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1、CONSTRUCTIONSUPERVISION 工程建设监理工程建设监理重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3 3 建建设设工程目工程目标标控制控制目标控制概述目标控制概述 3.1建设工程目标系统建设工程目标系统3.2建设工程目标控制建设工程目标控制3.3建设工程目标控制的任务和措施建设工程目标控制的任务和措施3.4重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3 3 建设工程目标控制建设工程目标控制v了解建设工程目标的确定依据；目标分解的原则和方式.。v熟悉控制程序及其基本环节；目标
2、控制的前提工作；建设工程目标的确定；建设工程目标控制任务和措施。v掌握目标控制类型；建设工程质量、投资、进度三大目标之间的关系；建设工程质量、投资、进度控制的含义。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.1 3.1 目标控制概述目标控制概述v3.1.1 目标控制程序及其基本环节v3.1.2 控制类型v3.1.3 目标控制的前提工作重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1）目标控制程序3.1.1 目标控制程序及其基本环节重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONST
3、RUCTIONSUPERVISION v2）控制的五个基本环节：从控制的流程图可以看出，每个控制循环过程都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等5个基本步骤。3.1.1 目标控制程序及其基本环节投入投入转换转换反馈反馈对比对比纠正纠正基本环节重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）控制的五个基本环节v（1）投入按计划的要求进行投入 v 控制过程首先从投入开始，一项计划能否顺利地实现，其基本条件就是能否按计划要求的人力、财力、物力进行投入。v工程建设监理单位及其监理工程师如果能够把握住对“投入”的控制，也就把握住了控制循环的起点要素。v
4、（2）转换做好从投入到产出转换过程的控制工作 v 所谓转换，主要是指工程建设项目的实现总是要经过由各种资源投入到工程建设项：目产品产出的转换过程。v 做好从投入到产出转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要一环。3.1.1 目标控制程序及其基本环节重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）控制的五个基本环节v（3）反馈控制过程中必不可少的基础工作 v反馈：它是指一项控制活动实施之后，控制活动所导致的结果的信息按照某种方式传递给控制者的过程。v信息反馈方式：v一是正式信息反馈是指书面的工程状况报告一类，它是控制过程中应当采用的主要反馈方
5、式。v二是非正式信息反馈主要指口头方式，对口头方式的信息反馈也应当给予足够的重视。3.1.1 目标控制程序及其基本环节重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）控制的五个基本环节v（4）对比以确定是否偏离 v控制活动的重要一环：控制活动的核心工作就是找出实际和计划之间的差距并采取必要纠正措施，使工程建设项目的建设得以在预定计划的轨道上进行。v对比工作需要两步：第一步是收集工程实际成果并加以分类、归纳，从而形成与计划目标相对应的实际情况的目标值，以便进行比较；第二步则是对比较结果的判断，即判断是否以及偏离的程度。v“度”的3种确定方式:
6、v定量的方式；定性的方式；第三种是定量与定性相结合的方式。3.1.1 目标控制程序及其基本环节重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）控制的五个基本环节v（5）纠正取得控制应有的效果v轻度偏离 v较大的偏离v最好的纠偏措施是把管理的各项职能结合起来，采取系统的办法实施纠偏，这就不仅要在计划上做文章，还要在组织、人员配备、领导等方面做文章。3.1.1 目标控制程序及其基本环节重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.1.1 目标控制程序及其基本环节v（6）控制循环过程的5项基本
7、工作之间的关系控制循环过程的基本工作重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 1）控制分类3.1.2 控制类型序号划分依据分类备注1作用于控制对象的时间事前控制在投入阶段对被控制系统进行控制事中控制在转化过程对被控制系统进行控制事后控制在产出阶段对被控制系统进行控制2控制信息来源前馈控制根据测得的干扰信息预测可能出现的偏差，采取预防措施。反馈控制按照计划所确定的标准来衡量计划的完成情况，并纠正执行计划过程中所出现的偏差，最终确保计划目标的实施。3控制过程是否形成闭合回路开环控制受控制对象不对控制主体产生反作用的控制系统闭环控制受控制对象能反
8、作用于控制主体产生的控制系统4控制措施的出发点主动控制事前控制（起到防患于未然的作用）、前馈控制（起到避免重蹈覆辙的作用）、开环控制被动控制事中和事后控制、反馈控制（控制效果在很大程度是取决于反馈信息的全面性、及时性和可靠性）、闭环控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）主动控制v主动控制的含义：所谓主动控制是控制部门、控制人员预先分析实际目标成果与计划目标偏离的可能性，并以此为前提拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。v主动控制有3个主要特点：v主动控制是一种面对未来的控制 v主动控制是一种前馈式控制 v主动控制是一
