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1、第十一章第十一章行行车安全安全第十一章第十一章 行行车安全安全知知知知识识目目目目标标：1.1.了解安全管理的意了解安全管理的意了解安全管理的意了解安全管理的意义义，了解，了解，了解，了解轨轨道交通安全影响的特道交通安全影响的特道交通安全影响的特道交通安全影响的特性；性；性；性；2.2.掌握影响行掌握影响行掌握影响行掌握影响行车车安全的因素，掌握安全管理的内容；安全的因素，掌握安全管理的内容；安全的因素，掌握安全管理的内容；安全的因素，掌握安全管理的内容；3.3.了解故障与事故的区了解故障与事故的区了解故障与事故的区了解故障与事故的区别别与与与与联联系；系；系；系；4.4.掌握事故掌握事故掌握
2、事故掌握事故类别类别及及及及处处理要求；理要求；理要求；理要求；5.5.掌握安全管理运作的基本知掌握安全管理运作的基本知掌握安全管理运作的基本知掌握安全管理运作的基本知识识；6.6.了解安全管理的了解安全管理的了解安全管理的了解安全管理的规规章制度。章制度。章制度。章制度。第十一章第十一章 行行车安全安全【能力目【能力目【能力目【能力目标标】1.1.1.1.清楚安全管理的内容及方法；清楚安全管理的内容及方法；清楚安全管理的内容及方法；清楚安全管理的内容及方法；2.2.2.2.清楚事故清楚事故清楚事故清楚事故报报告流程和告流程和告流程和告流程和处处理原理原理原理原则则。第一第一节 行行车安全的概
3、述安全的概述一、安全管理的意一、安全管理的意义义城市城市轨轨道交通道交通车车站站处处于特定的空于特定的空间间，形成封，形成封闭闭的的环环境，聚集密集的人境，聚集密集的人员员，通，通风风和疏散都受到极大的限制，和疏散都受到极大的限制，这这些都是城市些都是城市轨轨道交通十分突出的弱点。一旦道交通十分突出的弱点。一旦发发生意外事故，生意外事故，伤伤亡亡损损失往往非常惨重。失往往非常惨重。近年，日益近年，日益发发展的城市展的城市轨轨道交通道交通对对促促进进城市城市经济经济和社会的快速和社会的快速发发展起到了了展起到了了重要作用，但我国城市重要作用，但我国城市轨轨道交通因道交通因发发展展历历史史较较短，
4、存在着建短，存在着建设设、设计标设计标准低、准低、安全安全设设施及施及设备设备不完善，投入不足，安全不完善，投入不足，安全监监督管理体系、事故督管理体系、事故预预防体系和防体系和应应急急处处置机制不健全，置机制不健全，应对应对特大安全事故和突特大安全事故和突发发事件的能力事件的能力较较低，安全低，安全监监管的管的法律、法法律、法规规建建设设滞后等突出滞后等突出问题问题。近几年来，随着国外反恐形近几年来，随着国外反恐形势势的的日益的的日益严严峻，城市峻，城市轨轨道交通正成道交通正成为为破坏与恐破坏与恐怖怖袭击袭击的主要目的主要目标标之一，其安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。城市之一，其安全工作的
5、特殊性和脆弱性日益突出。城市轨轨道道交通的安全交通的安全问题问题正逐正逐渐渐引起国引起国际际、国内社会各界的广泛关注，如何加、国内社会各界的广泛关注，如何加强轨强轨道道交通的安全管理，关系到国家交通的安全管理，关系到国家经济发经济发展和社会展和社会稳稳定。定。第一第一节 行行车安全的概述安全的概述（一）有关（一）有关（一）有关（一）有关术语术语和定和定和定和定义义1 1 1 1安全安全安全安全 在生在生在生在生产产活活活活动领动领域，关于安全的概念可以域，关于安全的概念可以域，关于安全的概念可以域，关于安全的概念可以归纳为归纳为两种，即两种，即两种，即两种，即绝对绝对安全和相安全和相安全和相安
6、全和相对对安全。安全。安全。安全。绝对绝对安全是指没有危安全是指没有危安全是指没有危安全是指没有危险险、不受威、不受威、不受威、不受威胁胁、不、不、不、不发发生事故或灾害，不存在会引起生事故或灾害，不存在会引起生事故或灾害，不存在会引起生事故或灾害，不存在会引起人人人人员伤员伤亡、亡、亡、亡、设备损设备损坏、系坏、系坏、系坏、系统统中断运行的条件。相中断运行的条件。相中断运行的条件。相中断运行的条件。相对对安全安全安全安全则则指安全是相指安全是相指安全是相指安全是相对对的。的。的。的。绝对绝对安全是不存在安全是不存在安全是不存在安全是不存在龄龄的，只能把的，只能把的，只能把的，只能把绝对绝对安
