《危险化学品事故应急救援预案演练方案的制作.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险化学品事故应急救援预案演练方案的制作.ppt（33页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 1 1标准管理程序-安全管理 危险化学品事故应急预案危险化学品事故应急预案 Expert ServicesExpert Services内容内容 1 专专家服家服家服家服务务 盘盘点点2013安全生安全生产产大事大事记记.mp4年大年大记事事内容内容 一一 法规的要求法规的要求 二二 应急预案体系的构成应急预案体系的构成 三三 预案的评审要求预案的评审要求 四四 现场处置方案的编写现场处置方案的编写 五五 演练方案的制定演练方案的制定 2 专专家服家服家服家服务务 一一 法法规的要求的要求 3Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务巨大巨大风险 E
2、xpert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务4生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法总局令第总局令第1717号号自自2009年年5月月1日起施行日起施行 第一条第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法和国务院有关规定，制定本办法。和国务院有关规定，制定本办法。第二条第二条 生产安
3、全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。第三条第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。的原则。5Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务 第四条第四条 国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协国家安全生产监督管理总
4、局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。的职责负
5、责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务6 第六条第六条 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。第七条第七条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则安全生产事故应急预
6、案编制导则（AQ/T9002-2006AQ/T9002-2006），结合本单位的），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。急预案。生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。案、专项应急预案和现场处置方案。第二章第二章 应急预案的编制应急预案的编制 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务7 第八条第八条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的
7、，应当组织编生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。第九条第九条 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险
8、性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。第十条第十条 对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应急处置要点和注意事项等内容。第二章第二章 应急预案的编制应急预案的编制 E
9、xpert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务8 第十四条第十四条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案前款规定以外的其他生产经
10、营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。进行论证。第三章第三章 应急预案的评审应急预案的评审 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务9 第十五条第十五条 参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第十六条第十六条 应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、应急预案的评审或者论证应
11、当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十七条第十七条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。营单位主要负责人签署公布。第三章第三章 应急预案的评审应急预案的评审 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务10 第十八条第十八条 地方各级安全生产监督管
12、理部门的应急预案，应当报同级地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。督管理部门。第十九条第十九条 中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部
13、门备案；其所属单位的应急预案全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，府安全生
14、产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。安全生产监督管理部门确定。第四章第四章 应急预案的备案应急预案的备案 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务11 生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案预案修订情况应有记录并归档。修订情况应有记录并归档。应急预案的修订应急预案的修订二二 应急急预案体系的构成案体系的构成 Expe
15、rt ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务12 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务13 应急急预案体系的构成案体系的构成 应急急预案案应形成体系，形成体系，针对各各级各各类可能可能发生的事故和所有危生的事故和所有危险源制源制订专项应急急预案和案和现场应急急处置方案，并明确事前、事置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个、事中、事后的各个过程中相关部程中相关部门和有关人和有关人员的的职责。生生产规模小、危模小、危险因素少的生因素少的生产经营单位，位，综合合应急急预案和案和专项应急急预案可以合并案可以合并编写。写
16、。危化危化专项预案案企业应急预案的构成与分类企业应急预案的构成与分类.综合合预案案现场预案案2危化危化专项预案案危化危化专项预案案现场预案案n现场预案案1生生产经营单位生位生产安全事故安全事故应急救援急救援预案案编制制导则AQ/T9002-2006专项预案案针对具体的事故具体的事故类别，危，危险源和源和应急保障而制定的急保障而制定的计划划或方案，是或方案，是综合合预案的案的组成成部分部分综合合预案案从从总体上体上阐述述处理事故的理事故的应急方急方针、政策、政策、应急急组织机构及机构及职责、应急急行行动、措施和保障等基本要求和程、措施和保障等基本要求和程序。是序。是应对各各类事故的事故的综合性文
17、件合性文件现场处置方案置方案针对具体的装置、具体的装置、场所或所或设施、施、岗位所制定的位所制定的应急急处置措施置措施 14 15Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006国家安全生国家安全生产监督管理督管理总局局2006年年9月月20日日发布，布，2006年年11月月1日日实施施 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务16前言前言 引言引言 1 范范围 2 术语和定和定义 3 应急急预案的案的编制制
18、 4 应急急预案体系的构成案体系的构成 5 综合合应急急预案的主要内容案的主要内容 6 专项应急急预案的主要内容案的主要内容 7 现场处置方案的主要内容置方案的主要内容 8 附件附件 AQ/T9002-2006目目录事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性。应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理程序和方法，消除故障或将事故控制在局部，防止事故蔓延。救援抢险：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。应急预案-3 3 3 3个方面的含义个方面的含义个方面的含义个方面的含义 17Expert ServicesExpert Services专专家