9、种事前控制3.1.2 控制类型重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）主动控制v主动控制的措施：v进行详细调查研究v做好风险管理工作。v做好可行性分析工作。v做好组织工作。v制定必要的备用方案。v计划要留有一定余地。v加强信息工作。3.1.2 控制类型重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3）被动控制 v被动控制的含义：被动控制是指当系统按照计划进行时，控制人员对计划实施的实际情况进行跟踪，把它输出的工程项目建设信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，
10、找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。v被动控制的特点v被动控制是一种针对当前工作的控制方式。v被动控制是一种反馈性的控制，v被动控制是一种事后的控制。3.1.2 控制类型重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3）被动控制v被动控制是一种反馈控制，它按下图的过程实施控制3.1.2 控制类型重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3）被动控制v在工程项目建设的工程建设监理过程中，被动控制往往形成如下图
11、的反馈闭合回路，这就是被动控制的闭合循环特征。3.1.2 控制类型重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v4）主动控制与被动控制的关系：v主动控制与被动控制相结合也就是要求工程建设监理单位及其监理工程师在进行目标控制的过程中，既要实施前馈控制又要实施反馈控制，既要根据实际输出的工程信息又要根据预溯的工程信息实施控制，并将它们有机地融合在一起。3.1.2 控制类型重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1）目标规划和计划目标控制的前提之一v目标规划和计划目标控制前提之一v目标规划需
12、要反复进行多次。目标规划和计划与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系。v目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量v目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否将主动控制与被动控制有机地结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。提高目标规划和计划的质量，应做好两个方面的工作：一是合理确定并分解目标；二是制定可行且优化的计划。3.1.3 目标控制的前提工作重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）组织 目标控制的基本前提和保障v目标控制的目的是为了有效地评价工作，从而及时发现计划执行出现的偏差，并采取有效的纠偏措
13、施，以确保预定计划目标的实现。v为了有效地进行目标控制，需要做好以下几方面的组织工作：v设置目标控制机构；v配置合适的目标控制人员；v落实目标控制机构和人员的任务与职能分工；v合理组织目标控制的工作流程和信息流程。3.1.3 目标控制的前提工作重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.1 3.1 目标控制概述目标控制概述v20092009控制流程由有限的若干环节组成，其中牌投入与反馈之间的环控制流程由有限的若干环节组成，其中牌投入与反馈之间的环节是（节是（）。）。vA、转换 B、输出 vC、对比 D、纠正v答案：本题考核的是监理控制流程
14、的基本环节。Av2006目标控制有主动控制与被动控制之分。下列关于主动控制与被动控制的表述中，正确的是（）。vA、仅仅采取主动控制是不现实的 B、被动控制比主动控制的效果好 vC、主动控制是不经济的 D、以主动控制为主、被动控制为辅v答案：本题考核的是主动控制与被动控制的关系。A重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3.2.1 工程项目建设三大目标之间的关系v3.2.2 建设工程目标的确定v3.2.3 建设工程目标的分解3.2 3.2 建建设设工程目工程目标标系系统统重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTI
15、ONSUPERVISION v建设工程项目的投资目标（即投资省)、进度目标（即工期短）、质量目标（即质量优）这三大目标之间首先存在着矛盾和对立的一面。v1）工程项目建设三大目标的对立关系v功能和质量要求较高导致投入较多、时间较长；缩短工期，施工效率下降，单位产品费用上升，总投资增加，可能给重量带来不利影响；降低投资，降低功能和质量要求，工期相对较长。v不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到最优，即既要投资少，又要工期短，还要质量好。v在确定建设工程目标时，不能分别孤立地分析和论证某一目标，不不能片面强调某一目标而忽略其对其它目标的不利影响，必须将三大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，
16、力求实现整个目标系统最优。3.2.1 工程项目建设三大目标之间的关系重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）工程项目建设三大目标的统一关系v建设工程项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系不仅存在着对立的一面，而且还存在着统一的一面。v经济角度可行：缩短工期要增加投资，但提早发挥投资效益；全寿命费用分析的角度节约投资：提高功能和质量要求增加投资，但降低运行费用和维修费用，且收益较高；质量控制角度：严格的质量控制保证功能和质量要求，减少返工费用，维修费用；同时起到保证进度的作用。v3）明确了三大目标是一个不可分割的系统，监理工
17、程师在进行目标控制时就能注意以下事项：v力求三大目标的统一；要针对整个目标系统实施控制；追求目标系统的整体效果3.2.1 工程项目建设三大目标之间的关系重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1）建设工程目标确定的依据v建立建设工程数据库,应做好如下几项工作:v按照一定的标准对建设工程进行分类，通常按功能分类，通常按使用功能分类比较直观，也易于接受和记忆；v对各类建筑工程所采用的结构体系统一分类；v数据既要有一定的综合性，又要足以反映建筑工程的基本情况和特征。v2）建设工程数据库的应用v建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。要用
