人大常委会立法权的体现人大常委会决定权的体现人大常委会决定权的体现服从和服务于国家外交大局服从和服务于国家外交大局进一步弘扬爱国主义精神进一步弘扬爱国主义精神A A B B C C D D解析十二届全国人大常委会第七次会议表决通过确定国家公祭解析十二届全国人大常委会第七次会议表决通过确定国家公祭日，体现的是人大的决定权而不是立法权；确定的目的是为了让日，体现的是人
18、大的决定权而不是立法权；确定的目的是为了让人民记住历史，增强爱国主义情怀，与国家外交大局无关，人民记住历史，增强爱国主义情怀，与国家外交大局无关，D D符符合题意。合题意。D2021/8/9 星期一14 随着我国人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高，随着我国人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高，人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点，并常采用主观题人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点，并常采用主观题的形式进行考查。的形式进行考查。常见设问角度：常见设问角度：(1)(1)上述材料是如何体现人大代表的职责的？上述材料是如何体现人大代表的职责的？(2)(2)人大代表为什么这
19、样做？人大代表为什么这样做？(3)(3)人大代表应该如何履职？人大代表应该如何履职？常用答题术语：常用答题术语：(1)(1)人大代表为什么要这样做？人大代表为什么要这样做？法律地位决定的法律地位决定的(国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员)。是行使权力的是行使权力的表现表现(审议权、提案权、质询权、表决权审议权、提案权、质询权、表决权)。是履行义务的需要是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。体现与人民的体现与人民的关系关系(产生、负责、服务、监督产生、负责、服务、监督)。(2)(2)人大代表应该怎样做？人大代表应该怎样做？积极
20、行使审议权、提案权、质询权、表决权。积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。自觉履行好义自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。增强履增强履职意识，提高履职能力。职意识，提高履职能力。命题点2人大代表的权利和义务2021/8/9 星期一15(2014(2014北京高考北京高考)在下列在下列“假如我是人大代表假如我是人大代表”的模拟的模拟情境中，情境中，“我我”的行为不当的是的行为不当的是()A A当我被选为人大代表后
21、，在人大网站专门开设群众当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见信箱征集各方面意见B B当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿代表证要求厂家停产整顿C C当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案大会议上联名提出相关议案D D当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询会议上联名向该局提出质询解析本题考查人大代表的职权等知识，题眼是解析本题考查人大代表的职权等知识，
22、题眼是“我我的行的行为不当的是为不当的是”，属于逆向选择题。对于工厂生产假冒伪劣产品，属于逆向选择题。对于工厂生产假冒伪劣产品，人大代表有监督权，但没有执法权，不能要求厂家停产整顿，人大代表有监督权，但没有执法权，不能要求厂家停产整顿，B B项行为不当，符合题意项行为不当，符合题意A A、C C、D D三项中，人大代表履行了密三项中，人大代表履行了密切联系群众的义务、行使了提案权和质询权，是正当的行为，切联系群众的义务、行使了提案权和质询权，是正当的行为，不符合题意，排除。不符合题意，排除。2021/8/9 星期一16(2013(2013新课标全国新课标全国)阅读材料，完成下列要求。阅读材料，
23、完成下列要求。城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。材料随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到材料随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。广泛关注。M M省省20102010年对年对1 4601 460户被征地农民进行了入户调查。户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地调查显示，被征地农民户均失地2.12.1亩，亩，99%99%的家庭得到各种形的家庭得到各种形式的补偿，每
24、户平均获得政府货币补偿式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 27176 271元；与土地被征元；与土地被征前相比，前相比，34%34%的家庭年收入增加，户均增加的家庭年收入增加，户均增加7 1257 125元，元，37%37%的家庭的家庭年收入下降，户均减少年收入下降，户均减少10 40910 409元，其余家庭收入变化不明显；元，其余家庭收入变化不明显；69%69%的农民拥有固定职业，的农民拥有固定职业，31%31%的农民没有固定职业；在有固定的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，职业的农民中，10%10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%70%
25、的农民拥有医疗保险，的农民拥有医疗保险，17%17%的农民拥有养老保险，的农民拥有养老保险，3%3%的农民拥有的农民拥有失业保险。失业保险。假设你是假设你是M M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。民问题的政策建议。解析本题从人大代表角度考查，属于解析本题从人大代表角度考查，属于“措施类措施类”试题，解答此类试题，解答此类试题坚持试题坚持“措施从问题中来的原则措施从问题中来的原则”。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题，即补偿标准。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题，即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保
26、障不健全、合法权益无法保障等问题，其次针对上述问题采取解低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法保障等问题，其次针对上述问题采取解决办法，同时要强调主体是人大代表，向政府提出决办法，同时要强调主体是人大代表，向政府提出“政策建议政策建议”，即要从政策层面上提出建议，而，即要从政策层面上提出建议，而不是具体措施；最后组织答案，坚持一个措施解决一个问题的模式。不是具体措施；最后组织答案，坚持一个措施解决一个问题的模式。答案答案(1)(1)被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。(2)(2)部分被征地农民就业困难、收