7、全、零事故作安全、零事故作安全、零事故作安全、零事故作为为一个目一个目一个目一个目标标来追求，而来追求，而来追求，而来追求，而应应把安全理解把安全理解把安全理解把安全理解为为危危危危险险、故障、事故等、故障、事故等、故障、事故等、故障、事故等发发生的概率小到可以忽略的程度，以及生的概率小到可以忽略的程度，以及生的概率小到可以忽略的程度，以及生的概率小到可以忽略的程度，以及它它它它们们所造成的所造成的所造成的所造成的对对人与人与人与人与环环境的境的境的境的伤伤害控制在可接受水平。它仍然是在具有一定危害控制在可接受水平。它仍然是在具有一定危害控制在可接受水平。它仍然是在具有一定危害控制在可接受水平
8、。它仍然是在具有一定危险险性条件下的状性条件下的状性条件下的状性条件下的状态态，安全并非，安全并非，安全并非，安全并非绝对绝对无事故。无事故。无事故。无事故。2 2 2 2危危危危险险 在生在生在生在生产产活活活活动动中，危中，危中，危中，危险险是指会引起人是指会引起人是指会引起人是指会引起人员伤员伤亡、亡、亡、亡、设备损设备损坏或系坏或系坏或系坏或系统统中断运行的中断运行的中断运行的中断运行的各种不安全因素的集合，各种不安全因素的集合，各种不安全因素的集合，各种不安全因素的集合，这这些不安全因素可以是些不安全因素可以是些不安全因素可以是些不安全因素可以是现实现实的，也可以是潜在的；的，也可以
9、是潜在的；的，也可以是潜在的；的，也可以是潜在的；这这些不安全因素可能与些不安全因素可能与些不安全因素可能与些不安全因素可能与设备设备有关，也可能与人有关，有关，也可能与人有关，有关，也可能与人有关，有关，也可能与人有关，还还可能与可能与可能与可能与环环境有关。此境有关。此境有关。此境有关。此外，危外，危外，危外，危险还险还包括了各种尚未被人包括了各种尚未被人包括了各种尚未被人包括了各种尚未被人类类所知，或所知，或所知，或所知，或虽为虽为人人人人类类所知但尚未能所知但尚未能所知但尚未能所知但尚未能控制的不安全因素。因此，危控制的不安全因素。因此，危控制的不安全因素。因此，危控制的不安全因素。因
10、此，危险险是与安全相是与安全相是与安全相是与安全相对对的概的概的概的概念。念。念。念。3 3故障故障故障故障 故障是因故障是因故障是因故障是因设备质设备质量原因或操作不当量原因或操作不当量原因或操作不当量原因或操作不当导导致致致致设备设备无法无法无法无法正常使用，正常使用，正常使用，正常使用，须须人工干人工干人工干人工干预预或或或或维维修的事件，一般故障将修的事件，一般故障将修的事件，一般故障将修的事件，一般故障将造成短造成短造成短造成短时间时间的列的列的列的列车车运行秩序混乱，部分列运行秩序混乱，部分列运行秩序混乱，部分列运行秩序混乱，部分列车车运行延运行延运行延运行延误误；严严重故障重故障
11、重故障重故障则则会会会会导导致事故的致事故的致事故的致事故的发发生，生，生，生，较长时间较长时间的运的运的运的运营营中断，中断，中断，中断，严严重影响系重影响系重影响系重影响系统统运运运运营营的可靠性。的可靠性。的可靠性。的可靠性。4.4.事故事故事故事故 事故指在生事故指在生事故指在生事故指在生产过产过程中程中程中程中发发生的、意外的、失去控制生的、意外的、失去控制生的、意外的、失去控制生的、意外的、失去控制的事件，事故往往会的事件，事故往往会的事件，事故往往会的事件，事故往往会导导致人致人致人致人员伤员伤亡、亡、亡、亡、设备损设备损坏或系、坏或系、坏或系、坏或系、第一第一节 行行车安全的概
12、述安全的概述统统中断。它中断。它中断。它中断。它侧侧重在后果已重在后果已重在后果已重在后果已经经形成，不是与安全相形成，不是与安全相形成，不是与安全相形成，不是与安全相对对的概念。的概念。的概念。的概念。在在在在实实践中，践中，践中，践中，认为认为不不不不发发生事故就安全的，或者没有出生事故就安全的，或者没有出生事故就安全的，或者没有出生事故就安全的，或者没有出现现人人人人员员伤伤亡、亡、亡、亡、设备损设备损坏或系坏或系坏或系坏或系统统中断等中断等中断等中断等结结果就不算事故是不果就不算事故是不果就不算事故是不果就不算事故是不对对的。的。的。的。5 5隐隐患患患患 通常通常通常通常隐隐患是指一