18、好、用活建设工程数据库，关键在于客观分析拟建工程的特点和具体条件，并采用适当的方式加以调整，这样才能充分发挥建设工程数据库对合理确定拟建工程目标的作用。3.2.2 建设工程目标的确定重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.2.3 建设工程目标的分解v1）目标分解的原则v能分能合。v按工程部位分解，而不按工种分解。v区别对待，有粗有细。v有可靠的数据来源。v目标分解结构与组织分解结构相对应。v2）目标分解的方式v建设工程的总目标可以按照不同的方式进行分解。对于建设工程投资、进度、质量三个目标来说，目标分解的方式并不完全相同，其中，进度目
19、标和质量目标的分解方式较为单一，而投资目标的分解方式较多。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.2 3.2 建设工程目标系统建设工程目标系统v 20092009 在建设工程实施过程中进行严格的质量控制，不仅可减少实施过程中在建设工程实施过程中进行严格的质量控制，不仅可减少实施过程中的返工费用，而且可减少投入使用后的维修费用。这体现了建设工程质量目的返工费用，而且可减少投入使用后的维修费用。这体现了建设工程质量目标与投资目标之间的（标与投资目标之间的（）。）。vA、对立关系 B、统一关系 vC、对立统一关系 D、既不对立又不统一的关系
20、v答案：本题考核的是三大目标控制的关系。Bv2006在分析投资、进度、质量三大目标之间的统一关系时。应（）。vA、掌握客观规律、充分考虑制约因素 B、对超未来的、能收益予以明确 vC、正确制定目标供偏离的标准 D、将目标规划和计划结合起来vE、建立目标实际值与计划值之间的对应关系v答案：本题考核的是三大目标之间的统一关系。AD重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3.3.1 投资控制 v3.3.2 进度控制 v3.3.3 质量控制 3.3 3.3 建建设设工程目工程目标标控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONS
21、TRUCTIONSUPERVISION v1）投资控制的目标 v建设工程的实施阶段包括设计阶段(包括设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制，但从投资控制的任务来看，主要集中在前三个阶段。v建设工程监理过程中的投资控制是指在整个建设工程项目的实施阶段开展管理活动，通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足质量和进度要求的前提下，力求实现建设工程项目实际投资额不超过计划投资额。3.3.1 投投资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1）投资控制的目标 v实际投资不超过计划投资可
22、能表现为以下三种情况：v在目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资（为是最理想的情况）。v在目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况不超过计划投资；在大多数情况下不超过计划投资，因而在目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。v实际总投资不超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。3.3.1 投投资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）投资目标系统控制实现三大目标控制的统一 v在建设工程监理过程中，不能简单地把投资控制理解为将建设工程项目
23、实际发生的投资控制在计划投资的范围内。投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的。系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一。在实现投资控制时应当注意以下问题：v首先，在对投资目标进行确定或论证时，应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使建设工程项目的投资目标满足项目业主的需求，还要使进度目标和质量目标也能满足项目业主的要求。v其次，在进行投资控制的过程中，要协调好与质量控制和进度控制的关系，做到三大控制的有机配合。3.3.1 投投资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）投资目标系统控制 3.33.3.1 投
24、投资资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3）投资目标全过程控制 v建设工程的实施阶段包括设计阶段(包括设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制，但从投资控制的任务来看，主要集中在前三个阶段。v 建设工程的实施过程，是实物形成过程，也是价值形成过程，尤其是在设计阶段。v在明确建设投资的全过程控制前提下，还要特别强调早期控制的重要性，越早进行控制，投资控制的效果越好，节约投资的可能性越大。v在施工阶段，从“小”处着手，放眼整个建设工程项目，从多方面着手，实施全面投资控制。3.3.1
25、投投资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v4）投资目标全方位控制 v对投资目标进行全方位控制，一是对按工程内容分解的各项投资进行控制；二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制。v由于建设工程项目的投资是指“全部费用”，所以要从多方面对它实施控制。监理工程师进行投资控制时要针对建设工程项目费用组成实施控制，防止只控制建筑安装工程费用而忽视甚至不去控制设备和工器具购置费及其他费的现象发生。v全方位对建设工程项目投资进行控制是建设工程监理控制的主要特点。在考虑问题时，应立足于建设工程项目的全寿命经济效益，不能只局限于建设工程项