27、入减少，应提供就业指导服务和政策支持。部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。(3)(3)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。提高保障水平。(4)(4)加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。益。2021/8/9 星期一17(2014(2014新课标全国新课标全国)阅读材料，完成下列要求。阅读材料，完成下列要求。在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改在信息技术快速发展的今天，不断出现的
28、新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料材料20092009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。20122012年，全年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。20122012年年上半年，上半年，2020个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人信息的犯罪嫌疑人1 7001 7
29、00余名。余名。20132013年，工业和信息化部联合年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。到个人信息主体的明确授权。结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎
30、样保护公民个人信息。行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。解析本题分两问，第一问主要从材料上和联系生活实际分析答解析本题分两问，第一问主要从材料上和联系生活实际分析答案，再结合人民是国家的主人，我国是人民当家作主的国家等回案，再结合人民是国家的主人，我国是人民当家作主的国家等回答。本题第二问难度不大。学生只要按照老师平时总结的思路，答。本题第二问难度不大。学生只要按照老师平时总结的思路，再注意联系材料再注意联系材料“保护公民个人信息保护公民个人信息”回答即可。回答即可。答案答案(1)(1)公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害
31、公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。正常的社会秩序。(2)(2)人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。依法打击侵害公民个人信息的行为。2021/8/9 星期一18我国粮食产量十连增背后，是频频告急的土地污染，我国粮食产量十连增背后，是频频告急的土地污染，步步逼近的耕地红线步步逼近的耕地红线为确保为确保1313亿中
32、国人的饭亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中，部分人大代表向十二届全碗牢牢端在自己手中，部分人大代表向十二届全国人大二次会议提出尽快制定粮食安全法的议案。国人大二次会议提出尽快制定粮食安全法的议案。这表明这表明()人大代表有权监督政府的行为人大代表有权监督政府的行为人大代表行使提案权，坚持对人民负责人大代表行使提案权，坚持对人民负责全国人民代表大会享有立法权全国人民代表大会享有立法权人大代表行使政治协商、参政议政职能人大代表行使政治协商、参政议政职能A A B B C C D D解析材料体现的是人大代表行使提案权不是监督解析材料体现的是人大代表行使提案权不是监督权，权，不选。政协委员行使政治协商、参
33、政议政职不选。政协委员行使政治协商、参政议政职能，能，错误。错误。2021/8/9 星期一19 人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接接行使国家权力的说法是错误的。行使国家权力的说法是错误的。易错点1我国人民直接行使国家权力(2013(2013海南高考海南高考)与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401401名，专名，专业技术
34、人员代表业技术人员代表610610名，分别提高了名，分别提高了5.18%5.18%、1.2%1.2%；党政领导干部；党政领导干部代表代表1 0421 042名，降低了名，降低了6.93%6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于少了三分之一。这一变化有利于()加强人大与基层群众的联系加强人大与基层群众的联系推进人大对政府工作的有效监督推进人大对政府工作的有效监督提高人民代表大会的决策效率提高人民代表大会的决策效率保证人民群众直接参加国家管理保证人民群众直接参加国家管理A A B B C C D D解析基层代表比例的增加，能解析基层代表
35、比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；够加强人大与基层群众的联系；政府部门领导代表的减少，能更政府部门领导代表的减少，能更好地让人大代表行使对政府部门好地让人大代表行使对政府部门的监督权，的监督权，正确。提高人民正确。提高人民代表大会的决策效率依靠的是组代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，织程序的科学性，错误；直接错误；直接参加国家管理的是人大代表而非参加国家管理的是人大代表而非人民群众，人民群众，错误。错误。2021/8/9 星期一20 在我国，全国人民代表大会及其常委会行使在我国，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，省一级人民代表大会行使地方立法权，国家立法权，省一级人民
36、代表大会行使地方立法权，政府行使行政权，政府没有立法权政府行使行政权，政府没有立法权。易错点2国务院拥有立法权(2012(2012江苏高考江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。旧法、抓紧配套方面。20122012年国务院计划完成年国务院计划完成“商标法修订草商标法修订草案案”等等3333项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明议。这表明()A A国务院行使构建法律体系的职能国务院行使构建法律体系的职能B B全国人大可以委托国务院行使立法权全国人大可以委托国务院行使立
37、法权C C国务院可以对所有法律进行修改国务院可以对所有法律进行修改D D立法权由全国人大及其常委会行使立法权由全国人大及其常委会行使解析国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会解析国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，D D项正确。项正确。A A项错项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；大及其常委会的职能；B B项错误，国务院没有立法权；项错误，国务院没有立法权；C C项说法项说法错误，国务院不可能对所有
38、法律进行修改。错误，国务院不可能对所有法律进行修改。2021/8/9 星期一21区分公民、人大、人大代表、政协的职权公民的权利公民的权利选举权和被选举权、政治自由、监督权选举权和被选举权、政治自由、监督权人大的职权人大的职权立法权、决定权、任免权、监督权立法权、决定权、任免权、监督权人大代表的职权人大代表的职权审议权、表决权、提案权、质询权审议权、表决权、提案权、质询权政协的职能政协的职能政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政易错点3混淆公民、人大、人大代表、政协的职权(2014(2014江苏高考江苏高考)2014)2014年年3 3月，李克强总理在十二届全国人大二月，李克强
