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1、第一章第一章 报关与海关管理报关与海关管理第一节第一节 报关概述报关概述一、报关一、报关 是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。历年考题（单选题）：历年考题（单选题）：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境
2、手续的全过程。人向（）办理进出境手续的全过程。A A边检边检B B海关海关C C进出境商品检验检疫局进出境商品检验检疫局D D外经部门外经部门 答案：答案：B B历年考题（单选题）：历年考题（单选题）：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A.A.进出境运输工具进出境运输工具B.B.进出境货物进出境货物C.C.进出境物品进出境物品D.D.进出境旅客进出境旅客答案：答案：D D二、报关的分类二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关（一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关（二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关（二
3、）按报关的目的分为：进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。2 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。（1 1）直接代理是：以）直接代理是：以委托人的名义委托人的名义进行报关。进行报关。（2 2）间接代理：是代理）间接代理：是代理报关企业报关企业在进行报关的时候在进行报关的时候以自己的名义
4、以自己的名义进行报关。间接代理只适进行报关。间接代理只适用于经营用于经营快件业务快件业务的国际货物运输代理业务。的国际货物运输代理业务。历年考题（判断题）历年考题（判断题）1 1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。报关。答案：错答案：错2 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。人）的委托，以报关
5、企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错答案：错3 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案：对答案：对历年考题（单选题）历年考题（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。）。A A、直接代理报关、直接代理报关 B B、间接代理报关、间接代理报关C C、自理报关、自理报关 D D、跨关区报关、跨关区报关答案：答案：A A第一节第一节 报关概述报关概述第一节第一节 报关概述报关概述三、报关的基本内容三、报
6、关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。（一）进出境运输工具报关的基本内容（一）进出境运输工具报关的基本内容根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。1 1、运输工具申报的基本内容、运输工具申报的基本内容 参考教材第参考教材第3 3页内容页内
7、容进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。2 2、运输工具舱单申报、运输工具舱单申报进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。（1 1）进境）进境
8、进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要主要数据数据，舱单传输人应当在进境货物、物品，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港运抵目的港以前向海关传输原始舱单以前向海关传输原始舱单其他数据。其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的品的申报手续申报手续。进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海
9、关传输原始舱单电子数据原始舱单电子数据。第一节第一节 报关概述报关概述（2 2）出境）出境出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。海关传输预配舱单主要数据。以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关
10、传输预配舱单其他数据。配舱单其他数据。出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客
11、开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。（3 3）变更）变更已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外
12、。外。20082008年判断题：年判断题：进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。答案：对答案：对第一节第一节 报关概述报关概述（二）进出境货物报关的基本内容（二）进出境货物报关的基本内容在本章不做介绍，参考教材第在本章不做介绍，参考教材第4 4页至第页至第5 5页页（三）进出境物品报关的基本内容（三）进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管
13、的基本原则是：自用合理数量原则。海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。历年考题（单选题）：历年考题（单选题）：根据根据海关法海关法的规定（的规定（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。的基本要求。A A、合理在境内使用原则、合理在境内使用原则 B B、合法进出境原则、合法进出境原则 C C、自用合理数量原则、自用合理数量原则 D D、不在转让原则、不在转让原则答案：
14、答案：C C1 1、进出境行李物品的报关、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度红绿通道制度”，我国也采用，我国也采用“红绿通道制度红绿通道制度”。（1 1）“绿色通道绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。历年考题（判断题）历年考题（判断题）带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。带有绿色标志
15、的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错答案：错第一节第一节 报关概述报关概述（2 2）“红色通道红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。道的旅客，必须填写申报单。（3 3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道无申报通道”通关。通关。除海关免于监管的人员以及随同成人旅
16、行的除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的1616周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写向海关申报物品的，须填写申报单申报单。2 2、进出境邮递物品的报关、进出境邮递物品的报关寄件人填写寄件人填写“报税单报税单”（小包邮件填写（小包邮件填写“绿色标签绿色标签”），），“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”随同随同物品通过物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。邮政企业或快递公司呈递给海关。历年考题（多选题）历年考题（多选题）我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的的签约国之一，根据这一公约的
17、规定，进出境邮递物品的“报税报税单单”和和“绿色标签绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（）A A、快递公司、快递公司 B B、外贸公司、外贸公司C C、邮政企业、邮政企业 D D、收、发货人、收、发货人 答案：答案：ACAC第一节第一节 报关概述报关概述3 3、进出境其他物品的报关（、进出境其他物品的报关（20092009年新增）年新增）（1 1）暂时免税进出境物品）暂时免税进出境物品个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关
18、批准登记，方可免税携带进出境，应由本人记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境复带出境或者复带进境。（2 2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品包括：包括：外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当