13、切可能患是指一切可能患是指一切可能患是指一切可能对对整个城市整个城市整个城市整个城市轨轨道交通系道交通系道交通系道交通系统带统带来来来来损损害的不安全因素。害的不安全因素。害的不安全因素。害的不安全因素。隐隐患是事故患是事故患是事故患是事故发发壁的必要条件，壁的必要条件，壁的必要条件，壁的必要条件，隐隐患一患一患一患一旦被旦被旦被旦被识别识别，要立即予以消除。，要立即予以消除。，要立即予以消除。，要立即予以消除。对对于因客于因客于因客于因客观观因素影响不能立因素影响不能立因素影响不能立因素影响不能立即消除的即消除的即消除的即消除的隐隐患，要采取相患，要采取相患，要采取相患，要采取相应应的措施降
14、低其危的措施降低其危的措施降低其危的措施降低其危险险性或延性或延性或延性或延缓缓危危危危险险性增性增性增性增长长的速度，降低其的速度，降低其的速度，降低其的速度，降低其发发生概率。生概率。生概率。生概率。6 6灾害灾害灾害灾害 灾害是指出人意料的、突然灾害是指出人意料的、突然灾害是指出人意料的、突然灾害是指出人意料的、突然发发生的事件，常常造成灾生的事件，常常造成灾生的事件，常常造成灾生的事件，常常造成灾难难性后果。按照其成因分性后果。按照其成因分性后果。按照其成因分性后果。按照其成因分类类，灾害可以分，灾害可以分，灾害可以分，灾害可以分为为自然灾害和人自然灾害和人自然灾害和人自然灾害和人为为
15、灾害。自然灾害以自然灾害。自然灾害以自然灾害。自然灾害以自然灾害。自然灾害以自然变变异异异异为为主因，人主因，人主因，人主因，人为为灾害以人的因灾害以人的因灾害以人的因灾害以人的因第一第一节 行行车安全的概述安全的概述素素素素为为主因。灾害具有突主因。灾害具有突主因。灾害具有突主因。灾害具有突发发性性性性强强、猝不及防、灾害程度、猝不及防、灾害程度、猝不及防、灾害程度、猝不及防、灾害程度难预难预测测和灾害原因复和灾害原因复和灾害原因复和灾害原因复杂杂等特点。等特点。等特点。等特点。（二）（二）（二）（二）轨轨道交通安全影响的特征道交通安全影响的特征道交通安全影响的特征道交通安全影响的特征城市城
16、市城市城市轨轨道交通由于其特殊的运行道交通由于其特殊的运行道交通由于其特殊的运行道交通由于其特殊的运行环环境和运行特点，一旦境和运行特点，一旦境和运行特点，一旦境和运行特点，一旦发发生由于生由于生由于生由于设备设备或人或人或人或人为为因素造成的突因素造成的突因素造成的突因素造成的突发发事件和灾害，不但会事件和灾害，不但会事件和灾害，不但会事件和灾害，不但会给给乘客的生命乘客的生命乘客的生命乘客的生命财产带财产带来威来威来威来威胁胁，还还会造成会造成会造成会造成严严重的社会影响。其重的社会影响。其重的社会影响。其重的社会影响。其安全影响的特征包括以下几种：安全影响的特征包括以下几种：安全影响的特
17、征包括以下几种：安全影响的特征包括以下几种：1 1全全全全线线性性性性由于城市由于城市由于城市由于城市轨轨道交通列道交通列道交通列道交通列车车具有依具有依具有依具有依赖赖于于于于单单一一一一轨轨道道道道连续连续运行的特运行的特运行的特运行的特点，一旦在运行点，一旦在运行点，一旦在运行点，一旦在运行线线路上路上路上路上发发生生生生严严重事件或灾害，就会造成整重事件或灾害，就会造成整重事件或灾害，就会造成整重事件或灾害，就会造成整条条条条线线路的运路的运路的运路的运营营中断，甚至可能影响其他中断，甚至可能影响其他中断，甚至可能影响其他中断，甚至可能影响其他线线路的正常运行，路的正常运行，路的正常运
18、行，路的正常运行，而且在一定而且在一定而且在一定而且在一定时间时间内内内内难难以恢复正常。以恢复正常。以恢复正常。以恢复正常。第一第一节 行行车安全的概述安全的概述2 2连带连带性性性性城市城市城市城市轨轨道交通客流量大，而客流在一定道交通客流量大，而客流在一定道交通客流量大，而客流在一定道交通客流量大，而客流在一定时间时间内局限于有限内局限于有限内局限于有限内局限于有限的封的封的封的封闭闭区域内，一旦区域内，一旦区域内，一旦区域内，一旦发发生突生突生突生突发发事件、灾害，除了乘客可能事件、灾害，除了乘客可能事件、灾害，除了乘客可能事件、灾害，除了乘客可能受到直接受到直接受到直接受到直接伤伤害
19、外，害外，害外，害外，还还极易造成其他各极易造成其他各极易造成其他各极易造成其他各类类次生、衍生和耦合次生、衍生和耦合次生、衍生和耦合次生、衍生和耦合灾害。灾害。灾害。灾害。3 3局限性局限性局限性局限性当城市当城市当城市当城市轨轨道交通道交通道交通道交通发发生生生生严严重突重突重突重突发发事件、灾害，在事件、灾害，在事件、灾害，在事件、灾害，在实实施救援施救援施救援施救援时时，由于事由于事由于事由于事发发地点空地点空地点空地点空间间的限制的限制的限制的限制给给救援工作救援工作救援工作救援工作带带来来来来难难度。救援工作度。救援工作度。救援工作度。救援工作延延延延续时间续时间越越越越长长，灾害