26、目的一次性投资费用。3.3.1 投投资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v4）投资控制应注意的几个问题 v一是认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素；v二是抓主要矛盾，有所侧重；v三是根据各项费用的特点选择适当的控制方式。3.3.1 投投资控制控制重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1)进度控制的目标 v建设工程监理所进行的进度控制是指在实现建设工程项目总目标的过程中，为使工程项目建设的实际进度符合建设工程项目进度计划的要求，使建设工
27、程项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。v在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期，或整个建设工程按计划的时间动用。v进度控制的目标能否实现，主要取决于处在关键线路上的工程内容能否按预定的时间完成。当然，同时要不发生非关键线路上的工作延误而成为关键线路的情况。3.3.2 进度控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2)进度目标系统控制 v在采取进度控制措施时，要尽可能采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。v当采取进度控制措施时，不能仅仅考虑进度目标的实现而顾投资目标和质量目标，应当
28、综合考虑三大目标控制。根据工程进展的实际情况和要求以及进度控制措施选择的可能性，有以下三种处理方式：v在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度；v适当调整进度目标，不影响或基本不影响投资目标和质量目标；v介于上述两者之间。3.3.2 进度控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3)进度目标全过程控制 v关于进度控制的全过程控制，要注意以下三方面问题：v在建设工程的早期就应当编制进度计划。在工程建设早期编制进度计划，是早期控制思想在进度控制中的反映，越早进行控制，进度控制的效果越好。v在编制进度计划时要充分
29、考虑各阶段工作之间的合理搭接。搭接时间越长，建设工程的总工期就越短。但搭接时间与各阶段工作之间的逻辑关系有关，都要合理的限度。合理确定具体的搭接工作内容和搭接时间，也是进度计划优化的重要内容。v抓好关键线路的进度控制。进度控制的重点对象是关键线路上的各项工作，包括关键线路变化的各项工作。3.3.2 进度控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v4)进度目标全方位控制 v对进度目标进行全方位控制即对整个建设工程所有内容进行控制。v一是对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制；v二是对整个建设工程所有工作内容都要进行控制；v三是对影
30、响进度的各种因素都要进行控制；v四是注意各方面工作进度对施工进度的影响。v各方面的工作进度对施工进度都有影响。施工进度作为一个整体，肯定是在总进度计划中的关键线路上，任何拖延施工进度的情况，都将导致总进度的拖延。3.3.2 进度控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v5)进度控制应注意的问题 v在建设工程三大目标控制中，组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接。要做好建设工程项目进度控制工作必须做好与有关单位的协调工作。v建设工程进度不能按计划实现有多种原因。要采取措施减少或避免各种不利因素的影响。v建设工程监理所进行的进度控制
31、是指在实现建设工程项目总目标的过程中，为使工程项目建设的实际进度符合建设工程项目进度计划的要求，使建设工程项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。3.3.2 进度控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1)质量控制的目标 v建设工程监理过程中的质量控制是指在力求实现建设工程项目总目标的过程中，为满足建设工程项目总体质量要求所施展的有关的监督管理活动。v质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。v质量控制的目标就要实现以下两方面以下两方面的工程质量
32、目标。必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。通过合同加以约定的，其范围更广、内容更具体。3.3.3 质量控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2)质量目标系统控制v建设工程质量控制的系统控制应考虑：v要合理确定质量目标，避免不断提高质量目标的倾向。v第一，在工程建设早期确定质量目标时要有一定的前瞻性；v第二，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目不要盲目追求“最新、最高、最好”等目标；v第三，要定量分析提高质量目标对投资目标和进度目标的影响。v在上述的前提下，即使确实有必
33、要适当提高质量标准，也要把对投资目标和进度目标的不利影响减少到最低程度。3.3.3 质量控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2)质量目标系统控制v建设工程质量控制的系统控制应考虑：v确保基本质量目标的实现。建设工程的质量关系到生命安全、环境保护等社会问题，国家有相应的强制性标准。不论发生什么情况，不论投资和进度方面要付出多大代价，都必须保证建设工程安全可靠、质量合格的目标予以实现。建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也应确保实现。v尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。如果投资代价太大而无法承受，可放弃不建。改变