19、以海关核准的直接需用数量为限直接需用数量为限。公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。品。使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。政府有关主管部门的批准。第一节第一节 报关概述报关概述有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：有
20、下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：A A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的；、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的；B B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的；、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的；C C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的；品的；D D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的；、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的；E E、违反海关
21、关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前前，应向，应向主管海关办理备案手续主管海关办理备案手续，按规定以书，按规定以书面或者口头方式申报。填写面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单自用物品进出境申报单”，向主管，向主管海海关申请，并提交有关材料。关申请，并提交有关材料。第二节第二节 海关管理概述海关管理概述一、海关的性质与任务一、海关的性质与任务（一）海关的性质（一）海关的性质1 1、海关是国家的行
22、政机关、海关是国家的行政机关2 2、海关是国家进出境监督管理机关、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；历年考题（判断题）历年考题（判断题）海关是国家进出国境的监督管理机关。海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错答案：错3 3、海关的监督管理是国家行政执法活动、海关的监督管理是国家
23、行政执法活动（二）海关的任务（二）海关的任务（1 1、监管、监管 2 2、征税、征税 3 3、缉私、缉私 4 4、统计）、统计）1 1、监管：不是海关监督管理的简称，、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。是海关全部行政执法活动的统称。2 2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。多选题（多选题（0909年考题）年考题）关税的作用是（关税的作用是（）。）。A A保护国内工农业生产保护国内工农业生产 B B调整产业结构调整产业结构C C增加财政收入增加财政收入
24、 D D调节进出口贸易活动调节进出口贸易活动答案：答案：ABCDABCD第二节第二节 海关管理概述海关管理概述3 3、查缉走私：国家实行、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。历年考题（单选题）历年考题（单选题）1 1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是
25、：、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A A海关海关 B B公安部门公安部门C C税务部门税务部门 D D检察部门检察部门答案：答案：D D2 2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。）依法处理。A.A.海关海关 B.B.税务部门税务部门C.C.上一级工商行政管理部门上一级工商行政管理部门 D.D.烟草专卖部门烟草专卖部门答案：答案：A A判断题（判断题（0909年考题）年考题）查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，查缉走私是海关依照法律赋予
26、的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。答案：对答案：对4 4、编制海关统计：海关统计是以实际、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物进出口货物作为统计和分析的对象，进出境作为统计和分析的对象，进出境物品物品过自用、合理数量的，列入海关统计。过自用、合理数量的，列入海关统计。第二节第二节 海关管理概述海关管理概述二、我国海关的法律体系二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定
27、的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。三、海关的权力三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）才能够行使）（一）海关权力的内容（一）海关权力的内容（6 6项）项）1 1、行政审批权、行政审批权 2 2、税费征收权、税费征收权 3 3、行政检查权、行政检查权 （重点）（重点）4 4、行政强制权、行政强制权 （重点）（重点）5 5、行政处罚权、行政处罚权 6 6、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）重点
28、掌握第重点掌握第3 3个权力：个权力：“行政监督检查权行政监督检查权”和第和第 4 4个权力：个权力：“行政强制权行政强制权”第二节第二节 海关管理概述海关管理概述33、“行政监督检查权行政监督检查权”包括：包括：（1）检查权（2）查验权（3）施加封志权（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权 7）稽查权（1）检查权对象区域检查权的行使进出境运输工具“两区”内可直接检查“两区”外有走私嫌疑的运输工具“两区”内可直接检查“两区”外经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所“两区”内可直接检查“两区”外在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长
29、批准方可检查不能检查公民住处走私嫌疑人“两区”内可直接检查“两区”外不能行使第二节第二节 海关管理概述海关管理概述历年考题（判断题）历年考题（判断题）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。答案：对答案：对历年考题（单选题）历年考题（单选题）海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）。）。A A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B B、不受地域限制，但不能检查公民
30、住处、不受地域限制，但不能检查公民住处C C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查
31、，但不能检查公民住处能检查公民住处答案：答案：D D第二节第二节 海关管理概述海关管理概述对对象象区区域域授授权权违违反反海海关关法法或或其其他他法法律律法法规规的：的：进进出出境境运运输输工工具、具、货货物、物、物物品品以以及及合合同、同、发发票票等等“两两区区”内内直直接接扣扣留留“两两区区”外外有有走走私私嫌嫌疑疑的的进进出出境境运运输输工工具、具、货货物、物、物物品品“两两区区”内内经经直直属属海海关关关关长长或或其其授授权权的的隶隶属属海海关关关关长长批批准准可可以以扣扣留留“两两区区”外外对对其其中中有有证证据据证证明明有有走走私私嫌嫌疑疑的，的，可可以以扣扣留留走走私私犯犯罪罪嫌
32、嫌疑疑人人“两两区区”内内经经直直属属海海关关关关长长或或其其授授权权的的隶隶属属海海关关关关长长批批准准可可以以扣扣留留时时间间24小小时，时，特特殊殊情情况况可可延延长长至至48小小时时第二节第二节 海关管理概述海关管理概述一、海关的性质与任务一、海关的性质与任务（一）海关的性质（一）海关的性质1、海关是国家的行政机关、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；历年考题（判断题）海关是国家进
33、出国境的监督管理机关。答案：错3、海关的监督管理是国家行政执法活动、海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（二）海关的任务（1、监管、监管 2、征税、征税 3、缉私、缉私 4、统计）、统计）1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。多选题（09年考题）关税的作用是（）。A保护国内工农业生产B调整产业结构C增加财政收入D调节进出口贸易活动答案：AB