20、的影响程度就越大。，灾害的影响程度就越大。，灾害的影响程度就越大。，灾害的影响程度就越大。4.4.群体性群体性群体性群体性在城市在城市在城市在城市轨轨道交通道交通道交通道交通车车站、隧道及其站、隧道及其站、隧道及其站、隧道及其联联通区域，通区域，通区域，通区域，单单位面位面位面位面积积人数人数人数人数多，在多，在多，在多，在发发生突生突生突生突发发事件、灾害事件、灾害事件、灾害事件、灾害时时，极易造成群死群，极易造成群死群，极易造成群死群，极易造成群死群伤伤，社会，社会，社会，社会第一第一节 行行车安全的概述安全的概述影响极大。影响极大。影响极大。影响极大。二、二、二、二、轨轨道交通行道交通行
21、道交通行道交通行车车安全的意安全的意安全的意安全的意义义及影响因素及影响因素及影响因素及影响因素（一）（一）（一）（一）轨轨道交通行道交通行道交通行道交通行车车安全的意安全的意安全的意安全的意义义安全是城市安全是城市安全是城市安全是城市轨轨道交通运道交通运道交通运道交通运营营的生命的生命的生命的生命线线，而行，而行，而行，而行车车安全又是城市安全又是城市安全又是城市安全又是城市轨轨道交通运道交通运道交通运道交通运营营安全中最重要、最核心的部分。行安全中最重要、最核心的部分。行安全中最重要、最核心的部分。行安全中最重要、最核心的部分。行车车安全是安全是安全是安全是衡量城市衡量城市衡量城市衡量城市
22、轨轨道交通运道交通运道交通运道交通运营营管理水平和各部管理水平和各部管理水平和各部管理水平和各部门门工作工作工作工作质质量的主要量的主要量的主要量的主要指指指指标标之一。之一。之一。之一。城市城市城市城市轨轨道交通道交通道交通道交通发发生行生行生行生行车车事故，事故，事故，事故，轻则轻则造成城市造成城市造成城市造成城市轨轨道交通道交通道交通道交通财产财产损损失、影响乘客出行和城市交通；重失、影响乘客出行和城市交通；重失、影响乘客出行和城市交通；重失、影响乘客出行和城市交通；重则则危及人民的生命和危及人民的生命和危及人民的生命和危及人民的生命和财产财产安全、影响社会安定、安全、影响社会安定、安全
23、、影响社会安定、安全、影响社会安定、损损害城市和国家的声誉。害城市和国家的声誉。害城市和国家的声誉。害城市和国家的声誉。因此城市因此城市因此城市因此城市轨轨道交通运道交通运道交通运道交通运营营安全安全安全安全对对整个社会生活。活為具有重整个社会生活。活為具有重整个社会生活。活為具有重整个社会生活。活為具有重要的崗意要的崗意要的崗意要的崗意义义义义破和重大影响。破和重大影响。破和重大影响。破和重大影响。认认真真真真贯彻贯彻“安全第一，安全第一，安全第一，安全第一，预预防防防防为为主，主，主，主，综综合治理合治理合治理合治理”的方的方的方的方针时时针时时、事事、事事、事事、事事、处处讲处处讲安全，
24、是城市安全，是城市安全，是城市安全，是城市轨轨第一第一节 行行车安全的概述安全的概述交通运交通运交通运交通运营单营单位位位位应应尽的尽的尽的尽的职责职责，也是每一个城市，也是每一个城市，也是每一个城市，也是每一个城市轨轨道交通道交通道交通道交通员员工工工工应该应该履行的履行的履行的履行的责责任和任和任和任和义务义务。（二）（二）（二）（二）轨轨道交通行道交通行道交通行道交通行车车安全的影响因素安全的影响因素安全的影响因素安全的影响因素 现现代安全理代安全理代安全理代安全理论认为导论认为导致事故的原因有：人的不安全行致事故的原因有：人的不安全行致事故的原因有：人的不安全行致事故的原因有：人的不安
25、全行为为和物的不安全状和物的不安全状和物的不安全状和物的不安全状态态。近年来，国内外的城市。近年来，国内外的城市。近年来，国内外的城市。近年来，国内外的城市轨轨道交通事道交通事道交通事道交通事故故故故统计统计分析表明，人、分析表明，人、分析表明，人、分析表明，人、车辆车辆、轨轨道、供道、供道、供道、供电电、信号、社会灾、信号、社会灾、信号、社会灾、信号、社会灾害及自然灾害等是害及自然灾害等是害及自然灾害等是害及自然灾害等是诱发诱发城市城市城市城市轨轨道交通事故的主要因素。道交通事故的主要因素。道交通事故的主要因素。道交通事故的主要因素。1 1人人人人员员因素因素因素因素 统计统计分析表明，一般