39、总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告，经代表分组审议并提出修改意次会议上作的政府工作报告，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是权是()决定权决定权审议权审议权表决权表决权提案权提案权A A B B C C D D解析题眼是解析题眼是“经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过通过”。代表分组审议体现了人大代表的审议权，人大代表在全体会议上表。代表分组审议体现了人大代表的审议权，人大代表在全体会议上表决通过决通过政府
40、工作报告政府工作报告体现了人大代表的表决权，体现了人大代表的表决权，符合题意。决定权符合题意。决定权是人大的权力，是人大的权力，错误；材料没有体现人大代表的提案权，错误；材料没有体现人大代表的提案权，排除。排除。2021/8/9 星期一22 人大产生同级的人大产生同级的“一府两院一府两院”，“一府两院一府两院”对对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。易错点4错误理解人大与“一府两院”的关系(2012(2012大纲全国卷大纲全国卷)在在20122
41、012年年2 2月召开的月召开的Z Z市八届人大常委会一市八届人大常委会一次会议上，次会议上，Z Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明()地方人大是本行政区的国家权力机关地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡行政权力受到人大常委会的有效制衡A A B B C C D D解析解析Z Z市的重大问题市的
42、重大问题(人事任命案人事任命案)由由Z Z市的人大常委会讨论决定，市的人大常委会讨论决定，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，正确；人大常正确；人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任免权而不是决定权，免权而不是决定权，说法错误。说法错误。正确；正确；说法错误，人大常说法错误，人大常委会监督行政权力，而不能说委会监督行政权力，而不能说“制衡制衡”。2021/8/9 星期一231 1人民代表大会制度人民代表大会制度核心考点二人民代表大会制度含义含义是按照民主集中制原则，由
43、人民选举代表组成人民代表大会作是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度地位地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度决定因素决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制基本内容基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其各级人民代表大
44、会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则，等等活动原则，等等优越性优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结态度态度坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信，不是要故步自封。党提出要完善和发展中国特色定制度自信，不是要故步自封。党
45、提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化2021/8/9 星期一24含义含义在民主基础上的集中和集中指导下的民主相在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度结合的制度主主要要表表现现在人民代表在人民代表大会与人民大会与人民的关系上的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督民负责，受人民监督 在人民代表在人民代表大会与其他大会与其他国家机关的国家机关的关系上关系上人民代表大会是国家权力机关，国家行政机人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人
46、民代表大会产生，对它关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督负责，受它监督 在中央和地在中央和地方国家机构方国家机构的关系上的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性积极性2民主集中制原则提醒提醒“一府两院一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。2021/8/9 星期一25 (1)(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广
47、我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。国体是人民民主专政的社会主义国家。(2)(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度
48、、基层群众自治制度。基层群众自治制度。3区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度2021/8/9 星期一26动态发布动态发布命题特点命题特点2014江苏高考，江苏高考，142014四川高考，四川高考，52013安徽高考，安徽高考，62013天津高考，天津高考，132012大纲全国卷，大纲全国卷，33高考对此考点常常以时事材料为载体，或高考对此考点常常以时事材料为载体，或者以选择题的形式考查人民代表大会与其者以选择题的形式考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现，他国家机关的关系、民主集中制的表现，或者以主观题的形式考查人民代表大会制或者以主观题的形式考查人民代表大
49、会制度的基本内容及其优越性，并且经常与国度的基本内容及其优越性，并且经常与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起家性质、中国共产党的领导等知识结合起来命题。来命题。2021/8/9 星期一27命题点1民主集中制的表现2021/8/9 星期一28(2014(2014江苏高考江苏高考)为了激发社会投资活力，国家拟为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是程序是()相关部门组织个别地区进行试点相关部门组织个别地区进行试点各地全面放宽公司注册资本登记条件各地全面放宽公司注册资本登记条件全国人大常委会审议通过全国人大常委会审议通
50、过公司法公司法修正案修正案国务院公布国务院公布注册资本登记制度改革方案注册资本登记制度改革方案A A B BC C D D解析本题考查我国各国家机关的职权及其关系的知识。题眼解析本题考查我国各国家机关的职权及其关系的知识。题眼是是“这项改革应经历的程序这项改革应经历的程序”。首先应该由相关部门组织个别。首先应该由相关部门组织个别地区进行试点，在试点成功的基础上由全国人大常委会通过地区进行试点，在试点成功的基础上由全国人大常委会通过公司法公司法修正案；作为全国人大的执行机关，国务院要公布修正案；作为全国人大的执行机关，国务院要公布这一改革方案，最终在全国各地实施放宽公司注册资本登记条这一改革方案