34、CD3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。历年考题（单选题）1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A海关B公安部门C税务部门D检察部门答案：D2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。A.海关
35、B.税务部门C.上一级工商行政管理部门D.烟草专卖部门答案：A判断题（09年考题）查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。答案：对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。二、我国海关的法律体系二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定
36、的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）（一）海关权力的内容（一）海关权力的内容（6项）项）1、行政审批权、行政审批权 2、税费征收权、税费征收权 3、行政检查权、行政检查权（重点）（重点）4、行政强制权、行政强制权（重点）（重点）5、行政处罚权、行政处罚权 6、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）重点掌握第重点掌握第3个权力：个权力
37、：“行政监督检查权行政监督检查权”和第和第 4个权力：个权力：“行政强制权行政强制权”3、“行政监督检查权行政监督检查权”包括：包括：（1）检查权（2）查验权（3）施加封志权（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权 （7）稽查权（1）检查权对象区域检查权的行使进出境运输工具“两区”内可直接检查“两区”外有走私嫌疑的运输工具“两区”内可直接检查“两区”外经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所“两区”内可直接检查“两区”外在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准方可检查不能检查公民住处走私嫌疑人“两区”内可直接检查“两区”外不能行使历
38、年考题（判断题）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。答案：对历年考题（单选题）海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）。A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处答案：D第二节第二节 海关管理概述海关管理概述
39、一、海关的性质与任务一、海关的性质与任务（一）海关的性质（一）海关的性质1、海关是国家的行政机关、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；历年考题（判断题）海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错3、海关的监督管理是国家行政执法活动、海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（二）海关的任务（1、监管、监管 2、征税、征税 3、缉私、缉私 4、统计）、统计）1、监管：不是海关监督管理的
40、简称，是海关全部行政执法活动的统称。、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。多选题（09年考题）关税的作用是（）。A保护国内工农业生产B调整产业结构C增加财政收入D调节进出口贸易活动答案：ABCD3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖
41、公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。历年考题（单选题）1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A海关B公安部门C税务部门D检察部门答案：D2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。A.海关B.税务部门C.上一级工商行政管理部门D.烟草专卖部门答案：A判断题（09年考题）查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。答案：
42、对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。二、我国海关的法律体系二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）（一）
43、海关权力的内容（一）海关权力的内容（6项）项）1、行政审批权、行政审批权 2、税费征收权、税费征收权 3、行政检查权、行政检查权（重点）（重点）4、行政强制权、行政强制权（重点）（重点）5、行政处罚权、行政处罚权 6、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）重点掌握第重点掌握第3个权力：个权力：“行政监督检查权行政监督检查权”和第和第 4个权力：个权力：“行政强制权行政强制权”3、“行政监督检查权行政监督检查权”包括：包括：（1）检查权（2）查验权（3）施加封志权（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权 （7）稽查
44、权（1）检查权对象区域检查权的行使进出境运输工具“两区”内可直接检查“两区”外有走私嫌疑的运输工具“两区”内可直接检查“两区”外经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所“两区”内可直接检查“两区”外在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准方可检查不能检查公民住处走私嫌疑人“两区”内可直接检查“两区”外不能行使历年考题（判断题）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。答案：对历年考题（单选题）海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）。A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不
45、受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处答案：D第二节第二节 海关管理概述海关管理概述一、海关的性质与任务一、海关的性质与任务（一）海关的性质（一）海关的性质1、海关是国家的行政机关、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活
46、动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；历年考题（判断题）海关是国家进出国境的监督管理机关。答案：错3、海关的监督管理是国家行政执法活动、海关的监督管理是国家行政执法活动（二）海关的任务（二）海关的任务（1、监管、监管 2、征税、征税 3、缉私、缉私 4、统计）、统计）1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（
47、代征税包括增值税和消费税）。多选题（09年考题）关税的作用是（）。A保护国内工农业生产B调整产业结构C增加财政收入D调节进出口贸易活动答案：ABCD3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。历年考题（单选题）1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私
48、权力的单位是：A海关B公安部门C税务部门D检察部门答案：D2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。A.海关B.税务部门C.上一级工商行政管理部门D.烟草专卖部门答案：A判断题（09年考题）查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。答案：对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。二、
49、我国海关的法律体系二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）（一）海关权力的内容（一）海关权力的内容（6项）项）1、行政审批权、行政审批权 2、税费征收权、税费征收权 3、行政检查权、行政检查权（重点）（重点）4、行政强制权、行政强制权（重点）（重点）5、行政处罚权、行政处罚权 6、其他权力（
50、佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）重点掌握第重点掌握第3个权力：个权力：“行政监督检查权行政监督检查权”和第和第 4个权力：个权力：“行政强制权行政强制权”3、“行政监督检查权行政监督检查权”包括：包括：（1）检查权（2）查验权（3）施加封志权（4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权 （7）稽查权（1）检查权对象区域检查权的行使进出境运输工具“两区”内可直接检查“两区”外有走私嫌疑的运输工具“两区”内可直接检查“两区”外经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所“两区”内可直接检查“