26、事故的分析表明，一般事故的分析表明，一般事故的分析表明，一般事故的发发生多是因乘客未遵守安生多是因乘客未遵守安生多是因乘客未遵守安生多是因乘客未遵守安全乘全乘全乘全乘车规则车规则而而而而导导致，而致，而致，而致，而险险性事故性事故性事故性事故则则多是由于工作人多是由于工作人多是由于工作人多是由于工作人员员疏忽疏忽疏忽疏忽大意引大意引大意引大意引发发的。人的。人的。人的。人员员因素始因素始因素始因素始终终是引是引是引是引发轨发轨道交通事故的主要原道交通事故的主要原道交通事故的主要原道交通事故的主要原因，人因，人因，人因，人员员因主要包括以下几种：因主要包括以下几种：因主要包括以下几种：因主要包括
27、以下几种：第一第一节 行行车安全的概述安全的概述 (1)(1)拥挤拥挤。国内部分城市。国内部分城市。国内部分城市。国内部分城市轨轨道交通道交通道交通道交通线线路均路均路均路均发发生生生生过过由于由于由于由于拥拥挤挤造成乘客堕造成乘客堕造成乘客堕造成乘客堕轨伤轨伤亡及上下亡及上下亡及上下亡及上下车车期期期期间间因因因因拥挤拥挤踏空，掉落站台踏空，掉落站台踏空，掉落站台踏空，掉落站台与列与列与列与列车车之之之之间间的的的的缝缝隙而受隙而受隙而受隙而受伤伤的事件的事件的事件的事件.(2)(2)乘客不慎落人和故意跳人乘客不慎落人和故意跳人乘客不慎落人和故意跳人乘客不慎落人和故意跳人轨轨道。在未安装屏蔽
28、道。在未安装屏蔽道。在未安装屏蔽道。在未安装屏蔽门门的的的的轨轨道交通道交通道交通道交通车车站，每年都会站，每年都会站，每年都会站，每年都会发发生乘客落入和故意跳人生乘客落入和故意跳人生乘客落入和故意跳人生乘客落入和故意跳人轨轨道事道事道事道事件。据件。据件。据件。据统计统计，某城市地，某城市地，某城市地，某城市地铁铁20082008年全年乘客掉落或不年全年乘客掉落或不年全年乘客掉落或不年全年乘客掉落或不经经意意意意进进入入入入轨轨行区事件就行区事件就行区事件就行区事件就发发生生生生过过8 8起。起。起。起。(3)(3)工作人工作人工作人工作人员处员处理措施不当或工作中注意力不集中。工理措施不
29、当或工作中注意力不集中。工理措施不当或工作中注意力不集中。工理措施不当或工作中注意力不集中。工作人作人作人作人员处员处理措施不当或工作中意力不集中，疏忽大意也是理措施不当或工作中意力不集中，疏忽大意也是理措施不当或工作中意力不集中，疏忽大意也是理措施不当或工作中意力不集中，疏忽大意也是造成造成造成造成轨轨道交通事故的主要人道交通事故的主要人道交通事故的主要人道交通事故的主要人员员因素之一。例如，美国因素之一。例如，美国因素之一。例如，美国因素之一。例如，美国马萨马萨诸诸塞州波士塞州波士塞州波士塞州波士顿顿市地市地市地市地铁铁系系系系统统20092009年年年年5 5月月月月8 8日日日日发发生
30、列生列生列生列车车追尾事故，追尾事故，追尾事故，追尾事故，造成造成造成造成4949人受人受人受人受伤伤，大，大，大，大约约100100人被疏散，人被疏散，人被疏散，人被疏散，经经了解追尾了解追尾了解追尾了解追尾发发生生生生时时列列列列车车驾驶员驾驶员在向女友在向女友在向女友在向女友发发送手机短信。送手机短信。送手机短信。送手机短信。第一第一节 行行车安全的概述安全的概述 2 2车辆车辆因素因素因素因素 (1)(1)导导致地致地致地致地铁铁列列列列车发车发生大事故的是列生大事故的是列生大事故的是列生大事故的是列车车脱脱脱脱轨轨，而其主要，而其主要，而其主要，而其主要因素一方面是因素一方面是因素一
31、方面是因素一方面是轨轨道道道道问题问题，另一方面是，另一方面是，另一方面是，另一方面是车辆车辆走行部存在走行部存在走行部存在走行部存在问题问题。(2)(2)其他其他其他其他车辆车辆因素，如因素，如因素，如因素，如车钩问题车钩问题、车门问题车门问题、空、空、空、空调调盖板盖板盖板盖板不牢等，往往不牢等，往往不牢等，往往不牢等，往往导导致致致致发发生人身生人身生人身生人身伤伤害和害和害和害和设备损设备损坏事故。坏事故。坏事故。坏事故。3 3轨轨道因素道因素道因素道因素 轨轨道因素主要是指道因素主要是指道因素主要是指道因素主要是指轨轨道存在裂道存在裂道存在裂道存在裂缝缝、轨轨道偏移，道偏移，道偏移，