19、服家服家服家服务务 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务18应急救援预案核心要素及基本要求应急救援预案核心要素及基本要求 4 4 4 4应应应应 急急急急 响响响响 应应应应 4.1 4.1 现场指挥与控制现场指挥与控制现场指挥与控制现场指挥与控制 4.2 4.2 预警与通知预警与通知预警与通知预警与通知 4.3 4.3 警报系统与紧急通告警报系统与紧急通告警报系统与紧急通告警报系统与紧急通告 4.4 4.4 通讯通讯通讯通讯 4.5 4.5 事态监测事态监测事态监测事态监测 4.6 4.6 人员疏散与安置人员疏散与安置人员疏散与安置人员疏散与安
20、置 4.7 4.7 警戒与治安警戒与治安警戒与治安警戒与治安 4.8 4.8 医疗与卫生服务医疗与卫生服务医疗与卫生服务医疗与卫生服务 4.9 4.9 应急人员安全应急人员安全应急人员安全应急人员安全 4.10 4.10 公共关系公共关系公共关系公共关系 4.11 4.11 资源管理资源管理资源管理资源管理(消防消防消防消防 泄漏处理泄漏处理泄漏处理泄漏处理)5 5 5 5 现场恢复（事故调查）现场恢复（事故调查）现场恢复（事故调查）现场恢复（事故调查）6 6 6 6 预案管理与评审改进预案管理与评审改进预案管理与评审改进预案管理与评审改进 1 1 1 1方针与原则方针与原则方针与原则方针与原
21、则 2 2 2 2应应应应 急急急急 策策策策 划划划划 2.1 2.1 危险分析危险分析危险分析危险分析 2.2 2.2 资源分析资源分析资源分析资源分析 2.3 2.3 法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求 3 3 3 3应应应应 急急急急 准准准准 备备备备 3.1 3.1 机构与职责机构与职责机构与职责机构与职责 3.2 3.2 应急设备、设施与物质应急设备、设施与物质应急设备、设施与物质应急设备、设施与物质 3.3 3.3 应急人员培训应急人员培训应急人员培训应急人员培训 3.4 3.4 预案演练预案演练预案演练预案演练 3.5 3.5 公众教育公众教育公众教育公众教育
22、3.6 3.6 互助协议互助协议互助协议互助协议 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务19综合合应急急预案是从案是从总体上体上阐述事故的述事故的应急方急方针、政策，、政策，应急急组织结构及相关构及相关应急急职责，应急行急行动、措施和保障等基本要求和程序，是、措施和保障等基本要求和程序，是应对各各类事故的事故的综合性文件。合性文件。综合合应急急预案案 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务20专项应急急预案是案是针对具体的事故具体的事故类别（如煤（如煤矿瓦斯爆炸、危瓦斯爆炸、危险化学化学品泄漏等事故）、
23、危品泄漏等事故）、危险源和源和应急保障而制定的急保障而制定的计划或方案。划或方案。是是综合合应急急预案的案的组成部分，成部分，应按照按照综合合应急急预案的程序和要求案的程序和要求组织制定，并作制定，并作为综合合应急急预案的附件。案的附件。专项应急急预案案应制定明确的救援程序和具体的制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。急救援措施。专项应急急预案案 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务21现场处置方案置方案 现场处置方案是置方案是针对具体的装置、具体的装置、场所或所或设施、施、岗位所制定的位所制定的应急急处置措施。置措施。现场处置方案置方案应具体
24、、具体、简单、针对性性强。现场处置方案置方案应根据根据风险评估及危估及危险性控制措施逐一性控制措施逐一编制，做到事故相关人制，做到事故相关人员应知知应会，熟会，熟练掌握，并通掌握，并通过应急演急演练，做到迅速反，做到迅速反应、正确、正确处置。置。Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务22生产安全事故生产安全事故应急预案评审指南应急预案评审指南（试行）（试行）三三 应急预案评审要求应急预案评审要求 23Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务 为贯彻实施为贯彻实施为贯彻实施为贯彻实施生产安全事故应急预案管理
25、办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第17171717号），规范号），规范号），规范号），规范应急预案评审工作，现将应急预案评审工作，现将应急预案评审工作，现将应急预案评审工作，现将生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）印发印发印发印发给你们，请参照执行。给你们，请参照执行。给你们，请参照执行。给你们，请参
26、照执行。国家安全生产监督管理总局办公厅国家安全生产监督管理总局办公厅国家安全生产监督管理总局办公厅国家安全生产监督管理总局办公厅二二二二九年四月二十九日九年四月二十九日九年四月二十九日九年四月二十九日 通知通知 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务24贯彻实施贯彻实施贯彻实施贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第17171717号）号）号）号）指导生产经营单位做好生产安全事故应急
27、预案（以下简称应急预案）评审工作指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作提高应急预案的科学性、针对性和实效性，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，目的目的 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务25应急预案评审采取应急预案评审采取形式评审形式评审和和要素评审要素评审两种方法两种方法形式评审主要用于应急预案备案时
28、的评审形式评审主要用于应急预案备案时的评审要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。工作。应急预案评审采用应急预案评审采用符合符合、基本符合基本符合、不符合不符合三种三种意见进行判定。意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。意见或建议。一、评审方法一、评审方法 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务26关键要素关键要素关键要素关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理是指应急预案构成要素中必须
29、规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节及应急救援的关键环节及应急救援的关键环节及应急救援的关键环节.具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。一、评审方法一、评审方法 27Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务一般要素一般要素一般要素一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的
30、内容。这些是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。据、
31、适用范围、工作原则、单位概况等要素。据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。一、评审方法一、评审方法附件：附件：1.1.应急预案形式评审表应急预案形式评审表2.2.综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表3.3.专项应急预案要素评审表专项应急预案要素评审表4.4.现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表5 5应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表一、评审方法一、评审方法 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务28四四 现场处置方案的置方案的编写写 xxx中中试项目目现场处置方案置方案（参考）（参考）Expert ServicesExp
32、ert Services专专家服家服家服家服务务29五五 演演练方案的制定方案的制定应急救援演急救援演练方案方案（参考）（参考）Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务30安全生产的问题是长期积累的结果！安全生产的问题是长期积累的结果！安全工作只有起点，没有终点！安全工作只有起点，没有终点！安全的责任需要共同承担！安全的责任需要共同承担！强化红线意识，促进安全发展强化红线意识，促进安全发展Summary Summary 结束语结束语 Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务31HerculesEMPLOYEE 32Expert ServicesExpert Services专专家服家服家服家服务务