34、功能或删减功能后建成的工程与原定功能的工程是两个不同的工程，不宜直接比较，有时难以评价其目标控制的效果。有些功能的改变可能直接导致其功能的改变。3.3.3 质量控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3)质量目标全过程控制v建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，因而必须对工程质量实行全过程控制。设计阶段和施工阶段的持续时间较长，这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。v建设工程项目的建成动用过程也就是它的质量形成的过程，要使建设工程项目的质量控制能够产生所期望的成效，建设工程监理单位及其监理工程师就要对建设工程项目
35、的建设全过程、不间断地进行建设工程的质量控制。v对施工质量也必须进行全过程控制，要把对施工重量的控制落实到施工的各个阶段。3.3.3 质量控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v4)质量目标全方位控制v质量控制从以下几方面着手：v 对建设工程所有工程内容的质量进行控制；v 对建设工程质量目标的所有内容进行控制。要特别注意对设计质量的控制，要尽可能作多方案的比较；v 对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。v质量控制的全方位控制，就是要对人、机械、材料、方法和环境五方面因素(4M1E)都进行控制。v由于建设工程项目质量目标的内容具
36、有广泛性，所以实现建设工程项目总体质量目标应当实施全方位的质量控制。3.3.3 质量控制 重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v5)质量控制应注意的问题 v对建设工程质量实行三重控制v一是实施者自身的质量控制，这是从产品生产者角度进行的质量控制；二是政府对工程质量的监督，这是从社会公众角度进行的质量控制；三是监理单位的质量控制，这是从业主角度或者说是从产品需求者角度进行的质量控制。v工程质量事故处理v在实施建设监理的工程上，减少一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故，应当说是最基本的要求。3.3.3 质量控制 重庆科技学院建筑工程学
37、院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.3.3 3 建设工程目标建设工程目标控制控制v2009 建设工程质量控制要避免不断提高质量目标的倾向，确保基本质量目标的实现，并尽量发挥其对投资目标和进度目标的积极作用，这表明对建设工程质量应进行（）控制。vA、前馈控制 B、系统控制 vC、全过程控制 D、全方位控制v答案：本题考核的是质量控制中的系统控制。Bv2006在建设工程投资、进度、质量三大目标控制中，（）对进度控制的作用最为突出最为直接。vA、系统控制 B、全方位控制vC、全过程控制 D、组织协调v答案：本题考核的是进度目标控制。D重庆科技学院建筑工程学院
38、重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v3.4.1 建设工程项目控制的特点v3.4.2 建设工程项目控制的任务v3.4.3建设工程项目控制的措施3.4 3.4 建建设设工程目工程目标标控制的任控制的任务务和措施和措施重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v1）设计阶段的特点v 设计工作表现为创造性的脑力劳动设计工作表现为创造性的脑力劳动:不能简单地以设计工作的时间消耗量作为衡量设计产品价值的尺度，也不能以此作为判断设计产品质量的依据。v设计阶段是确定工程价值和使用价值的主要阶段设计阶段是确定工程价值和使
39、用价值的主要阶段：在设计阶段基本确定整个建设工程的价值，其精度取决于设计所达到的深度和设计文件的完善程度。功能决定价值，功能通过设计细化、深化、具体化。v设计阶段是影响投资程度的关键阶段设计阶段是影响投资程度的关键阶段：与施工阶段相比，设计阶段是影响建设投资的关键阶段；与施工设计阶段相比，方案设计阶段和初步设计阶段是影响建设投资的关键阶段。v3.4.1 建设工程项目控制的特点重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION v设计工作需要反复协调：设计工作需要反复协调：一是建设工程设计涉及到许多专业领域；需要进行专业化分工和协作，同时又要求高度的综
40、合性和系统性，因而需要各专业设计之间进行反复协调，以避免和减少设计上的矛盾；二是建设工程设计由方案设计到施工图设计不断深化的过程；三是建设工程设计还需要与外部环境因素进行反复协调，主要涉及业主需求和政府有关部门审批工作的协调。v设计阶段对建设工程项目总体质量具有决定性影响设计阶段对建设工程项目总体质量具有决定性影响：在设计阶段，通过设计将建设工程的总体质量目标进行具体落实，工程实体的质量要求、功能和使用价值质量要求等都已经确定下来，工程内容和建设方案也都十分明确。设计质量在相当程度上决定了整个建设工程的总体质量。v3.4.1 建设工程项目控制的特点重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学
41、院CONSTRUCTIONSUPERVISION v2）施工阶段的特点v施工阶段是以执行计划为主的阶段基本要求就是按图施工。v施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段设计过程也创造价值，建设工程的价值主要是施工过程中形成的。v施工阶段是资金投放量最大的阶段建筑工程价值形成过程，也就是资金不断投入的过程，施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也就是资金投入量最大阶段。v施工阶段需要协调的内容多 涉及直接参与建设的单位、也涉及到不直接参与工程建设的单位，需要协调内容多，协调显得特别重要。v3.4.1 建设工程项目控制的特点重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIO
42、NSUPERVISION v2）施工阶段的特点v施工阶段对建设工程总体质量起保证作用设计质量对建设工程质量有决定性影响，设计质量能否真正实现，取决于施工质量的好坏。施工质量不仅对设计质量起到保证作用，也对整个建设工程质量的总体质量起到保证作用。v施工阶段持续时间长、风险因素多v施工阶段合同关系复杂、合同争议多合同种类多，数量大v施工阶段暴露问题最多在施工过程中，存在的问题会大量地暴露出来。v3.4.1 建设工程项目控制的特点重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v1）设
43、计阶段目标控制的任务v设计阶段建设工程监理目标控制的基本任务是通过目标规划与计划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，力求使工程设计能够达到保障建设工程项目的安全可靠性，满足适用性和经济性，保证设计工期要求，使设计阶段的各项工作能够在预定的投资目标、进度目标、质量目标内予以完成。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v投资控制任务 v主要任务是：通过收集类似建设工程项目的投资数据和资料，协助项目业主制定建设工程项目投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计
44、单位力求使设计投资合理化；审核设计概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足项目业主对建设工程项目投资的经济性要求。v主要工作包括：对建设工程项目总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助项目业主确定对投资控制有利的设计方案；伴随着设计各阶段的成果输出制定建设工程项目投资目标划分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，在保障建设工程项目具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超估算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一
45、次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v进度控制任务 v主要任务是：根据建设工程项目的总工期要求，协助项目业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程项目进度计划，为建设工程项目进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。v主要工作包括：对建设
46、工程项目进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程项目总进度计划、建设工程项目总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制项目业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制；开展各种组织协调活动等。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v质量控制任务 v主要任务是：了解项目业主的建设需求，协助项目业主制定建设工程项目质量目标规划(
47、如设计要求文件)；根据工程设计合同要求及时、准确、完整地提供设计工作所需的基础数据和资料；协调和配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足项目业主对建设工程项目的功能和使用要求。v主要工作包括：建设工程项目总体质量目标论证；提出设计要求文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择、确定并优化设计方案；协助项目业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理的基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。重
48、庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v2）招标阶段目标控制的任务v建设工程监理施工招标阶段目标控制的主要任务是通过编制施工招标文件、编制标底、做好投标单位资格预审、组织评标和定标、参加合同谈判等工作，根据公开、公正、公平地竞争原则，协助项目业主选择理想的施工承包单位，以合理的价格、先进的技术、较高的管理水平、较短的时间、较好的质量来完成工程施工任务。v协助项目业主编制施工招标文件 v协助项目业主编制标底 v做好投标资格预审工作 v组织开标、评标、定标工作 重庆科技学院建
49、筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v3）施工阶段目标控制的任务v施工阶段建设工程监理的主要任务是在施工过程中，根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理使建设工程项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工程项目控制的任务建设工程项目控制的任务v投资控制的任务v主要任务是：通过工程付款控制、新增工程费用控制、预防并处理好费用索赔、挖
50、掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。v主要工作包括：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；及时处理费用索赔，并协助项目业主进行反索赔；根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由项目业主完成的、与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。重庆科技学院建筑工程学院重庆科技学院建筑工程学院CONSTRUCTIONSUPERVISION 3.4.2 3.4.2 建设工