32、道偏移，导导致中致中致中致中断行断行断行断行车车及列及列及列及列车车脱脱脱脱轨轨等事故。等事故。等事故。等事故。4 4供供供供电电因素因素因素因素 供供供供电电因素主要是指地因素主要是指地因素主要是指地因素主要是指地铁铁供供供供电电系系系系统统或城市供或城市供或城市供或城市供电电网网网网络发络发生生生生大面大面大面大面积积停停停停电电等造成列等造成列等造成列等造成列车车中断和乘客被困隧道后，从隧道疏中断和乘客被困隧道后，从隧道疏中断和乘客被困隧道后，从隧道疏中断和乘客被困隧道后，从隧道疏散乘客散乘客散乘客散乘客时发时发生人身生人身生人身生人身伤伤害等事故。害等事故。害等事故。害等事故。第一第一
33、节 行行车安全的概述安全的概述 5 5信号因素信号因素信号因素信号因素 信号因素主要是指信号系信号因素主要是指信号系信号因素主要是指信号系信号因素主要是指信号系统发统发生故障，造成行生故障，造成行生故障，造成行生故障，造成行车车水平水平水平水平降低。而有降低。而有降低。而有降低。而有时时会因会因会因会因为为信号系信号系信号系信号系统统故障采用人工排列故障采用人工排列故障采用人工排列故障采用人工排列进进路路路路组织组织行行行行车车，由于人，由于人，由于人，由于人为为因素而因素而因素而因素而发发生生生生挤挤岔、列岔、列岔、列岔、列车车冲突等事故。有冲突等事故。有冲突等事故。有冲突等事故。有时时因因
34、因因为检为检修人修人修人修人员错员错接接接接线线路，路，路，路，导导致致致致标标示示示示错错位等，造成列位等，造成列位等，造成列位等，造成列车车冲突冲突冲突冲突等事故。等事故。等事故。等事故。6 6社会灾害社会灾害社会灾害社会灾害社会灾害主要指恐怖社会灾害主要指恐怖社会灾害主要指恐怖社会灾害主要指恐怖袭击袭击，如故意，如故意，如故意，如故意纵纵火、毒气火、毒气火、毒气火、毒气袭击袭击、爆、爆、爆、爆炸等造成人炸等造成人炸等造成人炸等造成人员伤员伤害的事故。害的事故。害的事故。害的事故。7 7自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害自然灾害主要指自然灾害主要指自然灾害主要指自然灾害主要指恶恶劣天气、地震
35、等自然灾害造成人劣天气、地震等自然灾害造成人劣天气、地震等自然灾害造成人劣天气、地震等自然灾害造成人员伤员伤害及害及害及害及设设施施施施损损坏等。坏等。坏等。坏等。第一第一节 行行车安全的概述安全的概述三、安全管理的内容三、安全管理的内容三、安全管理的内容三、安全管理的内容安全管理是城市安全管理是城市安全管理是城市安全管理是城市轨轨道交通运道交通运道交通运道交通运营营管理的重要管理的重要管理的重要管理的重要组组成部分。它是成部分。它是成部分。它是成部分。它是以控制危以控制危以控制危以控制危险险、防止事故，最大限度地减少事故、防止事故，最大限度地减少事故、防止事故，最大限度地减少事故、防止事故，
36、最大限度地减少事故损损失失失失为为目目目目标标而而而而进进行的决策、行的决策、行的决策、行的决策、组织组织与控制等一系列活与控制等一系列活与控制等一系列活与控制等一系列活动动。安全管理涉及。安全管理涉及。安全管理涉及。安全管理涉及以下内容：以下内容：以下内容：以下内容：（一）技（一）技（一）技（一）技术设备选术设备选型型型型主要包括主要包括主要包括主要包括车辆车辆、供、供、供、供电设备电设备、信号、信号、信号、信号设备设备、线线路等。由于城市路等。由于城市路等。由于城市路等。由于城市轨轨道交通的特殊性，火灾始道交通的特殊性，火灾始道交通的特殊性，火灾始道交通的特殊性，火灾始终终是是是是轨轨道交
37、通的第一天道交通的第一天道交通的第一天道交通的第一天敌敌。因。因。因。因此，此，此，此，轨轨道交通道交通道交通道交通设备设备的的的的选选型型型型应优应优先先先先满满足防火的要求，同足防火的要求，同足防火的要求，同足防火的要求，同时时在在在在资资金金金金预预算能算能算能算能满满足的条件下，尽可能采用足的条件下，尽可能采用足的条件下，尽可能采用足的条件下，尽可能采用较为较为先先先先进进的技的技的技的技术术装装装装备备。（二）作（二）作（二）作（二）作业业人人人人员员招聘招聘招聘招聘统计统计数据表明，人的失数据表明，人的失数据表明，人的失数据表明，人的失误误在城市在城市在城市在城市轨轨道交通系道交通
38、系道交通系道交通系统发统发生的事故生的事故生的事故生的事故第一第一节 行行车安全的概述安全的概述中占中占中占中占70%70%以上的比例，人的感以上的比例，人的感以上的比例，人的感以上的比例，人的感觉觉知知知知觉觉、记忆记忆思思思思维维、能力、气、能力、气、能力、气、能力、气质质、性格、情、性格、情、性格、情、性格、情绪绪、疲、疲、疲、疲劳劳等的因素等的因素等的因素等的因素对对工作工作工作工作员员的行的行的行的行为为有着重要有着重要有着重要有着重要的影响。因此，在人的影响。因此，在人的影响。因此，在人的影响。因此，在人员员招聘中要重点考招聘中要重点考招聘中要重点考招聘中要重点考虑虑个人的性个人的
39、性个人的性个人的性别别、年、年、年、年龄龄、学、学、学、学历历和身体条件等生理、心理素和身体条件等生理、心理素和身体条件等生理、心理素和身体条件等生理、心理素质质是否与是否与是否与是否与岗岗位要求相位要求相位要求相位要求相适适适适应应。（三）（三）（三）（三）规规章制度的制定章制度的制定章制度的制定章制度的制定轨轨道交通运道交通运道交通运道交通运营单营单位的各部位的各部位的各部位的各部门应门应根据各自的工作特点及工作根据各自的工作特点及工作根据各自的工作特点及工作根据各自的工作特点及工作职责职责和范和范和范和范围围制定一套完善的制定一套完善的制定一套完善的制定一套完善的规规章制度。章制度。章制
40、度。章制度。规规章制度章制度章制度章制度应应包括安包括安包括安包括安全管理全管理全管理全管理规规章制度、各章制度、各章制度、各章制度、各岗岗位作位作位作位作业业指指指指导书导书、人、人、人、人员绩员绩效考核及效考核及效考核及效考核及奖奖惩惩等管理制度，用于等管理制度，用于等管理制度，用于等管理制度，用于规规范人范人范人范人员员作作作作业业的要求。的要求。的要求。的要求。（四）（四）（四）（四）应应急急急急预预案案案案编编制与演制与演制与演制与演练练当列当列当列当列车车在运行中遭遇各种突在运行中遭遇各种突在运行中遭遇各种突在运行中遭遇各种突发发情况，情况，情况，情况，处处于非正常运于非正常运于非
41、正常运于非正常运营营或或或或紧紧急运急运急运急运营营状状状状态时态时，总总是伴随着相是伴随着相是伴随着相是伴随着相应应的事故的事故的事故的事故发发生。因此，必生。因此，必生。因此，必生。因此，必须须第一第一节 行行车安全的概述安全的概述针对针对各种突各种突各种突各种突发发情况制定相情况制定相情况制定相情况制定相应应的的的的应应急急急急预预案，案，案，案，对应对应急机构、急机构、急机构、急机构、人人人人员职责员职责、通、通、通、通报报程序、程序、程序、程序、应应急急急急资资源、事故源、事故源、事故源、事故抢险抢险等程序等程序等程序等程序进进行行行行规规定。同定。同定。同定。同时时，定期，定期，定
42、期，定期进进行相关的演行相关的演行相关的演行相关的演练练，确保人，确保人，确保人，确保人员员准确掌握准确掌握准确掌握准确掌握预预案案案案的流程和要求。的流程和要求。的流程和要求。的流程和要求。（五）安全教育与（五）安全教育与（五）安全教育与（五）安全教育与检查检查从从从从业业人人人人员员安全意安全意安全意安全意识识、安全理念、作、安全理念、作、安全理念、作、安全理念、作业业技能、技能、技能、技能、应应急技能等急技能等急技能等急技能等必必必必须须通通通通过过不断的教育、培不断的教育、培不断的教育、培不断的教育、培训训及演及演及演及演练练，才能得以巩固和提高，才能得以巩固和提高，才能得以巩固和提高
43、，才能得以巩固和提高，安全教育工作要安全教育工作要安全教育工作要安全教育工作要贯贯穿运穿运穿运穿运营营的全的全的全的全过过程。程。程。程。针对规针对规章制度的章制度的章制度的章制度的执执行行行行情况、人情况、人情况、人情况、人员员在在在在岗岗状状状状态态情况，开展安全情况，开展安全情况，开展安全情况，开展安全检查检查是是是是较为较为有效的手有效的手有效的手有效的手段。段。段。段。（六）事故（六）事故（六）事故（六）事故调查调查与与与与处处理理理理安全是相安全是相安全是相安全是相对对的，事故是不可避免的。事故的，事故是不可避免的。事故的，事故是不可避免的。事故的，事故是不可避免的。事故发发生后需
44、要做生后需要做生后需要做生后需要做大量的大量的大量的大量的调查调查和和和和处处理工作，理工作，理工作，理工作，总结经验总结经验教教教教训训，采取防范措施等，采取防范措施等，采取防范措施等，采取防范措施等，第一第一节 行行车安全的概述安全的概述以防止同以防止同以防止同以防止同类类事故重复事故重复事故重复事故重复发发生。另外，事故生。另外，事故生。另外，事故生。另外，事故发发生后，通生后，通生后，通生后，通过过及及及及时时的的的的调调度、指度、指度、指度、指挥挥、抢险抢险等一系列等一系列等一系列等一系列处处置工作，可以有效减少置工作，可以有效减少置工作，可以有效减少置工作，可以有效减少事故的影响范
45、事故的影响范事故的影响范事故的影响范围围，降低，降低，降低，降低损损失。因此，事后的失。因此，事后的失。因此，事后的失。因此，事后的处处置也是安全置也是安全置也是安全置也是安全管理的一管理的一管理的一管理的一项项重点工作。重点工作。重点工作。重点工作。20092009年年年年1212月月月月2222日，上海地日，上海地日，上海地日，上海地铁铁1 1号号号号线线先先先先是是是是发发生接触网故障，修复后因列生接触网故障，修复后因列生接触网故障，修复后因列生接触网故障，修复后因列车调车调整造成列整造成列整造成列整造成列车车冲突，冲突，冲突，冲突，虽虽未造成人未造成人未造成人未造成人员伤员伤亡，但由于
46、亡，但由于亡，但由于亡，但由于组织组织不力，引起广大市民的不不力，引起广大市民的不不力，引起广大市民的不不力，引起广大市民的不满满，申通公司也因此申通公司也因此申通公司也因此申通公司也因此负负上管理失上管理失上管理失上管理失职职的的的的责责任。任。任。任。（七）安全状况（七）安全状况（七）安全状况（七）安全状况统计统计分析分析分析分析事故事故事故事故发发生有其必然性和偶然性，通生有其必然性和偶然性，通生有其必然性和偶然性，通生有其必然性和偶然性，通过历过历史数据的收集、史数据的收集、史数据的收集、史数据的收集、分析和分析和分析和分析和总结总结，对对安全状况做出准确的判断，提出有安全状况做出准确
47、的判断，提出有安全状况做出准确的判断，提出有安全状况做出准确的判断，提出有针对针对性性性性的措施，能有效地防止事故的的措施，能有效地防止事故的的措施，能有效地防止事故的的措施，能有效地防止事故的发发生。生。生。生。第一第一节 行行车安全的概述安全的概述一、故障与事故的概述一、故障与事故的概述一、故障与事故的概述一、故障与事故的概述在大多数情况下，故障的概念与在大多数情况下，故障的概念与在大多数情况下，故障的概念与在大多数情况下，故障的概念与设备设备不能在不能在不能在不能在规规定条件下定条件下定条件下定条件下完成完成完成完成规规定功能的情形有关。故障常常引起系定功能的情形有关。故障常常引起系定功
48、能的情形有关。故障常常引起系定功能的情形有关。故障常常引起系统统中断运行，中断运行，中断运行，中断运行，严严重的故障及重的故障及重的故障及重的故障及对对故障故障故障故障处处置不当会置不当会置不当会置不当会导导致事故的致事故的致事故的致事故的发发生。事故往生。事故往生。事故往生。事故往往会往会往会往会导导致人致人致人致人员伤员伤亡、亡、亡、亡、设备损设备损坏或系坏或系坏或系坏或系统统中断。它中断。它中断。它中断。它侧侧重在后果重在后果重在后果重在后果已已已已经经形成，不是与安全相形成，不是与安全相形成，不是与安全相形成，不是与安全相对对的概念。在的概念。在的概念。在的概念。在实实践中，践中，践中
49、，践中，认为认为不不不不发发生事故就是安全的，或者没有出生事故就是安全的，或者没有出生事故就是安全的，或者没有出生事故就是安全的，或者没有出现现人人人人员伤员伤亡、亡、亡、亡、设备损设备损坏或坏或坏或坏或系系系系统统中断等中断等中断等中断等结结果就不算事故是不算事故是不果就不算事故是不算事故是不果就不算事故是不算事故是不果就不算事故是不算事故是不对对的。的。的。的。二、影响行二、影响行二、影响行二、影响行车车安全的地安全的地安全的地安全的地铁设备铁设备故障故障故障故障类别类别在城市在城市在城市在城市轨轨道交通系道交通系道交通系道交通系统统中，会中，会中，会中，会导导致行致行致行致行车车安全的安
50、全的安全的安全的设备设设备设施故施故施故施故障主要有以下障主要有以下障主要有以下障主要有以下类别类别（如表（如表（如表（如表II-lII-l所示）。所示）。所示）。所示）。第二第二节 城市城市轨道交通故障与事故道交通故障与事故第二第二节 城市城市轨道交通故障与事故道交通故障与事故系统类别故障描述后 果备 注车辆受电弓故障可能造成弓网事故故，中断行车列车顶部设施翘起可能造成接触网塌网，中断行车车门无法关闭可能造成人员伤亡，刮坏设备制动系统故障可能造成列车冲突、挤岔、脱轨含制动力不足、轮轴抱死等牵引系统故障可能造成中断行车轮径偏磨可能造成列车脱轨车钩断裂可能造成中断行车、人员伤亡轨道钢轨断裂可能造